Введение

Генеральный секретарь ООН с 1992 по 1996 год Бутрос Бутрос-Гали (/b//uː//t//r//ɒ//s// /'/g//ɑː//l//i/; بطرس بطرس غالي; 14 ноября 1922 года – 16 февраля 2016 года) – египетский политик и дипломат, занимавший пост шестого Генерального секретаря Организации Объединенных Наций с 1992 по 1996 год. До назначения на должность генерального секретаря Бутрос-Гали был исполняющим обязанности министра иностранных дел Египта с 1977 по 1979 год. Он возглавлял Организацию Объединенных Наций в период, совпавший с рядом мировых кризисов, включая распад Югославии и геноцид в Руанде. Родился в семье коптских христиан в Каире, Бутрос-Гали по образованию был академиком и преподавал международное право и международные отношения в Каирском университете с 1949 по 1979 год. Его политическая карьера началась во время президентства Анвара Садата, который назначил его исполняющим обязанности министра иностранных дел в 1977 году. В этой должности он способствовал заключению Кэмп-Дэвидских соглашений и мирного договора между Египтом и Израилем при посредничестве Садата и премьер-министра Израиля Менахема Бегина. Он оставался исполняющим обязанности министра иностранных дел до начала 1991 года, после чего несколько месяцев занимал должность заместителя министра иностранных дел. Бутрос-Гали был избран Генеральным секретарем Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в 1991 году и вступил в должность в 1992 году, сменив Хавьера Переса де Куэльяра. Его пребывание в должности было отмечено противоречиями и кризисами, включая гражданскую войну в Сомали, гражданскую войну в Руанде, продолжающуюся гражданскую войну в Анголе и войны на территории бывшей Югославии. Он подвергся критике за бездействие ООН в Анголе и во время геноцида в Руанде, а также за неэффективность миротворческой операции ООН в Боснии, что привело к вмешательству НАТО. В 1996 году Бутрос-Гали баллотировался на второй срок в качестве генерального секретаря, но Соединенные Штаты, давно недовольные его руководством, отклонили его кандидатуру, воспользовавшись правом вето в Совете Безопасности ООН. После ухода из ООН Бутрос-Гали был первым Генеральным секретарем Франкофонии с 1997 по 2002 год. Затем он стал председателем Южного центра – межправительственного аналитического центра для развивающихся стран. Он умер в 2016 году в Каире в возрасте 93 лет.

Ранние годы и образование

Бутрос Бутрос-Гали родился в Каире, Египет, 14 ноября 1922 года в семье коптских православных христиан. Его отец, Юсуф Бутрос-Гали, был сыном Бутроса Гали-бека, затем паши (и его тезки), который занимал пост премьер-министра Египта с 1908 года до своего убийства в 1910 году. Его мать, Сафела Михаил Шарубим, была дочерью Михаила Шарубима (1861–1920), видного государственного деятеля и историка. Мальчика воспитывала словенская няня, одна из так называемых "александринок"; он был ближе к Милене, "его бесценной подруге и доверенному лицу", чем к собственной матери. Бутрос-Гали окончил Каирский университет в 1946 году. Он получил докторскую степень по международному праву на юридическом факультете Парижского университета и диплом в области международных отношений в Sciences Po в 1949 году. В период с 1949 по 1979 год он был назначен профессором международного права и международных отношений в Каирском университете. В 1975 году он стал президентом Центра политических и стратегических исследований, а в 1980 году – президентом Африканского общества политических исследований. Он был стипендиатом программы Фулбрайта в Колумбийском университете с 1954 по 1955 год, директором Центра исследований в Гаагской академии международного права с 1963 по 1964 год и приглашенным профессором юридического факультета Парижа с 1967 по 1968 год. В 1986 году он получил почетную докторскую степень юридического факультета Уппсальского университета в Швеции. Он также был почетным ректором Института исследований мира, филиала Университета Кёнхэ в Сеуле.

Политическая карьера

Политическая карьера Бутроса Гали развивалась во время президентства Анвара Садата. Он был членом Центрального комитета Арабского социалистического союза с 1974 по 1977 год. Он занимал должность государственного министра иностранных дел Египта с 1977 года до начала 1991 года. Затем он на несколько месяцев стал заместителем министра иностранных дел, прежде чем перейти в ООН. В качестве государственного министра он принимал участие в мирных соглашениях между президентом Садатом и премьер-министром Израиля Менахемом Бегином. По данным журналиста-расследователя Линды Мелверн, Бутрос Гали одобрил секретную продажу оружия правительству Руанды в 1990 году, когда он был министром иностранных дел, на сумму 26 миллионов долларов. Это оружие было накоплено режимом хуту в рамках достаточно открытой и долгосрочной подготовки к последующему геноциду. Он занимал пост генерального секретаря ООН, когда эти убийства произошли четыре года спустя.

Отбор 1991 года

Бутрос Гали баллотировался на пост Генерального секретаря Организации Объединенных Наций в 1991 году. Высший пост в ООН стал вакантным, когда Хавьер Перес де Куэльяр из Перу завершил свой второй срок, и наступила очередь Африки. В первых двух раундах голосования Бутрос Гали и Бернард Чидзеро из Зимбабве шли вровень, в третьем раунде Чидзеро вырвался вперед на один голос, а в четвертом – Бутрос Гали обошел его на один голос. После того как несколько стран отозвали свою поддержку Чидзеро, опасаясь, что Соединенные Штаты стремятся устранить обоих ведущих кандидатов, Бутрос Гали одержал убедительную победу в пятом раунде.

Срок службы (1992-1996)

Срок полномочий Бутроса Гали остается предметом споров. В 1992 году он представил «Программу действий в интересах мира», предложив варианты реагирования ООН на вооруженные конфликты. Он поставил три цели: активизировать деятельность ООН по продвижению демократии, осуществлять превентивную дипломатию для предотвращения кризисов и расширить роль ООН как миротворца. Хотя эти цели соответствовали задачам, которые ставил президент США Джордж Буш-старший, Бутрос Гали неоднократно вступал в противоречия с Соединенными Штатами, особенно в связи с его усилиями по более глубокому вовлечению ООН в гражданские войны в Сомали (1992) и Руанде (1994). США отказались направлять миротворческие силы под руководством ООН. Бутроса Гали критиковали за бездействие ООН во время геноцида в Руанде в 1994 году, в результате которого погибло более полумиллиона человек. Он также не смог заручиться поддержкой ООН для вмешательства в продолжающуюся гражданскую войну в Анголе. Одной из сложнейших задач в период его пребывания в должности стало урегулирование кризиса, вызванного югославскими войнами после распада бывшей Югославии. Миротворческие силы ООН оказались неэффективными в Боснии и Герцеговине, что вынудило НАТО к вмешательству в декабре 1995 года. Его репутация оказалась связана с более широкими дебатами об эффективности ООН и роли Соединенных Штатов в этой организации. Американский журналист Марк Боуден утверждает, что он спровоцировал эскалацию кризиса в Сомали, начав личную вендетту против Мохамеда Фарры Айдида и его клана Хабар Гидир, отдавая предпочтение их соперникам – клану Дарод, происходившему от бывшего диктатора Сиада Барре. Считалось, что он потребовал проведения американской вертолетной атаки 12 июля 1993 года на встречу лидеров клана Хабар Гидир, которые собирались обсудить мирную инициативу, предложенную руководителем миссии ООН в Могадишо, отставным адмиралом США Джонатаном Хоу. Боуден полагает, что большинство старейшин клана были заинтересованы в установлении мира и обуздании подрывной деятельности своего лидера Айдида. Однако после этой атаки на мирную встречу клан решил бороться с американцами и ООН, что привело к битве за Могадишо 3–4 октября 1993 года.

Второй срок наложен вето

Бутрос Гали баллотировался без оппозиции на второй срок в 1996 году, несмотря на усилия Соединенных Штатов по его отстранению от должности. Посол США Мадлен Олбрайт попросила Бутроса Гали подать в отставку и предложила создать фонд для поддержки его кандидатуры, что другие западные дипломаты сочли абсурдным. Американское дипломатическое давление также не возымело действия, поскольку другие члены Совета Безопасности оставались твердыми в своей поддержке Бутроса Гали. Он получил 14 голосов из 15 в Совете Безопасности, однако единственный голос против был американским вето. После четырех безрезультатных заседаний Совета Безопасности Франция предложила компромисс, согласно которому Бутрос Гали был бы назначен на короткий срок – два года, но Соединенные Штаты отклонили французское предложение. В конечном итоге Бутрос Гали приостановил свою кандидатуру, став вторым Генеральным секретарем в истории, которому было отказано в переизбрании посредством вето, первым был Курт Вальдхайм.

Поздние годы

С 1997 по 2002 год Бутрос Гали был генеральным секретарем Франкофонии, организации франкоязычных стран. С 2002 по 2005 год он занимал должность председателя совета директоров Южного центра, межправительственной исследовательской организации развивающихся стран. Бутрос Гали сыграл "важную роль" в создании Национального совета по правам человека Египта и был его президентом до 2012 года. Бутрос Гали поддержал кампанию по созданию Парламентской ассамблеи Организации Объединенных Наций и был одним из первых подписавших обращение кампании в 2007 году. В своем послании к кампании он подчеркнул необходимость обеспечения демократического участия граждан на глобальном уровне. С 2009 по 2015 год он также участвовал в качестве члена жюри в присуждении премии за предотвращение конфликтов, ежегодно вручаемой Фондом Ширака.

Смерть

Бутрос Гали умер в возрасте 93 лет в больнице Каира 16 февраля 2016 года, после госпитализации с переломом таза или ноги. Сообщалось, что он упал с лестницы в своем доме в Каире. Ему были устроены военные похороны, молитвы на которых возглавил Папа Тавадрос II Александрийский. Он похоронен в Петриновской церкви в районе Аббасия, Каир.

Личная жизнь

Жена Бутроса Гали, Лея Мария Надлер, выросла в египетской еврейской семье в Александрии и в юности обратилась в католичество.

Почетные степени

Он получил почетные степени от Sciences Po, Российской академии наук, Католического университета Лёвена, Университета Лаваль, Университета Монктона, Университета Карлтона, Университета Квебека в Шикутими, Университета Карла III в Мадриде, Университета Бухареста, Бакинского государственного университета, Ереванского государственного университета, Университета Хайфы, Венского университета, Мельбурнского университета, Сеульского национального университета, Университета Васэда, Университета Бордо и Уппсальского университета.

Зарубежные награды

Лента Страна Почет Год Награды

Большой крест ордена Освободителя генерала Сан-Мартина
Большой кордон ордена Леопольда
Большой крест ордена Южного Креста
Компаньон ордена Канады 2003
Большой крест ордена Центральноафриканского признания
Большой крест Национального ордена Заслуг
Большой крест ордена Бояка
Рыцарь ордена Слона
Большой крест Национального ордена Сан-Лоренцо
Большой крест с серебряной звездой ордена Хосе Матиаса Дельгадо
Большой крест ордена Почетного легиона 1994
Большой крест ордена За заслуги перед Федеративной Республикой Германия
Большой крест ордена Искупителя
Рыцарь Большого креста с цепью ордена За заслуги перед Итальянской Республикой 1982
Большой крест ордена Слоновой кости
Большой кордон ордена Хризантемы
Большой крест ордена За заслуги Великого Герцогства Люксембург
Большой крест Национального ордена Мали
Большой крест ордена Ацтекского орла
Верховный командующий ордена Звезды Непала
Большой крест ордена Святого Олафа 1994
Большой крест ордена Солнца Перу
Большой крест ордена принца Генриха 1996
Большой крест ордена Плеяды 2002
Большой крест ордена Звезды Румынии 2001
Большой крест Национального ордена Льва
Большой крест Большого ордена Мугунхва
Большой крест Суверенного военного ордена Мальты
Большой крест ордена Полярной звезды
Рыцарь ордена Папы Пия IX 1993

Опубликованные работы

В качестве Генерального секретаря Бутрос Гали написал «Программу действий во имя мира». Он также опубликовал другие мемуары:

На английском языке

Лига арабских государств, 1945–1955: Десять лет борьбы, ред. Фонд Карнеги за международный мир, Нью-Йорк, 1954
Новые измерения регулирования вооружений и разоружения в постхолодной войне, ред. Организация Объединенных Наций, Нью-Йорк, 1992
Повестка дня для развития, ред. Организация Объединенных Наций, Нью-Йорк, 1995
Противостояние новым вызовам, ред. Организация Объединенных Наций, Нью-Йорк, 1995
Пятьдесят лет Организации Объединенных Наций, ред. William Morrow, Нью-Йорк, 1995
50-летие: Ежегодный доклад о работе Организации, ред. Организация Объединенных Наций, Нью-Йорк, 1996
Повестка дня по демократизации, ред. Организация Объединенных Наций, Нью-Йорк, 1997
Египетский путь в Иерусалим: История дипломата о борьбе за мир на Ближнем Востоке, ред. Random House, Нью-Йорк, 1998
Эссе о лидерстве (с Джорджем Г. Бушем-старшим, Джимми Картером, Михаилом Горбачевым и Десмодом Туту), ред. Комиссия Карнеги по предотвращению смертельных конфликтов, Вашингтон, 1998
Непобежденный: Американская сага об ООН, ред. I. B. Tauris, Нью-Йорк, 1999
Документы Генерального секретаря Организации Объединенных Наций (с Чарльзом Хиллом), ред. Yale University Press, Нью-Йорк, 2003
Лига арабских государств, 1945–1955: Международное примирение, ред. Literary Licensing Publisher, Лондон, 2013

На французском языке

Вклад в исследование региональных соглашений, ред. Pedone, Париж, 1949
Курс дипломатии и дипломатического и консульского права, изд. Библиотека Англо-Египетская, Каир, 1951
Проблема Суэцкого канала, ред. Египетское общество международного права, Каир, 1957
Принцип равенства государств и международных организаций, ред. Академия международного права, Лейден, 1961
Вклад в общую теорию альянсов, ред. Pedone, Париж, 1963
Афро-азиатское движение, ред. Presses universitaires de France, Париж, 1969
Организация африканского единства, ред. Armand Colin, Париж, 1969
Институциональные трудности панафриканизма, ред. Институт международных высших исследований, Женева, 1971
Пограничные конфликты в Африке, ред. Techniques et Économiques, Париж, 1972
Вклад в общую теорию альянсов, ред. Pedone, Париж, 1991
Взаимодействие демократии и развития [ред.], изд. ЮНЕСКО, Париж, 2002
Демократизация глобализации, ред. Rocher, Париж, 2002
Эмансипация франкофонии, ред. L'Harmattan, Париж, 2003
60 лет израильско-арабского конфликта: свидетельства истории (с Шимоном Пересом), ред. Complexes, Париж, 2006