Введение
Экономика Самоа зависит от экспорта сельскохозяйственной продукции, помощи в целях развития и частного финансирования из-за рубежа. Страна уязвима к разрушительным штормам, землетрясениям и цунами. В сельском хозяйстве заняты две трети трудоспособного населения, которое обеспечивает 9% экспорта, в том числе кокосовые сливки, кокосовое масло и копру. Помимо крупного завода по производству автомобильных жгутов, обрабатывающая промышленность в основном занимается переработкой сельскохозяйственной продукции. Туризм – развивающийся сектор; острова посетили более 70 000 туристов в 1996 году и 120 000 в 2014 году. Правительство Самоа выступает за дерегулирование финансового сектора, стимулирование инвестиций и поддержание фискальной дисциплины. Наблюдатели отмечают гибкость рынка труда как важный фактор будущего экономического развития.
The economy of Samoa is dependent on agricultural exports, development aid and private financing from overseas. The country is vulnerable to devastating storms, earthquakes, tsunamis. Agriculture employs two thirds of the labor force, and furnishes 9% of exports, featuring coconut cream, coconut oil and copra. Outside a large automotive wire harness factory, the manufacturing sector mainly processes agricultural products. Tourism is an expanding sector; more than 70,000 tourists visited the islands in 1996 and 120,000 in 2014. The Samoan Government has called for deregulation of the financial sector, encouragement of investment, and continued fiscal discipline. Observers point to the flexibility of the labor market as a basic strength factor for future economic advances.
Торговля
Новая Зеландия является основным торговым партнером Самоа, обычно обеспечивая от 35% до 40% импорта и закупая 45–50% экспорта. Австралия, Американское Самоа, Соединенные Штаты и Фиджи также являются важными торговыми партнерами. Основными импортируемыми товарами являются продукты питания и напитки, промышленные товары и топливо. Первичный сектор (сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыболовство) обеспечивает занятостью почти две трети рабочей силы и производит 17% ВВП. Основными экспортными товарами Самоа являются нефтепродукты, рыба и продукты из кокосовых орехов. Рыболовство добилось определенного успеха в водах Самоа, однако крупнейшая рыболовная промышленность (возглавляемая компаниями Van Camp и StarKist) располагалась в Американском Самоа. Руководство StarKist объявило о продолжении реализации проекта строительства быстрозаморозочного комплекса в Асау, ввод которого в эксплуатацию запланирован на 2002 год. Это заявление развеяло растущие сомнения в искренности намерений StarKist перенести производство в Самоа. Ожидалось, что создание быстрозаморозочного предприятия в Асау оживит эту деревню.
Нетрадиционные источники доходов
Самоа ежегодно получает значительную финансовую помощь из-за рубежа. Более 100 000 самоанцев, проживающих за границей, обеспечивают два источника поступлений. Их прямые денежные переводы в последнее время составили 12,1 миллиона долларов США в год, и на них приходится более половины всех туристических посещений. Помимо эмигрантской общины, Самоа также получает около 28 миллионов долларов США в год в виде официальной помощи в целях развития от стран-доноров, таких как Китай, Япония, Австралия и Новая Зеландия. Эти три источника поступлений – туризм, частные денежные переводы и официальная помощь – позволяют Самоа покрывать свой устойчиво высокий торговый дефицит. В конце 1960-х годов компания Potlatch Forests, Inc. (американская компания) модернизировала гавань и аэропорт в Асау на северном побережье Савайи и основала лесозаготовительное предприятие Samoa Forest Products для вырубки тропических пород дерева. Potlatch инвестировала около 2,5 миллиона долларов США в современную пилораму и еще 6 миллионов долларов США в течение нескольких лет в развитие электроснабжения, водоснабжения и подъездных дорог для своего предприятия. Асау, с пилорамой Potlatch и Samoa Forest Products, был одним из самых оживленных районов Савайи в 1960-х и 1970-х годах; однако, уход Potlatch и сокращение объемов производства на пилораме привели к тому, что Асау в последние годы превратился в заброшенный город.
Производство
До 2017 года промышленность составляла более четверти ВВП, при этом обеспечивала работой менее 6% рабочей силы. Крупнейшим промышленным предприятием была компания Yazaki Samoa, японская компания, занимавшаяся производством автомобильных жгутов проводов для экспорта в Австралию на условиях льготного доступа к рынку. На заводе Yazaki работало более 2000 человек, что составляло более 20% от общего объема производства обрабатывающей промышленности. Чистый доход составлял от 1,5 до 3,03 миллиона долларов США в год, однако поставки от Yazaki учитывались как услуги (экспортное производство) и, следовательно, официально не включались в статистику экспорта товаров. Yazaki Samoa прекратила свою деятельность в 2017 году, но в том же году компания Fero, новозеландский производитель электроустановочных изделий, начала работу в Самоа на том же заводе, который ранее использовала Yazaki.
Природные бедствия
В результате трех стихийных бедствий в начале 1990-х годов к середине десятилетия последствия были преодолены, но экономический рост снова замедлился на фоне регионального экономического спада. Долгосрочное развитие зависит от модернизации туристической инфраструктуры, привлечения иностранных инвестиций и дальнейшей диверсификации экономики. В начале 1990-х годов на Самоа обрушились два крупных циклона. Циклон Офа в феврале 1990 года оставил около 10 000 островитян без крова; циклон Вал в декабре 1991 года привел к гибели 13 человек и нанес ущерб на сотни миллионов долларов. В результате валовой внутренний продукт сократился почти на 50% с 1989 по 1991 год. Эти события и положение Самоа как низкорасположенного островного государства подчеркивают обеспокоенность страны глобальным изменением климата. Дополнительные экономические проблемы возникли в 1994 году из-за вспышки заболевания листьев таро и почти краха национальной авиакомпании Polynesian Airlines. Таро, корнеплод, традиционно являлось крупнейшим экспортным товаром Самоа, принося в 1993 году более половины всех экспортных доходов. Однако грибковое заболевание уничтожило посевы, и с 1994 года экспорт таро составлял менее 1% от общего объема экспортных доходов. Polynesian Airlines столкнулась с финансовым кризисом в 1994 году, что нарушило работу туристической отрасли и в конечном итоге потребовало государственной помощи. Правительство отреагировало на эти потрясения масштабной программой строительства дорог и восстановления инфраструктуры после циклонов. Были ускорены экономические реформы, включая либерализацию валютных ограничений. Рост ВВП восстановился до более чем 6% как в 1995, так и в 1996 году, прежде чем снова замедлиться к концу десятилетия.
Перспективы на будущее
Крах экспорта таро в 1994 году неожиданно привел к умеренной диверсификации экспортных товаров и рынков Самоа. До появления фитофтороза таро экспорт Самоа состоял из таро (1,1 миллиона долларов), кокосового крема (540 000 долларов) и прочей продукции (350 000 долларов). Девяносто процентов экспорта направлялось в страны Тихоокеанского региона, и лишь 1% – в Европу. Вынужденные искать альтернативу таро, экспортеры Самоа значительно нарастили производство копры, кокосового масла и рыбы. Эти три продукта, которые в 1993 году в совокупности приносили менее 100 000 долларов экспортной выручки, теперь обеспечивают более 3,8 миллиона долларов. Также наблюдается относительный сдвиг от рынков Тихого океана к европейским, которые теперь получают почти 15% экспорта Самоа. Экспорт Самоа по-прежнему сосредоточен на продуктах из кокоса (копра, кокосовый жмых, кокосовое масло и кокосовый крем на сумму 2,36 миллиона долларов) и рыбе (1,51 миллиона долларов), но стал, по крайней мере, несколько более диверсифицированным.
Туризм
В 1972 году Самоа посетило более 85 000 туристов, что принесло местной экономике свыше 12 миллионов долларов. Треть из них приехала из Американского Самоа, 28% – из Новой Зеландии и 11% – из Соединенных Штатов. В 2000 году количество прибывших увеличилось, поскольку туристы в южной части Тихого океана предпочли Самоа политической нестабильности на Фиджи. Число туристов и доходы от туризма более чем удвоились в период с 2007 по 2016 год. В 2007 году Самоа приняла 122 000 туристов, а в 2016 году – 145 176. Около 46% прибыли из Новой Зеландии, 20% – из Австралии и 7% – из Соединенных Штатов. На долю самоанцев, проживающих за границей, пришлось около 33% от общего числа туристов. В 2020 году, в ответ на пандемию COVID-19, Самоа запретила все международные рейсы, как прибывающие, так и отправляющиеся. Сектор услуг составляет более половины ВВП и обеспечивает работой около 30% трудоспособного населения.