Введение

Семейство стандартов ISO
ISO 14000 – это семейство стандартов Международной организации по стандартизации (ISO), связанных с управлением в области охраны окружающей среды, разработанных для помощи организациям в (a) минимизации негативного воздействия их деятельности (процессов и т.п.) на окружающую среду (то есть предотвращении неблагоприятных изменений в воздухе, воде или земле); (b) соблюдении применимых законов, нормативных актов и других экологических требований; и (c) постоянном совершенствовании в этих областях. ISO 14000 аналогичен ISO 9000 в части управления качеством, поскольку оба стандарта относятся к процессу оказания услуги/производства продукта, а не к самой услуге/продукту. Как и в случае с ISO 9001, сертификация проводится сторонними организациями, а не выдается непосредственно ISO. Стандарты аудита ISO 19011 и ISO 17021 применяются при проведении аудитов. Требования ISO 14001 являются неотъемлемой частью схемы экологического менеджмента и аудита Европейского Союза (EMAS). Структура и содержание EMAS более строгие, особенно в отношении повышения эффективности, соблюдения законодательства и обязанностей по отчетности. Текущая версия ISO 14001 – ISO 14001:2015, опубликованная в сентябре 2015 года.

Краткая история систем экологического менеджмента

В марте 1992 года BSI Group опубликовала первый в мире стандарт систем экологического менеджмента BS 7750 в ответ на растущую обеспокоенность вопросами защиты окружающей среды. До этого экологический менеджмент являлся частью более широких систем, таких как программа «Ответственная забота». BS 7750 послужил основой для разработки серии ISO 14000 в 1996 году, в которой представлены комитеты ISO со всего мира. По состоянию на 2017 год более 300 000 сертификатов по ISO 14001 было выдано в 171 стране. До разработки серии ISO 14000 организации самостоятельно разрабатывали свои системы экологического менеджмента (СЭМ), однако это затрудняло сопоставление экологического воздействия различных компаний; поэтому и была разработана универсальная серия ISO 14000. ISO определяет СЭМ как: «часть системы управления организацией, включающая организационную структуру, планирование, распределение ответственности, практику, процедуры, процессы и ресурсы, необходимые для разработки, внедрения, достижения и поддержания экологической политики».

Разработка серии ISO 14000

Семейство стандартов ISO 14000 включает в себя, в частности, стандарт ISO 14001, который представляет собой основной набор стандартов, используемых организациями для разработки и внедрения эффективной системы экологического менеджмента (СЭМ). Другие стандарты этой серии включают ISO 14004, который предоставляет дополнительные рекомендации по совершенствованию СЭМ, и более специализированные стандарты, касающиеся конкретных аспектов экологического менеджмента. Основная цель серии стандартов ISO 14000 – предоставить "практические инструменты для компаний и организаций любого типа, стремящихся управлять своими экологическими обязательствами". Серия включает в себя стандарт ISO 14001, который содержит рекомендации по разработке или улучшению СЭМ. Стандарт имеет много общего с его предшественником, международным стандартом управления качеством ISO 9000, который послужил моделью для его внутренней структуры.

Стандарт ISO 14001

ISO 14001 определяет критерии для системы экологического менеджмента (СЭМ). Он не устанавливает требований к экологической результативности, но определяет структуру, которой компания или организация может следовать для создания эффективной СЭМ. Стандарт может быть использован любой организацией, стремящейся повысить эффективность использования ресурсов, сократить отходы и снизить затраты. Использование ISO 14001 может предоставить гарантии руководству компании и сотрудникам, а также внешним заинтересованным сторонам в том, что воздействие на окружающую среду измеряется и улучшается, с основной целью – помочь организациям постоянно повышать свою экологическую результативность и соблюдать действующее законодательство. Организация самостоятельно устанавливает цели и показатели эффективности, а стандарт определяет, что необходимо сделать для их достижения, а также для мониторинга и оценки ситуации. Он также включает несколько новых обновлений, направленных на повышение комплексности и актуальности экологического менеджмента для цепочки поставок. Одно из ключевых обновлений требует от организаций учитывать воздействие на окружающую среду на протяжении всего жизненного цикла, хотя проведение анализа жизненного цикла не является обязательным. Кроме того, усилены обязательства высшего руководства и методы оценки соответствия. Значительное изменение связало ISO 14001 с общей структурой системы менеджмента, представленной в 2015 году и называемой структурой высшего уровня. И ISO 9001, и ISO 14001 используют эту структуру, что обеспечивает более единообразное внедрение и проведение аудитов. Новый стандарт также требует от владельца сертификата определять риски и возможности и способы их устранения.

Основные принципы и методология

Основные принципы ISO 14001 основаны на хорошо известном цикле PDCA – Планируй, Выполняй, Проверяй, Действуй.

План: определение целей и необходимых процессов

Перед внедрением ISO 14001 рекомендуется провести первоначальный обзор или анализ несоответствий в процессах и продукции организации, чтобы помочь выявить все элементы текущей и, по возможности, будущей деятельности, которые могут оказывать воздействие на окружающую среду, именуемые "экологическими аспектами". Экологические аспекты могут быть как прямыми, например, используемыми в процессе производства, так и косвенными, такими как сырье. Этот обзор помогает организации определить свои экологические цели, задачи и целевые показатели (которые в идеале должны быть измеримыми), способствует разработке процедур и процессов контроля и управления, а также позволяет выявить соответствующие нормативные требования, которые затем могут быть учтены в политике. Расширение: все большее число бизнес-направлений охватывается внедренной системой экологического менеджмента (СЭМ). Обогащение: деятельность, продукция, процессы, выбросы, ресурсы и т.д. все чаще подпадают под управление внедренной СЭМ. Модернизация: улучшается структурная и организационная основа СЭМ, а также накапливаются знания в области решения экологических вопросов в бизнесе. В целом, концепция непрерывного улучшения (НИУ) предполагает, что организация постепенно перейдет от реализации исключительно оперативных природоохранных мероприятий к более стратегическому подходу в решении экологических задач.

Преимущества

ISO 14001 был разработан прежде всего для того, чтобы предоставить компаниям основу для более эффективного управления, что может привести к снижению их негативного воздействия на окружающую среду. Помимо повышения эффективности, организации могут получить ряд экономических преимуществ, включая более полное соответствие законодательным и нормативным требованиям при внедрении стандарта ISO. Минимизируя риск штрафов за нарушение экологического законодательства и повышение эффективности деятельности организации, можно добиться сокращения отходов, потребления ресурсов и операционных расходов. Во-вторых, как общепризнанный международный стандарт, предприятия, работающие в разных странах мира, могут использовать свое соответствие ISO 14001, избежав необходимости прохождения множественных регистраций или сертификаций. В-третьих, в последнее десятилетие наблюдается тенденция к тому, что потребители требуют от компаний внедрения более эффективных систем внутреннего контроля, что делает внедрение ISO 14001 разумным решением для обеспечения долгосрочной устойчивости бизнеса. Это может дать им конкурентное преимущество перед компаниями, не внедрившими этот стандарт (Potoki & Prakash, 2005). В свою очередь, это может положительно сказаться на стоимости активов компании (Van der Deldt, 1997). Это также может улучшить общественное мнение о компании и укрепить ее позиции на международном рынке. Растет интерес к включению сертификации по ISO 14001 в требования к тендерам по государственно-частному партнерству в области обновления инфраструктуры. Эффективность с точки зрения качества окружающей среды и выгоды для налогоплательщиков была продемонстрирована на примере проектов строительства автомагистралей в Канаде.

Оценка соответствия

ISO 14001 может быть использован целиком или частично, чтобы помочь организации (коммерческой или некоммерческой) более эффективно управлять взаимодействием с окружающей средой. Если все элементы ISO 14001 интегрированы в систему управления, организация может подтвердить, что она достигла полного соответствия международному стандарту ISO 14001, воспользовавшись одним из четырех признанных способов. А именно:

Дополнительность и различия

Требования к системе экологического менеджмента (СЭМ) в ISO 14001 аналогичны требованиям EMAS. Дополнительные требования EMAS включают: