Введение

Система дорог, шоссе, автомагистралей, аэропортов, портов и гаваней, а также железнодорожные системы. Транспорт в Пуэрто-Рико включает в себя систему дорог, шоссе, автомагистралей, аэропортов, портов и гаваней, и железнодорожные системы, обслуживающие население около 4 миллионов человек круглый год. Финансирование осуществляется преимущественно за счет средств местного и федерального правительства.

Морские порты и гавани

Морская транспортировка любых товаров или лиц, перевозимых полностью или частично по воде между пунктами в США – напрямую или косвенно, через один или несколько иностранных портов – регулируется федеральным законодательством США. Данное законодательство требует, чтобы указанные товары или лица перевозились на судах, построенных в США, с экипажем из граждан США, принадлежащих гражданам США и зарегистрированных Береговой охраной для осуществления такой морской "каботажной" перевозки. Это ограничение на транспортировку/торговлю распространяется и на Пуэрто-Рико в соответствии с Законом Джонса 1920 года (Законом о торговом мореплавании 1920 года). Закон Джонса и другие законы США, регулирующие внутренние и международные перевозки товаров и пассажиров по воде между двумя пунктами в США, включая Пуэрто-Рико, применяются к этой островной территории с первых лет установления политических отношений между США и Пуэрто-Рико. В настоящее время перевозчиками, осуществляющими доставку из США в Пуэрто-Рико, являются только Crowley Maritime, TOTE Maritime и Trailer Bridge. В строгом смысле, Закон Джонса относится исключительно к разделу 27 Закона о торговом мореплавании 1920 года (19 CFR 4.80 и 4.80(b)), получившему название в честь своего инициатора, сенатора Уэсли Л. Джонса. Другой закон, принятый в 1886 году, устанавливает практически те же требования для перевозки пассажиров между пунктами в США, напрямую или через иностранные порты (46 App. U.S. C. 289; 19 CFR 4.80(a)). Однако, начиная с середины 1980-х годов, в результате совместных усилий круизной индустрии, обслуживающей Пуэрто-Рико, и пуэрториканских политиков, таких как тогдашний резидент-комиссар, неподлежащий голосованию представитель США Балтасар Коррада дель Рио, было получено ограниченное исключение, поскольку на этом рынке не участвовали круизные суда США, соответствующие требованиям Закона Джонса. Применение этих законов о каботажных перевозках и их распространение на Пуэрто-Рико является серьезным ограничением свободной торговли и вызывает критику и споры в связи с кажущимся противоречием между поддержкой правительством США политики свободной торговли во всем мире и собственной национальной морской политикой (каботажным правом), которая по сути является меркантилистской и основана на принципах, чуждых свободной торговле.

Основные порты

Порт Сан-Хуан в основном разделен на три части: один в Старом Сан-Хуане, включающий грузовые суда, а также круизные лайнеры, Панамериканский портовый терминал в районе Исла-Гранде, преимущественно для круизных судов, и залив Пуэрто-Нуэво, предназначенный исключительно для грузовых судов, относящихся к городу Гуайнабо, а не к Сан-Хуану. Это главный порт острова. Порт Понсе – второй по величине порт в Пуэрто-Рико, способный принимать как грузовые суда, так и круизные лайнеры. В настоящее время он подвергается значительному расширению (см. Порт Америки) с планами по превращению его в международный судоходный хаб. Порт Майагуэса – третий по величине порт в Пуэрто-Рико. Он используется главным образом для грузовых судов, но также является отправной точкой для пассажирского парома, соединяющего Пуэрто-Рико с Доминиканской Республикой, и иногда принимает круизные суда.

Малые порты и гавани

Следующие порты и гавани используются для небольших грузовых судов, рыболовных судов и частных лодок/яхт: Гуаника, Гуаянилья, Гуаяма, Фахардо, Кулебра и Вьекес. Паромы курсируют между Сейба и Кулеброй, между Сейба и Вьекесом; между Сан-Хуаном и Катаньо; и между Понсе и Каха-де-Муэртос (остров Кофин). В Пуэрто-Рико есть несколько частных марин для лодок и яхт, крупнейшими из которых являются Пуэрто-дель-Рей в Фахардо и Клуб Наутико де Понсе.

Федеральные ограничения

Закон о торговом флоте 1920 года (также известный как Закон Джонса) запрещает судам под иностранным флагом перевозить грузы между двумя американскими портами (практика, известная как каботаж). Последняя мера была принята 17-й Законодательной Ассамблеей Пуэрто-Рико посредством R. Conc. del S. 21. Эти меры всегда пользовались поддержкой всех основных местных политических партий. В 2013 году Управление правительственной подотчетности опубликовало отчет, в котором заключалось, что "отмена или внесение изменений в закон о каботажных перевозках по Закону Джонса может снизить транспортные расходы в Пуэрто-Рико" и что "грузовладельцы полагали, что открытие торговли для конкуренции с судами, не являющимися судами США, может снизить затраты". Однако в отчете также указывается, что последствия изменения применения Закона Джонса для Пуэрто-Рико весьма неопределенны как для Пуэрто-Рико, так и для Соединенных Штатов, особенно для судоходной отрасли США и военной готовности Соединенных Штатов. Туристические железные дороги. Для туризма и отдыха используется несколько локомотивов, например, "El Parque del Tren" в Байамоне (демонтирован для строительства Tren Urbano) и историческая узкоколейная плантация сахарного тростника "Tren del Sur" в Арройо (в настоящее время заброшена, но планируется восстановление).

Недействующие системы

Железнодорожная система Пуэрто-Рико переживала расцвет в конце XIX и начале XX века благодаря развитой сахарной промышленности. Большинство, если не все, из этих систем находились в частной собственности. На острове Виекес, являющемся муниципалитетом, также существовала система, соединявшая плантации сахарного тростника. В 1870-х и 1890-х годах в Пуэрто-Рико не было единой национальной железнодорожной сети, однако в городе Маягуэс действовала небольшая пассажирская железная дорога, перевозившая жителей в основном вдоль проспекта Мендес-Виго. Основная система берет свое начало в 1891 году, когда была построена северная линия между Сан-Хуаном (район Мартина Пенья) и Манати. Система была расширена и охватила все западные прибрежные города, обеспечив связь, которая впервые в истории острова позволила пассажирам преодолевать расстояние между северной и южной частями менее чем за сутки. До своего упадка железнодорожная система Пуэрто-Рико функционировала во всех крупных городах, с путями и станциями вдоль большинства прибрежных поселений и прямыми линиями ко всем крупным сахарным заводам. Однако, когда экономика Пуэрто-Рико сместилась от преимущественно сельскохозяйственной к индустриальной, а правительства США и Пуэрто-Рико начали активно инвестировать в междуштатные автомагистрали и скоростные трассы, железнодорожный бизнес вскоре пришел в упадок. Пассажирские перевозки были прекращены в 1953 году, а коммерческая железнодорожная система (в основном для нужд сахарной промышленности) продолжала работать до 1957 года.

Дорожные перевозки

В Пуэрто-Рико существует обширная система дорог и шоссе, включающая платные автомагистрали (автописты). Некоторые из них обозначены как межштатные автомагистрали; хотя эти маршруты не связаны с континентальной частью Соединенных Штатов и не имеют соответствующей маркировки, они по-прежнему получают финансирование на тех же условиях, что и другие межштатные автомагистрали на материковой части США. Общая протяженность дорог с твердым покрытием составляет более 8950 миль (14 400 км, оценка 1999 года). Некоторые из основных автомагистралей:

PR 1 – Изначальная главная дорога между Сан-Хуаном и Понсе до завершения строительства PR 52. В настоящее время в основном используется местными жителями и в качестве живописного маршрута.
PR 2 – Главная автомагистраль/шоссе/городская магистраль, проходящая между/через Понсе, Маягуэс, Агуадилья и Аресибо. Изначальная главная автомагистраль между Аресибо и Сан-Хуаном до завершения строительства PR 22 (в настоящее время ведется реконструкция в автомагистраль между Понсе и Маягуэсом). Это самая длинная дорога в Пуэрто-Рико.
PR 3 (65-я пехотная авеню) – Изначальная главная автомагистраль/городская главная автомагистраль, проходящая между/через Салинас, Гуаяма, Хумакао, Фахардо и Сан-Хуан (до завершения строительства PR 52, PR 53, PR 66 и PR 26).
PR 22 – Главная автомагистраль между Сан-Хуаном и Хатильо (разрабатываются планы по продлению автомагистрали до Агуадильи).
PR 52 (Las Américas Expressway и/или Luis A. Ferré Expressway) – Главная автомагистраль между Сан-Хуаном и Понсе.
PR 10 – Главная автомагистраль между Понсе и Аресибо (в настоящее время находится в стадии строительства. Завершение последнего участка между Аджунтасом и Утуадо запланировано на 2015 год).
PR 53 – Главная автомагистраль между Салинасом, Гуаямой, Ябукоа, Хумакао и Фахардо (в настоящее время находится в стадии строительства: участок между Салинасом и Гуаямой, а также участок между Хумакао и Фахардо завершены и открыты; участок между Гуаямой, Ябукоа и Хумакао в настоящее время строится).
PR 66 – Главная автомагистраль между Канованасом, Каролиной, Сан-Хуаном и Рио-Гранде.

Городской транспорт

Транспорт в Пуэрто-Рико в значительной степени зависит от автомобильного транспорта. Тем не менее, правительство увеличило инвестиции в общественный транспорт в попытке снизить зависимость от личного транспорта и уменьшить дорожные заторы. Метрополитен острова обслуживается тремя основными системами общественного транспорта:

Метрополитен "Tren Urbano" протяженностью 17,2 км с 16 станциями. Проект, начавшийся в конце 2004 года, обошелся в 2,25 миллиарда долларов, превысив бюджет более чем на 1 миллиард долларов и задержавшись на четыре года. Однако "субсидированный" Tren Urbano привлек гораздо меньше пассажиров, чем планировалось изначально, и не оказал существенного влияния на снижение трафика в столичной зоне острова. Ежедневный паромный сервис, известный как Паром Катаньо (La Lancha de Cataño на испанском языке), курсирует через залив Сан-Хуан между Старым Сан-Хуаном и муниципалитетом Катаньо. Авторитет столичного автобусного сообщения (Autoridad Metropolitana de Autobuses или AMA на испанском языке) обеспечивает ежедневное автобусное сообщение для жителей Сан-Хуана, Гуайнабо, Байамона, Трухильо-Альто, Катаньо и Каролины по 30 различным маршрутам. Его автопарк состоит из 277 обычных автобусов и 35 автобусов для людей с ограниченными возможностями, а пассажиропоток оценивается в 3800 человек в рабочие дни. Большинство городов и поселков также имеют систему такси типа "маршрутка", известную как Carros Públicos. В каждом городе есть центральный терминал такси, обычно расположенный в пешей доступности от центральной площади, где такси ожидают пассажиров и осуществляют перевозки по местным и островным маршрутам. В феврале 2014 года общеостровная система Carros Públicos насчитывала более 3000 транспортных средств, авторизованных "Comisión de Servicio Público" (Комиссия по государственным услугам), и охватывала почти 500 маршрутов. В 2014 году система Públicos обслуживала приблизительно 130 000 пассажиров в день, что более чем в пять раз превышает ежедневный пассажиропоток крупнейшего международного аэропорта острова, Луис Муньос Марин.