Введение

Указ о предотвращении терроризма - это закон, используемый прокуратурой в большинстве судебных процессов в Израиле против подозреваемых, арестованных Шабаком, израильской полицией, Магавом / пограничной охраной или израильскими силами обороны за правонарушения в сфере безопасности. PTO использовался как в военных, так и в гражданских судах, хотя они применяются по-разному. Как правило, арабские жители Западного берега или Газы, находясь под военной администрацией, судятся в военных судах из-за отсутствия гражданства суверенного государства. (Палестинская национальная администрация [ПНА] выполняет только административную функцию, поскольку ответственность за представительство Палестины в международном сообществе по-прежнему контролируется Организацией освобождения Палестины [ООП]). PTO также очень редко используется в случае израильских жителей, которые совершили террористические атаки, такие как члены еврейского подполья 1980-х годов, а также арабские израильтяне, которые сотрудничают с палестинскими террористическими группировками.

Постановление

Указ был издан в сентябре 1948 года в связи с убийством еврейской подпольной группой Лехи посредника Организации Объединенных Наций Фолке Бернадотте. Он был использован для насильственного расформирования не только Лехи, но и более крупной группы Иргунов.

Современное правоприменение

Вспышка Первой интифады в 1987 году создала первую ситуацию, когда многие жители Западного берега и Газы были привлечены к суду по закону. Эта ситуация была еще более спорной, чем судебные процессы в 1970-х годах над подозреваемыми в терроризме в ООП, потому что были даже обвиняемые, осужденные за такие преступления, как бросание камней. С начала Второй интифады в 2001 году многие известные обвиняемые оказались на скамье обвиняемых в израильских судах. Самым известным из них, и, возможно, самым известным в истории права, является основатель "Бригады мучеников" Танзим и Аль-Акса Марван Баргути, осужденный в 2004 году по пяти обвинениям в убийстве и трех попытках убийства, а также по обвинению в членстве в террористической организации в гражданском суде. Трудность судебного процесса над Баргути, как и со многими высокопоставленными подозреваемыми в терроризме, в отличие от их "пехотинцев", заключается в том, чтобы доказать, что они знают или соглашаются на преступления, связанные с ними. Баргути также был обвинен в более чем двадцати других убийствах, которые в конце концов были сняты из-за отсутствия доказательств. Суд над Баргути, хотя и считается справедливым, вызвал международную кампанию за его освобождение, поскольку Палестинская национальная администрация оспаривает израильскую юрисдикцию над ним. Судебный процесс над Ахмадом Саадатом, председателем Народного фронта освобождения Палестины, вероятно, будет вестись по аналогичному курсу, хотя, в отличие от Баргути, он, как ожидается, пройдет в гражданском суде. Израильские арабы также неоднократно обвинялись в соответствии с законом с 2001 года, включая убийц израильского министра туризма Рехавама Зееви "Ганди", а также тех, кто был пойман и обвинен в заговоре с целью убийства бывшего главного раввина сефардов Овадии Йосефа в апреле 2005 года, большинство из которых в обоих случаях являются жителями Восточного Иерусалима и поэтому имеют израильское гражданство.

Включенные виды деятельности

Во многих судебных процессах на протяжении всей истории судебного преследования большая часть дел обвинения основывалась на членстве подозреваемых в организации, а не обязательно на насильственных или других уголовных преступлениях. Например, Фуада Шубаки (арестованного в марте 2006 года), бизнесмена, который финансировал бригады мучеников Аль-Акса и помог организовать поставку оружия Karine A, вероятно, будут судить за его финансовую поддержку террористической деятельности. Член израильского Кнессета Азми Бишара, лидер Национального демократического собрания, был обвинен в 2001 году в соответствии с законом, а также Законом о чрезвычайных положениях (зарубежные поездки) за его визиты в Сирию, государство, которое определяется как находящееся в состоянии войны с Израилем. В том же году он также выступил с двумя речами, оправдывающими палестинские террористические атаки против Израиля. В феврале 2006 года Бишара был оправдан от всех обвинений. В еще более странном случае, в 2004 году активист Тали Фахима была обвинена в содействии террористической организации за ее роль в усложнении операций ЦАХАЛа, направленных на обнаружение и арест лидера бригады мучеников Аль-Акса в Дженнине Закарии Зубейди. Хотя не было доказано, что Фахима знала о нападениях, которые планировали палестинские террористические группы, тот факт, что она служила человеческим щитом для Зубейди и его сотрудников, привел к ее осуждению. По состоянию на 28 июня 2006 года ЦАХАЛ арестовал более десяти членов Палестинского законодательного совета, которые являются членами ХАМАСа или разыскиваются за нарушения безопасности в рамках операции "Летние дожди", и будут обвинены в членстве в террористической организации. Ранее 14 членов ПЛК отбывали наказание в израильских тюрьмах за нарушения безопасности. Среди тех, кто больше всего подлежит судебному преследованию, министр иностранных дел Махмуд аль-Захар, давний член военного крыла ХАМАСа, бригад Из ад-Дин аль-Кассам, а также четыре члена ассамблеи, представляющей ХАМАС в Восточном Иерусалиме, включая Мохаммеда Абу Тира, у которого в последнее время было отозвано их место жительства. В отличие от вышеперечисленных случаев, большинству арестованных будет трудно избежать осуждения в израильском суде, поскольку многие из них планировали или помогали в террористических атаках, когда были членами "Издедин аль-Кассам".