Введение

Центральная комиссия по надзору (CVC) — высший государственный орган Индии, созданный в 1964 году для борьбы с коррупцией в государственных структурах. В 2003 году парламент принял закон, наделивший CVC законодательным статусом. Комиссия обладает статусом автономной организации, не подчиняющейся контролю со стороны каких-либо исполнительных органов, и отвечает за мониторинг всей деятельности, связанной с обеспечением бдительности, в центральном правительстве Индии, а также за консультирование различных ведомств центральных государственных организаций по вопросам планирования, реализации, анализа и совершенствования их работы в этой сфере.

История

Он был учрежден Резолюцией Правительства Индии от 11 февраля 1964 года на основании рекомендаций Комитета по предотвращению коррупции под председательством К. Сантанама, с целью консультирования и руководства центральными государственными органами в сфере контроля и профилактики коррупции. Ниттур Шриниваса Рау был назначен первым Главным комиссаром по контролю и профилактике коррупции Индии. Годовой отчет ЦПКК содержит не только подробную информацию о проделанной работе, но и выявляет системные сбои, приводящие к коррупции в различных департаментах и организациях, улучшения системы, различные меры профилактики, а также случаи, когда советы Комиссии игнорировались. Правин Кумар Шривастава принес присягу перед Президентом в качестве Центрального комиссара по контролю и профилактике коррупции. Он является сотрудником ИАС 1988 года выпуска кадра Ассама и Мегалаи, а также ранее занимал должность комиссара по контролю и профилактике коррупции.

Назначение

Центральный комиссар по борьбе с коррупцией и комиссары по борьбе с коррупцией назначаются Президентом по рекомендации комитета в составе Премьер-министра (председателя), Министра внутренних дел (члена) и Лидера оппозиции в Лок Сабхе.

Организация

+Текущий состав должностей Должность Центральный комиссар по надзору Правин Кумар Шривастава Комиссар по надзору Арвинд Кумар Комиссар по надзору А. С. Раджив

Центральная комиссия по надзору имеет собственный секретариат, отдел главных технических экспертов (CTE) и отдел комиссаров по внутриведомственным расследованиям (CDI). По состоянию на 21 марта 2012 года численность персонала CVC составляет 257 человек при утвержденной численности 299 человек (включая должность Центрального комиссара по надзору и 2 комиссаров по надзору).

Ограничения CVC

CVC является лишь консультативным органом. Центральные правительственные ведомства свободны принимать или отклонять рекомендации CVC по делам, связанным с коррупцией. CVC не располагает достаточными ресурсами по сравнению с количеством поступающих жалоб. Это очень небольшая структура с утвержденным штатом в 299 человек, в то время как ей надлежит контролировать вопросы коррупции в более чем 1500 ведомствах и министерствах Союза. CVC не может самостоятельно давать указание CBI начать расследование в отношении должностных лиц уровня совместного секретаря и выше. Для этого необходимо получить разрешение от соответствующего ведомства. Однако, в 2014 году Верховный суд признал данное положение неконституционным. Суд заявил, что сама должность человека не может ставить его выше закона, и далее указал, что статья 6 Закона о специальной полиции Дели нарушает фундаментальное право, закрепленное в статье 14. CVC не имеет полномочий возбуждать уголовные дела. Он рассматривает только вопросы бдительности или дисциплинарные дела. CVC обладает надзорными полномочиями в отношении CBI. Однако CVC не вправе запрашивать какие-либо материалы из CBI или давать указания CBI проводить расследование по определенному сценарию. CBI находится под административным контролем Департамента персонала и подготовки кадров (DoPT), что означает, что полномочия по назначению, переводу и отстранению сотрудников CBI принадлежат DoPT.

Верховный суд отменил назначение ЦВК

В сентябре 2010 года П. Дж. Томас был назначен главным комиссаром по борьбе с коррупцией по рекомендации Высокоуровневого комитета (HPC) во главе с премьер-министром. Выбор нового главного комиссара по борьбе с коррупцией сопровождался спорами, после того как Сушма Сварадж, являвшаяся членом трехстороннего отборочного комитета, выразила возражения против кандидатуры Томаса, ссылаясь на предъявленные ему обвинения. В Верховный суд был подан иск в общественных интересах Центром по судебным искам в общественных интересах и инициативой «Возрождение Индии». 3 марта 2011 года Верховный суд отменил назначение Томаса главным комиссаром по борьбе с коррупцией, указав, что HPC не принял во внимание имеющиеся материалы по предъявленным обвинениям. Впоследствии Томас подал в отставку.

Защита информаторов

Спустя несколько лет после убийства выпускника IIT Kanpur, инженера NHAI, CVC инициировала программу по защите осведомителей. Однако эта программа подверглась критике со стороны бывшего главного судьи Индии Р. С. Лахоти, который назвал её неэффективной. Он заявил, что ранее, через свою НПО "Индия – инициатива по возрождению", он пытался привлечь внимание высокопоставленных должностных лиц CVC к неудовлетворительной работе ведомства, но это не принесло результатов.

Петиция против назначения К.В. Чоудри

Перед назначением К. В. Чоудри, юрист Верховного суда и депутат Раджя Сабхи Рам Джетмалани, а также юрист и активист Прашант Бушан выразили серьезную обеспокоенность, попросив премьер-министра отказаться от его назначения, указав на серьезные недостатки в работе Чоудри на посту главы CBDT. После назначения Чоудри Джетмалани выразил разочарование и написал письмо Наренде Моди, в котором подверг сомнению его квалификацию. Неправительственная организация "Общее дело", представленная Прашантом Бушаном, подала в Верховный суд иск, оспаривающий назначения К. В. Чоудри на должность CVC и Т. М. Бхасина на должность VC 22 июля.

Неделя повышения осведомленности о состоянии бдительности

По инициативе Центральной комиссии по бдительности ежегодно проводится Неделя повышения осведомленности о бдительности, совпадающая с днем рождения Сардара Валлабхбая Пателя, известного своей неподкупностью. С целью построения Новой Индии к 2022 году, когда исполняется 75 лет со дня обретения Индией независимости от британского правления, Неделя повышения осведомленности о бдительности проводится для укрепления честности и искоренения коррупции.

Неделя информированности о бдительности Тема на 2019 год

В 2019 году ЦВК наблюдал за ВАВ с 28 октября 2019 года по 2 ноября 2019 года под девизом "Честность – образ жизни" ("ईमानदारी के साथ आत्म निर्भरता").

Неделя информированности о бдительности Тема на 2021 год

Тема ВАВ-2021 – "Самостоятельность и неподкупность".