Герцогство Ланкастер: Частное владение британского монарха

Введение

Частное владение британского монарха как герцога Ланкастерского

Герцогство Ланкастер – это частное владение британского монарха. История владения восходит к землям, принадлежавшим средневековым герцогам Ланкастерским, которые перешли под прямое управление монарха, когда Генрих Болингброк, тогдашний герцог Ланкастерский, взошел на престол в 1399 году. В 1461 году король Эдуард IV подтвердил, что герцогство будет наследоваться монархом, но оставаться отдельным от Королевской собственности, других активов, принадлежащих монарху. Герцогство состоит из портфеля земель, недвижимости и активов, находящихся в доверительном управлении в пользу монарха. Основная цель владения – обеспечение независимого источника дохода. Герцогство включает в себя земельные владения, такие как сельские угодья и сельскохозяйственные земли, городская застройка, исторические здания и коммерческая недвижимость по всей Англии и Уэльсу, особенно в Чешире, Стаффордшире, Дербишире, Линкольншире, Йоркшире, Ланкашире и Савойское поместье в Лондоне. По состоянию на финансовый год, заканчивающийся 31 марта 2022 года, стоимость владения оценивалась в 652,8 миллиона фунтов стерлингов. Чистый доход герцогства выплачивается правящему монарху и составляет около 24 миллионов фунтов стерлингов в год, включая современные церемониальные графства Ланкашир, Большой Манчестер и Мерсисайд, а также район Фёрнесс в Камбрии. Герцогство Ланкастер – одно из двух королевских герцогств: другое – Герцогство Корнуолл, которое обеспечивает доход герцогу Корнуоллскому, титул которого принадлежит старшему сыну монарха.

История

Как наследство Ланкастеров, поместье датируется 1265 годом, когда Генрих III предоставил своему младшему сыну, Эдмунду Краучбеку, земли, конфискованные у Саймона де Монфора, графа Лестера. В 1266 году к владениям были добавлены земли Роберта де Феррера, 6-го графа Дерби, еще одного участника Второй баронской войны. В 1267 году поместье было передано как графство, почётный титул и замок Ланкастер. Герцогство впоследствии переходило к правящему монарху. После смерти короля Карла I герцогство перешло под контроль парламента, что продолжалось до реставрации Карла II в 1660 году. В 1760 году его обособленный статус позволил избежать передачи вместе с королевскими владениями в обмен на содержание из казны. В настоящее время это прежде всего земельное наследство, принадлежащее правящему суверену (ныне Карлу III). Когда Георг III отказался от доходов от королевских земель в обмен на содержание из казны, герцогство Ланкастер не было упомянуто, поскольку большую часть века оно находилось в состоянии банкротства из-за продажи активов предыдущими монархами или предоставления аренды в качестве политической поддержки. Теперь монарх не имеет права продавать основные активы для личной выгоды. В 2017 году в рамках утечки "Paradise Papers" было выявлено, что герцогство владеет инвестициями в двух офшорных финансовых центрах – на Каймановых островах и Бермудах. Обе территории являются британскими заморскими территориями, монархом которых была королева Елизавета II, а губернаторы этих территорий формально назначались ею. В то время как Бермуды являются самоуправляемыми с 1620 года, внутренняя автономия Каймановых островов носит неформальный характер; кроме того, Великобритания осуществляет внешнюю политику обеих территорий. Лидер Лейбористской партии Джереми Корбин заявил, что королева должна принести извинения, отметив, что любой, кто хранит деньги в офшорах с целью уклонения от уплаты налогов, должен "не просто извиниться, [но] осознать, какой вред это наносит обществу". Представитель герцогства заявил, что все инвестиции проверены и законны, и что королева добровольно уплачивает налоги с доходов, полученных от инвестиций герцогства. Инвестиции герцогства включали в себя лицензии First Quench Retailing и розничную сеть BrightHouse, предлагающую товары в рассрочку. Позднее во дворце заявили, что к 2019 году все офшорные инвестиции были закрыты. Эту должность иногда занимает министр кабинета, но она всегда является министерской. По крайней мере, последние два столетия герцогством управлял заместитель; канцлер редко несёт значительные обязанности по его управлению, но доступен в качестве министра без портфеля и отчитывается перед парламентом об эффективном управлении поместьем. Монарх получает средства на личные расходы из доходов герцогства. Прибыль за год, закончившийся 31 марта 2015 года, составила 16 миллионов фунтов стерлингов, а стоимость герцогства оценивалась чуть более чем в 472 миллиона фунтов стерлингов. Его земельные владения не следует путать с Королевским имуществом, доходы от которого с XVIII века поступают в Казначейство в обмен на ежегодную выплату. Основными должностными лицами Совета герцогства, осуществляющими повседневное управление поместьем, являются секретарь Совета герцогства Ланкастер (главный исполнительный директор), председатель Совета и главный финансовый директор. Канцлер отвечает за назначение стюарда и бармейстера бармотовских судов от имени суверена в правах герцогства. С 1972 года, согласно Закону о местном самоуправлении, монарх в правах герцогства назначает верховных шерифов и лордов-лейтенантов в Большом Манчестере, Мерсисайде и Ланкашире.

As the Lancaster inheritance, the estate dates to 1265, when Henry III granted his younger son, Edmund Crouchback, lands forfeited by Simon de Montfort, Earl of Leicester. In 1266, the estates of Robert de Ferrers, 6th Earl of Derby, another protagonist in the Second Barons' War, were added. In 1267 the estate was granted as the county, Honour and Castle of Lancaster. The Duchy thereafter passed to the reigning monarch. On the death of King Charles I, the Duchy came under the control of Parliament; this lasted until the restoration of King Charles II in 1660. In 1760, its separate identity preserved it from being surrendered with the Crown Estates in exchange for the civil list. It is primarily a landed inheritance belonging to the reigning sovereign (now Charles III). When George III surrendered his income from Crown lands in exchange for the Civil List, the duchy of Lancaster was not mentioned at all as it was bankrupt for most of the century, due to previous monarchs selling its assets or granting leases for political favours. The monarch now does not have the right to sell off the capital assets for personal gain. In 2017, the Paradise Papers revealed that the Duchy held investments in two offshore financial centres, the Cayman Islands and Bermuda. Both are British Overseas Territories of which Queen Elizabeth II was monarch, and the governors of those territories were nominally her appointees. While Bermuda has been self governing since 1620, the internal autonomy of the Cayman Islands is informal; also, Britain handles the foreign policy of both territories. Labour Party Leader Jeremy Corbyn posited that the Queen should apologise, saying that anyone who keeps money offshore for tax avoidance purposes should "not just apologise for it, [but] recognise what it does to our society." A spokesman for the Duchy said that all of their investments are audited and legitimate, and that the Queen voluntarily pays taxes on income she receives from Duchy investments. The Duchy's investments were revealed to include First Quench Retailing off licences and rent to own retailer BrightHouse. The palace later stated that offshore investments had been exited by 2019. The former position is sometimes held by a cabinet minister, but is always a ministerial post. For at least the last two centuries the duchy has been run by a deputy; the chancellor has rarely had any significant duties pertaining to its management but is available as a minister without portfolio and is answerable to Parliament for the effective running of the estate. The monarch derives the privy purse from the revenues of the duchy. The surplus for the year ended 31 March 2015 was £16 million and the duchy was valued at just over £472 million. Its land holdings are not to be confused with the Crown Estate, whose revenues have been handed to the Treasury since the 18th century in exchange for the receipt of a yearly payment. The Duchy Council's primary officers carrying out the estate's day to day duties are the clerk of the council of the duchy of Lancaster (the chief executive officer), the chairman of the council, and the chief finance officer. The chancellor is responsible for the appointment of the steward and the barmaster of the barmote courts on behalf of the sovereign in right of the duchy. Since the Local Government Act 1972, the monarch in right of the duchy appoints the high sheriffs and lords lieutenant in Greater Manchester, Merseyside and Lancashire.

Королевская прерогатива

Как герцогство Ланкастер, так и герцогство Корнуолл обладают особыми юридическими правами, не доступными другим владениям, принадлежащим пэрам или графствам-палатинцам. Например, в Соединенном Королевстве имущество, не имеющее владельца (bona vacantia), как правило, администрируется Короной, но в пределах графства-палатинства администрируется герцогством.

Доходы, доходы и налоги

По состоянию на финансовый год, заканчивающийся 31 марта 2022 года, стоимость имущества оценивалась в 652,8 миллиона фунтов стерлингов. Герцогство Ланкастер не подлежит налогообложению, однако, поскольку монарх добровольно уплачивает налог на доходы и прирост капитала с 1993 года, доходы от герцогства фактически облагаются налогом. Прибыль или доход от Герцогства Ланкастер значительно возросли с течением времени. В 1952 году излишек составлял 100 000 фунтов стерлингов в год. Почти через 50 лет, в 2000 году, излишек доходов увеличился до 5,8 миллиона фунтов стерлингов. В 2010 году излишек доходов составил 13,2 миллиона фунтов стерлингов, а к 2017 году он вырос до 19,2 миллиона фунтов стерлингов.