Введение

Консультативная ассамблея Саудовской Аравии (مجلس الشورى السعودي), также известная как Меджлис аш-Шура или Совет Шуры, является официальным консультативным органом Саудовской Аравии. Это совещательное собрание, которое консультирует короля по вопросам, важным для Саудовской Аравии. Ассамблея имеет право предлагать законы королю Саудовской Аравии и его кабинету для утверждения и принятия. В её состав входят 150 членов, назначаемых королем из числа ученых, обладающих знаниями, опытом и являющихся специалистами. С 2013 года в состав Ассамблеи входят 30 женщин из общего числа 150 членов, после введения минимальной квоты в 20 процентов для женщин. Консультативную ассамблею возглавляет спикер. По состоянию на 2016 год спикером был Абдулла ибн Мухаммад Аль аш-Шейх, в соответствии с традицией, сохраняющей этот пост в его семье. Ассамблея располагается во дворце Аль-Ямама в Эр-Рияде.

Влияние

Консультативному собранию разрешено предлагать проекты законов и направлять их королю, но только король обладает правом принимать или вводить их в действие. Однако в 2004 году полномочия Меджлиса Аль-Шура были расширены, включив в себя право предлагать новое законодательство и вносить поправки в действующие законы без предварительного представления королю. Собрание имеет право толковать законы, а также изучать ежегодные отчеты, направляемые ему государственными министерствами и ведомствами. Оно также может давать консультации королю по вопросам политики, представляемым ему на рассмотрение, а также по международным договорам и экономическим планам. Собрание также уполномочено рассматривать государственный бюджет на год и вызывать министров для заслушивания отчетов. Влияние Собрания в его нынешнем виде обусловлено его ответственностью за пятилетние планы развития королевства, на основе которых формируются ежегодные бюджеты, его способностью вызывать должностных лиц правительства для заслушивания отчетов и его ролью в качестве площадки для обсуждения политических вопросов.

История

Первый Меджлис аш-Шура (консультативное собрание) был основан королем Абдулазизом 13 января 1926 года. Изначально он назывался Советом Шуры Хиджаза и возглавлялся его сыном, королем Фейсалом. Король Фахд издал новый Закон о Меджлисе аш-Шура 24 ноября 2000 года, который заменил предыдущий закон, действовавший с 1928 года, и утвердил устав совета и его дополнения 22 августа 1993 года. Первый созыв (1993–1997) состоял из председателя и 60 членов. Количество членов было увеличено на 30 в каждом последующем созыве: второй созыв – 90 членов (1997–2001). В сентябре 2011 года, всего за несколько дней до муниципальных выборов 2011 года, король Абдулла заявил, что женщины могут стать членами совета. В январе 2013 года король Абдулла издал два королевских указа, предоставив женщинам тридцать мест в совете и постановив, что женщины должны занимать не менее одной пятой от общего числа мест в совете. Согласно указам, женщины-члены совета должны быть "привержены нормам исламского шариата без каких-либо нарушений" и "соблюдать религиозные предписания относительно одежды".