Тонгасс: Национальный лес на юго-востоке Аляски

Введение

Национальный лес в юго-восточной Аляске

Национальный лес Тонгасс (Tongass National Forest) в юго-восточной Аляске – крупнейший национальный лес в США, занимающий площадь 16,7 миллиона акров (6 758 256 км²). Большая часть его территории покрыта умеренными дождевыми лесами и отличается достаточной удаленностью, чтобы служить домом для множества видов исчезающих и редких растений и животных. Лес Тонгасс, находящийся в управлении Лесной службы США, включает в себя острова Александровского архипелага, фьорды и ледники, а также вершины Прибрежных гор. Международная граница с Канадой (Британская Колумбия) проходит по водоразделу Пограничных хребтов Прибрежных гор. Управление лесом осуществляется из офисов Лесной службы в городе Кетчикан. Местные участковые офисы рейнджеров расположены в городах Крейг, Хуна, Джуно, Кетчикан, Петерсберг, Ситка, Торн-Бей, Врангель и Якутат.

История

Лесной заповедник Александровского архипелага был учрежден Теодором Рузвельтом посредством президентской прокламации от 20 августа 1902 года. Еще одна президентская прокламация, изданная Рузвельтом 10 сентября 1907 года, создала Национальный лес Тонгасс. 1 июля 1908 года оба леса были объединены, и объединенная лесная территория охватила большую часть Юго-Восточной Аляски. Последующие президентские прокламации от 16 февраля 1909 года (в последние месяцы президентства Рузвельта) и 10 июня, а также в 1925 году (при президенте Кальвине Кулидже) расширили границы Национального леса Тонгасс. Одним из первых руководителей леса был Уильям Александр Лэнгиль. 4 сентября 1971 года самолет рейса 1866 авиакомпании Alaska Airlines потерпел крушение в Национальном лесу Тонгасс, в результате чего погибли все 111 человек на борту.

Название аборигенов

После создания национального леса Тонгасс, в 1935 году Центральный совет племён тлингитов и хайда на Аляске был сформирован для оспаривания прав федерального правительства на землю. В деле «Тлингиты и хайда – индейцы Аляски против Соединенных Штатов» суд установил, что коренные жители Аляски обладают установленным правом собственности на основании «исключительного использования и владения этой территорией с незапамятных времен». Суд постановил, что Аляскинский договор о продаже между Россией и Соединенными Штатами не прекратил права собственности коренных народов на землю, и что создание национального леса Тонгасс являлось изъятием земли у тлингитов и хайда. Дело было окончательно урегулировано в 1968 году выплатой в размере 7,5 миллионов долларов, что оценивало стоимость Тонгасса примерно в 43 цента за акр. Эта стоимость основывалась на стоимости земли на момент изъятия в 1902 году, без учета инфляции или процентов, накопленных за прошедшие 66 лет.

Лесозаготовка

Добыча древесины на юго-востоке Аляски до 1950-х годов осуществлялась в виде отдельных ручных вырубок, сосредоточенных на низинных и прибрежных участках. В 1950-х годах, отчасти для содействия восстановлению Японии после Второй мировой войны, Лесная служба заключила долгосрочные контракты с двумя целлюлозно-бумажными комбинатами: Ketchikan Pulp Company (KPC) и Alaska Pulp Company. Эти контракты были рассчитаны на 50 лет и изначально предназначались для дополнения независимой заготовки леса в регионе. Однако обе компании вступили в сговор с целью снижения цен на древесину, разорения мелких лесозаготовительных предприятий и стали крупными и неуступчивыми загрязнителями окружающей среды в своих районах. В конечном итоге практически все продажи древесины в Тонгасе осуществлялись одной из этих двух компаний. В 1974 году эксклюзивный контракт KPC на 800 000 акров староростного леса на острове Принца Уэльского был оспорен Ассоциацией Пойнт-Бейкер во главе с Аланом Стейн, Чаком Зиеском и Хербом Зиеском. В декабре 1975 года и марте 1976 года судья федерального окружного суда Джеймс фон дер Хейдт вынес решение в их пользу, запретив вырубку более 388 квадратных километров северной части острова Принца Уэльского. Этот иск угрожал остановить сплошные рубки в Соединенных Штатах. В 1976 году Конгресс отменил судебный запрет Зиеске, приняв Закон об управлении национальными лесами. К середине 1990-х годов там было вырублено более половины староростного леса. Борьба за буферные зоны для защиты лососевых рек от вырубки, начавшаяся в судебном процессе Зиеске против Буца, продолжалась посредством комментариев, представленных в основные отчеты об оценке воздействия на окружающую среду, выпускаемые Лесной службой США каждые пять лет, начиная с 1979 года и продолжаясь в 1988 году. В 1990 году федеральный окружной суд Аляски в деле "Стейн против Бартона" постановил, что Лесная служба США обязана защищать все лососевые реки в Тонгасе буферными зонами. Одно из требований в деле "Стейн против Бартона" о защите водосбора залива Салмон было частично реализовано, когда Конгресс принял Закон о реформе лесозаготовок в Тонгасе; экологические лоббисты пришли к компромиссу с сенатором Тедом Стивенсом, оставив наиболее ценные леса доступными для вырубки в верховьях лососевых рек. Значительная часть влияния этих компаний заключалась в долгосрочных контрактах. Контракты гарантировали низкие цены целлюлозно-бумажным комбинатам, в некоторых случаях приводя к тому, что деревья продавались "по цене ниже, чем гамбургер". Закон о реформе лесозаготовок в Тонгасе, принятый в 1990 году, значительно изменил отношения между лесозаготовительной промышленностью и национальным лесом Тонгасс. Положения закона отменили ежегодную субсидию в размере 40 миллионов долларов на заготовку древесины; создали несколько новых заповедных зон и закрыли другие для лесозаготовок; и потребовали, чтобы будущие вырубки в рамках 50-летних контрактов на целлюлозу подлежали экологической экспертизе и ограничениям на заготовку староростного леса. Alaska Pulp Corporation и Ketchikan Pulp Corporation заявили, что новые ограничения сделали их неконкурентоспособными и закрыли свои предприятия в 1993 и 1997 годах соответственно, после чего Лесная служба аннулировала остаток двух 50-летних контрактов на лесоматериалы. В 2003 году поправка к законопроекту об ассигнованиях требовала, чтобы все продажи древесины в Тонгасе были прибыльными, то есть не допускалось продавать древесину по цене ниже рыночной стоимости "стоящего леса" (Закон об ассигнованиях на 2008 год, P. L. 110–161, H. Rept. 110–497, Раздел 411). Однако Лесная служба также проводит анализ NEPA, планировку и административные операции для поддержки этих продаж, и, следовательно, правительство в целом не получает прибыли. Однако лесозаготовки – не единственная программа, работающая в дефицит. Лесная служба сравнивает общий дефицит программы заготовки древесины со многими другими программами, которые агентство реализует в дефицит, включая содержание и обслуживание троп, хижин и кемпингов, а также программы поддержки коренных народов. Высокая степень заготовки (предпочтительная вырубка наиболее прибыльных типов леса) была распространена в Тонгасе на протяжении всей эпохи промышленной заготовки леса. Например, лесной тип с наибольшей концентрацией крупных деревьев – объемный класс 7 – первоначально составлял всего 4% лесистой части Тонгасса, и более двух третей его площади было вырублено. Другая высокая степень заготовки была сосредоточена на зарослях аляскинского кедра и красного кедра. Карстовый рельеф часто производит крупные деревья и содержит меньше заболоченных участков, и также подвергался предпочтительной вырубке. Вместо этого основной упор будет сделан на восстановление лесов, рекреацию и другие некоммерческие виды использования. Новые правила все же позволят осуществлять небольшие продажи древесины, включая некоторые староростные деревья, для культурных нужд местных общин.

Timber harvest in Southeast Alaska consisted of individual handlogging operations up until the 1950s, focusing on lowlying areas and beach fringe areas. In the 1950s, in part to aid in Japanese recovery from World War II, the Forest Service set up long term contracts with two pulp mills: the Ketchikan Pulp Company (KPC) and the Alaska Pulp Company. These contracts were scheduled to last 50 years, and originally intended to complement independent sawlog operations in the region. However, the two companies conspired to drive log prices down, put smaller logging operations out of business, and were major and recalcitrant polluters in their local areas. Ultimately, virtually all timber sales in the Tongass were purchased by one of these two companies. In 1974, the exclusive KPC contract for 800,000 acres of old growth forest on Prince of Wales Island was challenged by the Point Baker Association led by Alan Stein, Chuck Zieske and Herb Zieske. Federal District Court judge James von der Heydt ruled in their favor in December 1975 and March 1976, enjoining clearcutting of over 150 square miles (388 km2) of the north end of Prince of Wales Island. The suit threatened to halt clearcutting in the United States. In 1976, Congress removed the Zieske injunction in passing the National Forest Management Act. Over half the old growth timber was removed there by the mid 1990s. The battle for buffer strips, to protect salmon streams from logging, which began in the Zieske v Butz lawsuit, continued through comments submitted to the major US Forest Service Environmental Impact Statements issued in subsequent five year intervals starting in 1979, and continuing in the 1988 EIS. In 1990, a Federal District Court in Alaska, in a case called Stein v Barton, held the US Forest Service had to protect all salmon streams in the Tongass with buffer strips. One of the claims in Stein v Barton for protection of the Salmon Bay Watershed was partially enacted into law when Congress Passed the Tongass Timber Reform Act; environmental lobbyists had compromised with Senator Ted Stevens leaving the most valuable forest available to logging in the headwaters of the salmon streams therein. Much of the power of these companies lay in the long term contracts. The contracts guaranteed low prices to the pulp companies—in some cases resulting in trees being given away for "less than the price of a hamburger". The Tongass Timber Reform Act, enacted in 1990, significantly reshaped the logging industry's relationship with the Tongass National Forest. The law's provisions cancelled a $40 million annual subsidy for timber harvest; established several new wilderness areas and closed others to logging; and required that future cutting under the 50 year pulp contracts be subject to environmental review and limitations on old growth harvest. Alaska Pulp Corporation and Ketchikan Pulp Corporation claimed that the new restrictions made them uncompetitive and closed down their mills in 1993 and 1997, respectively, and the Forest Service then cancelled the remainders of the two 50 year timber contracts. In 2003, an appropriations bill rider required that all timber sales in the Tongass must be positive sales, meaning no sales could be sold that undervalued the "stumpage" rate, or the value of the trees as established by the marketplace (2008 Appropriations Bill P. L. 110–161, H. Rept. 110–497, Sec. 411). However, the Forest Service also conducts NEPA analyses, layout, and administrative operations to support these sales, and as such, the government does not make a profit overall. Logging operations are not the only deficit run programs, however. The Forest Service likens the overall deficit of the timber harvest program to the many other programs the agency operates at a deficit, including trail, cabin, and campground maintenance and subsistence programs. High grading (preferentially targeting for logging the most profitable forest types) has been prevalent in the Tongass throughout the era of industrial scale logging there. For example, the forest type with the largest concentration of big trees—volume class 7—originally comprised only 4% of the forested portion of the Tongass, and over two thirds of it has been logged. Other high grading has concentrated on stands of Alaska cedar and red cedar. The karst terrain often produces large trees and has fewer muskeg bogs, and has also been preferentially logged. Forest restoration, recreation and other non commercial uses will instead be the focus. The new rules would still allow for smaller timber sales, including some old growth trees, for cultural uses by local communities.

Спор о бездорожье

Наиболее спорные лесозаготовки в Тонгассе касались территорий, не имеющих дорог. Юго-восточная Аляска – обширный ландшафт с населенными пунктами, разбросанными по архипелагу на разных островах, изолированными друг от друга и от материковой дорожной сети. Существующая в регионе дорожная сеть была создана в связи с историей добычи ресурсов, главным образом Лесной службой для обеспечения заготовки древесины. После строительства эти дороги соединяют местные общины и посетителей с возможностями для отдыха, охоты, рыбалки и традиционного природопользования на долгие годы. Против строительства дорог в обширных диких районах Тонгасса выступает движение за сохранение территорий, не имеющих дорог, которое утверждает, что это приведет к фрагментации среды обитания, сокращению популяций диких животных и повреждению нерестилищ лосося. Они утверждают, что существующих дорог достаточно. Национальный лес Тонгасс был включен в программу сохранения территорий, не имеющих дорог, принятую 5 января 2001 года в последние дни администрации Билла Клинтона, и эта программа предотвратила строительство новых дорог в территориях, не имеющих дорог, в национальных лесах Соединенных Штатов. В сентябре 2006 года знаковое судебное решение отменило отмену правил о территориях, не имеющих дорог, администрацией Буша, восстановив защиту территорий, не имеющих дорог, 2001 года, установленную при президенте Клинтоне. Тонгасс оставался исключенным из этого решения. В июне 2007 года члены Палаты представителей США добавили поправку к законопроекту о бюджетных ассигнованиях, чтобы заблокировать строительство дорог, финансируемых федеральным правительством, в Национальном лесу Тонгасс. Сторонники поправки заявили, что федеральная программа лесозаготовок в Тонгассе является убыточной для налогоплательщиков, обходится примерно в 30 миллионов долларов в год, и отметили, что Лесной службе необходимо поддерживать дороги в лесу, что, по оценкам, требует 900 миллионов долларов. Среди сторонников двухпартийной поправки были Республиканцы за охрану окружающей среды. Представитель Стив Чабот, республиканец из Огайо, который выступил спонсором поправки, сказал: «Я не против лесозаготовок, когда они осуществляются на средства лесозаготовительной компании. Но в данном случае они используют американских налогоплательщиков для субсидирования этих 200 рабочих мест в размере 200 000 долларов на одно рабочее место. Это просто бессмысленно». Судебный иск окончательно остановил продажу древесины. В марте 2011 года судья Джон Седвик из федерального окружного суда Анкориджа в своем постановлении восстановил правила о территориях, не имеющих дорог, в Тонгассе, но три недавних проекта Лесной службы по заготовке древесины были исключены из этого постановления «без ущерба для права на повторное рассмотрение». Этими проектами были Iyouktug Timber Sales ROD (запись решения), Scratchings Timber Sale ROD II и Kuiu Timber Sale Area ROD. Хотя Лесная служба может пересмотреть свой подход к управлению территориями, не имеющими дорог, в Тонгассе, она должна соблюдать требования APA [федерального Закона об административных процедурах]. В октябре 2020 года Лесная служба исключила большую часть Национального леса Тонгасс из зоны, не имеющей дорог, что позволило строить дороги и осуществлять лесозаготовки на площади более 9,3 миллиона акров тропического леса. Вырубленные участки теряют способность поглощать углерод старых лесов, среду обитания диких животных и стабильность почвы, что приводит к оползням. Правило вступило в силу в январе 2023 года, восстановив правила о территориях, не имеющих дорог, 2001 года.

The most contested logging in the Tongass has involved the roadless areas. Southeast Alaska is an extensive landscape, with communities scattered across the archipelago on different islands, isolated from each other and the mainland road system. The road system that exists in the region is in place because of the resource extraction history in the region, primarily established by the Forest Service to enable timber harvest. Once in place, these roads serve to connect local communities and visitors to recreation, hunting, fishing, and subsistence opportunities long into the future. Installing roads in the vast wilderness areas of the Tongass has been opposed by the roadless area conservation movement, which claims that it would promote habitat fragmentation, diminish wildlife populations and damage salmon spawning streams. They argue that existing roads are sufficient. The Tongass National Forest was included in the Roadless Initiative passed on 5 January 2001, during the last days of the Bill Clinton Administration, and the initiative prevented the construction of new roads in roadless areas of United States national forests. In September 2006, a landmark court decision overturned Bush's repeal of the Roadless Rule, reverting to the 2001 roadless area protections established under president Clinton. The Tongass remained exempt from that ruling. In June 2007, U. S. House members added an amendment to the appropriations bill to block federally funded road building in Tongass National Forest. Proponents of the amendment said that the federal timber program in Tongass is a dead loss for taxpayers, costing some $30 million annually, and noted that the Forest Service faces an estimated $900 million road maintenance backlog in the forest. Supporters of the bipartisan amendment included the Republicans for Environmental Protection. Representative Steve Chabot, an Ohio Republican who sponsored the amendment, said, "I am not opposed to logging when it's done on the timber company's dime But in this case, they are using the American taxpayer to subsidize these 200 jobs at the tune of $200,000 per job. That just makes no sense." The timber sale was permanently stopped by a lawsuit. In March 2011, Judge John Sedwick from the Anchorage federal district court, in his ruling, reinstated the Roadless Rule on roadless areas in the Tongass, but with three of the Forest Service's recent timber projects excluded from that ruling "without prejudice." Those projects were Iyouktug Timber Sales ROD (record of decision), Scratchings Timber Sale ROD II, and Kuiu Timber Sale Area ROD.</blockquote>

While the Forest Service may reevaluate its approach to roadless area management in the Tongass, it must comply with the requirements of the APA [the federal Administrative Procedures Act] in doing so. The Forest Service removed most of the Tongass National Forest from roadless area designation in October 2020, allowing road construction and logging in more than 9.3 million acres of rainforest. Clear cut lands lose the carbon sink of old growth forest, habitat for wildlife, and soil stability, causing landslides. The rule took effect in January 2023, restoring the 2001 roadless rule.

Описание

Лесная служба США называет Тонгас «жемчужиной короны» и занимает 17 миллионов акров земли, являясь самым большим национальным лесом Аляски. По мнению Alaska Wilderness League, Тонгас – «один из последних сохранившихся нетронутых умеренных дождевых лесов в мире». В регионе проживает 70 000 человек. Рельеф, лежащий в основе леса, разделен на карстовый (известняковые породы, хорошо дренированная почва и многочисленные пещеры) и гранитный (плохо дренированная почва). На тысячах островов вдоль побережья Аляски обитают уникальные и охраняемые существа, редко встречающиеся где-либо еще в Северной Америке. В лесу в изобилии водятся пять видов лосося, бурые и черные медведи, а также белоголовые орланы. К другим наземным животным относятся волки, горные козлы, вороны и чернохвостые олени. Многие перелетные птицы, в особенности арктические крачки, проводят летние месяцы, гнездясь среди архипелага. В прибрежных водах плавают косатки, горбатые киты, морские львы, тюлени, морские выдры, речные выдры и морские свиньи. В Тонгасе также обитают стальноголовые лососи и лососи. Тонгас – единственное место в Соединенных Штатах, где можно встретить хайдайскую ласку, редкий и находящийся под угрозой исчезновения вид ласки; за пределами этого места она встречается только на архипелаге Хайда-Гваи в Канаде. Из трех подвидов хайдайской ласки один обитает на острове Принца Уэльского, другой – на острове Суэмез (оба расположены в пределах Тонгаса), а третий – на Хайда-Гваи. Несмотря на огромную площадь, около 40% Тонгаса составляют водно-болотные угодья, снег, лед, скалы и нелесная растительность, а остальные 10 миллионов акров (4 046 860 км²) покрыты лесом. Около 5 миллионов акров (2 023 430 км²) считаются «продуктивными старовозрастными лесами», и значительная их часть охраняется как дикие земли. Исторически лесозаготовительные работы концентрировались на нижних высотах, в экосистемах с крупными деревьями. В настоящее время около 78% территории остается нетронутой, то есть сохранившейся от первоначальных старовозрастных лесов, расположенных на низких высотах. Учитывая высокую ценность этих территорий для диких животных, около 70% этих старовозрастных лесов охраняется в заповедниках и не подлежит вырубке. К основным нарушениям в национальном лесу Тонгас относятся ветровалы и оползни. Местные зимние штормы, известные как «Такус», могут влиять на структуру некоторых участков леса и часто вызывать повалы отдельных деревьев. Из всех старовозрастных лесов в Тонгасе не более 11% оставшейся площади когда-либо будет вырублено. Из «продуктивных старовозрастных лесов» в Тонгасе, или 12% от общей площади старовозрастных лесов, планируется вырубить в течение следующих 10 лет. Всемирный фонд дикой природы (WWF) включает Тонгас в свой экорегион «Умеренные дождевые леса Тихого океана» – географический регион.

Known by the U. S. Forest Service as the "crown jewel", the Tongass stretches across 17 million acres of land and is Alaska's largest National Forest. Alaska Wilderness League describes the Tongass as "one of the last remaining intact temperate rainforests in the world". 70,000 people inhabit the region. The terrain underlying the forest is divided between karst (limestone rock, well drained soil, and many caves) and granite (poorly drained soil). Unique and protected creatures seldom found anywhere else in North America inhabit the thousands of islands along the Alaska coast. Five species of salmon, brown and black bears, and bald eagles abound throughout the forest. Other terrestrial animals include wolves, mountain goats, ravens, and sitka black tailed deer. Many migratory birds spend summer months nesting among the archipelago, notably the Arctic tern. Orca and humpback whales, sea lions, seals, sea otters, river otters, and porpoises swim offshore. The Tongass is also home to steelhead and salmon. The Tongass is also the only place in the United States where the Haida ermine, a rare and endangered species of weasel, can be found; aside from here, the only other place on Earth where it is found is the Haida Gwaii archipelago in Canada. Of the three subspecies of the Haida ermine, one is found on Prince of Wales Island and the other is found on Suemez Island (both located within the Tongass), with the third being found on Haida Gwaii. Though its land area is huge, about 40% of the Tongass is composed of wetlands, snow, ice, rock, and non forest vegetation, while the remaining 10 million acres (4,046,860 km2) are forested. About 5 million acres (2,023,430 km2) are considered "productive old growth", and of those are preserved as wilderness areas. Historically, logging operations tended to concentrate on lower elevation, bigger tree ecosystems for harvesting; at present, approximately 78% of the land remains intact, i. e. out of original big tree, low elevation forest area. Given the high value of these areas for wildlife species, close to 70% of this old growth forest is protected in reserves and will never be eligible for harvest. Major disturbances in the Tongass National Forest include windfall and landslides. Local winter windstorms referred to as the "Takus" can affect the structure of some stands and often cause single tree blow downs. Of all the old growth in the forest, no more than 11% of the remaining area will ever be harvested. Of the of "productive old growth" in the forest, , or 12% of the total old growth, are slated for harvest over the next 10 years. The World Wildlife Fund locates it in their Pacific temperate rain forest 'WWF ecoregion', a geographical area.

Отдых

В национальном лесу Тонгасс предлагаются возможности для отдыха, некоторые из которых уникальны для Аляски. Лес посещает около миллиона человек каждый год. Большинство из них прибывают на круизных судах, проходящих через Внутренний проход Юго-Восточной Аляски. Лесная служба организует программы для посетителей в Центре для посетителей ледника Менденхолл в Джуно и в Центре открытий Юго-Восточной Аляски в Кетчикане. Центр для посетителей ледника Менденхолл, построенный в 1962 году, стал первым в стране центром для посетителей Лесной службы. Программа интерпретации леса на государственных паромах началась летом 1968 года и оставалась самой долгой программой с участием натуралистов в ведомстве до 2013 года.

Собственные удерживаемые запасы

Земли корпораций коренных народов – это земли, определенные Законом об урегулировании претензий коренных жителей Аляски от 1971 года (ANCSA). Этот закон передал примерно федеральных земель на Аляске частным корпорациям коренных народов, созданным в соответствии с ANCSA. Часть этих земель представляла собой специально отобранные староростные участки Национального леса Тонгасс и до сих пор окружены землями национального леса в общественном пользовании. Эти земли в настоящее время находятся в частной собственности и управляются корпорацией Sealaska, одной из региональных корпораций коренных народов, созданных в рамках ANCSA. Передача государственных земель Национального леса частной корпорации лишает их защиты федеральным законодательством и позволяет владельцам использовать землю по своему усмотрению, не принимая во внимание влияние этого использования на окружающие земли и экосистемы. Этот факт вызвал значительные споры, связанные с деловыми интересами региональных корпораций коренных народов и личными интересами местных жителей Аляски – как коренных, так и некоренных – на юго-востоке штата. В настоящее время Sealaska, региональная корпорация коренных народов, созданная в рамках ANCSA, добивается внесения поправок в закон, которые позволили бы распределить дополнительные земли среди коренных жителей Аляски. Когда Sealaska была создана, ей обещали дополнительные земли, которые в то время были недоступны из-за контрактов с целлюлозно-бумажными комбинатами; большая часть этих первоначальных земель сейчас находится под водой или в водоразделе, поэтому Sealaska запросила другие земли. 23 апреля 2009 года сенатор Мурковски и член Палаты представителей США Дон Янг представили пересмотренный законопроект Sealaska (S. 881 и H. R 2099), который предусматривает передачу государственных земель, представляющих как экономическую, так и экологическую ценность. Начиная со следующей сессии Конгресса в 2011 году, сенатор Мурковски повторно представила несколько измененную версию законопроекта Sealaska, а член Палаты представителей Дон Янг представил сопутствующий законопроект (S 730 и HR 1408). В то время как HR 1408 был одобрен Комитетом по природным ресурсам, S 730 остается на рассмотрении в Комитете по природным ресурсам Сената. Известный как Закон о землях Sealaska, вывод 91 000 акров из-под нормативного регулирования Лесной службы США (USFS) и передача земли корпорации Sealaska, ориентированной на получение прибыли, вызвали огромные споры на юго-востоке Аляски. Исследование, опубликованное Audubon Alaska 22 февраля 2012 года, показало, что выбор Sealaska самых крупных деревьев в районах, определенных в S 730 и HR 1408, в 1200 раз превышает распространенность этих деревьев в Национальном лесу Тонгасс в целом. Существует сильное противодействие принятию S 881 со стороны семи общин в Тонгассе, большинство из которых расположены на острове Принца Уэльского. Кроме того, выражаются опасения, высказанные членами организации Territorial Sportsmen, что северный осоед может быть включен в список находящихся под угрозой исчезновения видов, если законопроект будет принят. Аналогичные опасения были выражены Аляскинским советом по вопросам дикой природы в письмах сенаторам Мурковски и Бегичу, а также губернатору Парнеллу.

Native corporation lands are those designated by the Alaska Native Claims Settlement Act of 1971 (ANCSA). This Act conveyed approximately of federal land in Alaska to private native corporations which were created under the ANCSA. of those lands were hand picked old growth areas of the Tongass National Forest and are still surrounded by public National Forest land. These lands are now privately held and under the management of Sealaska Corporation, one of the native regional corporations created under the ANCSA. Transference of public National Forest land to a privately owned corporation removes it from protection by Federal law and allows the owners to use the land in whatever way they see fit without regard to the effects of the use on surrounding lands and ecosystems. This fact has caused much controversy involving the business interests of Native Regional Corporations and the personal interests of local Native and non Native residents of Southeastern Alaska. Currently Sealaska, a native regional corporation created under the ANCSA is asking for an amendment to the Act that would distribute additional land to Alaskan Natives. When Sealaska was created, it was promised additional land that was unavailable at the time due to contracts with pulp mills; much of this original land is now under water or in a watershed, and consequently Sealaska has requested different land. On 23 April 2009, Senator Murkowski and U. S. Rep. Don Young introduced a revised Sealaska bill (S. 881 and H. R 2099) that requests public lands that are both economically valuable and environmentally delicate. Starting with the next session of Congress in 2011, Senator Murkowski reintroduced a slightly modified version of the Sealaska Bill and Representative Don Young introduced a companion bill (S 730 and HR 1408). While HR 1408 was passed out of the Natural Resources Committee, S 730 remains in the Natural Resources Committee of the Senate. Known as the Sealaska Lands Bill, the removal of 91,000 acres from the regulatory protections of the USFS and transfer of the land to Sealaska, a for profit corporation, created a huge controversy in South East Alaska. A study released by Audubon Alaska on 22 February 2012 showed that the Sealaska selection of the largest trees in areas designated in S 730 and HR 1408 is 1200 percent greater than the occurrence of these trees in the Tongass as a whole. There is strong opposition to passage of S 881 coming from seven communities in the Tongass, most on Prince of Wales Island. In addition, there are fears expressed by the Territorial Sportsmen that the northern goshawk will be listed as endangered if the bill is passed. Similar concerns were expressed by the Alaska Outdoor Council in letters to Senators Murkowski and Begich and Governor Parnell.

Общие ссылки

Рэйкстрау, Лоуренс (1981). История Лесной службы США на Аляске. © Лоуренс Рэйкстрау. Издано Лесной службой Министерства сельского хозяйства США в 1982, 1994, 2002 годах. SD565R24, Дурбин, Кэти (1999). "Тонгасс: Политика целлюлозной промышленности и борьба за тропические леса Аляски". Корваллис, Орегон: Издательство Университета штата Орегон. Кетчум, Роберт Гленн (1987). "Тонгасс: Исчезающие тропические леса Аляски: Фотографии Роберта Гленна Кетчума". Текст: Роберт Гленн Кетчум и Кэри Д. Кетчум; предисловие: Родерик Нэш. Нью-Йорк, Нью-Йорк: Aperture Foundation. Распространяется в США компанией Farrar, Straus, and Giroux. Лист, Питер С., ред. (2000). Экологическая этика и лесное хозяйство: Сборник статей. Серия "Экологическая этика, ценности и политика". Филадельфия, Пенсильвания: Temple University Press. Гулик, Эми (2009). "Лосось в кронах деревьев: Жизнь в тропическом лесу Тонгасс на Аляске". Автор: Эми Гулик, иллюстрации: Рэй Тролл. Издательство Mountaineers Books.