Введение

В 2006 году итальянские власти начали расследование серии финансовых обвинений в отношении корпоративного юриста Дэвида Миллса, подозревавшегося в получении взятки в размере 340 000 фунтов стерлингов от Сильвио Берлускони в 1990-х годах. Поскольку в то время он был женат на Тессе Джоуэлл, занимавшей пост государственного секретаря Соединенного Королевства по вопросам культуры, средств массовой информации и спорта, некоторые газеты окрестили эти обвинения "Джоуэллгейт".

История

Тесса Джоуэлл вышла замуж за международного корпоративного юриста Дэвида Миллса в 1979 году. В начале 1990-х годов Миллс представлял интересы Сильвио Берлускони, влиятельного бизнесмена и бывшего премьер-министра Италии. Работая с Берлускони, Миллс получил 600 000 долларов США (340 000 фунтов стерлингов); точный источник этих средств и причина выплаты оставались предметом споров. Миллс утверждал, что деньги были частью большей суммы, косвенно выплаченной ему другим итальянским клиентом, Диего Аттанасио, однако Аттанасио опроверг это заявление, когда его обнаружили в Лондоне 2 марта (в период между тюремными сроками за взяточничество и коррупцию). В Италии было начато расследование в отношении Миллса по обвинению в отмывании денег и предполагаемом уклонении от уплаты налогов, и 10 марта 2006 года итальянские прокуроры пришли к выводу, что у них достаточно доказательств для обращения к судье с просьбой об обвинении Берлускони и Миллса. Это решение было обжаловано Дэвидом Миллсом. 27 октября 2009 года Итальянский апелляционный суд оставил в силе его обвинительный приговор и приговор к 4,5 годам лишения свободы. Миллс заявил, что намерен подать вторую и окончательную апелляцию в Кассационный суд. 25 февраля 2010 года Кассационный суд Италии (последняя инстанция апелляции по итальянскому законодательству) вынес оправдательный приговор в связи с истечением срока давности.

Процедура изменения

Сэр Алистер Грэм, председатель Комитета по стандартам в общественной жизни (2003 г. 7), заявил, что скандал вокруг Джоуэлл высветил проблему подрыва общественного доверия из-за способа контроля за предполагаемыми нарушениями министров. Он выразил "удивление" нежеланием премьер-министра менять правила, отметив, что Комитет предложил передать расследование утверждений о нарушении министерского кодекса независимым экспертам, а не высокопоставленным чиновникам. 16 марта 2006 года Блэр объявил о назначении нового независимого советника, который будет консультировать министров по вопросам потенциального конфликта между их общественными обязанностями и частными интересами, а также расследовать возможные нарушения кодекса поведения министров. При этом окончательное решение о принятии мер останется за премьер-министром.