Сандуэлл и Западный Бирмингем: История проблемного госпиталя и задержки строительства нового комплекса.

Введение

Траст NHS Sandwell and West Birmingham NHS Trust – один из крупнейших учебных трастов Национальной службы здравоохранения Англии, включающий в себя больницу Sandwell General Hospital в Вест-Бромвиче, City Hospital в Бирмингеме и больницу Rowley Regis. Траст был создан 1 апреля 2002 года после одобрения, данного секретарем государственного здравоохранения, объединению Sandwell Healthcare NHS Trust и City Hospital NHS Trust.

Разработка

В январе 2014 года сообщалось, что траст инвестировал 3 миллиона фунтов стерлингов в создание новой лаборатории клинической лабораторной диагностики в больнице Сэндвелл, которая обрабатывает более 7000 образцов и выдает около 30 000 результатов анализов в день. Лаборатория была спроектирована с учетом потребностей планируемой новой Университетской больницы Мидленда в Сметвике. В июле 2015 года траст согласился присоединиться к альянсу Black Country Alliance вместе с Dudley Group NHS Foundation Trust и Walsall Healthcare NHS Trust. Планировалось создать совместно принадлежащую компанию с ограниченной ответственностью, что позволило бы трем трастам совместно участвовать в конкурсах на заключение контрактов. Также предусматривалась некоторая консолидация административных функций, таких как начисление заработной платы, информационные технологии и управление имуществом. Траст планировал сократить около 1400 рабочих мест в период с 2015 по 2020 год с целью снижения расходов на оплату труда на 16,1 миллиона фунтов стерлингов, при этом продолжая нанимать новых сотрудников, включая врачей-консультантов и медсестер отделения неотложной помощи.

Университетская больница Мидленд Метрополитен

В июле 2014 года было объявлено, что 353 миллиона фунтов стерлингов будут инвестированы в новую университетскую больницу Мидлендского метрополитенского региона на 670 коек, занимающую площадь 16 акров по адресу Гроув-Лейн, Сметвик. 100 миллионов фунтов стерлингов будут выделены из казначейства Великобритании, остальное – из частных источников. Больница Роули-Регис, расположенная в проблемном округе Хэйлсоуэн и Роули-Регис, получит расширенную роль в оказании неспециализированной помощи на базе местных сообществ. Совместное предприятие Carillion, Hospital Company, должно было построить больницу с капитальными затратами в размере 297 миллионов фунтов стерлингов, а также обеспечить управление инженерными системами и обслуживание на протяжении всего жизненного цикла. В новой больнице будет 15 операционных блоков. 15 января 2018 года Carillion объявила о ликвидации, частично из-за проблем с контрактом на строительство больницы, что привело к дальнейшей задержке проекта. 26 марта 2018 года сообщалось, что стоимость проекта превысила официально заявленные Carillion 17 миллионов фунтов стерлингов. В марте 2018 года Skanska договорилась о принятии на себя строительства больницы, при этом проект отставал от графика на 18 месяцев и, вероятно, потребует дополнительных 125 миллионов фунтов стерлингов. В мае 2018 года траст NHS еще не подтвердил, что Skanska завершит проект, и в связи с ухудшением состояния незавершенного объекта, завершение, вероятно, будет отложено еще на два года – до 2022 года. В июне 2018 года консорциум банков, финансировавших проект, отозвал свою поддержку, а казначейство Великобритании расторгло контракт PFI на строительство больницы, оставив траст NHS с необходимостью длительного поиска новых инвестиций и переносом даты завершения строительства как минимум на 2022 год. В то же время траст NHS начал тендер на выбор временного подрядчика для выполнения первоочередных работ стоимостью 13 миллионов фунтов стерлингов с целью защиты объекта до назначения нового генерального подрядчика; в октябре 2018 года этот контракт был присужден Balfour Beatty. В августе 2018 года анализ рынка показал незначительный интерес со стороны подрядчиков к участию в тендере по модели частного финансирования, а предложение PF2 обошлось бы более чем на 100 миллионов фунтов стерлингов дороже и заняло бы на шесть месяцев больше времени. В результате траст NHS обратился за прямым государственным финансированием, и 16 августа 2018 года правительство объявило о финансировании завершения строительства больницы. В ноябре 2018 года сообщалось, что траст NHS испытывает трудности с поиском подрядчика для завершения строительства больницы, и существует вероятность, что завершение строительства может быть отложено на срок после 2022 года.

In July 2014 it was announced that £353 million would be invested in a new 670 bed acute Midland Metropolitan University Hospital covering 16 acres in Grove Lane, Smethwick. £100 million would be provided by HM Treasury, the remainder privately. Rowley Regis Hospital in the Tory marginal seat of Halesowen and Rowley Regis would have an expanded role in non acute, community based care. Carillion's joint venture, the Hospital Company, was to build it at a capital cost of £297m and provide hard facilities management and life cycle maintenance services. The new hospital will have 15 operating theatre suites. On 15 January 2018, Carillion went into liquidation, partly due to problems with the hospital contract, and delaying the project still further On 26 March 2018, it was reported that the project had been costing over £17m more than Carillion had officially reported. In March 2018, Skanska negotiated to take over the hospital's construction, with the project 18 months late and likely to cost an additional £125 million. In May 2018, the NHS trust had yet to confirm Skanska to complete the project, and with the unfinished site deteriorating, completion was likely to be pushed back an additional two years, to 2022. In June 2018, a consortium of banks financing the project withdrew their support, and HM Treasury cancelled the PFI contract for construction of the hospital, leaving the NHS trust with a lengthy search for new investment and pushing the completion date back to at least 2022. In the meantime, the NHS trust started tendering for an interim contractor to deliver a £13m early works programme to protect the site until a replacement construction contractor is appointed; in October 2018, this work was awarded to Balfour Beatty. In August 2018, market testing with contractors showed there was little appetite to bid under a private finance model, and that a PF2 bid would be over £100m more expensive and take six months longer. As a result, the NHS trust sought direct government funding, and on 16 August 2018, the government announced it would fund completion of the hospital. In November 2018, it was reported that the NHS trust was struggling to find a contractor to complete the hospital, with the possibility that the hospital might be delayed beyond 2022.

Общая практика

В 2019 году траст взял на себя управление медицинским центром "Грейт Бридж" и медицинским центром "Линдон", а в июне перейдет на управление практикой семейных врачей и неотложной помощи "Саммерфилд" от Virgin Care. В сумме в этих трех практиках зарегистрировано около 15 000 пациентов. Траст будет управлять ими совместно с Your Health Partnership, партнерством врачей общей практики, базирующимся в Сэндвелле.

Выступление

Этот траст входил в тройку худших по стране по качеству оказания помощи роженицам. В 2018–2019 годах траст выставил счета пациентам, предположительно не имеющим права на бесплатное лечение в NHS, на общую сумму 2,5 миллиона фунтов стерлингов, но смог взыскать лишь 0,3 миллиона фунтов стерлингов.

Вейпинг

Две больницы, находящиеся в управлении фонда, открыли магазины вейпов в 2019 году одновременно с введением запрета на курение. В то время Public Health England рекомендовало больницам разрешать пациентам использовать вейпы в помещениях и даже в кроватях.