Введение
Федеральный закон США Закон о контроле за загрязнением воздуха 1955 года (гл. 360,) был первым федеральным законом США, который решал национальную экологическую проблему загрязнения воздуха. Это был "акт по предоставлению исследований и технической помощи, связанных с контролем загрязнения воздуха". Закон "оставил государствами главную ответственность за предотвращение и контроль загрязнения воздуха у источника". Закон объявил, что загрязнение воздуха представляет опасность для общественного здоровья и благосостояния, но сохранил "основные обязанности и права штатов и местного правительства в контроле за загрязнением воздуха". Закон позволил федеральному правительству выполнять исключительно информационную роль, разрешив генеральному врачу Соединенных Штатов проводить исследования, расследования и распространять информацию, "относящуюся к загрязнению воздуха и его предотвращению и уменьшению". Поэтому Закон о борьбе с загрязнением воздуха не содержал никаких положений для федерального правительства, чтобы активно бороться с загрязнением воздуха путем наказания загрязнителей. Следующее заявление Конгресса о загрязнении воздуха появилось в 1963 году в виде Закона о чистом воздухе. Закон о борьбе с загрязнением воздуха стал кульминацией многих исследований, проведенных федеральным правительством в 1930-х и 1940-х годах. В 1963 году был принят дополнительный закон, чтобы более полно определить критерии качества воздуха и дать больше полномочий в определении качества воздуха министру здравоохранения, образования и благосостояния. Это дополнительное законодательство будет предоставлять гранты как местным, так и государственным учреждениям. Замена, Закон о чистоте воздуха (Соединенные Штаты) (CAA), был принят, чтобы заменить Закон о контроле за загрязнением воздуха 1955 года. Десять лет спустя был принят Закон о контроле загрязнения воздуха автомобилями, чтобы сосредоточиться более конкретно на автомобильных стандартах выбросов. Всего два года спустя был принят Федеральный закон о качестве воздуха, чтобы определить "регионы контроля качества воздуха" на основе топографических и метеорологических аспектов загрязнения воздуха. Калифорния стала первым штатом, который принял меры против загрязнения воздуха, когда в Лос-Анджелесе начали замечать ухудшение качества воздуха. Расположение Лос-Анджелеса усугубило проблему, поскольку несколько географических и метеорологических проблем, уникальных для этой области, усугубили проблему загрязнения воздуха.
The Air Pollution Control Act of 1955 (, ch. 360, ) was the first U. S. federal law to address the national environmental problem of air pollution. This was "an act to provide research and technical assistance relating to air pollution control". The act "left states principally in charge of prevention and control of air pollution at the source". The act declared that air pollution was a danger to public health and welfare, but preserved the "primary responsibilities and rights of the states and local government in controlling air pollution". The act put the federal government in a purely informational role, authorizing the United States Surgeon General to conduct research, investigate, and pass out information "relating to air pollution and the prevention and abatement thereof". Therefore, The Air Pollution Control Act contained no provisions for the federal government to actively combat air pollution by punishing polluters. The next Congressional statement on air pollution would come with the Clean Air Act of 1963. The Air Pollution Control Act was the culmination of much research done on fuel emissions by the federal government in the 1930s and 1940s. Additional legislation was passed in 1963 to better fully define air quality criteria and give more power in defining what air quality was to the Secretary of Health, Education, and Welfare. This additional legislation would provide grants to both local and state agencies. A replacement, the Clean Air Act (United States) (CAA), was enacted to replace the Air Pollution Control Act of 1955. A decade later the Motor Vehicle Air Pollution Control Act was enacted to focus more specifically on automotive emission standards. A mere two years later, the Federal Air Quality Act was established to define "air quality control regions" scientifically based on topographical and meteorological facets of air pollution. California was the first state to act against air pollution when the metropolis of Los Angeles began to notice deteriorating air quality. The location of Los Angeles furthered the problem as several geographical and meteorological problems unique to the area exacerbated the air pollution problem.
Изменения в Закон о контроле за загрязнением воздуха 1955 года
В Закон о загрязнении воздуха 1955 года внесено несколько поправок. Первая поправка была внесены в 1960 году, которая продлила финансирование исследований на четыре года. Следующая поправка была внесены в 1962 году и в основном привела в исполнение основные положения первоначального акта. Кроме того, эта поправка также призвала к проведению исследований генеральным хирургом. В 1967 году был принят Закон о качестве воздуха 1967 года. В 1967 году был принят Закон о качестве воздуха для расширения деятельности федерального правительства. В соответствии с этим законом, были начаты принудительные процедуры в районах, подверженных межгосударственному транспортировке загрязнения воздуха. Эта поправка позволила штатам ввести федеральные стандарты выбросов автомобилей. Сенатор Эдмонд Маски (Д-Майн) сказал, что это был "первый всеобъемлющий федеральный контроль за загрязнением воздуха". Национальное управление по контролю за загрязнением воздуха затем предоставило техническую информацию штатам, которые штаты использовали для разработки стандартов качества воздуха. NAPCA тогда имел право наложить вето на любые из предлагаемых штатами стандартов выбросов. Эта поправка была не такой эффективной, как первоначально предполагалось, так как было определено только 36 воздушных регионов, а также ни один из штатов не имел полностью разработанных программ контроля загрязнения. В 1969 году в закон была внесена еще одна поправка. Эта поправка еще больше расширила исследования по низким выбросам, топливам и автомобилям. Кроме того, поправки 1970 года требовали от различных штатов представить государственные планы реализации для достижения и поддержания национальных стандартов качества окружающего воздуха и требовали использования мониторинга воздуха для определения успешности планов реализации. Сначала за принятие и применение такого законодательства отвечали небольшие правительства. Основной целью Закона о контроле за загрязнением воздуха 1955 года было оказание помощи в исследованиях, чтобы найти способ контролировать загрязнение воздуха от его источника. Общая сумма в 5 миллионов долларов была предоставлена службе общественного здравоохранения на пятилетний период для проведения этого исследования.
Последствия закона
Это был первый акт правительства, который сделал американских граждан и политиков осведомленными об этой глобальной проблеме. К сожалению, этот закон мало что сделал для предотвращения загрязнения воздуха, но, по крайней мере, он сделал правительство осознанным, что это национальная проблема. Закон позволил Конгрессу зарезервировать право контролировать эту растущую проблему. Закон о контроле за загрязнением воздуха 1955 года был первым федеральным законом, касающимся загрязнения воздуха. Этот закон начал информировать общественность об опасностях загрязнения воздуха и подробно описывать новые стандарты выбросов. Опросы общественного мнения показали, что процент американцев, которые считают загрязнение воздуха серьезной проблемой, почти удвоился с 28% в 1965 году до 55% в 1968 году с добавлением всех поправок, внесенных в первоначальный Закон о контроле загрязнения воздуха 1955 года. В начале 1950-х годов Конгресс не хотел вмешиваться в права штатов; как таковые, ранние законы акта не были сильными. Этот закон устанавливает роль, которую правительство будет играть в исследованиях воздействия загрязнения воздуха и контроля. Таким образом, этот акт был авангардом движения за загрязнение воздуха, которое продолжается по сей день. Правительство часто вносило поправки в Закон о контроле за загрязнением воздуха 1955 года, а также в Закон о чистом воздухе, поскольку правительство продолжало проводить дальнейшие исследования по этой теме и улучшать качество воздуха.