Введение
1962 год, предложенная операция США под ложным флагом против американских граждан
Операция «Нортвудс» — это предложенная операция под ложным флагом, разработанная в Министерстве обороны США в 1962 году. Предложения предусматривали, что агенты ЦРУ должны были инсценировать и совершать акты терроризма против американских военных и гражданских объектов, возлагая вину на кубинское правительство, что должно было послужить оправданием для войны против Кубы. Среди вариантов, описанных в документе, были дистанционное управление гражданскими самолетами, которые тайно перекрашивались бы в самолеты ВВС США, подрыв американского корабля и организация террористических актов в городах США. Эти предложения были отклонены президентом Джоном Ф. Кеннеди. Фидель Кастро пришел к власти на Кубе в 1959 году и начал допускать коммунистов в новое кубинское правительство, национализировать американские предприятия и укреплять отношения с Советским Союзом, что вызвало обеспокоенность американских военных в условиях холодной войны. Операция предполагала создание общественной поддержки войны против Кубы путем обвинения кубинского правительства в террористических актах, которые должны были быть совершены правительством США. Федеральное агентство США, осуществляющее контроль за публикацией правительственных документов, связанных с убийством Джона Ф. Кеннеди. В общей сложности 1521 страница ранее секретных военных документов за период с 1962 по 1964 год были одновременно рассекречены упомянутой комиссией по пересмотру. «Приложение к Заключению А» и «Приложение к Приложению к Заключению А» документа «Нортвудс» были впервые опубликованы в Интернете Архивом национальной безопасности 6 ноября 1998 года в сотрудничестве с CNN в рамках его телевизионного документального сериала о холодной войне 1998 года, в частности, в качестве документального дополнения к «Эпизоду 10: Куба», который вышел в эфир 29 ноября 1998 года. «Приложение к Приложению к Заключению А» — это раздел документа, содержащий предложения по организации террористических атак под ложным флагом. Документ «Нортвудс» был опубликован в Интернете в более полной форме, включая сопроводительные записки, Архивом национальной безопасности 30 апреля 2001 года.
Провокации
В ответ на запрос начальника операций Кубинского проекта, бригадного генерала Эдварда Лэнсдейла, о возможных предлогах для военной интервенции, в документе были перечислены методы, включая провокации под чужим флагом, и намечены планы, которые, по мнению авторов, позволили бы получить общественную и международную поддержку военного вмешательства США на Кубе. Согласно документам, план предусматривал несколько шагов, направленных на провоцирование Кубы на действия против Соединенных Штатов, с последующим возложением вины на Кубу за "враждебные действия", которые США сами совершили бы против своей военной базы в Гуантанамо. За этим должны были последовать наступательные операции против отдельных кубинских гражданских объектов и военных укреплений, что привело бы к "крупномасштабным военным операциям США".
Сопутствующие предложения по операции "Мунгус"
В дополнение к операции «Нортвудс», в рамках программы «Операция Мангуста» Министерство обороны США разработало ряд аналогичных предложений о действиях против кубинского режима Фиделя Кастро. Двенадцать из этих предложений содержались в меморандуме от 2 февраля 1962 года под названием «Возможные действия для провокации, преследования или дестабилизации Кубы», написанном бригадным генералом Уильямом Х. Крейгом и представленном бригадному генералу Эдварду Лэнсдейлу, командующему проектом «Операция Мангуста». В плане выражалась уверенность, что эти действия позволят США «почти наверняка получить необходимую двухтретьевую поддержку среди членов ОАГ для коллективных действий против Кубы». Среди стран, которые Объединенный комитет начальников штабов предложил в качестве целей для тайных атак, были Ямайка и Тринидад и Тобаго. Поскольку обе страны являлись членами Британского Содружества, Объединенный комитет надеялся, что, тайно напав на них и затем ложно обвинив Кубу, Соединенные Штаты смогут спровоцировать население Соединенного Королевства на поддержку войны против Кастро. Предложение было направлено на утверждение секретарю обороны Роберту Макнамаре, но не было реализовано. После представления плана «Нортвудс» Кеннеди отстранил Лемницера от должности председателя Объединенного комитета начальников штабов, хотя в январе 1963 года он стал Верховным главнокомандующим силами НАТО. Военные лидеры США стали воспринимать Кеннеди как проявляющего слабость в отношении Кубы, и президент становился все более непопулярным в армии. Разрыв в отношениях возник еще во время разногласий Кеннеди с начальниками штабов по поводу Карибского кризиса в октябре 1962 года и вновь обострился с его объявлением 10 июня 1963 года о заключении одностороннего Договора о запрещении ядерных испытаний. Документы об операции «Нортвудс» были рассекречены в соответствии с Законом о сборе записей об убийстве Джона Ф. Кеннеди 1992 года. Этот закон предусматривал рассекречивание в общей сложности четырех миллионов документов, включая материалы операции «Нортвудс», которые стали доступны в Национальном архиве в Колледж-Парке, штат Мэриленд. Однако широкая общественность узнала об операции «Нортвудс» только в 2001 году, когда была опубликована книга Джеймса Бэмфорда под названием «Тело секретов». 3 августа 2001 года Национальная ассамблея народной власти Кубы (главный законодательный орган Республики Куба) выступила с заявлением, в котором осудила планы правительства США, связанные с операциями «Нортвудс» и «Мангуста».