Введение
Мальдивы оставались независимым государством на протяжении всей своей истории, за исключением кратковременной португальской оккупации в середине XVI века. С 1887 по 1965 год страна находилась под британским протекторатом, сохраняя при этом полный внутренний суверенитет. Обретя независимость в 1965 году, Мальдивы присоединились к Организации Объединенных Наций 20 сентября. С 1978 года Мальдивы проводят политику международного взаимодействия, укрепляя связи со стратегическими партнерами и международной системой. В 1982 году страна присоединилась к Содружеству Наций. Являясь одним из государств-основателей Южно-Азиатской ассоциации регионального сотрудничества (SAARC), Мальдивы также являются членом Бреттон-Вудской системы. Кроме того, страна является участником Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), а также многочисленных конвенций о защите окружающей среды, борьбе с терроризмом, разоружении и продвижении и защите прав человека. В процессе перехода к либеральной демократии Мальдивы успешно установили диалог и сотрудничество с международными правозащитными организациями, такими как Amnesty International и Human Rights Watch, и присоединились к многочисленным международным документам в области прав человека, включая Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП) и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСП). В этот же период страна также укрепила связи с Ассоциацией парламентариев Содружества (CPA) и присоединилась к Межпарламентскому союзу (IPU). Мальдивы содержат резиденции дипломатических миссий в Коломбо, Нью-Дели, Исламабаде, Дакке, Сингапуре, Куала-Лумпуре, Нью-Йорке, Токио, Пекине, Эр-Рияде, Лондоне, Женеве и Европейском союзе, а также имеют аккредитацию нерезидентов в ряде стран, включая Непал и Бутан. К числу ключевых вопросов, представляющих интерес, относятся содействие национальному развитию, поддержка международного мира и безопасности, включая защиту окружающей среды и продвижение прав человека, а также соблюдение целей и принципов, закрепленных в Уставе Организации Объединенных Наций.
The Maldives has remained an independent nation throughout its recorded history, save for a brief spell of Portuguese occupation in the mid 16th century. From 1887 to 1965, the country was a British protectorate while retaining full internal sovereignty. At its independence in 1965, the Maldives joined the United Nations on 20 September. Since 1978, the Maldives has followed a policy of international engagement, intensifying links with strategic partners and the international system. It joined the Commonwealth of Nations in 1982. A founder member of South Asian Association for Regional Cooperation (SAARC), the Maldives is also a member of the Bretton Woods system. It is also party to the Nuclear Non Proliferation Treaty (NPT) as well as numerous conventions on the protection of the environment, the suppression of terrorism, disarmament and on the promotion and protection of human rights. In the transition towards a liberal democracy, the Maldives has successfully established dialogue and collaboration with the international human rights organizations, such as Amnesty International and Human Rights Watch, and acceded to numerous human rights instruments such as the International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR) and the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights (ICESCR). During the same period, the country has also intensified links with the Commonwealth Parliamentary Association (CPA) and joined the Inter Parliamentary Union (IPU). The Maldives maintain resident diplomatic missions in Colombo, New Delhi, Islamabad, Dhaka, Singapore, Kuala Lumpur, New York, Tokyo, Beijing, Riyadh, London, Geneva, and the European Union, and non resident accreditation in a number of countries including Nepal and Bhutan. Key issues of interest include advancing national development, supporting international peace and security, including the protection of the environment and the promotion of human rights, and upholding the purposes and principles enshrined in the Charter of the United Nations.
Права человека
Мальдивы стали активным сторонником продвижения и защиты прав человека после демократического перехода в 2008 году. В Организации Объединенных Наций Мальдивы с тех пор призывают все страны соблюдать свои обязательства по международному праву и уважать основные свободы и права. В 2005 году Мальдивы стали одним из инициаторов Факультативного протокола к Конвенции ООН против пыток, после того как ранее присоединились к самой конвенции. Мальдивы являются участником Конвенции о правах ребенка (CRC), Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации (CERD), Конвенции о правах инвалидов (CRPD), Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW) и ее Факультативного протокола. В апреле 2006 года Мальдивы направили постоянное приглашение всем специальным процедурам механизма ООН по правам человека посетить страну. Мальдивы были избраны в Совет по правам человека в 2010 году на срок 2010–2013 годов, в течение которого активно поддерживали и содействовали продвижению и защите прав человека для всех. Мальдивы были соавторами ряда резолюций, учреждающих специальные мандаты Организации Объединенных Наций, и поддержали резолюции по улучшению ситуации с правами человека на Ближнем Востоке во время Арабской весны, в частности, по расследованию нарушений прав человека в Ливии и Сирии. Мальдивы поддерживают особенно тесные отношения со Шри-Ланкой и Индией, с которыми у них много общего в культурном плане.
Другие межправительственные организации
Мальдивы стали членом Движения неприсоединения 15 августа 1976 года. Мальдивы были одним из основателей Южно-Азиатской ассоциации регионального сотрудничества (SAARC) в 1985 году и играют очень активную роль в этой организации. Страна выступила инициатором призыва к заключению Соглашения о свободной торговле в Южной Азии, разработке Социального устава, начала неформальных политических консультаций на площадках СААРК, лоббирования более решительных мер по вопросам охраны окружающей среды, внесла предложения по ряду мер в области прав человека, таких как региональная конвенция о правах ребенка, и по созданию Регионального центра ресурсов СААРК в области прав человека. Мальдивы также выступают за повышение международного авторитета СААРК, в частности, путем выработки общих позиций на площадке ООН. Мальдивы являются членом Организации исламского сотрудничества (ОИС) и поддерживают тесные культурные связи с исламскими странами. Однако Мальдивы часто дистанцируются от позиций ОИС по таким вопросам, как спор о Кашмире, который они считают двусторонним вопросом, подлежащим мирному урегулированию между Индией и Пакистаном. Они также не поддержали позицию ОИС по вопросу о Кипре, придерживаясь международной позиции, принятой Организацией Объединенных Наций. Мальдивы вступили в ОИС в августе 1974 года.
Китай
Китай и Мальдивы установили дипломатические отношения 14 октября 1972 года. Китайско-мальдивское экономическое сотрудничество и объем торговли долгое время оставались незначительными, при этом общий объем торговли в 2002 году составил всего 3 миллиона долларов США. Экономические связи в последнее время приобрели большее значение благодаря значительному притоку китайских туристов на Мальдивы, начиная с 2010 года. Приток капитала из Китая также быстро возрос с 2008 года. Основными экспортными товарами Китая на Мальдивы являются рис и потребительские товары. Отношения между Китаем и Мальдивами укрепились в период президентства Мохамеда Нашида. Однако, до избрания президентом, Мохамед Нашид критиковал Коммунистическую партию Китая, заявив, что отношения с китайскими коммунистами неприемлемы из-за их взглядов на современную демократию. Тем не менее, при президенте Яамине обе страны развили тесные отношения, увеличились китайские инвестиции и помощь Мальдивам. Ярким примером укрепления отношений между Китаем и Мальдивами является мост дружбы Китая и Мальдив. Мохамед Муиззу стал первым президентом, посетившим Китай до Индии 7 января 2024 года. В ходе государственного визита обе страны договорились разработать «План действий» по установлению всеобъемлющего стратегического партнерства между Китаем и Мальдивами на период с 2024 по 2028 год. Кроме того, правительства двух стран договорились подписать 20 меморандумов о взаимопонимании. Китайский научно-исследовательский корабль Xiang Yang Hong 03 пришвартовался в порту Мале 8 февраля 2024 года. Этот судно способно выполнять как гражданские исследования, так и военную разведку и находится в стратегически важных районах Индийского океанского региона (IOR).
Индия
Двусторонние отношения между Республикой Индия и Республикой Мальдивы традиционно дружественны и тесны, особенно в области стратегического, экономического и военного сотрудничества. Индия вносила вклад в поддержание безопасности на Мальдивах и сформировала союз, отвечающий ее стратегическим интересам в Индийском океане. Индия и Мальдивы официально и мирным путем определили свою морскую границу в 1976 году. Обе страны являются странами-основательницами Южноазиатской ассоциации регионального сотрудничества (SAARC), Южноазиатского экономического союза и подписантами Соглашения о зоне свободной торговли Южной Азии. Лидеры Индии и Мальдив поддерживают регулярные контакты и консультации на высшем уровне по региональным вопросам. В Индии это вызвало крайне негативную реакцию: граждане призвали к бойкоту отдыха на Мальдивах, а многие известные актеры и деятели Болливуда подвергли критике правительство Мальдив. Это также привело к трагическому исходу: молодой мальдивский подросток скончался, после того как мальдивские власти в последний момент отказали в разрешении на его срочную транспортировку в Индию на санитарном самолете, из-за сохраняющейся напряженности в отношениях между странами.
Малайзия
Малайзийская верховная комиссия в Коломбо также аккредитована в Мальдивах по перекрестному принципу, и у Мальдив есть верховная комиссия в Куала-Лумпуре.
Мьянма
Мальдивы и Мьянма установили дипломатические отношения 15 января 1970 года.40 В сентябре 2017 года Министерство иностранных дел Мальдив объявило о прекращении всех торговых связей с Мьянмой в связи с обращением правительства к народу рохинджа в штате Ракхайн.
Пакистан
В ноябре 2004 года премьер-министр Пакистана Шаукат Азиз посетил Мальдивы и встретился с президентом Маумуном Абдул Гаюмом. Азиз предложил Мальдивам предоставить кредитные ресурсы, стипендии, сотрудничество в научно-технической сфере и обучение государственных служащих, а также сотрудников оборонного и правоохранительного секторов. В октябре 2005 года начала работу Совместная экономическая комиссия Пакистана и Мальдив.
Южная Корея
Установление дипломатических отношений между Мальдивами и Южной Кореей состоялось 30 ноября 1967 года. В 2012 году двусторонняя торговля составила 3,67 миллиона долларов США в экспорте и 380 тысяч долларов США в импорте.
Израиль
Мальдивы установили дипломатические отношения с Израилем в 1965 году и приостановили их в 1974 году. В 2009 году, при президенте Мохамеде Нашиде, Мальдивы подписали соглашения о сотрудничестве с Израилем в сферах туризма, здравоохранения, образования и культуры. В 2010 году правительство Израиля направило на Мальдивы группу врачей-офтальмологов для лечения пациентов и подготовки местных медицинских работников. Однако возобновленные отношения не привели к восстановлению полноценных дипломатических связей. В июле 2014 года, при президенте Абдулле Ямине, Мальдивы разорвали соглашения о сотрудничестве с Израилем и объявили бойкот израильской продукции в связи с началом военной операции Израиля в секторе Газа. Министр иностранных дел Дуня Маумун также заявила, что Мальдивы окажут всестороннюю поддержку палестинцам на международных площадках, таких как Совет по правам человека ООН, и предоставят им гуманитарную помощь.
Саудовская Аравия
12 мая 2008 года в Эр-Рияде было открыто посольство Мальдив, ставшее первой мальдивской дипломатической миссией на Ближнем Востоке.
Турция
Обе страны установили дипломатические отношения 28 мая 1979 года. Отношения между двумя странами дружественные, и существует определенное экономическое сотрудничество.
Соединенные Штаты
Мальдивы установили дипломатические отношения с Соединенными Штатами 10 ноября 1965 года, и между двумя странами поддерживаются дружественные отношения. Посол США в Шри-Ланке, резиденция которого находится в посольстве США в Коломбо, также аккредитован по совместительству в Мальдивах, и посол и сотрудники посольства регулярно посещают страну. Соединенные Штаты поддерживают независимость и территориальную целостность Мальдив и публично одобрили своевременное вмешательство Индии в поддержку правительства Мальдив во время попытки государственного переворота в 1988 году. В последние годы корабли ВМС США регулярно заходят в порт Мале. Мальдивы оказали значительную поддержку усилиям США по борьбе с терроризмом и финансированием терроризма в 2001–2002 годах.
Кипр
Кипр и Мальдивы поддерживают дипломатические отношения. Обе страны установили дипломатические отношения 1 ноября 1997 года. Кипр представлен на Мальдивах через свою Высшую комиссию в Нью-Дели, Индия. Обе страны являются полноправными членами Содружества Наций.
Финляндия
Финляндия признала Мальдивы 15 октября 1965 года. Дипломатические отношения между Мальдивами и Финляндией были установлены 10 августа 1984 года.
Германия
Мальдивы и Федеративная Республика Германия установили дипломатические отношения в 1966 году.
Греция
Обе страны установили дипломатические отношения 6 декабря 1983 года. Мальдивы имеют почетное консульство в Афинах. 16 апреля 2009 года Косово и Мальдивы установили дипломатические отношения. 7 марта тогдашний президент Мальдив Мохамед Нашид попросил полицию расследовать заявления о взятке в размере 2 миллионов долларов США, якобы данном мальдивским должностным лицам для признания Косово независимым государством. 17 марта Комитет по национальной безопасности Народного Меджлиса начал расследование утверждений Исламской демократической партии о фактах взяточничества. Balkan Insight сообщил, что косовский бизнесмен Бехгет Паколли, также возглавляющий партию «Новый косовский альянс», отрицает какую-либо причастность к делу о взятке и заявил, что лишь занимался лоббированием признания Косово. Министр иностранных дел Ахмед Шахид был подвергнут перекрестному допросу парламентским комитетом 28 марта. Полицейское расследование было закрыто 6 мая 2009 года, и в нем было заключено, что доказательств коррупции не обнаружено, а дипломатический процесс был проведен в соответствии с международными стандартами; расследование НСК было приостановлено.
Великобритания
Мальдивы стали британским протекторатом в XIX веке, и мальдивским монархам была предоставлена значительная степень самоуправления. Мальдивы обрели полную независимость в 1965 году. Морская граница с Британской территорией в Индийском океане (BIOT) до сих пор не установлена, а переговоры с Великобританией были разорваны Мальдивами в конце 1990-х годов.