Введение
Торбьёрн Ягланд (род. Торбьёрн Йохансен; 5 ноября 1950) — норвежский политик из Лейбористской партии. Он занимал должность Генерального секретаря Совета Европы с 2009 по 2019 год. Являлся 32-м премьер-министром Норвегии с 1996 по 1997 год, министром иностранных дел с 2000 по 2001 год и президентом Стортинга с 2005 по 2009 год. Ягланд изучал экономику в Университете Осло на начальном уровне, но не окончил его. Начал политическую карьеру в Лиге рабочей молодежи, которую возглавлял с 1977 по 1981 год. Был партийным секретарем с 1986 по 1992 год и лидером партии с 1992 по 2002 год. Кабинет Ягланда, хотя и недолговечный, был отмечен скандалами, в результате которых двум министрам пришлось уйти в отставку из-за личных обстоятельств. Ягланд, которого часто высмеивали в СМИ за его высказывания и заявления и изображали как некомпетентного, подал в отставку после выборов 1997 года в связи с его широко раскритикованным ультиматумом в 36,9%, несмотря на то, что его партия получила наибольшее количество голосов. В 2010 году группа из сорока известных историков назвала Ягланда самым слабым премьер-министром Норвегии со времен окончания Второй мировой войны; за два года до этого его предшественница Гро Харлем Брунтланд резко критиковала его премьерство, назвав Ягланда «глупым». Его срок на посту министра иностранных дел также был отмечен спорами из-за его предполагаемой некомпетентности и высказываний, которые считались неуместными. Ягланд, как широко считалось, был обойден при формировании второго кабинета Йенсом Столтенбергом в 2005 году. В 2009 году Ягланд был избран генеральным секретарем Совета Европы, а в 2014 году переизбран на дополнительный пятилетний срок. Его пребывание на посту генерального секретаря было спорным, и его обвиняли в бездействии в борьбе с коррупцией и в проявлении покорности по отношению к России Путина. Ягланд был членом Норвежского Нобелевского комитета и покинул его в 2020 году; ранее он занимал должность председателя с 2009 по 2015 год.
Thorbjørn Jagland (born Thorbjørn Johansen; , 5 November 1950) is a Norwegian politician from the Labour Party. He served as the Secretary General of the Council of Europe from 2009 to 2019. He served as the 32nd Prime Minister of Norway from 1996 to 1997, as the minister of Foreign Affairs from 2000 to 2001 and as the president of the Storting from 2005 to 2009. Jagland studied economics at the University of Oslo at introductory level, but did not graduate. He started his political career in the Workers' Youth League, which he led from 1977 to 1981. He was party secretary from 1986 to 1992 and party leader from 1992 to 2002. Jagland's cabinet, albeit short lived, was marked by controversies, with two ministers being forced to withdraw following personal scandals. Jagland, who was much ridiculed in the media for his quotes and statements and frequently portrayed as incompetent, resigned following the 1997 election, as a consequence of his much ridiculed 36.9 ultimatum, even though his party won the most votes. In 2010 a group of forty prominent historians ranked Jagland as the weakest Norwegian prime minister since the end of the Second World War; two years before, his predecessor Gro Harlem Brundtland had criticized his premiership in harsh terms and described Jagland as "stupid". Also his term as Foreign Minister was marked by controversies, due to his perceived lack of qualification for the office and quotes and statements that were considered inappropriate. Jagland was widely perceived to have been passed over when Jens Stoltenberg formed his second cabinet in 2005. In 2009, Jagland was elected as the secretary general of the Council of Europe. In 2014 he was reelected for an additional five years. His tenure as secretary general has been controversial, and he has been accused of inaction against corruption and of servility towards Putin's Russia. Jagland was a member of the Norwegian Nobel Committee, and left in 2020; he formerly served as its chairman from 2009 to 2015.
Ранняя и личная жизнь
Торбьёрн Ягланд родился 5 ноября 1950 года в Драммене как Торбьёрн Йохансен и является сыном сварщика Хельге Т. Ягланда и повара Ингрид Бьеркнес. Ягланд окончил среднюю школу в 1969 году. Вместе со своим братом-близнецом Хельге, Торбьёрн Ягланд непродолжительное время изучал экономику в Университете Осло, но одновременно занимался политикой и не завершил обучение. В 1976 году он женился на журналистке Ханне Гротьорд. У пары двое сыновей: Андерс (род. 1978) и Хенрик (род. 1986). На посту генерального секретаря Совета Европы Ягланд проживал в Страсбурге, Франция, но впоследствии вернулся в Норвегию. Ягланду было присвоено звание Командора Национального ордена Почётного легиона Франции за его "неустанную приверженность европейскому континенту и универсальным ценностям, которые он воплощает".
Раннее участие, генеральный секретарь и избранный лидер партии
В 1966 году, в возрасте 16 лет, он вступил в Лиерское отделение Рабочей молодежной лиги (AUF). Быстро продвигаясь по партийной лестнице, в 1973 году он был избран руководителем Рабочей молодежной лиги в Бускеруде, на посту которого оставался до 1975 года. В том же году он был избран членом окружного совета Бускеруда. В 1977 году он стал национальным руководителем Рабочей молодежной лиги, занимая эту должность до 1981 года. В этот период он заявил о своем желании преодолеть разрыв между молодежным крылом и материнской партией, но также подчеркнул необходимость наличия у Рабочей молодежной лиги собственной политической платформы. Важными вопросами, которые он поддерживал в то время, были национализация нефтяной промышленности, разрешение на проведение разведочного бурения за пределами Северной Норвегии и использование государством доходов от нефтяной промышленности для национализации отечественной промышленности. С 1981 года он работал секретарем Лейбористской партии, в 1986 году стал исполняющим обязанности генерального секретаря и был официально назначен на эту должность в 1987 году. На посту секретаря Лейбористской партии Ягланд инициировал ряд мер, которые привели к организационным и политическим реформам. Было ограничено право профсоюзов влиять на работу Лейбористской партии; были начаты периодические консультации с гражданским обществом за пределами партийных границ при разработке партийной программы и т.д. В 1986 году он также стал председателем Международного комитета Лейбористской партии. Он занимал обе должности до 1992 года, когда сменил давнего лидера Гро Харлем Брунтланд. Во время своего пребывания в должности премьер-министра Ягланд представил свое видение «Норвежского дома». В своей речи перед Стортингом после назначения Ягланд описал Норвежский дом как фундамент с четырьмя столпами. Эта метафора символизировала «коллективное создание ценностей в экологически устойчивом обществе». Четыре столпа, поддерживающие этот дом, – политика в области бизнеса и труда, социальная политика, политика в области исследований и образования, а также внешняя политика и политика безопасности. Ягланд заявил, что каждый может внести свой вклад в создание этого дома, и особенно подчеркнул, что кабинет министров будет сотрудничать с оппозицией для достижения этих целей. В своей речи Ягланд сказал, что не будет существенно отклоняться от политики Гро Харлем Брунтланд, но усилит внимание к насилию, злоупотреблению алкоголем и наркотиками, а также к преступности, включая совершенствование профилактических мер и судебной системы. Он также отметил важность внедрения информационных технологий во все уровни системы образования. В рамках строительства Норвежского дома кабинет министров начал назначать совещательные группы из экспертов в различных областях, которые предоставляли бы обратную связь и рекомендации по важным вопросам, стоящим перед обществом. Ягланд заявил, что цель состоит в том, чтобы обеспечить критическим голосам прямой доступ к принятию политических решений и увеличить количество идей, генерируемых на политическом уровне. В августе 2008 года Ягланд заявил: «Норвежский дом можно было бы лучше спланировать и подготовить, но у меня не было времени. Я рискнул. Лейбористская партия находилась в тяжелом положении. Моей целью было добиться хороших результатов на выборах, и мы это сделали. С тех пор мы не добивались таких успехов». В интервью Ягланд сказал: «Я до сих пор получаю письма от людей, которые скучают по Норвежскому дому. Это была попытка сделать что-то новое, строительный проект, который также должен был вдохновить на деятельность другие стороны». Это был процент голосов, полученный партией на выборах 1993 года, когда Брунтланд все еще была лидером, что дало им нечеткий мандат на управление. Конституция Норвегии не требует формального одобрения кабинета министров парламентом для начала работы, и правительство меньшинства, не имеющее четкой поддержки с самого начала, может оставаться у власти до тех пор, пока не получит вотум недоверия. Кабинет лейбористов опирался исключительно на поддержку своей собственной парламентской фракции, состоящей из 67 из 165 членов парламента. Для принятия законов кабинет искал поддержку крупнейших оппозиционных партий – Центристской партии, а также традиционного противника лейбористов – Консервативной партии – в каждом конкретном случае. Брунтланд уже использовала эту тактику ad hoc во время своего пребывания в должности премьер-министра, описывая ее как «слалом в Стортинге». В итоге Лейбористская партия получила 35,0% голосов, оставаясь крупнейшей партией, но с незначительной потерей мест. Ягланд ушел в отставку 29 сентября 1997 года, и власть перешла к первому кабинету Кьелла Магне Бондевика. Этот кабинет также имел слабую парламентскую основу.
Министр иностранных дел
В феврале 2000 года, все еще не оправившись от провала с "36.9" и растущей популярности заместителя председателя партии Столтенберга, Ягланд отказался от кандидатуры на пост премьер-министра. Выступая перед Национальным советом лейбористской партии 10 февраля 2000 года, Ягланд заявил: "Если я продолжу баллотироваться на пост премьер-министра, и особенно если я вернусь на этот пост, давление, которое оказывалось на меня последние три года, лишь усилится". Всего через 35 дней, после вотума недоверия, первый кабинет Бондевика подал в отставку. 17 марта 2000 года король Харальд V объявил о формировании нового кабинета министров во главе с Йенсом Столтенбергом. Ягланд был назначен министром иностранных дел. Одним из его первых шагов на этом посту стало посещение Белграда за три года до его падения. Ягланд стремился улучшить оказание иностранной помощи Югославии и найти мирное решение югославских конфликтов. Он организовал финансовую и материальную поддержку сил в Югославии, выступавших против Слободана Милошевича, что способствовало росту популярности оппозиции и, в конечном итоге, свержению Милошевича. Министерство иностранных дел Норвегии предоставило компьютеры, которые помогли раскрыть фальсификации на выборах, организованные Милошевичем. Норвежский вклад сыграл ключевую роль в свержении правительства Милошевича, и Ягланд первым был приглашен на празднование победы. Ягланд вновь оказался в центре внимания прессы, подобно тому, как это было с "Норвежским домом" и "36.9%", на этот раз из-за фразы "Бонго из Конго", которую он использовал, говоря о президенте Габона Омаре Бонго во время его визита в Норвегию. 2 февраля 2001 года в национальном телешоу "I kveld med Per Ståle" на TV 2 Ягланд заявил, что "все в Министерстве иностранных дел говорили: "теперь вы встретитесь с Бонго из Конго"". После подсчета голосов Столтенберг и его кабинет были вынуждены уйти в отставку, потерпев самое сокрушительное поражение на выборах с 1924 года. В 2001 году Ягланд ушел с поста министра иностранных дел после падения правительства Столтенберга. Борьба за лидерство в партии не завершилась выборами, и давление на Ягланда с целью передать пост лидера Столтенбергу продолжало расти. Ожидалось, что Столтенберг поборется за лидерство на национальном съезде лейбористов в ноябре 2002 года, и в январе 2002 года им предстояло заявить о своих намерениях. 15 января Ягланд потерял сознание в парламенте и был доставлен в больницу. Позже в тот же вечер, во время прямого эфира новостей TV 2 Nyhetene, комик Бард Туфте Йохансен прервал трансляцию, появившись в костюме курицы и высмеивая освещение в СМИ деятельности Торбьёрна Ягланда, а также двойные стандарты прессы. 3 февраля 2002 года Ягланд объявил, что не будет баллотироваться на новый срок в качестве лидера партии в ноябре.
Председатель Стортинга
В 2005 году Ягланд был переизбран на четвертый срок в норвежский парламент. Предыдущий председатель Стортинга Йорген Космо не баллотировался на переизбрание, и 10 октября 2005 года члены парламента избрали его на эту должность. Ягланд был избран с одним бюллетенем, признанным недействительным, в то время как у его оппонента из Партии прогресса Карла I. Хагена было 25 недействительных бюллетеней в Стортинге. Позже он заявил:
Ягланд сообщил газете Aftenposten, что хотел бы, чтобы в Южный Афганистан было отправлено больше норвежских солдат: «Норвежские силы специального назначения, безусловно, будут востребованы в течение всей зимы. Если НАТО запросит их, Норвегия должна внести свой вклад». В 2007 году Столтенберг позволил Ягланду реализовать его план по укреплению Стортинга как центра для текущих политических дебатов, тем самым расширив полномочия членов парламента по вопросам, относящимся к компетенции кабинета министров. Весной 2009 года в Женеве была запланирована конференция ООН по борьбе с расизмом и дискриминацией. Некоторые государства-члены, такие как Канада и Израиль, объявили о возможной возможности бойкотировать конференцию, поскольку предыдущие подобные мероприятия приводили к проявлениям антисемитизма и расизма. Ягланд заявил, что Норвегия вряд ли прибегнет к бойкоту, но добавил: «Предыдущая конференция по расизму в Дурбане (Южная Африка) в 2001 году была фестивалем критики западных ценностей. Мы не должны допустить, чтобы следующая конференция в Женеве в апреле следующего года повторила это». В 2009 году кабинет министров представил предложение об отмене «Параграфа о богохульстве» – части уголовного законодательства, предусматривающей уголовную ответственность за богохульные высказывания. В парламенте существовал политический консенсус относительно того, что данный параграф устарел. Кабинет министров предложил заменить его «Параграфом о расизме», направленным на защиту религиозных групп от нападок, при этом сохраняя защиту свободы академической деятельности. Все политические партии в парламенте, за исключением партии Центра, выступили против «Параграфа о расизме», однако лидер партии Центра Лив Сигне Наварсете заявила, что использовала свое влияние, чтобы убедить Лейбористскую партию принять этот вопрос к рассмотрению. На вопрос об этом деле Ягланд ответил: «Само по себе будет парадоксом, если кто-то поставит под сомнение принцип, согласно которому свобода слова подчиняется партийной дисциплине. Особенно, если выяснится, что вопрос мог быть предметом закулисных торгов и попыток переворота». Ягланд также критиковал недостаточный парламентский контроль, допускаемый коалиционным кабинетом. Критики обвинили Ягланда в нападках на «красно-зеленый» кабинет в качестве мести Столтенбергу за то, что тот вынудил Ягланда уйти в отставку с поста лидера Лейбористской партии в 2002 году. Ягланд отверг эти обвинения как «мелочную критику». В сентябре 2008 года Ягланд объявил, что не будет баллотироваться на переизбрание. Он заявил, что принял решение, «с большой печалью», покинуть норвежскую политику, поскольку претендовал на должность генерального секретаря Совета Европы.
Нобелевский комитет
1 января 2009 года он сменил Оле Данбольта Мёса на посту председателя Норвежского Нобелевского комитета. Норвежскому Нобелевскому комитету поручено отбирать кандидатов на присуждение ежегодной Нобелевской премии мира в соответствии с последней волей и завещанием Альфреда Бернарда Нобеля (1833–1896), шведского химика и изобретателя динамита. Норвежский парламент избирает комитет, состоящий из 5 человек, которые затем выбирают кандидатов на премию. Этот комитет полностью независим от норвежского парламента или других учреждений, как отечественных, так и зарубежных. Нобелевский комитет объявляет победителя (или победителей) в первую пятницу каждого октября, а сами премии вручаются 10 декабря в Осло, в день рождения Альфреда Нобеля. Объявление о присуждении Нобелевской премии мира за 2009 год Бараку Обаме вызвало недоумение, и Джагланду пришлось несколько раз объяснять этот выбор. Нобелевский комитет ссылается на необходимость исполнения завещания Альфреда Нобеля в соответствии со следующим текстом:
"Все мое движимое и недвижимое имущество должно быть распределено следующим образом: капитал, вложенный моими исполнителями в надежные ценные бумаги, должен составить фонд, проценты с которого ежегодно распределяются в виде премий тем, кто в течение предыдущего года принес наибольшую пользу человечеству, и одна часть – тому, кто предпринял наиболее значительные усилия для укрепления братства между народами, для отмены или сокращения постоянных армий и для организации и проведения мирных конгрессов. Премии по физике и химии присуждаются Шведской академией наук; по физиологическим и медицинским работам – Каролинским институтом в Стокгольме; по литературе – Академией в Стокгольме, а премия борцам за мир – комитетом из пяти человек, избираемых норвежским Стортингом. Я настоятельно желаю, чтобы при присуждении премий не принималась во внимание национальность кандидатов, а награда доставалась самому достойному, будь он скандинавом или нет."
Обоснование присуждения премии Бараку Обаме основывалось на его работе по возобновлению соглашений СНВ с Россией и продвижению диалога с мусульманским миром. Нобелевская премия мира за 2012 год была присуждена Европейскому союзу за "более чем шестидесятилетний вклад в укрепление мира и примирения, демократии и прав человека в Европе". Нобелевская премия мира за 2013 год была присуждена Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) за "ее масштабные усилия по ликвидации химического оружия". Нобелевская премия мира за 2014 год была разделена между пакистанской активисткой Малалой Юсуфзай и индийским активистом Кайлашем Сатьяртхи. В обосновании премии говорится: "за их борьбу против подавления детей и молодежи и за право всех детей на образование". 3 марта 2015 года Джагланд был отстранен от должности пятью членами Норвежского Нобелевского комитета, которые избрали Качи Кульманн Файв новым председателем. Отстранение Джагланда от должности не имеет прецедентов в истории Нобелевской премии мира. После отстранения Джагланд продолжал работать обычным членом комитета. В 2019 году глава комитета спросил каждого из членов, контактировал ли кто-либо из них с Джеффри Эпштейном; в 2020 году Джагланд изменил свой ответ; по данным СМИ в октябре 2020 года, Джеффри Эпштейн и Билл Гейтс встретились с Джагландом в его резиденции в Страсбурге в 2013 году.
Генеральный секретарь Совета Европы: первый срок, с 2009 по 2014 год
В 2009 году Ягланд был избран Генеральным секретарем Совета Европы. Ягланд был избран 165 голосами против 80 в Парламентской ассамблее. Другим кандидатом был бывший премьер-министр Польши Влоджимеж Цимошевич. Ягланд подчеркнул важность укрепления сотрудничества с Европейским Союзом, и регулярные консультации проводятся с лидерами ЕС. Процесс присоединения ЕС к Европейской конвенции должен был быть ратифицирован к 2015 году, но по состоянию на июль 2017 года не было разработано нового соглашения о присоединении. В апреле 2014 года Ягланд подписал соглашение о намерениях с комиссаром Стефаном Фюле, которое значительно увеличит количество совместных программ и финансирования ЕС проектов, реализуемых Советом Европы. Ягланд также выступил инициатором политики соседства, которая включает в себя значительное количество мероприятий по сотрудничеству на основе стандартов Совета Европы с Иорданией, Тунисом, Марокко и Казахстаном. Ягланд начал регулярные консультации с Организацией Объединенных Наций, которые впоследствии были институционализированы в рамках Совета Европы. В 2012 году Ягланд запустил конференции Всемирного форума за демократию в Совете Европы. Ежегодная конференция собирает вместе государственных деятелей, неправительственных организаций, представителей гражданского общества, ученых, политиков и других участников, и была открыта в 2012 году Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций Пан Ги Муном. В апреле 2014 года, под руководством Ягланда, Совет Европы опубликовал свой основополагающий доклад "Состояние демократии, прав человека и верховенства закона в Европе". Доклад представлял собой первый сводный анализ прав человека, демократии и верховенства права в Европе, основанный на выводах мониторинговых органов Совета Европы. В предисловии к докладу Ягланд писал:
В ходе голосования, проведенного Парламентской ассамблеей Совета Европы (ПАСЕ), из 252 проголосовавших членов Ягланд получил 156 голосов. Г-жа Лёйтессер-Шнарренбергер получила 93 голоса. Было 3 пустых бюллетеня. При требовании абсолютного большинства в 125 голосов, результат Ягланда в 156 голосов обеспечил ему уверенное абсолютное большинство. Ягланд официально приступил к исполнению своих обязанностей на следующий срок 1 октября 2014 года. На протяжении всего срока пребывания в должности Ягланд постоянно обвинялся норвежскими и зарубежными СМИ в проявлении угодничества по отношению к России Путина. После аннексии Крыма в 2014 году к России были применены санкции, ограничивающие право голоса, но в 2019 году Ягланд возглавил усилия по восстановлению права голоса для российских представителей. Члены Совета и аналитики критиковали Ягланда за уступки российскому "шантажу". 7 делегаций покинули Совет в знак протеста против решения о предоставлении России права голоса без прекращения оккупации части Украины.
Другие позиции
Он был вице-президентом Социалистического Интернационала и председателем правления организации, когда Вилли Брандт был президентом. Джагланд также возглавлял его Комитет по Ближнему Востоку в течение 10 лет. Кроме того, Джагланд был одним из пяти членов Комитета Митчелла, назначенного президентом Клинтоном и генеральным секретарем Кофи Аннаном для выработки рекомендаций по прекращению насилия на Ближнем Востоке. Джагланд является членом Почетного совета Центра Переса за мир и был председателем Совета Центра мира и прав человека в Осло, но покинул этот пост, когда стал председателем Норвежского Нобелевского комитета. Опрос, проведенный в 2000 году, показал, что Джагланд занимал второе место в списке 50 самых влиятельных людей в Норвегии. Джагланд является членом Международного совета директоров Центра Переса за мир с 1997 года. Он был одним из нескольких вице-президентов Социалистического Интернационала с 1999 по 2008 год. С 2000 по 2006 год он возглавлял Комитет Социалистического Интернационала по Ближнему Востоку. Он стал председателем правления Центра Осло после его основания в 2006 году. С 1999 года он утверждает, что левые силы в Норвегии недостаточно используют потенциал Социалистического Интернационала. Он решительно выступал против предполагаемого распространения исламофобии в западных обществах. Он также назвал борьбу с исламским экстремизмом "ненужной борьбой", "которая лишь приведет к конфронтации", и настаивал на том, что исламского экстремизма в Норвегии не существует.