Британская Гвиана: История колонии (1814–1966)

Введение

Британская колония с 1814 по 1966 год.

Британская колония

Британская Гвиана была британской колонией, частью материковой Британской Вест-Индии, расположенной на северном побережье Южной Америки. С 1966 года она известна как независимое государство Гайана. Первым европейцем, достигшим Гвианы, был сэр Уолтер Рэли, английский исследователь и его команда. Голландцы первыми основали там поселения, начиная с начала XVII века, когда они основали колонии Эссекибо и Бербис, а в середине XVIII века добавили Демерару. В 1796 году Великобритания захватила эти три колонии в ходе конфликта с Францией, оккупировавшей Нидерланды. В 1802 году Великобритания вернула контроль Батавской республике, но захватила колонии вновь в 1803 году во время Наполеоновских войн. Колонии были официально переданы Соединенному Королевству в 1815 году и объединены в единую колонию в 1831 году. Столицей колонии был Джорджтаун (до 1812 года известный как Стабрук). Экономика стала более диверсифицированной с конца XIX века, но оставалась зависимой от эксплуатации природных ресурсов. Гайана обрела независимость от Соединенного Королевства 26 мая 1966 года.

Учреждение

Англичане предприняли по крайней мере две неудачные попытки в 17 веке колонизировать земли, которые позже стали известны как Британская Гвиана. В то время голландцы основали две колонии в этом районе: Эссекибо, управляемый Голландской Вест-Индской компанией, и Бербис, управляемый Бербисской ассоциацией. Голландская Вест-Индская компания основала третью колонию, Демерару, в середине 18 века. Во время Французских революционных войн конца 18 века, когда Нидерланды были оккупированы французами, а Великобритания и Франция находились в состоянии войны, Великобритания захватила колонию в 1796 году. Британский экспедиционный корпус был отправлен из колонии Барбадос для захвата колоний у Батавской республики, находившейся под французским влиянием. Колонии сдались без сопротивления. Первоначально мало что изменилось, поскольку британцы согласились сохранить в силе давно установившиеся законы колоний. В 1802 году Великобритания вернула колонии Батавской республике на условиях Аменского договора. Однако, после возобновления военных действий с Францией в Наполеоновских войнах в 1803 году, Британия вновь захватила колонии менее чем через год. Три колонии были официально переданы Соединенному Королевству по Англо-голландскому договору 1814 года. Великобритания продолжала раздельное управление отдельными колониями до 1822 года, когда было объединено управление Эссекибо и Демерары. В 1831 году было объединено управление Эссекибо, Демерары и Бербиса, и объединенная колония стала известна как Британская Гвиана. Во время Второй мировой войны ВМС США создали NAF Британская Гвиана и NAF Парамарибо в Британской Гвиане.

Экономика и политика

Экономика, основанная на рабском труде, процветала между отменой работорговли в 1807 году и отменой рабства в 1830-х годах. Основная часть богатства концентрировалась в руках группы рабовладельцев, проживавших в Великобритании, особенно в Глазго и Ливерпуле. Экономика Британской Гвианы полностью базировалась на производстве сахарного тростника до 1880-х годов, когда падение цен на сахар стимулировало переход к выращиванию риса, добыче полезных ископаемых и лесозаготовкам. Однако сахарный тростник оставался значительной частью экономики (в 1959 году на него приходилось почти 50% экспорта). В период голландского правления поселения и экономическая деятельность были сосредоточены вокруг плантаций сахарного тростника, расположенных в глубине страны от побережья. При британцах посевы сахарного тростника расширились на более плодородные прибрежные земли, с улучшенной защитой береговой линии. До отмены рабства в Британской империи плантаторы, выращивавшие сахарный тростник, почти исключительно зависели от рабского труда для производства сахара. В Джорджтауне в 1823 году произошло крупное восстание рабов. В 1880-х годах в Британской Гвиане были обнаружены месторождения золота и алмазов, включая алмаз, который считался крупнейшим в мире в 1922 году, однако они не принесли значительных доходов. Месторождения бокситов оказались более перспективными и оставались важной частью экономики. В колонии не развилась значительная обрабатывающая промышленность, за исключением сахарных заводов, рисовых мельниц, лесопилок и некоторых предприятий малого масштаба (включая пивоварню, мыловаренную фабрику, фабрику печенья и завод по производству кислородно-ацетиленовой смеси и другие). Лондонская группа компаний Booker (Booker Brothers, McConnell & Co., Ltd) доминировала в экономике Британской Гвианы. Компания Booker владела сахарными плантациями в колонии с начала XIX века; к концу века она владела большинством из них; а к 1950 году – всеми, кроме трех. С ростом успеха и богатства группы Booker она расширила свою деятельность на международном уровне и диверсифицировала инвестиции, вложив средства в ром, фармацевтику, издательское дело, рекламу, розничную торговлю, древесину и нефть, среди других отраслей. Группа Booker стала крупнейшим работодателем в колонии, что привело к тому, что некоторые называли ее "Гвианой Букера". Наемные рабочие из Индии, прибывшие в период с 1850 по 1920 год, в основном были привязаны к месту работы. Тем не менее, часть из них смогла улучшить свое положение. Некоторые тайно бежали, другие ждали окончания срока контракта. Индийская миграция проходила в три этапа: дезертирство с плантаций, перемещение в поселения, а затем в городские районы, и внутрирегиональная миграция с одного карибского острова на другой. Традиционная жесткая индийская кастовая система в колониях в значительной степени разрушилась. Жители Гвианы служили во всех британских вооруженных силах во время Второй мировой войны и впоследствии пользовались льготами для ветеранов. Колония внесла небольшой, но важный финансовый вклад в военные усилия и служила убежищем для евреев, вынужденных покинуть свои дома.

The slave economy flourished between the abolition of the slave trade in 1807 and emancipation in the 1830s. The wealth largely flowed to a group of absentee slave owners living in Britain, especially in Glasgow and Liverpool. The economy of British Guiana was completely based on sugarcane production until the 1880s, when falling cane sugar prices stimulated a shift toward rice farming, mining and forestry. However, sugarcane remained a significant part of the economy (in 1959 sugar still accounted for nearly 50% of exports). Under the Dutch, settlement and economic activity was concentrated around sugarcane plantations lying inland from the coast. Under the British, cane planting expanded to richer coastal lands, with greater coastline protection. Until the abolition of slavery in the British Empire, sugar planters depended almost exclusively on slave labour to produce sugar. Georgetown was the site of a significant slave rebellion in 1823. In the 1880s gold and diamond deposits were discovered in British Guiana, including what was thought to be the world's largest diamond in 1922 but they did not produce significant revenue. Bauxite deposits proved more promising and would remain an important part of the economy. The colony did not develop any significant manufacturing industry, other than sugar factories, rice mills, sawmills, and certain small scale industries (including a brewery, a soap factory, a biscuit factory and an oxygen acetylene plant, among others). The London based Booker Group of companies (Booker Brothers, McConnell & Co., Ltd) dominated the economy of British Guiana. The Bookers had owned sugar plantations in the colony since the early 19th century; by the end of the century they owned a majority of them; and by 1950 owned all but three. With the increasing success and wealth of the Booker Group, they expanded internationally and diversified by investing in rum, pharmaceuticals, publishing, advertising, retail stores, timber, and petroleum, among other industries. The Booker Group became the largest employer in the colony, leading some to refer to it as "Booker's Guiana". Indentured workers from India 1850 to 1920 were largely locked in place. Nevertheless a minority achieved mobility. Some secretly fled; others waited until their contracts expired. Indian migration involved three phases: desertion from the plantations; movement settlements and later to urban areas; and intra regional migration from one Caribbean island to another. The traditional rigid Indian caste system largely collapsed in the colonies. Guianese served in all British forces during the Second World War, and enjoyed veterans' benefits afterwards. The colony made a small but important financial contribution to the war effort, and it served as a refuge for displaced Jews.

Железные дороги

Британские колонисты построили первую железнодорожную систему в Британской Гвиане: участок от Джорджауна до Росиньола и участок линии между Вриден-Хупом и Парикой; она была открыта в 1848 году. Несколько узкоколейных линий были построены для обслуживания сахарной промышленности, другие – для обслуживания более поздних шахт. В 1948 году, когда железная дорога на Бермудских островах была закрыта, локомотивы, вагоны, рельсы, шпалы и практически всё сопутствующее оборудование железной дороги были отправлены в Британскую Гвиану для модернизации устаревшей системы. Линии прекратили функционировать в 1972 году, но большое Центральное здание вокзала до сих пор стоит в Джорджтауне. Некоторые шахты во внутренних районах до сих пор используют узкоколейные линии.

Администрация

Британцы долгое время продолжали формы голландского колониального правительства в Британской Гвиане. Суд Политики осуществлял как законодательные, так и исполнительные функции под руководством колониального губернатора (существовал с 1831 по 1966 год). Группа, известная как Финансовые Представители, заседала с Судом Политики в Объединенном Суде для установления налоговой политики. Большинство членов судов назначалось губернатором; остальные избирались коллегией Кизеров (избирателей). Кизеры избирались при ограничительном избирательном праве, основанном на владении собственностью и ограниченном крупными землевладельцами колонии. В первые века судами доминировали сахарные плантаторы и их представители. В 1891 году коллегия Кизеров была упразднена в пользу прямого избрания выборных членов судов. Состав Суда стал наполовину избираемым и наполовину назначаемым, а все Финансовые Представители стали выборными должностями. Исполнительные функции Суда Политики были переданы новому Исполнительному совету под контролем губернатора. Имущественный ценз был значительно снижен для избирателей и кандидатов в суды. В 1928 году британское правительство отменило конституцию, находившуюся под голландским влиянием, и заменило ее конституцией коронной колонии. Был создан Законодательный совет с назначенным большинством, а административные полномочия губернатора были усилены. Эти конституционные изменения не пользовались популярностью среди жителей Гайаны, которые рассматривали их как шаг назад. Избирательное право было распространено на женщин. В 1938 году была назначена Королевская комиссия по делам Вест-Индии ("Комиссия Мойна") для расследования экономического и социального положения всех британских колоний в Карибском регионе после ряда гражданских и трудовых волнений. Среди прочих изменений Комиссия рекомендовала некоторые конституционные реформы. В результате, в 1943 году большинство мест в Законодательном совете стало избираемым, имущественные требования для избирателей и кандидатов в Совет были снижены, а запрет на участие женщин и духовенства в работе Совета был отменен. Губернатор сохранил контроль над Исполнительным советом, который имел право вето на законы, принятые Законодательным советом, или отклонять их. Следующий раунд конституционных реформ состоялся в 1953 году. Была создана двухпалатная законодательная ассамблея, состоящая из нижней Палаты собрания и верхней Палаты Государственного совета. Члены Палаты собрания с правом голоса избирались полностью. Члены Палаты Государственного совета назначались губернатором и Палатой собрания и обладали ограниченными полномочиями по пересмотру законопроектов. Суд Политики стал исполнительным органом, состоящим из губернатора и других колониальных должностных лиц. Было введено всеобщее избирательное право для взрослых, и имущественные требования для занятия должностей были отменены. Выборы 27 апреля 1953 года, проведенные по новой системе, вызвали серьезный конституционный кризис. Народно-прогрессивная партия (НПП) выиграла 18 из 24 мест в Палате собрания. Этот результат обеспокоил британское правительство, которое было удивлено сильным результатом НПП. Оно считало НПП слишком близкой к коммунистическим организациям. Опасаясь коммунистического влияния в колонии, британское правительство приостановило действие конституции, объявило чрезвычайное положение и 9 октября 1953 года ввело войска в Британскую Гвиану. Под руководством Британского колониального ведомства губернатор взял на себя прямое управление колонией через Временное правительство, которое действовало до 1957 года. 12 августа 1957 года состоялись выборы, на которых НПП выиграла девять из четырнадцати избираемых мест в новом законодательном органе. Конституционная конференция, созванная в Лондоне в марте 1960 года, достигла соглашения о создании еще одного нового законодательного органа, состоящего из избираемой Палаты собрания (35 мест) и назначаемого Сената (13 мест). На выборах 21 августа 1961 года НПП выиграла 20 мест в Палате собрания, что давало ей право назначить восемь сенаторов. После выборов 1961 года Британская Гвиана также получила самоуправление, за исключением вопросов обороны и внешней политики. Лидер партии большинства стал премьер-министром и назначил Совет министров, заменивший бывший Исполнительный совет. С 1962 по 1964 год беспорядки, забастовки и другие волнения, вызванные расовыми, социальными и экономическими конфликтами, задержали полную независимость Британской Гвианы. Лидеры политических партий сообщили британскому колониальному секретарю, что не могут прийти к соглашению по оставшимся деталям формирования независимого правительства. Британское колониальное ведомство вмешалось, навязав свой собственный план независимости, который предусматривал проведение новых выборов по новой системе пропорционального представительства. Великобритания рассчитывала, что эта система уменьшит количество мест, выигранных НПП, и не позволит ей получить большинство. На выборах в декабре 1964 года для нового законодательного органа НПП получила 45,8% (24 места), Народный национальный конгресс (ННК) – 40,5% (22 места), а Объединенный фронт (ОФ) – 12,4% (7 мест). ОФ согласился сформировать коалиционное правительство с ННК, и, соответственно, лидер ННК стал новым премьер-министром. В ноябре 1965 года конференция по вопросам независимости в Лондоне быстро пришла к соглашению о независимой конституции, установившей дату независимости – 26 мая 1966 года. В этот день, в полночь, Британская Гвиана стала новым государством – Гайана.

The British long continued the forms of Dutch colonial government in British Guiana. A Court of Policy exercised both legislative and executive functions under the direction of the colonial Governor (which existed from 1831 to 1966). A group known as the Financial Representatives sat with the Court of Policy in a Combined Court to set tax policies. A majority of the members of the Courts was appointed by the Governor; the rest were selected by a College of Kiezers (Electors). The Kiezers were elected, with the restrictive franchise based on property holdings and limited to the larger landowners of the colony. The Courts were dominated in the early centuries by the sugar planters and their representatives. In 1891 the College of Kiezers was abolished in favour of direct election of the elective membership of the Courts. Membership of the Court of Policy became half elected and half appointed, and all of the Financial Representatives became elective positions. The executive functions of the Court of Policy were transferred to a new Executive Council under the control of the Governor. Property qualifications were significantly relaxed for voters and for candidates to the Courts. In 1928 the British Government abolished the Dutch influenced constitution and replaced it with a Crown colony constitution. A Legislative Council with an appointed majority was established, and the administrative powers of the Governor were strengthened. These constitutional changes were not popular among the Guyanese, who viewed them as a step backward. The franchise was extended to women. In 1938 the West India Royal Commission ("The Moyne Commission") was appointed to investigate the economic and social condition of all the British colonies in the Caribbean region after a number of civil and labour disturbances. Among other changes, the Commission recommended some constitutional reforms. As a result, in 1943 a majority of the Legislative Council seats became elective, the property qualifications for voters and for candidates for the Council were lowered, and the bar on women and clergy serving on the Council was abolished. The Governor retained control of the Executive Council, which had the power to veto or pass laws against the wishes of the Legislative Council. The next round of constitutional reforms came in 1953. A bicameral
legislature, consisting of a lower House of Assembly and an upper State Council, was established. The voting membership of the House of Assembly was entirely elective. The membership of the State Council was appointed by the Governor and the House of Assembly and possessed limited revisionary powers. A Court of Policy became the executive body, consisting of the Governor and other colonial officials. Universal adult suffrage was instituted, and the property qualifications for office abolished. The election of 27 April 1953 under the new system provoked a serious constitutional crisis. The People's Progressive Party (PPP) won 18 of the 24 seats in the House of Assembly. This result alarmed the British Government, which was surprised by the strong showing of the PPP. It considered the PPP as too friendly with communist organisations. As a result of its fears of communist influence in the colony, the British Government suspended the constitution, declared a state of emergency, and militarily occupied British Guiana on 9 October 1953. Under the direction of the British Colonial Office, the Governor assumed direct rule of the colony under an Interim Government, which continued until 1957. On 12 August 1957, elections were held and the PPP won nine of fourteen elective seats in a new legislature. A constitutional convention convened in London in March 1960 reached agreement on another new legislature, to consist of an elected House of Assembly (35 seats) and a nominated Senate (13 seats). In the ensuing election of 21 August 1961, the PPP won 20 seats in the House of Assembly, entitling it as the majority party to appoint eight senators. Upon the 1961 election, British Guiana also became self governing, except as to defence and external matters. The leader of the majority party became Prime Minister, who then named a Council of Ministers, replacing the former Executive Council. From 1962 to 1964, riots, strikes and other disturbances stemming from racial, social and economic conflicts delayed full independence for British Guiana. The leaders of the political parties reported to the British Colonial Secretary that they were unable to reach agreement on the remaining details of forming an independent government. The British Colonial Office intervened by imposing its own independence plan, in part requiring another election under a new proportional representation system. Britain expected that this system would reduce the number of seats won by the PPP and prevent it from obtaining a majority. The December 1964 elections for the new legislature gave the PPP 45.8% (24 seats), the People's National Congress (PNC) 40.5% (22 seats) and the United Force (UF) 12.4% (7 seats). The UF agreed to form a coalition government with the PNC, and accordingly, the PNC leader became the new Prime Minister. In November 1965 an independence conference in London quickly reached agreement on an independent constitution; it set the date for independence as 26 May 1966. On that date, at 12 midnight, British Guiana became the new nation of Guyana.

Западная граница с Венесуэлой

В 1840 году британское правительство поручило немецкому исследователю Роберту Германну Шомбургку провести обследование и установить западную границу Британской Гвианы с недавно независимой Венесуэлой. Венесуэла не признала линию Шомбургка, которая включала в состав колонии весь бассейн реки Куюни. Венесуэла претендовала на все земли к западу от реки Эссекибо как на свою территорию (см. карту в этом разделе). Спор продолжался с перерывами в течение полувека и достиг кульминации в Венесуэльском кризисе 1895 года, когда Венесуэла попыталась использовать доктрину Монро, провозглашенную Соединенными Штатами, для получения поддержки своей позиции. Президент США Гровер Кливленд оказал дипломатическое давление на Великобританию, чтобы добиться согласия на арбитраж данного вопроса, в конечном итоге согласовав условия арбитража, выгодные Великобритании. В 1898 году в Париже был созван арбитражный трибунал, который в 1899 году вынес свое решение. Трибунал присудил около 94% оспариваемой территории Британской Гвиане. Комиссия провела обследование новой границы в соответствии с решением, и стороны приняли эту границу в 1905 году. Вопрос оставался закрытым до 1962 года, когда Венесуэла возобновила свои претензии XIX века, заявив о недействительности арбитражного решения. После смерти Северо Малет Превост, юридический представитель Венесуэлы и именной партнер нью-йоркской юридической фирмы Curtis, Mallet Prevost, Colt & Mosle, опубликовал письмо, в котором утверждал, что судьи трибунала действовали неправомерно из-за закулисной сделки между Россией и Великобританией. Британское правительство отклонило это утверждение, подтвердив действительность решения 1899 года. Правительство Британской Гвианы, находившееся тогда под руководством PPP, также решительно отвергло это заявление. Попытки всех сторон урегулировать вопрос накануне обретения Гайаной независимости в 1966 году не увенчались успехом; на сегодняшний день спор остается неразрешенным.

Восточная граница с Суринамом

В 1840 году Роберт Шомбургк также получил задание провести обследование восточной границы колонии с голландской колонией Суринам, ныне независимым государством Суринам. Арбитражное решение 1899 года, урегулировавшее границу между Британской Гвианой и Венесуэлой, ссылалось на границу с Суринамом, продолжающуюся до истока реки Курантини, которую определяли как реку Кутари. Нидерланды выразили дипломатический протест, заявляя, что река Нью, а не Кутари, должна считаться истоком Курантини и границей. Правительство Великобритании в 1900 году ответило, что вопрос уже был решен благодаря давнему признанию Кутари в качестве границы. В 1962 году Королевство Нидерландов от имени своей тогдашней составной части – Суринама – наконец предъявило официальный территориальный иск на "Треугольник реки Нью", треугольную территорию между реками Нью и Кутари, являвшуюся предметом спора. Тогдашнее суринамское колониальное правительство, а после 1975 года – независимое суринамское правительство, придерживались позиции Нидерландов, в то время как правительство Британской Гвианы, а затем независимое правительство Гайаны, поддерживали британскую позицию.

Марки и история почтовой связи Британской Гвианы

Британская Гвиана известна среди филателистов своими первыми почтовыми марками, впервые выпущенными в 1850 году. Среди этих марок – одни из самых редких и дорогих марок в мире, например, уникальная британская Гвиана 1 цент маджента 1856 года, проданная в 2014 году за 9,5 миллионов долларов США.

Первичные источники

Перкинс, Гарри Иннес. Заметки о Британской Гвиане и ее золотодобывающей промышленности (Waterlow & Sons, 1895) в сети.