Canada National Parks Act

Введение

Закон о национальных парках Канады - федеральный закон Канады, регулирующий охрану природных территорий национального значения. По состоянию на март 2019 года Закон о национальных парках Канады распространил федеральную защиту на 47 национальных парков и парковых заповедников по всей стране, охватывающих более 300 000 км2 мест обитания. Действующий Закон о национальных парках Канады получил королевскую санкцию 20 октября 2000 года и с тех пор был изменен. В течение своей истории предшественник Закона о национальных парках изо всех сил пытался определить первостепенное намерение национальных парков, пытаясь сбалансировать парки как места охраны природы и общественного досуга. Замечания канадского министра окружающей среды и изменения климата в 2018 году сигнализировали о возобновлении приверженности агентства Parks Canada экологической сохранности в национальных парках. Раннее законодательство в Канаде применяло политику исключения и насильственного удаления коренных народов с земель для создания национальных парков. С развитием правового признания права и прав аборигенов в Канаде в Закон о национальных парках были включены положения, расширяющие право традиционной деятельности по сбору урожая в заповедниках национальных парков, в некоторых случаях изменяя управление парком, которое должно быть разделено между агентством Parks Canada и местными группами коренных народов. При активном лоббировании Канадской Тихоокеанской железной дороги в законе была изложена модель национальных парков, которая сбалансировала сохранение и развитие. Закон о парке Скалистых гор также запрещал поселение или оккупацию любой территории парка, давая министру внутренних дел и губернатору в совете право удалять нарушителей. Одним из наиболее значимых результатов закона было создание Управления парков Доминиона как нового подразделения Министерства внутренних дел для надзора за управлением федеральными парками. Вдохновленный американским экологом Джоном Мьюиром, Харкин наблюдал за увеличением числа парков в Канаде в три раза (с 618). В отличие от предыдущего законодательства, в разделе общего назначения (раздел 4) Закона о национальных парках (1930) говорится, что национальные парки являются пространствами природы, которые должны "сохраняться и использоваться таким образом, чтобы оставить их без ущерба для наслаждения будущих поколений". Однако экономическое развитие оставалось важнейшей задачей парков.

Canadian act of parliament

The Canada National Parks Act is a Canadian federal law that regulates protection of natural areas of national significance. As of March 2019, the Canada National Parks Act extended federal protection to 47 national parks and park reserves across the country covering more the 300,000 km2 of habitat. The current Canada National Parks Act received royal assent on October 20, 2000 and has been amended since. Over the course of its history, the predecessor National Parks Act struggled to define the primary intention of national parks by trying to balance parks as places both of conservation and public leisure. Remarks made by the Canadian Minister of Environment and Climate Change in 2018 signalled a renewed commitment by the Parks Canada agency to ecological conservation within national parks. Early legislation in Canada applied exclusionary policies and forcibly removed Indigenous peoples off lands in order to create national parks. With developments in the legal recognition of Aboriginal title and rights in Canada, provisions have been included within the National Parks Act to extend the right of traditional harvesting activities within national park reserves with some cases altering park management to be shared between the Parks Canada agency and local Indigenous groups. Lobbied heavily for by the Canadian Pacific Railway, the Act outlined the national parks model which balanced conservation as well as development. The Rocky Mountains Park Act also prohibited the settlement or occupation of any of the park’s area, giving the Minister of the Interior and Governor in Council the right to remove trespassers. One of the most significant results of the Act was that it created the Dominion Parks Branch as a new branch of the Department of the Interior to oversee the administration of federal parks. Inspired by American environmentalist, John Muir, Harkin oversaw the number of parks in Canada triple (from 6–18). Unlike in earlier legislation, the general purpose section (section 4) of the National Parks Act (1930) stated that national parks are spaces of nature to “be maintained and made use of so as to leave them unimpaired for the enjoyment of future generations.” Such phrasing in the Act has led to it being recognized as the foundation upon which subsequent ecological protection within national parks has been based. However, economic development remained a prominent role of parks.

2000Акт о национальных парках Канады

Закон о национальных парках Канады, который получил королевскую санкцию в 2000 году, применяет самый сильный язык сохранения на сегодняшний день, делая поддержание и восстановление экологической целостности в национальных парках своим приоритетом номер один.

Дикие районы

Дикие территории - это земли в национальных парках, которые находятся в естественном состоянии или способны вернуться в естественное состояние. Любая деятельность, которая может повредить дикой природе этих районов, ограничена, за исключением деятельности, связанной с общественной безопасностью, основными удобствами для посетителей и администрацией парка.

Политика исключения

Многие национальные парки Канады были созданы на традиционных землях коренных народов, и утверждается, что ранние национальные парки использовались в качестве инструментов колониализма. Хотя сегодня Парки Канады рекламируют себя как тесно сотрудничающие с рядом групп коренных народов в качестве партнеров в управлении многими национальными парковыми заповедниками, в прошлом национальные парки прямо исключали коренные народы из парковых территорий. В некоторых случаях коренные жители были насильственно выселены из районов, которые должны были стать национальными парками, в то время как в других случаях коренным жителям предлагалось продать или обменять свои резервы на земли за пределами парка. В Законе о парке Скалистых гор (1887) прямо говорится о том, что люди могут быть выселены с земли. В разделах 3 и 4 Закона о Скалистых горах говорится, что "никто не должен расположить, поселиться, использовать или занимать какую-либо часть упомянутого общественного парка" и дал министру внутренних дел и губернатору в совете право издавать правила для "удаления и исключения нарушителей". В то время как эта политика насильственного выселения коренных народов на территории парков практиковалась под именем сохранения, правительство Канады одновременно строило постоянные города в парках для размещения туристов в ранних национальных парках, таких как Банфф и Джаспер. Согласно Закону о национальных парках Канады, экологическая целостность в национальном парке определяется как "состояние, которое, как определено, является характерным для его природного региона и, вероятно, будет сохраняться, включая абиотические компоненты, состав и обилие местных видов и биологических сообществ, скорость изменений и вспомогательные процессы". Это означает, что экосистемы считаются экологически целостными, когда их природные компоненты, такие как физические элементы, биоразнообразие и экосистемные процессы, не повреждены. В своем докладе о парках 2016 года экологическая организация, Канадское общество парков и дикой природы (CPAWS), выразила обеспокоенность тем, эффективно ли Агентство Parks Canada выполняет обязательства по сохранению Национальных парков Канады. Они подчеркнули, что только 13% расходов Агентства Парков Канады на национальные парки были посвящены расходам на сохранение.

Many of Canada's national parks were established on the traditional lands of Indigenous peoples and it has been argued that early national parks were used as tools of colonialism. Although today Parks Canada promotes itself as working closely with a number of Indigenous groups as partners in the management of many national park reserves, past national parks acts explicitly excluded Indigenous peoples from parklands. In some cases, Indigenous people were forcibly removed from areas that would become national parks, while in others, Indigenous people were encouraged to sell or trade their reserves for lands outsides of the park. The Rocky Mountains Park Act (1887) explicitly stated the provision by which people could be removed from the land. Sections 3 and 4 of the Rocky Mountains Act stated that "no person shall locate, settle upon, use or occupy any portion of the said public park" and gave the Minister of the Interior and Governor in Council the right to make regulations for "the removal and exclusion of trespassers". While these policies of forcible removal of Indigenous people on park lands were practised under the name of conservation, the government of Canada was simultaneously building permanent towns within parks to house tourists in early national parks such as Banff and Jasper. According to the Canada National Parks Act, ecological integrity within a national park is defined as "a condition that is determined to be characteristic of its natural region and likely to persist, including abiotic components and the composition and abundance of native species and biological communities, rates of change and supporting processes". This means that ecosystems are considered to have ecological integrity when their native components, such as physical elements, biodiversity and ecosystem processes, are intact. In their 2016 Parks Report, the environmental organization, Canadian Parks and Wilderness Society (CPAWS), raised a concern about whether the Parks Canada Agency was effectively implementing the Canada National Parks Acts commitment to conservation. They highlighted that only 13% of the Parks Canada Agency's spending on national parks was dedicated to spending on conservation specifically.