Введение
Программа Presidential Management Fellows (PMF) – это двухлетняя программа обучения и развития лидерских качеств в федеральном агентстве Соединенных Штатов, администрируемая Управлением по вопросам персонала США (OPM), предназначенная для людей с ученой степенью (как действующих, так и недавних выпускников). По окончании программы агентства могут принять PMF на постоянную гражданскую службу.
История программы
Программа PMF была учреждена указом исполнительного органа в 1977 году и изменена указом исполнительного органа в 2003 году с целью привлечения к федеральной службе выдающихся ученых и специалистов из различных областей науки и карьеры, проявляющих явный интерес и приверженность к совершенству в области руководства и управления государственными политиками и программами. Нормативные акты программы были вновь изменены в декабре 2010 года указом исполнительного органа, который установил программу PMF как один из трех студенческих маршрутов к федеральной занятости. Привлекая аспирантов из различных социальных и культурных слоев, программа PMF обеспечивает постоянный приток квалифицированных специалистов для решения будущих задач государственной службы. Ранее программа PMF называлась программой президентской стажировки в сфере управления (PMI). В сентябре 2013 года OPM добавила в процесс PMF новое направление STEM, чтобы расширить возможности для студентов, изучающих естественные науки и технологии, и удовлетворить потребность в квалифицированных кандидатах на эти должности в правительстве, однако впоследствии это направление было упразднено.
Подходящее для финансирования
Есть две ситуации, при которых аспиранты могут претендовать на участие в программе PMF. Аспиранты всех академических дисциплин, которые планируют завершить получение ученой степени в аккредитованном колледже или университете до 31 августа учебного года, в котором проводится конкурс, имеют право стать участниками программы. В качестве альтернативы, право участия имеют лица, получившие ученую степень (магистра или профессиональную) в аккредитованном колледже или университете в течение двух лет, предшествующих дате открытия приема заявок на участие в программе PMF. Лица, ранее подававшие заявку на участие в программе, но не прошедшие в финал, могут подать заявку повторно при соблюдении критериев отбора. Финалисты представляют широкий спектр высших учебных заведений, однако среди учебных заведений, представивших наибольшее количество финалистов PMF в 2014 году, были Американский университет, Мичиганский университет, Гарвардский университет, Джорджтаунский университет, Джордж Вашингтонский университет, Колумбийский университет и Университет Джона Хопкинса. Процесс подачи заявки включает в себя предоставление резюме, прохождение онлайн-тестирования и написание коротких эссе. Потенциальные участники программы должны продемонстрировать широкий спектр и качество достижений, лидерский потенциал, исключительные навыки устной и письменной коммуникации, а также стремление к совершенству в руководстве и управлении государственными политиками и программами. Подача заявок обычно происходит осенью. OPM объявляет имена финалистов зимой. Лица, номинированные в финал, сохраняют этот статус в течение одного года, если не будут назначены на должность в течение этого периода. Финалисты могут повторно подать заявку на участие в программе до истечения срока действия статуса финалиста; однако статус действующего финалиста аннулируется после прохождения онлайн-тестирования. Программа отличается высокой конкуренцией: для набора PMF 2013 года было отобрано 663 финалиста (допущенных к назначению на должность), из более чем 12 000 кандидатов, что составляет примерно 5,5% от общего числа подавших заявки.
Преимущества
Стипендиаты принимаются на работу на должности государственной службы в рангах GS 09, GS 11 или GS 12 (или эквивалентный уровень оплаты, в зависимости от ведомства) со статусом назначения на особые условия в начале участия в программе. После успешного завершения каждого года программы стипендиаты имеют право на повышение до следующего уровня GS (или эквивалентного уровня оплаты, в зависимости от ведомства), но не могут быть повышены выше GS 13 в течение срока действия программы. После успешного завершения программы ведомства могут назначать стипендиатов на постоянные должности и предоставлять им статус карьерного сотрудника или статус карьерного сотрудника с испытательным сроком. Ведомства, принимающие стипендиатов, обязаны предоставлять им не менее восьмидесяти часов формального обучения в классе каждый год программы, охватывающего ключевые компетенции, необходимые для профессии или функциональной области, в которой стипендиаты, скорее всего, будут трудоустроены после завершения программы. Программа развития лидерских качеств PMF (PMF LDP) – это новое предложение для стипендиатов, призванное поддержать развитие лидерских качеств PMF в течение двухлетнего срока действия программы. Участие в PMF LDP засчитывается в их требования к обучению и развитию. Участие в программе осуществляется по усмотрению ведомства, руководителя и самого стипендиата. Ведомства, принимающие стипендиатов, обязаны предоставить стипендиатам как минимум одно задание для развития ("ротацию") продолжительностью от четырех до шести месяцев в любой области в любом федеральном агентстве США, при условии одобрения принимающим ведомством. Зачастую принимающие ведомства запрещают стипендиатам проходить ротацию вне своего ведомства. Каждому стипендиату PMF назначается индивидуальный наставник на период действия программы. Наставники должны быть руководителями высшего звена и, по возможности, не входить в непосредственную подчиненность стипендиата. Наставники помогают стипендиатам в разработке и выполнении индивидуального плана развития, определении ценных заданий для развития, предоставлении карьерных консультаций, служат конфиденциальным консультантом и выступают в качестве защитников интересов стипендиатов. Как сотрудники правительства США, стипендиаты PMF получают ежегодный оплачиваемый отпуск, оплачиваемый больничный и оплачиваемые федеральные праздники. Стипендиаты PMF включены в Федеральную систему пенсионного обеспечения (FERS). При назначении стипендиаты PMF могут выбрать варианты страхования жизни, медицинского страхования и плана Thrift Savings. Федеральные агентства США уполномочены возмещать студенческие кредиты в рамках Федеральной программы погашения студенческих кредитов, как это предусмотрено частью 537 раздела 5 Кодекса федеральных правил. Сумма, выплачиваемая агентством, ограничена 10 000 долларов США на одного сотрудника в календарный год и в общей сложности 60 000 долларов США на одного сотрудника. Погашение студенческих кредитов значительно варьируется в зависимости от ведомства.
Президентская ассоциация выпускников менеджмента (PMAA)
Ассоциация выпускников Президентской программы управления (PMAA) – некоммерческая организация, созданная для развития, расширения и популяризации сообщества выпускников и программы PMF. Она стремится поддерживать высокие стандарты и достижения выпускников, выступать в поддержку программы PMF и продвигать государственную службу как достойное и необходимое призвание.
PMAG
Некоммерческая группа выпускников президентских программ (PMAG) ранее являлась основной организацией для выпускников программ PMI и PMF. Она была создана в 1981 году для повышения профессионального уровня государственной службы и содействия образованию и карьерному развитию тех, кто служил или оказывал поддержку программе PMF. PMAG не финансировалась OPM. В состав группы входили участники программ, выпускники и другие лица, заинтересованные в подборе и развитии управленческих кадров федерального правительства. PMAG организовывала профессиональные и общественные мероприятия, поддерживала сеть контактов между выпускниками и оказывала поддержку для сохранения программы PMF в качестве ведущего механизма федерального правительства по привлечению будущих руководителей.