Введение

Мальдивы оставались независимым государством на протяжении всей своей истории, за исключением кратковременной португальской оккупации в середине XVI века. С 1887 по 1965 год страна находилась под британским протекторатом, сохраняя при этом полный внутренний суверенитет. Обретя независимость в 1965 году, Мальдивы присоединились к Организации Объединенных Наций 20 сентября. С 1978 года Мальдивы проводят политику международного взаимодействия, укрепляя связи со стратегическими партнерами и международной системой. В 1982 году страна присоединилась к Содружеству Наций. Являясь одним из государств-основателей Южно-Азиатской ассоциации регионального сотрудничества (SAARC), Мальдивы также являются членом Бреттон-Вудской системы. Кроме того, страна является участником Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), а также многочисленных конвенций о защите окружающей среды, борьбе с терроризмом, разоружении и продвижении и защите прав человека. В процессе перехода к либеральной демократии Мальдивы успешно установили диалог и сотрудничество с международными правозащитными организациями, такими как Amnesty International и Human Rights Watch, и присоединились к многочисленным международным документам в области прав человека, включая Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП) и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСП). В этот же период страна также укрепила связи с Ассоциацией парламентариев Содружества (CPA) и присоединилась к Межпарламентскому союзу (IPU). Мальдивы содержат резиденции дипломатических миссий в Коломбо, Нью-Дели, Исламабаде, Дакке, Сингапуре, Куала-Лумпуре, Нью-Йорке, Токио, Пекине, Эр-Рияде, Лондоне, Женеве и Европейском союзе, а также имеют аккредитацию нерезидентов в ряде стран, включая Непал и Бутан. К числу ключевых вопросов, представляющих интерес, относятся содействие национальному развитию, поддержка международного мира и безопасности, включая защиту окружающей среды и продвижение прав человека, а также соблюдение целей и принципов, закрепленных в Уставе Организации Объединенных Наций.

Права человека

Мальдивы стали активным сторонником продвижения и защиты прав человека после демократического перехода в 2008 году. В Организации Объединенных Наций Мальдивы с тех пор призывают все страны соблюдать свои обязательства по международному праву и уважать основные свободы и права. В 2005 году Мальдивы стали одним из инициаторов Факультативного протокола к Конвенции ООН против пыток, после того как ранее присоединились к самой конвенции. Мальдивы являются участником Конвенции о правах ребенка (CRC), Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации (CERD), Конвенции о правах инвалидов (CRPD), Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW) и ее Факультативного протокола. В апреле 2006 года Мальдивы направили постоянное приглашение всем специальным процедурам механизма ООН по правам человека посетить страну. Мальдивы были избраны в Совет по правам человека в 2010 году на срок 2010–2013 годов, в течение которого активно поддерживали и содействовали продвижению и защите прав человека для всех. Мальдивы были соавторами ряда резолюций, учреждающих специальные мандаты Организации Объединенных Наций, и поддержали резолюции по улучшению ситуации с правами человека на Ближнем Востоке во время Арабской весны, в частности, по расследованию нарушений прав человека в Ливии и Сирии. Мальдивы поддерживают особенно тесные отношения со Шри-Ланкой и Индией, с которыми у них много общего в культурном плане.

Другие межправительственные организации

Мальдивы стали членом Движения неприсоединения 15 августа 1976 года. Мальдивы были одним из основателей Южно-Азиатской ассоциации регионального сотрудничества (SAARC) в 1985 году и играют очень активную роль в этой организации. Страна выступила инициатором призыва к заключению Соглашения о свободной торговле в Южной Азии, разработке Социального устава, начала неформальных политических консультаций на площадках СААРК, лоббирования более решительных мер по вопросам охраны окружающей среды, внесла предложения по ряду мер в области прав человека, таких как региональная конвенция о правах ребенка, и по созданию Регионального центра ресурсов СААРК в области прав человека. Мальдивы также выступают за повышение международного авторитета СААРК, в частности, путем выработки общих позиций на площадке ООН. Мальдивы являются членом Организации исламского сотрудничества (ОИС) и поддерживают тесные культурные связи с исламскими странами. Однако Мальдивы часто дистанцируются от позиций ОИС по таким вопросам, как спор о Кашмире, который они считают двусторонним вопросом, подлежащим мирному урегулированию между Индией и Пакистаном. Они также не поддержали позицию ОИС по вопросу о Кипре, придерживаясь международной позиции, принятой Организацией Объединенных Наций. Мальдивы вступили в ОИС в августе 1974 года.

Китай

Китай и Мальдивы установили дипломатические отношения 14 октября 1972 года. Китайско-мальдивское экономическое сотрудничество и объем торговли долгое время оставались незначительными, при этом общий объем торговли в 2002 году составил всего 3 миллиона долларов США. Экономические связи в последнее время приобрели большее значение благодаря значительному притоку китайских туристов на Мальдивы, начиная с 2010 года. Приток капитала из Китая также быстро возрос с 2008 года. Основными экспортными товарами Китая на Мальдивы являются рис и потребительские товары. Отношения между Китаем и Мальдивами укрепились в период президентства Мохамеда Нашида. Однако, до избрания президентом, Мохамед Нашид критиковал Коммунистическую партию Китая, заявив, что отношения с китайскими коммунистами неприемлемы из-за их взглядов на современную демократию. Тем не менее, при президенте Яамине обе страны развили тесные отношения, увеличились китайские инвестиции и помощь Мальдивам. Ярким примером укрепления отношений между Китаем и Мальдивами является мост дружбы Китая и Мальдив. Мохамед Муиззу стал первым президентом, посетившим Китай до Индии 7 января 2024 года. В ходе государственного визита обе страны договорились разработать «План действий» по установлению всеобъемлющего стратегического партнерства между Китаем и Мальдивами на период с 2024 по 2028 год. Кроме того, правительства двух стран договорились подписать 20 меморандумов о взаимопонимании. Китайский научно-исследовательский корабль Xiang Yang Hong 03 пришвартовался в порту Мале 8 февраля 2024 года. Этот судно способно выполнять как гражданские исследования, так и военную разведку и находится в стратегически важных районах Индийского океанского региона (IOR).

Индия

Двусторонние отношения между Республикой Индия и Республикой Мальдивы традиционно дружественны и тесны, особенно в области стратегического, экономического и военного сотрудничества. Индия вносила вклад в поддержание безопасности на Мальдивах и сформировала союз, отвечающий ее стратегическим интересам в Индийском океане. Индия и Мальдивы официально и мирным путем определили свою морскую границу в 1976 году. Обе страны являются странами-основательницами Южноазиатской ассоциации регионального сотрудничества (SAARC), Южноазиатского экономического союза и подписантами Соглашения о зоне свободной торговли Южной Азии. Лидеры Индии и Мальдив поддерживают регулярные контакты и консультации на высшем уровне по региональным вопросам. В Индии это вызвало крайне негативную реакцию: граждане призвали к бойкоту отдыха на Мальдивах, а многие известные актеры и деятели Болливуда подвергли критике правительство Мальдив. Это также привело к трагическому исходу: молодой мальдивский подросток скончался, после того как мальдивские власти в последний момент отказали в разрешении на его срочную транспортировку в Индию на санитарном самолете, из-за сохраняющейся напряженности в отношениях между странами.

Малайзия

Малайзийская верховная комиссия в Коломбо также аккредитована в Мальдивах по перекрестному принципу, и у Мальдив есть верховная комиссия в Куала-Лумпуре.

Мьянма

Мальдивы и Мьянма установили дипломатические отношения 15 января 1970 года.40 В сентябре 2017 года Министерство иностранных дел Мальдив объявило о прекращении всех торговых связей с Мьянмой в связи с обращением правительства к народу рохинджа в штате Ракхайн.

Пакистан

В ноябре 2004 года премьер-министр Пакистана Шаукат Азиз посетил Мальдивы и встретился с президентом Маумуном Абдул Гаюмом. Азиз предложил Мальдивам предоставить кредитные ресурсы, стипендии, сотрудничество в научно-технической сфере и обучение государственных служащих, а также сотрудников оборонного и правоохранительного секторов. В октябре 2005 года начала работу Совместная экономическая комиссия Пакистана и Мальдив.

Южная Корея

Установление дипломатических отношений между Мальдивами и Южной Кореей состоялось 30 ноября 1967 года. В 2012 году двусторонняя торговля составила 3,67 миллиона долларов США в экспорте и 380 тысяч долларов США в импорте.

Израиль

Мальдивы установили дипломатические отношения с Израилем в 1965 году и приостановили их в 1974 году. В 2009 году, при президенте Мохамеде Нашиде, Мальдивы подписали соглашения о сотрудничестве с Израилем в сферах туризма, здравоохранения, образования и культуры. В 2010 году правительство Израиля направило на Мальдивы группу врачей-офтальмологов для лечения пациентов и подготовки местных медицинских работников. Однако возобновленные отношения не привели к восстановлению полноценных дипломатических связей. В июле 2014 года, при президенте Абдулле Ямине, Мальдивы разорвали соглашения о сотрудничестве с Израилем и объявили бойкот израильской продукции в связи с началом военной операции Израиля в секторе Газа. Министр иностранных дел Дуня Маумун также заявила, что Мальдивы окажут всестороннюю поддержку палестинцам на международных площадках, таких как Совет по правам человека ООН, и предоставят им гуманитарную помощь.

Саудовская Аравия

12 мая 2008 года в Эр-Рияде было открыто посольство Мальдив, ставшее первой мальдивской дипломатической миссией на Ближнем Востоке.

Турция

Обе страны установили дипломатические отношения 28 мая 1979 года. Отношения между двумя странами дружественные, и существует определенное экономическое сотрудничество.

Соединенные Штаты

Мальдивы установили дипломатические отношения с Соединенными Штатами 10 ноября 1965 года, и между двумя странами поддерживаются дружественные отношения. Посол США в Шри-Ланке, резиденция которого находится в посольстве США в Коломбо, также аккредитован по совместительству в Мальдивах, и посол и сотрудники посольства регулярно посещают страну. Соединенные Штаты поддерживают независимость и территориальную целостность Мальдив и публично одобрили своевременное вмешательство Индии в поддержку правительства Мальдив во время попытки государственного переворота в 1988 году. В последние годы корабли ВМС США регулярно заходят в порт Мале. Мальдивы оказали значительную поддержку усилиям США по борьбе с терроризмом и финансированием терроризма в 2001–2002 годах.

Кипр

Кипр и Мальдивы поддерживают дипломатические отношения. Обе страны установили дипломатические отношения 1 ноября 1997 года. Кипр представлен на Мальдивах через свою Высшую комиссию в Нью-Дели, Индия. Обе страны являются полноправными членами Содружества Наций.

Финляндия

Финляндия признала Мальдивы 15 октября 1965 года. Дипломатические отношения между Мальдивами и Финляндией были установлены 10 августа 1984 года.

Германия

Мальдивы и Федеративная Республика Германия установили дипломатические отношения в 1966 году.

Греция

Обе страны установили дипломатические отношения 6 декабря 1983 года. Мальдивы имеют почетное консульство в Афинах. 16 апреля 2009 года Косово и Мальдивы установили дипломатические отношения. 7 марта тогдашний президент Мальдив Мохамед Нашид попросил полицию расследовать заявления о взятке в размере 2 миллионов долларов США, якобы данном мальдивским должностным лицам для признания Косово независимым государством. 17 марта Комитет по национальной безопасности Народного Меджлиса начал расследование утверждений Исламской демократической партии о фактах взяточничества. Balkan Insight сообщил, что косовский бизнесмен Бехгет Паколли, также возглавляющий партию «Новый косовский альянс», отрицает какую-либо причастность к делу о взятке и заявил, что лишь занимался лоббированием признания Косово. Министр иностранных дел Ахмед Шахид был подвергнут перекрестному допросу парламентским комитетом 28 марта. Полицейское расследование было закрыто 6 мая 2009 года, и в нем было заключено, что доказательств коррупции не обнаружено, а дипломатический процесс был проведен в соответствии с международными стандартами; расследование НСК было приостановлено.

Великобритания

Мальдивы стали британским протекторатом в XIX веке, и мальдивским монархам была предоставлена значительная степень самоуправления. Мальдивы обрели полную независимость в 1965 году. Морская граница с Британской территорией в Индийском океане (BIOT) до сих пор не установлена, а переговоры с Великобританией были разорваны Мальдивами в конце 1990-х годов.