Кіріспе

Польшаның 10-шы премьер-министрі

Лешек Цезари Миллер (полякше айтылуы: ; 1946 жылдың 3 шілдесінде туған) – поляк саясаткері және Польшаның бұрынғы премьер-министрі (2001–2004). 2019 жылдың шілдесінен бері Еуропалық парламент депутаты болып табылады. 1989 жылдан 1990 жылға дейін Миллер Польша Біріккен жұмысшы партиясының саяси бюро мүшесі болды. 1999 жылдан 2004 жылға дейін және 2011 жылдан 2016 жылға дейін Демократиялық солшыл альянстың жетекшісі болды.

Балалық шағы мен жастық шағы

Лешек Миллер – 1840 жылы Кутнода туған Мошек пен Сура Миллердің ұлы, Элиястың шөбересі. Элияс Миллер 1869 жылы Ниборовта яһуди дінінен христиан дініне ауысты. Лешек Миллер Жираровта дүниеге келген, Миллер кедей, жұмысшы отбасынан шыққан: оның әкесі тігінші, ал анасы ине-жіп жұмысымен айналысқан. Миллер алты айлық болғанда оның ата-анасы ажырасып кетті. Оның әкесі Флориан Миллер отбасын тастап кеткен, Лешек онымен ешқашан байланыс орнатпаған. Анасы оны діни рухта тәрбиеледі – тіпті, оның тілегімен, біраз уақыт шіркеуде алтарь қызметін атқарды. Ауыр тұрмыс жағдайларына байланысты, кәсіптік училищені бітіргеннен кейін 17 жастағы Миллер Жираровтағы Текстиль-зығыр зауытында жұмысқа орналасты, сонымен қатар кешкі уақытта Электр энергетикасының кәсіптік-техникалық училищенінде оқуын жалғастырды. Біраз уақыттан кейін ол әскери қызметін «ОРП Биелик» суасты кемесінде өтеді. 1969 жылы Миллер өзінен үш жас кіші Александраға шіркеуде үйленді. Олардың Лешек кіші (2018 жылдың тамызында қайтыс болды) атты ұлы және Моника атты немересі болды.

1990 жылға дейін

Миллер өзінің саяси мансабын Социалистік жастар одағының белсендісі ретінде бастады, онда ол зауыт басқармасының төрағасы лауазымын атқарды, көп ұзамай қала комитетінің мүшесі болды. Әскери қызметтен кейін 1969 жылы Польша Біріккен жұмысшы партиясына (ПЗПР) қосылды. Көптеген адамдар мансабында өркендеуі үшін немесе жоғары білім алу үшін ПЗПР-ге қосылуға қысым көрді. Миллер коммунистік партиямен байланысын оқуы мен кәсіби мақсаттарын тиімді түрде ілгерілету үшін пайдаланды. 1973 және 1974 жылдары Миллер ПЗПР зауыт комитетінің хатшысы болды. Партияның ұсынысымен ол 1977 жылы партияның Жоғары саяси ғылымдар мектебінде (Wyższa Szkoła Nauk Społecznych) саяси ғылымдарды оқуға түсті. Бітіргеннен кейін Миллер ПЗПР Орталық Комитетінде жұмыс істеді, алғаш топты бақылады, кейін жастар, дене шынықтыру және туризм департаментіне ауысты. 1986 жылдың шілдесінде Миллер Скиерневицедегі ПЗПР облыстық комитетінің бірінші хатшысы болып сайланды. 1988 жылдың желтоқсанында ол Варшаваға PZPR Орталық Комитетінің хатшысы лауазымына тағайындалуына байланысты оралды. Үкімет тарапынан өкіл ретінде ол тарихи "дөңгелек үстел" отырысына қатысты, онда Анджей Целинскиймен бірге жастар мәселелері жөніндегі кіші топқа төрағалық етті (келісімге қол қоймай сессияны аяқтаған жалғыз топ). 1989 жылы ПЗПР Саяси бюросының мүшесі болды.

1990 жылдан кейін

ПЗПР таратылғаннан кейін Миллер Польша Республикасының Социал-демократиясының негізін қалаушыларының бірі болды (1993 жылдың наурызына дейін ол партияның бас хатшысы, содан кейін төрағасының орынбасары, ал 1997 жылдың желтоқсанынан бастап оның төрағасы болды). 1999 жылдың желтоқсанында Демократиялық солшылдар альянсының (ДСЛ) құрылтай съезінде ол төраға болып сайланды және 2004 жылдың ақпанына дейін осы қызметті үздіксіз атқарды. 1997-2001 жылдары ол ДСЛ фракциясының төрағасы болды. 1989 жылы Скиерневице воеводалығының өкілі ретінде Сенатқа сайлауға түсті, бірақ жеңіліске ұшырады. Келесі сайлауларда (1991) Миллер Польша Республикасының Социал-демократиясы партиясының Лодзьдегі сайлау тізімінде жетекші болды және сайлауда сәтті өтіп, Сеймде орын алып, Польша Республикасының Социал-демократиялық партиясының парламенттік фракциясының төрағасы болды. Сеймге өткен үш сайлаудың әрқайсысында ол Лодзьден үміткер болып тіркелді, әр сайлауда дауыс саны арта түсті (1991 жылы 50 мыңнан 2001 жылы 146 мыңға дейін); ол 2005 жылға дейін парламентте депутаттық мандатын сақтап қалды. Осы кезеңде ол солшыл саясаттағы жетекші тұлғалардың бірі болды. 1990 жылдардың басында Мичислав Раковскиймен бірге «Мәскеу қарызы» деп аталатын іске қатысты күдікке ілікті. 1991 жылы осы іс жарияланғаннан кейін Влодзимеж Цимошевич Миллерге қарсы қойылған айыптамаларға байланысты депутаттық ант беруден бас тартуға шақырды. Миллер айыптардан ақталғаннан кейін премьер-министр Цимошевич оны Министрлер кабинеті кеңсесінің басшысы етіп тағайындады, ал 1997 жылы өзінің үкіметінде Ішкі істер және әкімшілік министрі қызметін тапсырды. Өз кезегінде, Цимошевич кейін Миллер кабинетінде Сыртқы істер министрі болды. 1993-1996 жылдары Миллер Вальдемар Павlak және Юзеф Олекси үкіметтерінде Еңбек және әлеуметтік саясат министрі болды. 1996 жылы ол Министрлер кабинеті кеңсесін басқаратын аға министр болып тағайындалды. Содан кейін ол «Канцлер» деген лақап атын алды. Миллер полковник Ришард Куклинский ісіне нүкте қоюда маңызды рөл атқарды, бұл оның саяси айналасындағылардың қатты сынына ұшырады. Миллердің Конкордатты қолдауы және Лешек Бальцеровичтің Польша Ұлттық Банкінің президенті лауазымына кандидаттығына қолдауына да осындай наразылық білдірілді. «Солидарлық сайлау әрекеті» үкіметі кезінде Миллер парламенттік оппозицияны басқарды және билік партиясымен саяси күреске жетекшілік етті. Ол сонымен қатар өзінің айналасына маңызды солшыл топтардың көп бөлігін біріктірді. 1999 жылы ол бірыңғай саяси партияны – Демократиялық солшылдар альянсын құруға қол жеткізді, ол келесі сайлауларда үлкен жетістіктерге ие болды.

Премьер-министр (2001-2004)

2001 жылғы парламент сайлауында солшылдардың жеңісінен кейін (19 қазан 2001 жылы президент Александр Квасьневский Миллерді премьер-министр етіп тағайындады және үкімет құруды міндеттеді. Жаңа үкімет 2001 жылғы 26 қазанда парламенттің сенім дауысын алды (306:140 дауыс, бір дауыс қалыс қалды). Премьер-министр Миллердің 16 адамнан тұратын кабинеті Польша Республикасы тарихындағы ең кішкентай үкімет болды. Миллер үкіметі Польшадағы қиын экономикалық жағдайға тап болды, оның ішінде жұмыссыздық деңгейі 18%-дан асып, мемлекеттік қарыздың жоғары деңгейі және экономикалық тұрақсыздық байқалды. Миллердің өкімет ету мерзімінің соңында экономикалық өсім 6%-дан асты, бірақ бұл жұмыссыздық деңгейін төмендету үшін жеткіліксіз болды. Оның өкілеттігі кезінде денсаулық сақтау саласын қаржыландырудың толыққанды табысқа жетпеген реформасымен бірге мемлекеттік шығындарды қысқартудың танымал емес бағдарламасы іске асырылды. Салық жүйесі мен әлеуметтік қамсыздандыру институтының реформалары жалғастырылды, ал бұқаралық ақпарат құралдары нарығын реттеу әрекеті сәтсіз аяқталды. Салықтар компаниялар мен жеке кәсіпкерлер үшін 19%-ға дейін төмендетілді, сондай-ақ кәсіпкерлік қызметтің еркіндігі туралы заң қабылданды. Құпия қызметтердің түбегейлі, құрылымдық реформасы жүзеге асырылды (Мемлекеттік қауіпсіздік басқармасы таратылды және оның орнына Ішкі қауіпсіздік агенттігі мен Барлау агенттігі құрылды). Сонымен қатар, Еуропалық Одаққа қосылудан туындаған институционалдық және құқықтық түзетулер жалғастырылды. Миллер кабинетінің басты стратегиялық мақсаты болған қосылу шарттары келісілді. 2002 жылдың 13 желтоқсанында Копенгагендегі (Дания) саммитте премьер-министр Лессек Миллер Еуропалық Одақпен келіссөздерді аяқтады. 2003 жылдың 16 сәуірінде Миллер Цимошевичпен бірге Афинада Польшаны Еуропалық Одаққа қабылдау туралы шартқа қол қойды. Миллер үкіметі түрлі саяси және әлеуметтік күштермен бірлесіп, сәтті аяқталған қосылу туралы референдум ұйымдастырды. 2003 жылдың 7 және 8 маусымында референдумға қатысушылардың 77,45%-ы Польшаның Еуропалық Одаққа қосылуына қолдау көрсетті. Референдумға қатысу деңгейі 58,85% құрады. Миллер үкіметі президент Квасьневскиймен бірге (2003 жылдың наурызында) халықаралық коалицияға қосылып, Саддам Хусейннің үкіметін құлату мақсатымен Иракқа поляк әскерлерін орналастыру туралы шешім қабылдады. Миллер сонымен қатар АҚШ-тың Иракқа қатысты ұстанымын қолдаған сегіз еуропалық премьер-министрдің қол қойған "сегіз хатының" да қол қоюшысы болды. 2002 жылы Миллер АҚШ үкіметіне Варшавадан үш сағаттық жерде орналасқан Старе-Кейкути әскери оқу орталығында ЦРУ-ның құпия түрмесін ұстауға рұқсат берді. Бірнеше жылдан кейін ол тұтқындарды түрмеге қамауға және азаптауға жол бергені үшін конституцияға қайшы әрекет еткені туралы айыптамаларға тап болды. 2003 жылдың 4 желтоқсанында Лессек Миллер Варшава маңында тікұшақ апатында жарақат алды. Өкілеттігінің соңында Миллер үкіметі 1989 жылдан бері ең төмен халықтық қолдауға ие болды. Бұл негізінен жұмыссыздықтың жоғары деңгейінің сақталуына, Ривингейт жанжалы сияқты сыбайлас жемқорлыққа байланысты дауларға және әлеуметтік шығындарды қысқарту жоспарын (Хаузердің жоспары) іске асыру әрекетіне байланысты болды. 2004 жылдың ақпанында өзінің партиясы – Демократиялық солшыл Альянсы тарапынан сынға ұшыраған Миллер партия төрағалығынан кетті. Миллер экономикадағы еркін нарық механизмдерінің рөлін баса көрсеткені және шамадан тыс либералды көзқарас танытқаны үшін сынға түсті. Ол солшыл идеологияға қайшы келетін біркелкі салықты қабылдағаны үшін айыпталды. Ол сонымен қатар "басшылық стилімен" ерекшеленді. 2004 жылдың 26 наурызында Парламент спикері Марек Боровскийдің Польшаның Социал-демократиясы атты жаңа оппозициялық партия құру туралы шешімінен кейін Миллер 2004 жылдың 2 мамырында премьер-министр лауазымынан кетті, бұл Польшаның Еуропалық Одаққа қосылған күнінен бір күн бұрын болды. 2004 жылдың 1 мамырында ол президент Квасьневскиймен бірге Дублинде болды, онда Польшаны қоса алғанда, 10 мемлекеттің Еуропалық Одаққа қосылуының салтанатты рәсіміне қатысты.

Кейінгі мансап

2005 жылы Демократиялық солшыл Альянстың Лодзь бөлімшесінің қолдауына қарамастан, Миллер Парламентке сайлау тізіміне тіркелмеді. Сонымен қатар, оған Сенатқа үміткер болу ұсынылды, бірақ ол бас тартты. Ескі белсенділердің зейнетке шығуы БАҚ-та «Демократиялық солшыл Альянсқа жаңа қанның келгені» ретінде көрсетілді. Сайлаудан кейін Миллер журналистикамен белсенді айналысып, көбінесе «Wprost» апталығында либералды экономикалық ұғымдар мен ағымдағы саяси мәселелер туралы жазды. 2005 жылдың бірінші жартысында ол Вашингтондағы Вудро Вильсон атындағы халықаралық ғалымдар орталығында «Шығыс Еуропа кеңістігіндегі жаңа Польшаның мәртебесі» тақырыбында зерттеу жобасын іске асырды. 2007 жылдың қыркүйегінде Польшаның бұрынғы премьер-министрі Лешек Миллер Samoobrona ұйымына қосылып, олардың тізімінен Сеймге үміткер болуға шешім қабылдады. 2008 жылдың қаңтарында жаңадан құрылған Польшаның солшыл партиясының тұңғыш съезінде партия төрағасы болып сайланды. 2009 жылдың желтоқсанында ол СЛД-ға өтініш берді. 2010 жылдың қаңтарында Польшаның солшыл партиясынан шығып, сол айдың ішінде СЛД-ге қабылданды. 2010 жылы «Супер Экспресс» газетінің сәрсенбілік санында жазушы болды. 2015 жылғы парламент сайлауында ол депутат болып қайта сайланбады (СЛД-мен бірлесіп құрылған Біріккен солшылдар сайлау шегінен өте алмады). 2016 жылдың 23 қаңтарында СЛД төрағасы болып қайта сайлануға қатыспады, оның орнына Влодзимиерж Цзарзасты осы лауазымға тағайындалды. 2021 жылдың 8 наурызында Демократиялық солшыл Альянстың Новая Левицаға (СЛД мен Көктемді біріктіру жобасының аясында) заңды түрде сот арқылы қайта тіркелгеннен кейін, ол партиядан кетуін мәлімдеді.