Введение

Премьер штата Виктория с 2014 по 2023 год.

Дэниел Майкл Эндрюс (родился 6 июля 1972 года) — бывший австралийский политик, занимавший пост 48-го премьера штата Виктория с 2014 по 2023 год. С 2010 года он был лидером викторианского отделения Австралийской лейбористской партии (АЛП) и членом Законодательного собрания Виктории (MLA) от округа Мулгрейв с 2002 года до своей отставки в 2023 году. Эндрюс — самый долгое время занимавший пост премьера от Лейбористской партии и четвёртый по продолжительности пребывания в должности премьер в истории штата Виктория. Он вошел в состав правительства Брэкса в 2006 году, заняв пост министра по делам потребителей. В следующем году он был назначен министром здравоохранения в правительстве Брамби, до поражения правительства на выборах 2010 года, где победил Тед Бейлиу. Находясь в оппозиции, Эндрюс был избран лидером Лейбористской партии в Виктории и стал лидером оппозиции. После одного срока в оппозиции Эндрюс привел Лейбористскую партию к победе на выборах 2014 года и был приведен к присяге в декабре того же года. На выборах 2018 года он увеличил большинство своей партии в нижней палате на десять мест, а на выборах 2022 года одержал третью убедительную победу, вновь увеличив большинство партии в парламенте. Значительными историческими событиями во время пребывания Эндрюса на посту премьера стали сезон австралийских лесных пожаров 2019–20 годов и пандемия COVID-19. Он считается видной фигурой среди прогрессивных политиков в Австралии. К основным достижениям правительства Эндрюса относятся масштабные инфраструктурные проекты «Большое строительство», реформы арендного законодательства, легализация добровольной эвтаназии, легализация медицинского каннабиса, реформы в сфере усыновления, декриминализация проституции, заключение договоров с представителями коренных народов, создание безопасных комнат для инъекций, реформа компенсаций жертвам сексуального насилия над детьми в учреждениях и введение зон безопасности вокруг клиник абортов. К основным политическим проблемам во время его пребывания в должности премьера относятся скандал с «красными рубашками», карантин в жилых домах и рост государственного долга.

Ранние годы

Эндрюс родился в Уильямстауне, юго-западном пригороде Мельбурна, в семье Боба (1950–2016) и Джен Эндрюс (родилась в 1944 году). В 1983 году его семья переехала из Гленроя в Вангаратту, расположенную на северо-востоке Виктории, где он получил образование в католическом колледже Гален, основанном братьями-маристами. В 1990 году Эндрюс вернулся в Мельбурн для обучения в Университете Монаш, где проживал в колледже Мэнникс и в 1996 году окончил университет со степенью бакалавра искусств по политологии и классической филологии. После окончания университета Эндрюс работал помощником депутата парламента от Лейбористской партии Алана Гриффина. С 1999 по 2002 год он работал в центральном офисе партии, сначала организатором, а затем помощником государственного секретаря. Эндрюс является членом фракции Социалистического левого крыла Лейбористской партии.

Правительство Бракса (2002-2007)

После избрания в парламент по избирательному округу Малгрейв на выборах 2002 года Эндрюс был назначен парламентским секретарем по вопросам здравоохранения в правительстве лейбористов Стива Брэкса. После выборов 2006 года Эндрюс был назначен в кабинет министров, став министром азартных игр, министром по делам потребителей и помощником премьер-министра по вопросам мультикультурализма.

Правительство Брамби (20072010)

В 2007 году Эндрюс стал министром здравоохранения в правительстве лейбористов Джона Брамби. В 2008 году Эндрюс проголосовал за реформу законодательства об абортах в Виктории. Будучи министром здравоохранения во время принятия Закона о реформе законодательства об абортах 2008 года, Эндрюс обратился за советом к высокопоставленному духовенству, которое посоветовало ему, что закон противоречит церковному учению. Эндрюс ответил, что он "не собирался быть католическим министром здравоохранения. Моей целью было быть министром здравоохранения штата Виктория". Хэллс ушел в отставку в начале 2012 года, и его заместителем стал Джеймс Мерлино. Лейбористская партия вышла в лидеры в опросах общественного мнения в середине 2012 года и сохраняла это лидерство почти до выборов, хотя Эндрюс постоянно уступал своим оппонентам из Либеральной партии, Теду Бейлиу (2010–2013) и Денису Наптину (2013–2014), в качестве предпочтительного кандидата на пост премьер-министра.

Выборы в штате 2014 года

Лейбористы имели 43 места при роспуске парламента, но после перераспределения избирательных округов их количество стало 40 по подсчетам. Таким образом, для формирования правительства им требовалось получить чистую прибыль в пять мест. На выборах лейбористы завоевали семь мест, в итоге получив 47 мест и большинство в два голоса. Эти выборы стали первыми с 1955 года, когда действующее правительство было отправлено в отставку после одного срока пребывания у власти. В своей победной речи Эндрюс заявил: "Сегодня народ Виктории оказал нам величайшее доверие, возложил на нас огромную ответственность и удостоил величайшей чести. Мы не подведем их!" Он был приведен к присяге в качестве премьер-министра 4 декабря.

Первый срок (20142018)

После вступления в должность правительство Эндрюса отменило проект East West Link и запустило проекты по ликвидации железнодорожных переездов и строительству Мельбурнского метрополитена. 24 мая 2016 года Эндрюс принес официальные извинения в парламенте за преследование геев в Виктории в период, когда гомосексуализм считался преступлением в штате. Декариминализация произошла в 1981 году. В августе 2018 года Эндрюс объявил о планах строительства пригородной железнодорожной кольцевой линии, соединяющей все основные железнодорожные магистрали через аэропорт Мельбурна.

Кончается спор о скорой помощи

Вскоре после вступления в должность в 2014 году Дэниел Эндрюс урегулировал конфликт по вопросу оплаты труда с парамедиками скорой помощи, начавшийся при предыдущем правительстве. Во время конфликта парамедики протестовали, размещая на машинах скорой помощи яркие лозунги. Лозунги были сняты после обещания Эндрюса разрешить конфликт.

Китай

После своего избрания Эндрюс ускорил укрепление связей Виктории с КНР. Прежде всего, он возглавил делегацию видных представителей Виктории в Китай в своей первой зарубежной поездке и пообещал отправить туда весь свой кабинет министров в течение первого срока пребывания в должности. Правительство Эндрюса подписало меморандум о взаимопонимании (МОВ) с китайским правительством в рамках инициативы «Один пояс – один путь» в октябре 2018 года, но держало его содержание в секрете до публикации через пять недель. МОВ предусматривает сотрудничество в области развития инфраструктуры, беспрепятственной торговли, финансов, укрепления народных связей и «Цифрового Шелкового пути». Сотрудничество должно было осуществляться посредством «диалога, совместных исследований, пилотных проектов, обмена опытом и наращивания потенциала». Эндрюс заявил тогда, что МОВ «не обязывает Викторию участвовать в каких-либо конкретных проектах или инициативах» и что «правительство будет учитывать как интересы штата Виктория, так и национальные интересы, прежде чем соглашаться на участие в какой-либо конкретной деятельности».

Лизинг порту Мельбурна

В сентябре 2016 года правительство Эндрюса приватизировало порт Мельбурна на 50 лет, получив взамен более 9,7 миллиарда долларов.

Эвтаназия

20 сентября 2017 года правительство Лейбористской партии Эндрюса внесло в Законодательное собрание Парламента Виктории законопроект о добровольной эвтаназии 2017 года. Законопроект был разработан на основе рекомендаций экспертной группы под председательством бывшего президента Австралийской медицинской ассоциации профессора Брайана Оулера. Сторонники утверждали, что предлагаемое законодательство является самым консервативным в мире и содержит 68 мер защиты, включая меры, направленные на защиту уязвимых людей от принуждения и злоупотреблений, а также орган для рассмотрения каждого случая. Депутатам от Лейбористской партии и Коалиции было разрешено голосование по совести по данному законопроекту. Законопроект обсуждался в нижней палате в течение трех дней заседаний и был принят без поправок 20 октября 2017 года после эмоциональных и напряженных дебатов, продолжавшихся более 24 часов. Законопроект был принят 47 голосами против 37. В конечном итоге законопроект прошел через парламент с поправками, внесенными в Законодательный совет Виктории, 29 ноября 2017 года. Приняв этот законопроект, Виктория стала первым штатом, легализовавшим добровольную эвтаназию. Закон получил королевское одобрение 5 декабря 2017 года и вступил в силу 19 июня 2019 года.

Выборы штата 2018 года

На выборах в ноябре 2018 года Лейбористская партия одержала убедительную победу, получив прирост в восемь мест и в итоге заняв 55 мест, что стало вторым по величине результатом для Лейбористской партии в истории Виктории. Партия показала значительный прирост голосов в восточных пригородах Мельбурна; как отметил аналитик ABC по выборам Энтони Грин, восточный Мельбурн оказался охвачен "красной волной". Лейбористы также завоевали ряд округов, традиционно считавшихся оплотом Либеральной партии, включая бывший округ Хоторн, ранее принадлежавший Бейлью. Это лишь пятый случай переизбрания лейбористского правительства в Виктории.

Второй срок (20182022)

В 2019 году независимый трибунал присудил Эндрюсу повышение заработной платы на 11,8%, в результате чего его общая зарплата составила 441 000 долларов США, что сделало его самым высокооплачиваемым премьер-министром штата в стране. Эндрюс получил высокую оценку за проявленное лидерство во время лесных пожаров в штате Виктория в 2019–2020 годах. Реакция Эндрюса на пандемию COVID-19 в штате Виктория вызвала как критику, так и похвалу со стороны различных групп.

Приватизация

В 2018 году правительство Эндрюса провело приватизацию Управления земельного кадастра и реестра за 2,8 миллиарда долларов. В 2022 году правительство Эндрюса провело приватизацию операционной деятельности VicRoads в части регистрации и лицензирования.

Пандемия COVID-19

Во время своего второго срока Эндрюс возглавил ответ штата на пандемию COVID-19. В конце июня 2020 года число случаев заболевания начало расти, главным образом из-за нарушений правил карантина в гостиницах. 20 июня, когда в штате было зарегистрировано 25 случаев, Эндрюс в основном отложил запланированное смягчение ограничений и восстановил более строгие правила для домашних встреч. 30 июня, при 64 новых случаях заражения в штате, Эндрюс объявил о введении ограничений третьей стадии для 10 почтовых индексов в Большом Мельбурне, приостановил международные рейсы и инициировал парламентское расследование программы карантина в гостиницах штата. 4 июля Эндрюс объявил о возвращении еще двух почтовых индексов к ограничениям третьей стадии и введении «жесткой изоляции» для жилых домов в Северном Мельбурне и Кенсингтоне. Омбудсмен позднее подверг критике сроки и проведение изоляции, указав на возможное нарушение прав жителей. 7 июля Эндрюс объявил о повторном введении ограничений третьей стадии для Большого Мельбурна и округа Митчелл, поскольку в штате было зарегистрировано 191 новый случай. Согласно этим ограничениям, жители пострадавших районов могли покидать свои дома только для физических упражнений, покупки предметов первой необходимости, работы, если она не могла быть выполнена удаленно, а также для оказания помощи и поддержки. В начале августа 2020 года, после всплеска заболеваемости COVID-19 в Виктории – до 750 новых случаев в день – Эндрюс объявил о введении чрезвычайного положения и правилах локдауна четвертой стадии для 31 муниципалитета Большого Мельбурна и правил третьей стадии для региональных районов штата. Правила четвертой стадии для Мельбурна включали обязательное ношение масок, закрытие всех предприятий, не являющихся жизненно важными, и разрешение жителям покидать свои дома только один раз в день для покупки предметов первой необходимости и один раз в день для занятий спортом, продолжительностью не более одного часа. Обе эти деятельности были ограничены радиусом пяти километров от дома. Все обучение должно было проводиться дистанционно с использованием электронных средств связи. Был введен ночной комендантский час с 20:00 до 05:00. Исключения были предусмотрены для работников, признанных необходимыми. Ограничения привели к снижению темпов заражения, так что к середине сентября 2020 года среднее число случаев за 14 дней составило 44,4, а не 63, как было предсказано в моделировании, проведенном при их введении. С этого времени ограничения начали ослабляться. 26 октября 2020 года в Виктории не было зарегистрировано ни новых случаев заболевания, ни новых смертей – это был первый день без случаев с начала июня. Это достижение назвали «Днем пончика». В 2021 году новые вспышки COVID-19 в Виктории привели к повторному введению ограничений еще четыре раза, включая комендантский час с 21:00 до 05:00 и ограничение на передвижение в пределах 5 км для жителей Большого Мельбурна. В октябре 2021 года Эндрюсу был выписан штраф в размере 400 долларов за два нарушения правил ношения масок: в обоих случаях он прошел через парковку у здания парламента, направляясь на пресс-конференцию, без маски.

Общественное мнение

В апреле 2020 года 77% одобряли действия Эндрюса в связи с пандемией коронавируса; это был третий по величине показатель среди всех премьер-министров Австралии. Рейтинг одобрения Эндрюса снизился из-за ускорения второй волны заражений в Виктории и жестких ограничений, направленных на сдерживание распространения инфекции. Опрос Roy Morgan Research, проведенный в сентябре 2020 года, показал, что 70% одобряли работу Эндрюса на посту премьер-министра Виктории, а опрос Newspoll в сентябре 2020 года показал, что 62% считали, что Эндрюс хорошо справился с реагированием Виктории на COVID-19. В ноябре 2020 года исследование Roy Morgan Research показало, что рейтинг одобрения Эндрюса вырос на 9%, и 71% избирателей Виктории одобряли его работу. К моменту выборов 2022 года рейтинг одобрения Эндрюса снизился, но оставался относительно высоким, и на протяжении всего своего срока он неизменно опережал лидера оппозиции Мэтью Гая в опросах общественного мнения.

Освещение в СМИ

В первые годы пандемии COVID-19 консервативные комментаторы критиковали правительство Эндрюса за введение обязательной вакцинации, продолжительные локдауны и сбои в организации карантина в гостиницах в 2020 году. СМИ с консерваторскими взглядами, особенно принадлежащие News Corp Australia, окрестили Эндрюса "Диктатором Дэном" из-за жестких мер, предпринятых его правительством для сдерживания распространения COVID-19. Несмотря на это, его популярность оставалась высокой, а ежедневные пресс-конференции, на которых он объяснял свою позицию и логику принятых решений, пользовались огромным успехом у телезрителей. Ряд СМИ и комментаторов, включая бывшего премьер-министра Кевина Радда, обвинили News Corp в предвзятом освещении деятельности Эндрюса.

Выборы 2022 года

Эндрюс возглавил Викторианскую лейбористскую партию к очередной убедительной победе над Либеральной партией на выборах 2022 года, обеспечив себе и лейбористской партии третий срок у власти в качестве премьер-министра. Несмотря на значительный отток голосов от партии в некоторых избирательных округах северных и западных пригородов, партия увеличила свое большинство, получив чистый прирост в 1 место, согласно данным ABC News. Многие места в восточных пригородах, неожиданно завоеванные на волне успеха 2018 года, увеличили свой отрыв от соперников в пользу лейбористов, а партия также выиграла избирательные округа Глен-Уэверли, Гастингс и Рипон у действующих депутатов от Либеральной партии, и сохранила округа Бейсуотер и Басс, которые после перераспределения стали считаться либеральными. Эндрюс также с легкостью одержал победу над независимым кандидатом Яном Куком в своем округе Мулгрейв, набрав более 50% голосов избирателей в первом туре.

Третий срок (20222023)

С февраля 2023 года, отслужив более 3000 дней в должности премьер-министра Виктории, Эндрюс имеет право на установку статуи в его честь у здания по адресу 1 Treasury Place. В апреле 2023 года он стал самым долгоправящим премьер-министром от Лейбористской партии в истории Виктории, превзойдя Джона Кейна-младшего, занимавшего этот пост с 1982 по 1990 год. В течение своего третьего срока Эндрюс обещал возобновить деятельность государственной энергетической комиссии, ликвидировать в общей сложности 110 железнодорожных переездов, обеспечить бесплатное посещение детского сада и начать строительство пригородной железнодорожной петли (SRL) и линии SRL до аэропорта. 18 июля 2023 года Эндрюс и заместитель премьер-министра Джасинта Аллан объявили о намерении правительства штата отменить Игры Содружества 2026 года. Спустя пятнадцать месяцев после согласия на проведение Игр премьер-министр заявил, что их стоимость возросла до 6–7 миллиардов долларов, что вдвое превышает ожидаемую выгоду, и правительство не может оправдать такие расходы.

Отставка

На пресс-конференции 26 сентября 2023 года Эндрюс объявил о своей отставке с поста премьер-министра, лидера Викторианской лейбористской партии и депутата от округа Малгрейв, которая вступит в силу на следующий день в 17:00. Он объяснил это размышлениями о жизни после пребывания на посту премьер-министра, которые заставили его почувствовать, что "пришло время уйти". Премьер-министр Энтони Албанез заявил, что был "удивлен датой отставки", и высоко оценил карьеру и личные качества Эндрюса. Другие действующие и бывшие премьер-министры штатов поздравили Эндрюса с его работой на посту премьер-министра. Преемницей Эндрюса на постах премьер-министра и лидера партии стала его заместительница Джасинта Аллан, избранная без оппозиции фракцией Лейбористской партии. Эндрюс – один из немногих австралийских политиков, которые никогда не были рядовыми депутатами. Весь свой срок в Законодательном собрании он занимал должности младшего министра (2002–2006), министра (2006–2010), лидера оппозиции (2010–2014) и премьер-министра (2014–2023).

Политические позиции

Эндрюс является членом левой социалистической фракции Лейбористской партии с момента вступления в партию в 1993 году. Будучи сторонником защиты окружающей среды и борьбы с изменением климата, он поддержал обязательство достичь нулевых выбросов к 2050 году и начал разработку планов по ренационализации государственной электросети после выборов 2022 года. Кроме того, Эндрюс давно является республиканцем и выступает за отмену конституционной монархии в Австралии в пользу федеративной республики. На протяжении всей своей карьеры Эндрюс выражал поддержку однополым бракам, защите и расширению прав ЛГБТ, а также повышению осведомленности и уважению к трансгендерным и переходящим людям, особенно среди молодежи штата Виктория. 24 мая 2016 года Эндрюс принес официальные извинения от имени правительства Виктории ЛГБТ-сообществу, и в частности тем его членам, которые были обвинены в совершении гомосексуальных правонарушений и преступлений в штате до декриминализации гомосексуальности в 1981 году. Премьер Эндрюс заявил в своей речи в парламенте Виктории: «От имени парламента, правительства и народа Виктории: за принятые нами законы, разрушенные жизни и установленные стандарты – мы глубоко сожалеем; смиренно и искренне сожалеем».

Эндрюс, сам являясь католиком, также был резким критиком католической церкви в Австралии за ее неспособность должным образом реагировать на многочисленные проблемы, связанные с сексуальным насилием над детьми. В связи со смертью старейшего католического священнослужителя Австралии, кардинала Джорджа Пелла, Эндрюс заявил, что его правительство не будет предлагать государственные похороны, а вместо этого сделал следующее заявление: «Для тех, кто пережил насилие, [я хочу] послать максимально четкий сигнал: мы видим вас, мы верим вам, мы поддерживаем вас, и вы находитесь в центре не только наших мыслей, не только наших слов, но и наших действий». Эндрюс придерживается несколько консервативных взглядов на незаконные наркотики, выступая против декриминализации рекреационной марихуаны и против тестирования таблеток на музыкальных фестивалях.

Личная жизнь

31 декабря 1998 года Эндрюс женился на Кэтрин Кесик. Они живут в Малгрейве с тремя детьми. Эндрюс воспитывался в католической вере, хотя посещает церковь нечасто. Утром 9 марта 2021 года, находясь в отпуске на полуострове Морнингтон, Эндрюс поскользнулся и упал на мокрых ступенях. Его доставили в больницу, где поместили в отделение интенсивной терапии. В результате падения он получил несколько переломов ребер и перелом позвоночника, но без повреждений головы. Заместитель премьер-министра Джеймс Мерлино исполнял обязанности премьер-министра до возвращения Эндрюса 28 июня 2021 года. В марте 2022 года Эндрюс переболел COVID-19. Он продолжал выполнять свои обязанности, находясь на изоляции, и полностью выздоровел. Эндрюс – болельщик футбольного клуба «Эссендон».