Введение

Генри Фредерик Шрикер (30 августа 1883 – 28 декабря 1966) – американский политик, занимавший пост 36-го и 38-го губернатора штата Индиана (США) с 1941 по 1945 год и с 1949 по 1953 год. Он единственный губернатор Индианы, избранный на два непоследовательных срока, и единственный губернатор в период с 1852 по 1977 год, избиравшийся на более чем один срок. Его пребывание в должности характеризовалось сильным контролем оппозиционной партии над Генеральной Ассамблеей штата Индиана, которая пыталась лишить губернатора полномочий, предоставленных ему во время Великой депрессии. Шрикер оспорил эту попытку в судах штата, и хотя его власть была значительно сокращена, Верховный суд штата Индиана в деле «Такер против Индианы» постановил, что губернатор является главой исполнительной власти штата, и законодательное собрание не может принимать законы, нарушающие принцип разделения властей.

Семья и происхождение

Шрикер родился в Норт-Джадсоне, штат Индиана, 30 августа 1883 года в семье баварских иммигрантов Фредрика и Магдалены Грей Шрикер. Он посещал лютеранскую приходскую школу в Норт-Джадсоне, затем государственную школу, которую окончил по окончании восьмого класса. После окончания школы он начал работать бухгалтером в семейном продуктовом магазине. Родители отправили его в местный колледж на курс бухгалтерского учета, чтобы завершить его образование. После девяти лет работы в продуктовом магазине Шрикер решил стать юристом и начал работать в офисе клерка округа Старк в Ноксе, штат Индиана, чтобы достичь этой цели. После года самостоятельного изучения права он сдал экзамен в адвокатскую палату и начал юридическую практику в Ноксе под руководством своего наставника Адриана Кортрайта. В 1907 году он стал кассиром банка Гамлет, а в 1908 году – владельцем, издателем и редактором газеты "Starke County Democrat". Он активно участвовал в общественной жизни, организовав первый отряд бойскаутов в округе Старк в 1912 году и став начальником пожарной службы Нокса. В это же время Генри познакомился с Мод Браун, учительницей из Северной Дакоты, родом из Нокса. В 1914 году Генри навестил её и убедил вернуться в Нокс, что привело к их женитьбе 21 октября 1914 года. В 1919 году он вернулся к своей прежней профессии и стал кассиром Первого национального банка Нокса.

Заместитель губернатора

Он был выдвинут кандидатом на переизбрание в Сенат в 1936 году, но отказался от выдвижения после того, как губернатор Пол В. МакНатт организовал выдвижение его кандидатуры на пост вице-губернатора Индианы на выборах в паре с М. Клиффордом Таунсендом. МакНатт считался значительно более консервативным, чем Таунсенд, и лидеры партии полагали, что Шрикер поможет привлечь больше голосов республиканцев. Будучи президентом Сената, контролируемого демократами, Шрикер способствовал принятию мер социальной помощи, поддерживаемых Таунсендом. На посту вице-губернатора он также возглавлял министерство сельского хозяйства штата и много времени проводил в разъездах по штату, встречаясь с лидерами фермерских общин. Во время его пребывания в должности в партии штата разгорелся спор: группировка МакНатта и Фредерика Ван Нюйса выступала против плана президента Франклина Д. Рузвельта по увеличению числа членов Верховного суда США. Рузвельт вмешался в дела партии штата и при поддержке Таунсенда попытался отстранить сенаторов штата, блокировавших его план. Шрикер не занял ничью сторону в споре, который в конечном итоге выиграл МакНатт, но старался избегать Капитолия. Его поездки фактически превратились в четырехлетнюю кампанию за пост губернатора, поскольку он завоевал поддержку по всему штату.

Первый срок

Когда Шрикер вступил в должность в январе 1941 года, столкновение с Генеральной Ассамблеей было неизбежным. Сразу после созыва, Ассамблея немедленно отменила Закон о реорганизации исполнительной власти, лишив губернатора прямого контроля над многочисленными государственными учреждениями и права назначать должностных лиц, которые перешли к Ассамблее. Шрикер открыто поддержал отмену закона, заявив, что не стремится к "диктаторским полномочиям". Однако, когда законопроект поступил на подпись, он наложил на него вето, утверждая, что в текущей редакции он унизит его статус до уровня "бегущего на поручения". Шрикер отказался созывать внеочередную сессию Генеральной Ассамблеи. Законодательный орган смог собраться вновь только в 1943 году, когда оперативно принял законопроект о реформе системы покровительства и перевел большинство государственных учреждений на систему конкурсного отбора, уже применяемую в некоторых из них. Также был взят под контроль Двухпроцентный фонд, который требовал от всех государственных служащих отчислять два процента дохода в фонд, поддерживающий Демократическую партию. Создав совет для надзора за этим фондом, они гарантировали его равное распределение между обеими партиями. Шрикер наложил вето на законопроект, но законодательный орган вновь преодолел вето. Несмотря на упоминания в прессе, Шрикер не предпринял попыток баллотироваться на пост вице-президента; на Национальном съезде Демократической партии делегация Индианы, возглавляемая Шрикером, безуспешно пыталась заручиться поддержкой Пола В. МакНатта или Шермана Минтона в качестве альтернативы Уоллесу или фавориту на его место, Гарри С. Трумэну. Когда поддержка МакНатта или Минтона не удалась, делегация Индианы поддержала Трумэна. Запрещенный законом баллотироваться на второй срок подряд в качестве губернатора, Шрикер был выдвинут кандидатом в Сенат США. Выборы были напряженными, но Шрикер проиграл Гомеру Э. Кейпхарту, набрав 48,9% голосов против 50,2%. Шрикер покинул пост, оставив штат с профицитом бюджета в 115 миллионов долларов благодаря бережливости и его поддержке планов расходов. Система автомагистралей, государственные школы и тюрьмы пострадали в течение этих лет из-за недостаточного внимания. Он умер 28 декабря 1966 года.