1979 Italian general election

Введение

Общие выборы 1979 года в Италии состоялись 3 июня 1979 года. Эти выборы были объявлены всего за неделю до европейского голосования: неудача проведения двух выборов одновременно вызвала много критики за растрату государственных денег. Террористические атаки Красных бригад повлияли на результат предыдущих выборов три года назад: впервые Коммунистическая партия Италии потеряла значительное количество мест, затянув смену правительства, которая казалась неизбежной в 1976 году. Коммунистическое поражение придало новую силу всем незначительным партиям, поскольку сосредоточение голосов на партии христианской демократии казалось менее необходимым, чтобы предотвратить победу коммунистов. Христианские демократы остались стабильными, в то время как неофашистское итальянское социальное движение было ослаблено успехом его ответвления Национальной демократии.

Избирательная система

Пропорциональное представительство по партийным спискам традиционно стало избирательной системой Палаты депутатов. Итальянские провинции были объединены в 32 избирательных округов, каждый из которых выбирал группу кандидатов. На уровне избирательных округов места были разделены между открытыми списками с использованием метода наибольшего остатка с квотой Imperiali. Остальные голоса и места были переданы на национальном уровне, где они были разделены с использованием квоты Hare и автоматически распределены среди лучших проигравших в местные списки. Для Сената были созданы 237 одномандатных избирательных округов, даже если ассамблея выросла до 315 членов. Кандидатам требовалась убедительная победа в двух третей голосов, чтобы быть избранными, цель, которую могли достичь только немецкие меньшинства в Южном Тироле. Все оставшиеся голоса и места были сгруппированы в партийные списки и региональные избирательные округа, где использовался метод Д'Хондта: внутри списков избирались кандидаты с лучшими процентами.

Исторический фон

16 июля 1976 года Беттино Кракси был избран на вакантную должность председателя Итальянской социалистической партии, положив конец многолетним фракционным борьбам внутри партии. По иронии судьбы, "старая гвардия" считала его недолговечным лидером, давая каждой фракции время перегруппироваться. Однако ему удалось удержаться у власти и реализовать свою политику. В частности, он стремился и сумел дистанцировать свою партию от коммунистов, объединив ее с Христианской демократией и другими центристскими партиями, но сохранив левый и реформистский профиль. 16 марта 1978 года бывший премьер-министр и лидер христианской демократии Алдо Моро был похищен Красными бригадами, а пять его телохранителей были убиты. Красные бригады были воинственной левой группой, тогда возглавляемой Марио Моретти. Алдо Моро был левым христианским демократом, который несколько раз занимал пост премьер-министра. Перед убийством он пытался включить в правительство Итальянскую коммунистическую партию (ПКИ), возглавляемую Энрико Берлингюэром, в рамках сделки, названной "Историческим компромиссом". ПКИ была крупнейшей коммунистической партией в Западной Европе. Это было во многом из-за его неэкстремистской и прагматичной позиции, его растущей независимости от Москвы и его еврокоммунистической доктрины. ПКИ был особенно силен в таких областях, как Эмилия-Романья, где он занимал стабильные правительственные позиции и имел зрелый практический опыт, что, возможно, способствовало более прагматичному подходу к политике. Красные бригады были жестоко противопоставлены Коммунистической партией и профсоюзами, некоторые левые политики даже использовали снисходительное выражение "товарищи, которые делают неправильно" (Compagni che sbagliano). Обстоятельства убийства Алдо Моро никогда не были ясны, но последствия включали в себя тот факт, что PCI не получила исполнительную власть. Журналист-расследователь Кармин Пекорелли был убит 20 марта 1979 года. В статье за май 1978 года он указал на связь между похищением Альдо Моро и Гладио. В период террористических атак конца 1970-х и начала 1980-х годов парламентское большинство состояло из партий "Arco costituzionale", т.е. всех партий, поддерживающих Конституцию, включая коммунистов (которые на самом деле заняли очень жесткую позицию против Красных бригад и других террористических групп). Однако коммунисты никогда не принимали участия в самом правительстве, которое состояло из "Пятипартий" (христианских демократов, социалистов, социал-демократов, либералов, республиканцев).

On 16 July 1976, Bettino Craxi was elected to the vacant Italian Socialist Party chairman position, ending years of factional fighting within the party. Ironically, the "old guard" saw him as short lived leader, allowing each faction time to regroup. However, he was able to hold on to power and implement his policies. In particular, he sought and managed to distance his party away from the communists bringing it into an alliance with Christian Democracy and other centrist parties, but maintaining a leftist and reformist profile. On 16 March 1978, former Prime Minister and Christian Democratic leader Aldo Moro was kidnapped by the Red Brigades, and five of his bodyguards killed. The Red Brigades were a militant leftist group, then led by Mario Moretti. Aldo Moro was a left leaning Christian Democrat who served several times as Prime Minister. Before his murder he was trying to include the Italian Communist Party (PCI), headed by Enrico Berlinguer, in the government through a deal called the Historic Compromise. The PCI was the largest communist party in western Europe. This was largely because of its non extremist and pragmatic stance, its growing independence from Moscow and its eurocommunist doctrine. The PCI was especially strong in areas such as Emilia Romagna, where it had stable government positions and mature practical experience, which may have contributed to a more pragmatic approach to politics. The Red Brigades were fiercely opposed by the Communist Party and trade unions, a few left wing politicians even used the condescending expression "comrades who do wrong" (Compagni che sbagliano). The circumstances surrounding Aldo Moro's murder have never been made clear, but the consequences included the fact that PCI did not gain executive power. Investigative journalist Carmine Pecorelli was assassinated on March 20, 1979. In a May 1978 article, he had drawn connections between Aldo Moro's kidnapping and Gladio. In the period of terror attacks of the late 1970s and early 1980s, the parliamentary majority was composed by the parties of the "Arco costituzionale", i. e. all parties supporting the Constitution, including the Communists (who in fact took a very strong stance against the Red Brigades and other terrorist groups). However, the Communists never took part in the Government itself, which was composed by the "Pentapartito" (Christian Democrats, Socialists, Social Democrats, Liberals, Republicans).

Результаты

Даже восьмой парламент Итальянской Республики был периодом большой нестабильности. После выборов руководство христианской демократии поручило умеренному Франческо Коссиге сформировать правительство меньшинства центристов с PSDI и PLI, которое приняло официальное участие в правительстве впервые с 1973 года; однако, когда в 1980 году Бениньо Закканьини был уволен с должности секретаря DC и лидер социалистов Беттино Кракси предложил свою помощь, Коссига внезапно подал в отставку и сформировал новое правительство левого центра с PSI и PRI, подчеркнув, что у католических лидеров больше не было проблем с выбором союзников из любого места. Однако позже Коссига отказался от бюджетного проекта, и было сформировано традиционное левоцентристское правительство во главе с Арнольдо Форлани. Великий скандал масонской ложи P2 потопил Форлани в 1981 году. Этот глубокий политический кризис ознаменовал рождение новой политической формулы, которая управляла Италией в 80-х годах: Пятипартийность (или пять партий), которая была не более чем слиянием двух основных альянсов, которые DC использовал для управления Италией с 1947 года, центризма и левоцентризма. Эта формула стала возможной, потому что Итальянская социалистическая партия Беттино Кракси и Итальянская либеральная партия Валерио Заноне согласились сформировать свое первое республиканское правительство вместе, умеряя свои позиции и преодолевая оппозицию, которая всегда их разделяла. Но у Пятипартийного пакта было еще одно важное условие: ДК согласился признать параллельную роль с другими четырьмя партиями, чередуясь в правительственном руководстве. Секретарь Итальянской Республиканской партии Джованни Спадолини стал первым премьер-министром Италии, не из числа представителей Демократической партии, с 1945 года. Однако его маленькая партия не смогла остановить ссоры между их великими союзниками, и после небольшого кризиса летом 1982 года, Спадолини подал в отставку осенью того же года. Бывший премьер-министр Аминторе Фанфани сформировал новое правительство без обиженных республиканцев, но PSI, у которой были хорошие опросы, навязал окончательный кризис в 1983 году и новые всеобщие выборы.

Even this eighth legislature of the Italian Republic was a period of great instability. After the election, the Christian Democratic leadership instructed moderate Francesco Cossiga to form a centrist minority government with the PSDI and the PLI, which accepted an official engagement into the government for the first time since 1973; however, when in 1980 Benigno Zaccagnini was fired as Secretary of the DC and socialist leader Bettino Craxi offered his help, Cossiga suddenly resigned and formed a new centre left government with the PSI and the PRI, underling that the Catholic leaders had no more problems to choose their allies from anywhere. However, Cossiga later fell on a budget project, and a traditional centre left government led by Arnaldo Forlani was formed. The great scandal of the masonic lodge P2 sank Forlani in 1981. This deep political crisis marked the birth of a new political formula which ruled Italy during the 80's: the Pentapartito (or five parties), which was no more than the fusion of the two main alliances that DC had used to rule Italy since 1947, the centrism and the centre left. This formula became possible because Bettino Craxi's Italian Socialist Party and Valerio Zanone's Italian Liberal Party accepted to form their first republican government together, moderating their positions and passing the opposition that had always divided them. But the Pentapartito pact had another important condition: the DC accepted to recognize a pair role with the other four parties, alternating into the government leadership. The Secretary of the Italian Republican Party, Giovanni Spadolini, so became the first non DC Prime Minister of Italy since 1945. However, his little party was unable to stop the quarrels between their great allies, and after a little crisis during summer 1982, Spadolini resigned in autumn of the same year. Former PM Amintore Fanfani formed a new government without the offended republicans, but the PSI, which had good surveys, imposed the final crisis in 1983 and a new general election.