Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Сброс мусора на свалках в Соединенном Королевстве исторически был наиболее часто используемым вариантом для удаления отходов. До 1980-х годов политика последовательных правительств поддерживала подход "разбавление и рассеивание". Великобритания с тех пор приняла соответствующее европейское законодательство, и свалки, как правило, работают как полноценные сборные. Однако по всей Британии остается много мест разбавления и рассеивания.
Landfills in the United Kingdom were historically the most commonly used option for waste disposal. Up until the 1980s, policies of successive governments had endorsed the "dilute and disperse" approach. Britain has since adopted the appropriate European legislation and landfill sites are generally operated as full containment facilities. However, many dilute and disperse sites remain throughout Britain.
Текущая политика
Использование свалок признано наилучшим практически осуществимым экологическим вариантом (BPEO) для удаления определенных типов отходов. Для того чтобы применять принципы Пятой программы политики и действий ЕС в отношении окружающей среды и устойчивого развития, правительство подготовило стратегию по отходам. Стратегия по вопросам отходов на свалках должна содействовать практике захоронения, которая позволит стабилизировать состояние свалок в течение одного поколения. Эта политика должна быть реализована посредством руководства, изложенного в пересмотренной серии документов по обращению с отходами на свалках. Кроме того, Соединенное Королевство и многие другие страны являются участниками соглашения 1992 года о устойчивом развитии на саммите Земли. Стратегия Соединенного Королевства в области устойчивого развития была опубликована в 1994 году. В области обращения с отходами стратегия требует, чтобы нынешнее поколение занималось отходами, которые оно производит, и не оставляло проблемы для будущих поколений (поколение считается 30-50 лет).
The use of landfill is recognised as the Best practicable environmental option (BPEO) for the disposal of certain waste types. In order to apply the principles of the EC 5th Programme of Policy & Action in relation to the environment and sustainable development the Government has prepared a waste strategy. The waste strategy policy on landfill is to promote landfill practices which will achieve stabilisation of landfill sites within one generation. This policy is to be implemented through guidance set out in a revised series of waste management papers on landfill. In addition, the United Kingdom and many other countries are parties to the 1992 agreement on sustainable development at the Earth Summit. The United Kingdom's strategy for sustainable development was published in 1994. In the field of waste management, the strategy requires that the present generation should deal with the waste it produces and not leave problems to be dealt with by future generations (a generation is considered to be 30–50 years).
Достижение целей
Соединенное Королевство устраняет подавляющее большинство своих коммунальных отходов (более 85%) [это устарело, по последним данным Евростата, 49% отходов сбрасываются на свалки, 25% перерабатываются, 14% компостируются, 12% сжигаются в 2011 году] путем отправки их на свалки, и достижение целей представляет собой серьезную проблему для этой страны. Цели, установленные в Директиве ЕС о захоронении отходов, означают, что Соединенному Королевству придется действовать на двух уровнях. i) ограничить использование свалок для обеспечения того, чтобы на свалки не сбрасывалось больше допустимого количества биоразлагаемых коммунальных отходов к установленным датам. ii) создать альтернативы захоронению отходов для обращения с отвлеченными отходами, поощрять отвод отходов от захоронений в сторону этих альтернатив и поощрять инициативы, которые минимизируют количество производимых биоразлагаемых коммунальных отходов. Первая мера является предметом консультационного документа "Ограничение захоронения: Консультационный документ об ограничении захоронения для достижения целей Директивы ЕС о захоронении биоразлагаемых бытовых отходов". Цели, установленные в Директиве, являются юридически обязательными для Соединенного Королевства и должны быть достигнуты. Правительство считает, что масштаб изменений, необходимых для достижения целей, и относительно короткий график для осуществления этих изменений означают, что необходим законодательный инструмент, ограничивающий использование свалок для биоразлагаемых коммунальных отходов. DETR стремится включить предложения о законодательных ограничениях на захоронение в окончательную стратегию по отходам для Англии. Второй шаг рассматривается в проекте стратегии по отходам для Англии и Уэльса "Обход с отходами". Проект стратегии имеет сильную презумпцию против захоронения мусора и устанавливает цели для устойчивого управления коммунальными отходами: переработка и компостирование 30% бытовых отходов к 2010 году и восстановление 45% коммунальных отходов к той же дате. В проекте стратегии также говорится, что к 2015 году правительство ожидает, что нам необходимо будет восстановить ценность от двух третей наших бытовых отходов, и что по крайней мере половина из них должна быть переработана или компостирована. В нем также подтверждается поддержка правительством принципа наилучшего практически осуществимого экологического варианта и иерархии отходов, в рамках которой переработка и компостирование должны рассматриваться до получения энергии из отходов. Директива о захоронении отходов была введена в действие 16 июля 2001 года и направлена на улучшение стандартов и уменьшение негативного воздействия на окружающую среду, подземные воды, поверхностные воды, почву и воздух, а также на ограничение глобального воздействия захоронения отходов. В Англии и Уэльсе LFD был реализован через Правила по предотвращению и контролю загрязнения (PPC), чтобы обеспечить единый регулятивный режим. Все существующие и новые свалки будут включены в этот режим. Места, закрытые до 16 июля 2001 года, остаются в рамках первоначального режима лицензирования управления отходами (WML). Существующие свалки имеют переходный период, в течение которого они должны соответствовать ДКЗ, но должны соответствовать некоторым аспектам к ключевым датам, а всем аспектам - к 16 июля 2007 года. Все новые объекты должны полностью соответствовать требованиям с самого начала. В ДКЗ требуется, чтобы все объекты были официально классифицированы как принимающие опасные, не опасные или инертные отходы, а также чтобы инженерные системы сдерживания, необходимые для каждой классификации свалок, были разработаны в рамках оценки рисков (подземные воды, газ свалок и стабильность). С июля 2004 года в соответствии с директивой о ликвидации отходов необходимо предотвратить совместное захоронение опасных отходов и запретить вывоз на свалки некоторых видов отходов, например, шин, жидких отходов, взрывоопасных, легко воспламеняющихся, коррозионных и окислительных отходов. Статья 5 требует сокращения количества биоразлагаемых отходов, поступающих на свалки. С 2004 года предварительная обработка отходов (физические, термические, химические или биологические процессы, включая сортировку для изменения характеристик отходов) будет необходима для существенного сокращения объема отходов или опасного характера отходов, или для облегчения �...
The United Kingdom disposes of the vast majority of its municipal waste (over 85%) [this is out of date most recent Eurostat data indicates 49% of waste landfilled, 25% recycled, 14% composted, 12% incinerated in 2011] by sending it to landfill, and meeting the targets presents a substantial challenge to this country. The targets in the EC Landfill Directive mean that the United Kingdom will have to take action on two levels. i) Limit the use of landfill to ensure that no more than the allowed amount of biodegradable municipal waste is landfilled by the target dates. ii) Build up alternatives to landfill to deal with the diverted waste, encourage the diversion of waste away from landfill towards these alternatives, and encourage initiatives which minimise the amount of biodegradable municipal waste produced. The first action is the subject of the consultation document Limiting Landfill: A Consultation paper on limiting landfill to meet the EC Landfill Directive's targets for the landfill of biodegradable municipal waste. The targets in the Directive are legally binding on the United Kingdom and must be met. The Government considers that the scale of the change needed to meet the targets, and the relatively short timetable for bringing about this change, mean that a statutory instrument to limit the use of landfill for biodegradable municipal waste is essential. DETR aims to include proposals for a statutory limit for landfill in the final waste strategy for England. The second action is dealt with in the draft waste strategy for England and Wales, A way with waste. The draft strategy has a strong presumption against landfill, and sets out goals for the sustainable management of municipal waste: recycling and composting 30% of household waste by 2010, and recovering 45% of municipal waste by the same date. The draft strategy also states that, by 2015, the Government expects that we will need to recover value from two thirds of our household waste, and that at least half of that will need to be through recycling or composting. It also reiterates the Government's support for the principle of Best Practicable Environmental Option, and the waste hierarchy, within which recycling and composting should be considered before recovery of energy from waste. The Landfill Directive was implemented on 16 July 2001 and aims to improve standards and reduce negative effects on the environment, groundwater, surface waters, soil and air and overall limit the global impact of waste disposal. In England and Wales, the LFD has been implemented through Pollution Prevention and Control Regulations (PPC) to give a single regulatory regime. All existing and new landfill sites will be brought into this regime. Sites closed before 16 July 2001 remain within the original Waste Management Licensing (WML) regime. Existing landfills have a transitional period within which they must comply with the LFD, but are required to comply with certain aspects by key dates, and all aspects by 16 July 2007. All new sites must fully comply from the start. The LFD requires that all sites are formally classified as either accepting wastes that are hazardous, non hazardous or inert and that the engineered containment systems required for each classification of landfill are designed within a risk assessment framework (groundwater, landfill gas and stability). The LFD aims to prevent co disposal of hazardous wastes from July 2004 and ban certain wastes to landfill e. g. tyres, liquid wastes, explosive, highly flammable, corrosive and oxidising wastes. Article 5 requires that the amount of biodegradable waste going to landfill is reduced. From 2004, pre treatment of waste (physical, thermal, chemical or biological processes, including sorting to change waste characteristics) will be required to substantially reduce waste volume or hazardous nature of the waste, or to facilitate handling or to enhance the recovery potential of the waste. The LFD further requires that landfill gas will be used to generate non fossil fuel derived energy wherever possible, that each site has a fully developed closure and aftercare plan and during the active phase and following closure, a monitoring regime to ensure groundwater quality is not compromised. In addition to the above, landfill sites fall within the regulations drafted in response to the Groundwater Directive (agreed in 1979; published 1980 (80/68/EEC)) and which have been implemented through the Waste Management Licensing Regulations 1994 (Regulation 4) and the PPC Regime and Groundwater Regulations of 1998 (Hydrological Assessment Guidance 2003). This will be formally replaced by the Water Framework Directive in 2013 (or possibly earlier). The objective of the Water Framework Directive (WFD) is to sustain surface water ecosystems and reverse recent trends in groundwater quality. In the context of landfill sites, groundwater protection measures require that there is no discharge of a prescribed range of substances (List I substances) to groundwater (saturated zone) and that formal compliance points below a landfill have been established.