Введение

Регулирующее агентство США Комиссия по регулированию почтовой связи Соединенных Штатов (или PRC), ранее называвшаяся Комиссией по почтовым тарифам, является независимым регулирующим агентством, созданным Законом о почтовой реорганизации 1970 года. Как и почтовая служба, она была определена в законе как независимое учреждение исполнительной власти.

Комиссия по почтовым тарифам

Закон о почтовой реорганизации 1970 года создал КНР, первоначально названную Комиссией почтовых тарифов, для установления тарифов для различных классов почты путем проведения слушаний по тарифам, предлагаемым почтовой службой Соединенных Штатов (USPS). С 1970 по 2006 год КНР также имела полномочия по надзору за USPS в других областях, кроме изменений ставок. В частности, этот дополнительный надзор состоял в проведении публичных слушаний по вопросам предложенной классификации почты или основных изменений в службе и рекомендации действий, которые должны быть приняты губернаторами почтовых служб.

Комиссия по регулированию почтовой связи

Закон о почтовой подотчетности и совершенствовании от 2006 года (публичный закон 109 435), принятый 20 декабря 2006 года, внес несколько изменений в Комиссию по регулированию почты. Кроме того, что данный орган получил нынешнее название, Закон о почтовой подотчетности и улучшении значительно укрепил полномочия Комиссии в качестве противовеса новой гибкости, предоставленной USPS в установлении почтовых тарифов. Закон о почтовой ответственности и улучшении требует, чтобы Комиссия по регулированию почтовой связи разрабатывала и поддерживала правила для современной системы регулирования тарифов, консультировалась с почтовой службой по стандартам доставки услуг и мерам эффективности, консультировалась с Государственным департаментом по вопросам международной почтовой политики, предотвращала перекрестное субсидирование или другие антиконкурентные почтовые практики, способствовала прозрачности и подотчетности и рассматривала жалобы. Закон также возлагает новые и постоянные обязанности по надзору на Комиссию по регулированию почтовой связи, включая ежегодные определения соответствия USPS применимым законам, разработку бухгалтерской практики и процедур для почтовой службы, пересмотр требования универсальной услуги и обеспечение прозрачности посредством периодических отчетов. Новые инструменты принудительного исполнения, предоставленные КНР, включают в себя право на получение повестки, полномочия направлять почтовую службу на корректировку ставок и принятие других корректирующих мер, а также наложение штрафов в случаях преднамеренного несоблюдения применимых почтовых законов.

Фонд медицинских пособий пенсионеров

Согласно Закону о почтовой ответственности и улучшении почтовой связи, почтовая служба Соединенных Штатов должна ежегодно выплачивать от $5,4 до $5,8 млрд в Фонд пенсионных пособий почтовой службы с 2007 года. Это положение закона было весьма спорным, поскольку ни одно другое федеральное агентство не обязано предоплачивать медицинские пособия будущим пенсионерам таким образом. Последствия этого требования к финансированию были обвинены в опасном финансовом положении почтовой службы, но не был достигнут консенсус по ее фискальным последствиям, учитывая другие факторы, такие как жесткая конкуренция и другие экономические обстоятельства. В июне 2011 года Почтовая служба США приостановила еженедельные выплаты в фонд в размере $115 млн, поскольку она достигла $8 млрд долга, а план пенсионного обеспечения имел излишек в размере $6,9 млрд.

Бывшие комиссары и председатели

Название Должность Партия Срок начался Срок истек Говард Эллиот Комиссар Республиканский 23 ноября 1970 28 февраля 1973 Уильям Дж. Кроули Председатель 15 октября 1970 1 мая 1973 Джон Л. Райан Комиссар 23 ноября 1970 3 августа 1970 Председатель 4 августа 1973 31 октября 1973 Род Крегер Комиссар 6 августа 1973 7 января 1974 Натан А. Бейли Комиссар Демократический 15 октября 1970 14 октября 1974 Фред Б. Родс Председатель Республиканский 18 января 1974 30 декабря 1974 Пол А. Мильтич Комиссар 13 марта 1975 7 марта 1977 Фрэнк П. Сапонаро Комиссар Независимый 15 октября 1970 14 октября 1977 Карлос С. Вилларреал Комиссар Республиканский 15 апреля 1973 1 февраля 1979 Киран О'Дохерти Комиссар Консервативный 20 октября 1975 14 октября 1980 А. Ли Фричлер Председатель Демократический 31 июля 1979 4 июля 1981 Комиссар 5 августа 1981 31 марта 1981 Комиссар Клайд С. Дюпонт Комиссар 20 сентября 1970 13 августа 1970 Председатель Республиканский 13 марта 1974 14 марта 1974 14 марта 1979 29 июля 1979 30 июля 1979 Комиссар Демократический 14 августа 1981 Комиссар Джеймссар Симеон Брайтссар Джеймс Дюсс Брайтон 15 августа 1977 14 августа 1979 Комиссар Джеймс Брайтон Брайт Мильерри Питт Гиттет 12 декабря 1982 11 февраля 1982 11 февраля 1982 12 февраля 1982 11 февраля 1982 19 мая 1982 19 февраля 1982 19 февраля 1982 Комиссар Демократический Комиссар Генри Дююю Брайтон Гиттес Питт 12 февраля 1982 11 февраля 1982 1982 19 февраля 1982 1982 19 февраля 1982 1982 19 февраля 1982 Комиссар Комиссар Генри Дююююю Брайтон Гиттес Питт 12 февраля 1982 Тайсон Комиссар Демократический 12 сентября 1985 22 ноября 1991 Генри Р. Фолсом Комиссар Республиканский 9 марта 1982 29 декабря 1992 Джон Кратчер Комиссар 9 марта 1982 14 октября 1993 Уэйн А. Шлей Комиссар 30 декабря 1992 14 октября 1995 Эдвард Х. Квик Комиссар Демократический 2 декабря 1991 22 ноября 1997 Джордж У. Хейли Председатель Республиканский 14 февраля 1990 14 октября 1993 Комиссар 1 декабря 1993 10 сентября 1998 Эдвард Дж. Глейман Председатель Независимый 23 февраля 1994 2 февраля 2001 В. Х. "Трей" ЛеБланк Комиссар Демократический 24 ноября 1987 22 ноября 2001 Дана Б. "Дэнни" Ковингтон Комиссар Республиканский 2 ноября 1998 14 октября 2005 Джордж А. Омас Комиссар 8 августа 1997 29 ноября 2001 Председатель 30 ноября 2001 9 декабря 2006 Даун Тисдейл Комиссар Демократический 1 декабря 2004 22 ноября 2007 Дэн Грегори Блэр Председатель Республиканский 9 декабря 2006 5 августа 2009 Комиссар 6 августа 2009 30 июня 2011 Рут Й. Голдвей Комиссар Демократический 15 апреля 1998 5 августа 2009 Председатель 6 августа 2009 3 декабря 2014 Комиссар 4 декабря 2014 22 ноября 2015 Тони Хаммонд Комиссар Республиканский 6 августа 2002 7 октября 2011 30 апреля 2012 14 октября 2013 10 декабря 2014 7 августа 2019 Нэнси Э. Лэнгли Комиссар Демократический 9 июня 2008 22 ноября 2013 10 декабря 2014 7 августа 2019 Марк Д. Актон Комиссар Республиканский 17 августа 2006 5 октября 2023

Управление по отчетности и соблюдению

Управление подотчетности и соблюдения (OAC) предоставляет аналитическую поддержку Комиссии для рассмотрения различных предлагаемых действий почтовой службы: изменения ставок, договорные соглашения о обслуживании (NSA), классификация продуктов и услуг, ежегодное определение соответствия, годовой отчет президенту и Конгрессу, изменения в почтовых услугах, закрытие почтовых отделений и другие вопросы, стоящие перед Комиссией. Среди областей экспертизы - экономический и эконометрический анализ, анализ операционных характеристик почтовой системы, анализ операционных расходов почтовой службы и методологии расходов. ОАК также собирает, анализирует и периодически обобщает финансовую и различную другую статистическую информацию для поддержки обязанностей Комиссии.

Офис генерального советника

Офис генерального адвоката предоставляет юридическую помощь в вопросах, относящихся к компетенции Комиссии; защищает решения Комиссии в судах; и консультирует Комиссию по правовым аспектам предлагаемого законодательства, разработке правил и политикам в области закупок, заключения контрактов, вопросов персонала, этики и других внутренних правовых вопросов.

Управление по связям с общественностью и правительством

Управление по связям с общественностью и правительством (PAGR) управляет коммуникациями и общественными связями для Комиссии с общественностью, членами Конгресса, почтовой службой, государственными и местными органами власти и средствами массовой информации. PAGR занимается информационными кампаниями, отвечает на запросы СМИ и распространяет информацию о решениях и деятельности Комиссии среди общественности. PAGR также предоставляет информацию почтовым клиентам и помогает в разрешении неформальных жалоб, называемых "запросами о тарифах и услугах", от членов общественности.

Управление секретариата и администрации

Управление секретариата и администрации регистрирует и сохраняет действия и документы КНР, управляет документами, справочными материалами и межведомственными отчетами. Он также помогает управлять административными аспектами КНР, включая бюджетирование и бухгалтерский учет, стратегическое планирование, заключение контрактов, человеческие ресурсы и персонал, и служит в качестве контактного пункта для аудитов. Он также управляет объектами и инфраструктурой и предоставляет вспомогательные услуги.

Управление генерального инспектора

Управление генерального инспектора является офисом сторожевой собаки, которая ищет мошенничество, растраты и злоупотребления в программах и операциях КНР, и проводит аудиты программ для выявления областей потенциального улучшения. Управление генерального инспектора также расследует обвинения и жалобы.

Представитель общественности

Закон (39 U.S.C. 505) требует, чтобы Комиссия назначала физическое лицо, которое будет представлять интересы общественности в каждом публичном разбирательстве. Это обязательство, вероятно, уникально для федерального правительства, хотя государственные коммунальные комиссии на уровне штатов имеют аналогичные договоренности. С 2007 года Комиссия использует метод назначения сотрудника, на основе рассмотрения каждого конкретного случая, для представления общественных интересов перед Комиссией на время рассмотрения этого конкретного случая. Этот человек называется представителем общественности. Представитель общественности может получить юридическую или техническую поддержку, если это необходимо для выполнения этой обязанности, но никто, работающий в качестве представителя общественности, не может участвовать в процессе принятия решений Комиссии.