Введение
Пойнт-Робертс — это полуэксклав штата Вашингтон, расположенный на самой южной оконечности полуострова Цаувассен, к югу от Ванкувера, провинция Британская Колумбия. Численность населения этого района, по данным переписи 2020 года, составляла 1191 человек. Добраться до Пойнт-Робертс из остальной части Соединенных Штатов можно, проехав 40 км (25 миль) через Канаду, или по морю, или на частном самолете. Это населённый пункт, обозначенный при переписи населения, в округе Уотком, штат Вашингтон, с почтовым отделением и почтовым индексом 98281. Прямое морское и воздушное сообщение с остальной частью США осуществляется через залив Баундари-Бэй. Пойнт-Робертс возник в результате урегулирования территориального спора между Великобританией и Соединенными Штатами в северо-западной части Тихого океана в середине XIX века, закрепленного Орегонским договором. Первыми европейцами, увидевшими Пойнт-Робертс, были участники экспедиции Франсиско де Элисы в 1791 году. На картах, составленных по результатам исследований Элисы, Пойнт-Робертс был изображен как "Isla de Cepeda" или "Isla de Zepeda". В 1792 году британская экспедиция Джорджа Ванкувера и испанская экспедиция Дионисио Алкала-Гальяно встретились недалеко от Пойнт-Робертса. Утром 13 июня 1792 года два корабля под командованием Гальяно вошли в залив Баундари-Бэй и подтвердили, что Пойнт-Робертс не является островом, после чего он был переименован в Пунта-Сепеда. Затем они обошли Пойнт-Робертс и немедленно встретили HMS Chatham, второй корабль экспедиции Ванкувера. Обе стороны установили контакт и договорились об обмене информацией и совместной работе над картографированием пролива Джорджия. Пойнт-Робертс получил свое нынешнее название от Джорджа Ванкувера, который назвал его в честь своего друга Генри Робертса, которому первоначально было поручено командование экспедицией. Свой нынешний политический статус Пойнт-Робертс приобрел в 1846 году, когда Орегонский договор продлил 49-ю параллель в качестве границы между территорией США и Великобритании от Скалистых гор до пролива Джорджия.
История договоров, характерная для Пойнт-Робъртса
После нескольких лет совместной оккупации спорной территории между мексиканской Калифорнией и Русской Америкой, известной американцам как Страна Орегона, а британцам как округ Колумбия, американские сторонники экспансии, такие как сенатор США Эдвард А. Ханнеган из Индианы, призывали президента США Джеймса К. Полка аннексировать всю Страну Орегона до 54°40′ северной широты, поскольку демократы были избраны под лозунгом «Пятьдесят четыре сорок или бой». Хотя его правительство утверждало, что право Соединенных Штатов Америки на всю территорию было неоспоримым, несмотря на то, что к северу от бассейна реки Колумбия проживал всего один гражданин США (бывший британец), Полк и госсекретарь Джеймс Бьюкенен предложили установить границу по 49-й параллели, проведя линию прямо через остров Ванкувер, без предоставления каких-либо коммерческих привилегий британцам к югу от этой линии, за исключением свободных портов на острове Ванкувер. Британцы отклонили это предложение, и США вскоре отозвали его. 18 апреля 1846 года в Лондон было направлено уведомление о том, что Конгресс США принял совместное постановление, отменяющее Договор 1818 года, предусматривавший совместное владение территорией. Британскому эмиссару Ричарду Пакенхему было сообщено, что последней уступкой, на которую он мог рассчитывать со стороны Соединенных Штатов, было бы проведение границы по 49-й параллели с обходом южной оконечности острова Ванкувер. Форт Виктория рассматривался как будущий центр поселений на острове. В этот период времени было сочтено необходимым отказаться от территории на Нижней материковой части, чтобы остров Ванкувер остался частью Британской Северной Америки. Лорд Абердин, британский министр иностранных дел, предложил договор, устанавливающий 49-ю параллель в качестве границы до моря, при этом Великобритания сохраняла бы за собой весь остров Ванкувер. Орегонский договор был заключен 15 июня 1846 года. Принятие 49-й параллели в качестве международной границы произошло без полного понимания ее последствий. Позже, когда пограничная комиссия проводила обследование линии границы, британское правительство осознало, что полуостров Пойнт-Робертс окажется изолированной частью Соединенных Штатов. Британский МИД поручил капитану Джеймсу Превосту, британскому комиссару по границам, проинформировать его американского коллегу о сложившейся ситуации и попросить оставить Пойнт-Робертс под контролем Великобритании, поскольку это создало бы значительные неудобства для Соединенных Штатов. В случае нежелания американской пограничной комиссии Превосту было приказано предложить «некую эквивалентную компенсацию путем незначительного изменения линии границы на материке». Неизвестно, как отреагировал американский комиссар, но Пойнт-Робертс остался частью Соединенных Штатов.
Отношения с Канадой
Во время золотой лихорадки 1858 года в Пойнт-Робертс ненадолго поселились золотоискатели из Виктории, Британская Колумбия, пытавшиеся избежать уплаты налогов. Их поселение называлось Город Роберта и состояло из шести деревянных строений, включая магазин и салон, но просуществовало менее года. В 1949 году обсуждался вопрос о выходе Пойнт-Робертс из состава США и присоединении к Канаде. В плане регионального развития Нижнего Мейнленда, представленном в 1952 году, предлагалось превратить Пойнт-Робертс в международный парк или сдать его в аренду на 99 или 999 лет. В 1973 году засуха, из-за которой пересохли колодцы, вызвала напряженность между американскими и канадскими жителями Пойнт-Робертс. Американцы угрожали отключить канадских жителей от водоснабжения и повесили таблички с надписью «Канадцы, возвращайтесь домой», если канадский муниципалитет Дельта не согласится предоставлять воду. Соглашение, подписанное 28 августа 1987 года, обязывает водный округ Пойнт-Робертс ежегодно закупать сырую воду у водного округа Большого Ванкувера. Пожарная служба Дельта также оказывает помощь добровольной пожарной службе Пойнт-Робертс по запросу. До 1988 года телефонную связь обеспечивала компания BC Tel (ныне Telus); единственный префикс 945, официально относящийся к коду зоны 206, также можно было набрать через код зоны 604 в период владения BC Tel. После терактов 11 сентября 2001 года была усилена охрана на пограничных переходах, включая Пойнт-Робертс, что привело к длительным задержкам для жителей. В марте 2020 года канадская граница была закрыта для несущественных поездок из-за пандемии COVID-19, которая ухудшалась в обеих странах, особенно в Соединенных Штатах. В 2020 году исследование показало, что Пойнт-Робертс потерял 80% своего бизнеса и сотни сезонных жителей в результате пандемии и закрытия границы. Этот район, который местный директор торговой палаты описал как «город-призрак», на сентябрь 2020 года не имел подтвержденных случаев COVID-19. В августе 2020 года порт Беллингема организовал временный паром, чтобы соединить Пойнт-Робертс с материком, сначала с Блейном, а затем с Беллингемом. В августе 2021 года граница была полностью открыта для несущественных поездок, и паромное сообщение было прекращено в том же месяце. Во время пандемии COVID-19 Пойнт-Робертс был признан «самым безопасным местом» для избежания коронавируса благодаря своей изоляции от материковой части Соединенных Штатов и Канады и очень низкому количеству случаев заболевания. Из-за ограниченного доступа к остальной части округа Уотком и закрытия границ с Канадой количество случаев заболевания оставалось очень низким.
География
Пойнт-Робертс — эксклав США, граничащий с Канадой и водами залива Баундари-Бэй. Он расположен в 35 километрах к югу от центра Ванкувера, провинция Британская Колумбия. Пойнт-Робертс является частью США, поскольку находится к югу от 49-й параллели, которая образует границу между Канадой и США в этом районе. К другим эксклавам подобного типа относятся части штата Миннесота, такие как Северо-Западный Угол и Эльм-Пойнт. Албург, штат Вермонт, и расположенный поблизости Провинс-Пойнт отделены от основной части США озером Шамплейн, хотя до Албурга можно добраться по шоссе через мост от "материковой" части Вермонта. Пойнт-Робертс граничит с муниципалитетом Дельта в провинции Британская Колумбия. Залив Баундари-Бэй расположен к востоку от Пойнт-Робертс, а пролив Джорджия — к югу и западу. Американская часть полуострова простирается примерно на 3 километра с севера на юг и на 5 километров с востока на запад. Его площадь составляет 13 квадратных километров, вся территория — суша.
Геология
Под Пойнтом Робертс основной скальный грунт формации Чукканут был отложен в виде аллювиальной равнины, содержащей слои осадочных пород, состоящих из ила, песка, гравия и торфа. В течение последних 60 миллионов лет эти осадочные породы уплотнились и сминались под воздействием сил горообразования, вызванных движением континентов, образовав слои алевролита, песчаника, конгломерата и угля. В новейшей геологической истории формация Чукканут была накрыта четырьмя или более оледенениями. Пойнт Робертс состоит из серии образовавшихся в результате ледниковых отложений, лежащих на формации Чукканут. Самые нижние ледниковые отложения (сейчас находящиеся близко к уровню моря) относятся к оледенениям Сальмон-Спрингс или более древним. В период максимального развития последнего оледенения, толщина основного ледяного покрова превышала 2134 м, когда он двигался на юг между островом Ванкувер и Канадским хребтом, спускаясь по проливу Джорджия. Меньшая часть континентального ледника, толщиной более 1524 м, спустилась по поймам реки Фрейзер, сливаясь с основным ледяным щитом в районе Большого Ванкувера и округов Уотком и Скагит. Сформированный в результате слияния континентальный ледяной покров продвинулся на юг, достигнув окрестностей Чехалиса, штат Вашингтон. Относительно непроницаемый моренный суглинок Вашона (оценочная толщина верхнего слоя – до 12 м) наслоился поверх отложений талой воды, поскольку вес ледяного покрова толщиной 2134 м плюс ледяная доля пролива Джорджия в течение примерно 10 000 лет двигался на юг. (Armstrong et al., 1965) Пойнт Робертс, Цаувассен и часть Британской Колумбии, простирающаяся за Английский Блафф, представляли собой остров в конце оледенения Вашона, примерно 11 000 лет назад. По мере таяния ледяных щитов более тонкая доля Фрейзера начала всплывать, а доля пролива Джорджия действовала как плотина, образуя озеро под долей Фрейзера. Осадочные породы, образовавшиеся в результате таяния и всплытия льда, привели к накоплению более 91 м ледникового морского дрейфа на большей части западного округа Уотком. (Easterbrook, 1976; Геологическая карта западного округа Уотком, штат Вашингтон, USGS, карта I 854 B) Этот ледниковый морской дрейф обычно рыхлый и не был уплотнен весом ледника. Прерывистый, тонкий покров этого ледникового морского дрейфа над моренным суглинком был обнаружен местами на Пойнте Робертс. Верхний слой ледниковых отложений состоит из рецессионного песка, ила и гравия, отложенных при отступлении ледяной доли пролива Джорджия. После отступления ледников река Фрейзер отложила дельтовые отложения на северной и восточной стороне острова Пойнт Робертс – Цаувассен, соединив его с материковой частью Большого Ванкувера (примерно 2500 лет назад, Murray 2008). В некоторых местах эти отложения были размыты или удалены, обнажив моренный суглинок.
Климат
Несмотря на близость к 49° северной широты, Пойнт Робертс имеет океанический климат (Köppen: Cfb), хотя зимы для этого климатического подтипа могут быть холоднее, как и в районе Ванкувера – Сиэтла – Портленда. Пойнт Робертс расположен в понижении, образованном островом Ванкувер, горами Северного побережья, окружающими Ванкувер, и Северными Каскадами (включая гору Бейкер). Этот микроклимат обеспечивает одну из самых мягких погод в Тихоокеанском Северо-Западе. С годовым количеством осадков около [вставить точное значение], Пойнт Робертс отличается большим количеством солнечных дней и более мягким климатом, чем у его соседей. Хотя 49° северной широты предполагает суровую зиму, среднегодовое количество снега и минимальные январские температуры здесь мягче, чем в среднем по США: [вставить точное значение] против [вставить точное значение] и [вставить точное значение] против [вставить точное значение] соответственно. Несмотря на то, что количество осадков меньше среднего по региону, оно более равномерно распределено в течение года, с 146 днями осадков. Индекс комфорта высок.
Демография
По данным переписи населения США 2010 года, местное почтовое отделение и несколько частных компаний сдают в аренду множество почтовых ящиков частным лицам и предприятиям из Большого Ванкувера, которые находят это удобным и быстрым способом получения почты и посылок из Соединенных Штатов, избегая затрат на международную доставку, или используют как адрес доставки для онлайн-заказов, когда американские продавцы не осуществляют доставку за пределы США. Однако в настоящее время для этих целей чаще используется пункт в Блейне, непосредственно на границе. Поскольку для въезда в Пойнт-Робертс из остальной части США требуется пересечение двух международных пограничных пунктов, его иногда называют "лучшим охраняемым поселком в США". Согласно распространенным слухам, этот город популярен среди участников Федеральной программы защиты свидетелей США, которым помогают переехать под новыми именами для обеспечения их безопасности, после дачи показаний против преступников.
Образование
Начальная школа Пойнт-Робертс, единственная школа в эксклаве, предлагает обучение только в детском саду, а также в первом, втором и третьем классах и входит в школьный округ Блейн. Это самая маленькая школа в округе Уотком, в которой обучается около 15 учеников при одном учителе, работающем на полную ставку. Правительство штата классифицирует её как удалённую, но необходимую школу. Школа, состоящая из трех комнат, была открыта в 1993 году, а обучение в третьем классе началось в 1999 году. Начиная с четвертого класса, американским детям приходится ездить 40 минут через Британскую Колумбию, пересекая границу обратно в Соединенные Штаты в Блейне, штат Вашингтон. Канадские дети могут посещать школу в Дельте, Британская Колумбия.
Транспортировка
Единственный разрешенный наземный доступ в Канаду из Пойнт-Робертс — это пограничный переход Пойнт-Робертс – Бэй-Бундерли, самый западный в континентальных 48 штатах. С американской стороны эта главная дорога на север называется Ти-Драйв, а с канадской – 56-я улица. В Пойнт-Робертс также есть небольшой аэропорт (Point Roberts Airpark) и большая марина (Point Roberts Marina Resort) для доступа по воздуху и воде; эти два пункта позволяют получить прямой доступ к остальной части штата Вашингтон, не въезжая в Канаду. Изначально паром курсировал раз в неделю, но в связи с высоким спросом частоту увеличили до двух раз в неделю и перенаправили для обслуживания круизного терминала в Беллингеме. Паромное сообщение прекратилось в августе 2021 года.
Телекоммуникации
До 1988 года телефонные номера в Пойнт-Робертсе относились к телефонному коду 604 Британской Колумбии и обслуживались компанией BCTel, местным оператором телефонной связи для большей части Британской Колумбии. Обслуживание осуществлялось по номеру 945, который официально находился в коде 206, коде большей части западного Вашингтона, но был защищен в коде 604. Это приводило к тому, что звонки из Британской Колумбии считались местными, а звонки из Вашингтона и остальной части Соединенных Штатов тарифицировались как международные. В 1988 году обслуживание Пойнт-Робертса было прекращено компанией BC Tel, и защита префикса 604 945 была отменена, что привело к потере возможности совершать местные звонки на любые другие станции в обеих странах. Вместе с остальной частью округа Уотком, Пойнт-Робертс перешел на код 360 в 1995 году. Местный оператор стационарной связи – Whidbey Telecom. Хотя Пойнт-Робертс формально входит в телевизионный рынок Сиэтла, единственные эфирные телеканалы, доступные в городе, транслируются из региона Метро Ванкувер и Беллингема, штат Вашингтон. Кабельное телевидение в Пойнт-Робертсе предоставлялось компанией Delta Cable, дочерней компанией канадской кабельной компании EastLink. Delta Cable внезапно прекратила обслуживание Пойнт-Робертса в августе 2019 года. Whidbey Telecom является провайдером широкополосного интернета для жителей Пойнт-Робертса. В 2019 году Whidbey Telecom начала строительство оптоволоконной сети для обеспечения доступа к интернету в Пойнт-Робертсе. Услуги мобильной связи предоставляются различными американскими и канадскими компаниями.