Введение

Сеть общественных организаций Кризисные центры по изнасилованию в Соединенных Штатах, обычно обозначаемые как Кризисный центр по изнасилованию и часто сокращаемые как RCC, являются общественными организациями, связанными с движением против изнасилования в США. Кризисные центры по изнасилованию в других странах предлагают аналогичные услуги, но имеют разную историю и различаются по своей организационной структуре. РЦК помогают жертвам изнасилования, сексуального насилия и сексуального насилия. В центре ответа сообщества на изнасилование, RCC предоставляют ряд услуг, таких как защита прав жертв, горячие линии кризиса, общественная помощь и образовательные программы. Как организации социального движения, они стремятся изменить социальные убеждения и институты, особенно с точки зрения того, как изнасилование понимается медицинскими и юридическими лицами и обществом в целом. В Соединенных Штатах существует большое разнообразие в том, как организованы РЦК, что имеет последствия для их идеологических основ, роли в их сообществах и услуг, которые они предлагают. Национальная горячая линия по сексуальным нападениям (1 800 656 HOPE, управляемая RAINN) является партнерством более 1100 кризисных центров по изнасилованию.

История

Первые американские РЦК были сформированы в нескольких штатах по всей стране в начале 1970-х годов, в основном женщинами, связанными со второй волной феминистского движения. Центральным элементом второй волны феминизма была практика повышения осведомленности, которая позволила группам женщин открыто говорить о своем опыте сексуального насилия и недостатках правоохранительных органов, медицинских работников и системы уголовного правосудия в эффективном и конструктивном реагировании на жертв. До 1970-х и 1980-х годов для жертв изнасилования существовало несколько барьеров, которые препятствовали им добиваться справедливости, например, отсутствие понятия супружеского изнасилования, присяжные были проинструктированы подозревать обоснованность обвинений жертвы, очевидцы должны были привлекать дела в суд, а виноватость жертвы была нормой. Используя феминистский анализ, активисты второй волны против изнасилования начали работать над тем, чтобы переопределить изнасилование как прямой результат патриархата и иллюстрацию подчиненного статуса женщин в обществе по отношению к мужчинам. Вместо того, чтобы полагаться на традиционные представления о изнасиловании как о сексуальном акте, совершаемом девиантами, которые неизвестны их жертвам, феминистки подчеркнули насилие изнасилования, а также то, как оно встроено в нормальные социальные взаимодействия. Это переопределение эффективно политизировало изнасилование, рассматривая его как более широкую модель, вытекающую из угнетения женщин, а не как серию случайных, необъяснимых преступных актов. С феминистской точки зрения единственный способ искоренить изнасилование - создать общество, где женщины и мужчины имеют равный статус. Работая с этим новым феминистским определением изнасилования, активисты против изнасилования начали организовываться на низовом уровне, сформировав первые RCC. Среди первых был Вашингтонский кризисный центр по борьбе с изнасилованиями, основанный в 1972 году женщинами, которые отождествляли себя с радикальной ветвью женского движения. В РЦК в округе Колумбия была опубликована брошюра под названием "Как создать кризисный центр по борьбе с изнасилованиями", которая послужила образцом для других ранних РЦК. В соответствии с преобладающими ценностями женского движения того времени, ранние РЦК были неиерархическими, довольно анти-учредительными, и в основном были укомплектованы добровольцами. В дополнение к предоставлению услуг жертвам изнасилования, таких как круглосуточные горячие линии кризиса, юридическая и медицинская помощь, направления, эмоциональная поддержка и консультирование, многие ранние РЦК сосредоточили свои усилия на повышении осведомленности о изнасиловании в своих сообществах, организовав публичные демонстрации и пригласив СМИ принять участие. Такой пример - ежегодный марш "Верни ночь назад", который стал основой во многих сообществах и средством для женщин выражать нецензурный гнев по поводу сексуального насилия в отношении женщин. Усилия местных активистов против изнасилования и РЦК по переопределению и политизации изнасилования сыграли важную роль в том, чтобы изнасилование было включено в национальную повестку дня. Как только Национальная организация женщин определила изнасилование как приоритетный приоритет, движение против изнасилования получило еще большую организационную базу, которая могла мобилизовать большее количество людей и лоббировать правовую реформу. Благодаря усилиям активистов против изнасилований и РЦК на местном, государственном и федеральном уровнях в 1970-х и 80-х годах было внесено много важных законодательных изменений, которые значительно улучшили положение жертв изнасилования. Среди этих достижений - криминализация изнасилования в браке, признание ранее имевшейся сексуальной истории жертвы изнасилования недопустимой в качестве доказательства в суде (закон о защите от изнасилования), отмена требования подтверждения в случаях изнасилования и устранение требования о том, что жертвы должны были физически сопротивляться нападению, чтобы привлечь к ответственности. Еще одним важным событием стало расширение юридического определения изнасилования, включив в него принудительный оральный и анальный секс, проникновение пальцем или предметом, а также ряд других действий и ситуаций. Отдельные активисты, работающие с RCC, часто несли ответственность за достиж�...

Структура и организация

Хотя цели РЦК остались в основном неизменными с момента их создания в 1970-х годах, они претерпели ряд структурных изменений. Среди этих изменений - феномен движения РЦК в сторону большей профессионализации и иерархии и от радикального активизма, который определяет их корни. Многие РЦК, а не самостоятельные коллективы, включены в основные организации, с которыми они когда-то работали, такие как больницы или другие агентства социальных услуг. Эти тенденции связаны с политическим климатом, а также с наличием государственных денег для финансирования их деятельности. Несмотря на то, что РЦК теперь больше похожи на основные организации, они по-прежнему занимают важное место в движении против изнасилования. Когда речь идет о жертвах изнасилования, то факт, что РЦК не заинтересованы в чем-либо, кроме оказания эмоциональной поддержки и помощи пострадавшим, отличает их от врачей, которые в первую очередь занимаются лечением травм, сотрудников правоохранительных органов, которые в первую очередь занимаются установлением фактов, или прокуроров, которые в первую очередь занимаются созданием дела. РЦК далее отличаются от основных организаций их последовательными усилиями по реформированию того, как эти организации реагируют на изнасилование, в первую очередь путем предоставления обучения соответствующим определениям и ответам на изнасилование. Это сотрудничество между РЦК и основными организациями представляет собой сдвиг в стратегиях РЦК; они перешли от внешних критиков основных организаций к индоктринации союзников с ними. Тесные отношения между РЦК и основными организациями приводят к различным возможностям и ограничениям, которые влияют на качество реакции сообщества на изнасилование. Среди возможностей - доступ к жертвам изнасилования, которые сначала обращаются к основным организациям, возможность обучать основные организации изнасилованию и возможность разрабатывать ответные межорганизационные протоколы. Ограничения включают в себя неспособность публично критиковать безответственность основных организаций, повышенную вероятность кооптации основных взглядов, смещение внимания к выжившим и от социальных и политических изменений, а также большую терпимость к безответственности основных организаций. В зависимости от конкретного РЦК, сообщества, в котором он работает, и его отношений с основными организациями, будут различные ситуации, в которых появляются возможности или ограничения. Тем не менее, эта ситуация свидетельствует о сильно изменившейся картине радикального происхождения РКЦ. Хотя РЦК по-прежнему используют феминистский дискурс и участвуют в политической деятельности, такой как демонстрации и лоббирование, они в значительной степени потеряли радикальную грань, которая когда-то определяла их. Общины с RCC, которые интегрированы в сеть с основными организациями, наиболее отзывчивы к жертвам изнасилования. Каждое сообщество имеет разные ресурсы, но некоторые важные организации для такой сети включают больницы, правоохранительные органы, прокуроры, феминистские группы, университетские программы по информированию о изнасиловании, центры психического здоровья и приюты для избитых женщин. Наиболее эффективными сетями для повышения реактивности сообщества являются те, которые координируются либо РЦК, либо РЦК совместно с полицией. Координация со стороны RCC предполагает установление связей между различными организациями в целях упорядочения предоставления услуг жертве изнасилования. Чрезмерно централизованные сети, как правило, не так отзывчивы, как те, которые имеют больше взаимодействия между всеми членами сети. В целом, RCC играют центральную роль в управлении реакцией сообщества на изнасилование и способствуют расширению коммуникации между различными группировками, которые имеют дело с жертвами изнасилования.

Типичные услуги

Каждый RCC уникален в спектре услуг, которые он предоставляет как выжившим, так и сообществу. Эти услуги оказывают специалисты, работающие в РЦК, многие из которых имеют академическую степень в области женских исследований, психологии, общественного здравоохранения, социальной работы или другой соответствующей дисциплины. Волонтеры также имеют важное значение для предоставления услуг RCC и активно используются для выполнения ряда важных задач. Сотрудники и волонтеры RCC проходят 40-часовую подготовку, в ходе которой они узнают много нового о социальных, правовых и культурных аспектах изнасилования.

Услуги для выживших

Горячие линии кризиса - это круглосуточные телефонные линии, которые предлагают почти все РЦК. Потерпевшие изнасилование могут бесплатно позвонить и получить консультацию по кризисному вмешательству, которая может включать в себя утешение жертвы, развенчание распространенных мифов о изнасиловании, объяснение юридических и медицинских вариантов или предоставление направлений для других полезных ресурсов. Волонтеры часто служат консультантами по кризисным ситуациям для RCC. Консультирование, краткосрочное или долгосрочное, может предоставляться RCC жертвам изнасилования для того, чтобы способствовать их психологическому благополучию после травматического события. Юристы могут рассказать жертвам о судебном процессе, помочь им получить защитные ордера против нападавшего и сопровождать жертв на встречи с прокурором или на суд. Система уголовного правосудия может быть травмирующей для некоторых жертв изнасилования, поэтому юристы присутствуют в качестве источника поддержки. RCC обычно нейтральны в плане поощрения выживших к судебным разбирательствам против их нападавших. Медицинские адвокаты могут просвещать жертв о возможностях судебной медицины и сопровождать жертв в больницу для проведения экспертизы доказательств сексуального насилия. Хотя RCC обычно нейтральны в вопросе о том, следует ли приступать к судебному процессу, они часто поощряют всех выживших пройти это обследование, чтобы в случае, если они позже решат подать в суд, у них были доказательства, которые помогли бы им выстроить дело. Судебные эксперты по сексуальным нападениям (SAFE) - это медицинские работники, которые получили специальную подготовку для проведения экспертиз доказательств сексуального насилия для жертв изнасилования. Исторически эти поставщики были медсестрами и назывались SANEs (Sexual Assault Nurse Examiners), но в настоящее время признается, что врачи и помощники врача могут выполнять эти услуги. Не все, но многие программы SAFE/SANE координируются РЦК, а не больницами. SAFE/SANEs работают 24 часа в сутки и прибывают в отделение неотложной помощи в течение часа после прибытия жертвы изнасилования. В дополнение к сбору судебно-медицинских доказательств, они также предоставляют консультации по кризисному вмешательству, тестирование на ИППП, тестирование на наркотики, если подозревается изнасилование, способствующее наркотикам, и экстренную контрацепцию.

Общественные услуги

Образовательные программы, ориентированные на различных членов сообщества, являются обычным явлением среди мероприятий RCC. РЦК регулярно посещают школы, религиозные организации, ассоциации соседства, университеты и другие места социального сбора, чтобы информировать людей о изнасиловании в их сообществе, способствовать феминистскому пониманию изнасилования, развеять распространенные мифы о изнасиловании и повышать осведомленность о доступных услугах и ресурсах. Обучение правоохранительных органов, медицинских работников и адвокатов является важной частью улучшения реакции общественности на изнасилование. RCC используют свой опыт для разработки программ, которые улучшают лечение жертв изнасилования в юридических и медицинских учреждениях. RCC также часто разрабатывают и обучают основные организации протоколам, которые создают стандарт для их сотрудничества. Программы профилактики, проводимые РЦК, могут быть частью их образовательных программ, включая обучение определениям сексуального насилия, попытки изменить отношение виноватых жертв, участие в ролевых играх, развитие стратегий решения проблем и даже обучение самообороне женщин, чтобы они могли бороться с потенциальным нападавшим. Часть усилий RCC по профилактике включает в себя обучение женщин избегать изнасилования, то есть поведенческие стратегии, чтобы уменьшить шансы на изнасилование. Составление законов для законодателей - это средство, с помощью которого РСК смогли провести важные реформы и внедрить в законы о насилии феминистскую перспективу. Учреждения RCC имеют более высокие возможности для написания таких законов, поскольку законодателям часто не хватает опыта и знаний в области изнасилования. Инициация проектов - это способ, которым РЦК могут возглавить усилия по получению большего количества ресурсов в своих сообществах. РЦК часто рассматриваются как идеальные кандидаты для проведения процесса мобилизации поддержки для конкретной проблемы, делегирования задач различным заинтересованным сторонам сообщества и подачи заявки на финансирование. Посреднические программы рекламируют существование Центра в окружающем сообществе. Кампании по сбору средств и информированию помогают сообществам объединиться, чтобы положить конец сексуальному насилию. В последние годы РЦК начали работать над проектами по распространению информации с религиозными общинами, ЛГБТК сообществами и другими группами людей, которые разделяют культурную идентичность. Некоторые проекты по распространению информации специально предназначены для неанглоязычных людей в их общинах.

Финансирование

РЦК могут получать финансирование из ряда источников, и финансирование может сильно варьироваться для каждого РЦК в зависимости от его местоположения, если он связан с принимающим агентством и типа принимающего агентства. РЦК, размещенные в больницах и социальных службах округа и учреждениях здравоохранения, как правило, имеют больше средств, чем те, которые находятся в центрах психического здоровья, приютах для женщин, подвергшихся насилию, и организациях правового правосудия. Сегодняшняя ситуация с финансированием сильно изменилась по сравнению с началом 1970-х годов, когда РЦК только начинали функционировать. Работая с небольшим бюджетом, членские взносы и пожертвования от сообщества составляли большую часть ранних фондов RCC. Федеральные источники финансирования сексуальных домогательств стали доступны с середины 1970-х до 1990-х годов, что повлияло на организацию RCC. Чтобы иметь право на федеральное финансирование, РЦК должны продемонстрировать, что они имеют поддержку со стороны сообщества, организационную стабильность, а также способность поддерживать программы за пределами первоначального финансирования. Эти требования к финансированию были основной силой, побуждающей РЦК стать более профессиональными и моделировать себя на структуре агентства социального обслуживания. Некоторые из основных источников федерального финансирования, доступных для поддержки кризисных центров по изнасилованию, - это Закон о насилии в отношении женщин 1994 года (VAWA), Закон о жертвах преступлений 1984 года (VOCA) и Блоковый грант по профилактике здоровья и медицинским услугам (PHHSBG). В период с 1994 по 2000 год VAWA выделила штатам 1,6 миллиарда долларов, причем около трети из них было выделено жертвам сексуального насилия. Эти средства управляются Управлением по борьбе с насилием в отношении женщин в Министерстве юстиции США. VOCA, также управляемый Министерством юстиции, создал фонд, состоящий из штрафов, уплаченных нарушителями. Эти средства затем выделяются организациям, оказывающим услуги жертвам сексуального насилия, насилия над супругами и насилия над детьми. Средства VOCA также доступны для государственных программ, которые предоставляют компенсацию пострадавшим. Фонд PHHSBG управляется CDC для финансирования ряда профилактических медицинских услуг и программ, таких как образование и профилактика изнасилований. В то время как основная часть средств PHHS идет на лечение хронических заболеваний, сексуальные преступления составляли 8,5% от назначенных средств в 2010 году, в общей сложности более 7 миллионов долларов. Другие федеральные источники, которые предоставляют или предоставляют финансирование RCC, - это Национальный институт психического здоровья Национальный центр по предотвращению изнасилования, Администрация правоохранительной помощи и Закон о всеобъемлющей занятости и обучении Министерства труда. В дополнение к федеральному финансированию, финансированию штата или округа, финансирование от других некоммерческих организаций, корпоративного финансирования и частных пожертвований представляют собой возможные пути финансовой поддержки RCC. Некоторые штаты и округа, например, создали фонды сексуального насилия через налоговые поступления как средство выражения местной поддержки важных услуг, которые RCC предоставляют своим сообществам. Некоммерческие организации, которые управляют грантами для ряда социальных программ, таких как United Way of America, могут финансировать RCC или другие организации, предоставляющие услуги жертвам физического и сексуального насилия. Корпорации также активизировались, чтобы финансировать или пытаться финансировать RCC. Например, Фонд Playboy был одним из самых заметных корпоративных доноров женского движения в середине-конце 1970-х годов, но многие группы отказались от этого финансирования по политическим и идеологическим причинам. РЦК также полагаются на средства, которые они могут генерировать сами, путем привлечения пожертвований и сбора средств. Как и многие агентства социального обслуживания, RCC практически постоянно пытаются получить финансирование, чтобы они могли поддерживать свою программную деятельность.