Введение

Экономика Самоа зависит от экспорта сельскохозяйственной продукции, помощи в целях развития и частного финансирования из-за рубежа. Страна уязвима к разрушительным штормам, землетрясениям и цунами. В сельском хозяйстве заняты две трети трудоспособного населения, которое обеспечивает 9% экспорта, в том числе кокосовые сливки, кокосовое масло и копру. Помимо крупного завода по производству автомобильных жгутов, обрабатывающая промышленность в основном занимается переработкой сельскохозяйственной продукции. Туризм – развивающийся сектор; острова посетили более 70 000 туристов в 1996 году и 120 000 в 2014 году. Правительство Самоа выступает за дерегулирование финансового сектора, стимулирование инвестиций и поддержание фискальной дисциплины. Наблюдатели отмечают гибкость рынка труда как важный фактор будущего экономического развития.

Торговля

Новая Зеландия является основным торговым партнером Самоа, обычно обеспечивая от 35% до 40% импорта и закупая 45–50% экспорта. Австралия, Американское Самоа, Соединенные Штаты и Фиджи также являются важными торговыми партнерами. Основными импортируемыми товарами являются продукты питания и напитки, промышленные товары и топливо. Первичный сектор (сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыболовство) обеспечивает занятостью почти две трети рабочей силы и производит 17% ВВП. Основными экспортными товарами Самоа являются нефтепродукты, рыба и продукты из кокосовых орехов. Рыболовство добилось определенного успеха в водах Самоа, однако крупнейшая рыболовная промышленность (возглавляемая компаниями Van Camp и StarKist) располагалась в Американском Самоа. Руководство StarKist объявило о продолжении реализации проекта строительства быстрозаморозочного комплекса в Асау, ввод которого в эксплуатацию запланирован на 2002 год. Это заявление развеяло растущие сомнения в искренности намерений StarKist перенести производство в Самоа. Ожидалось, что создание быстрозаморозочного предприятия в Асау оживит эту деревню.

Нетрадиционные источники доходов

Самоа ежегодно получает значительную финансовую помощь из-за рубежа. Более 100 000 самоанцев, проживающих за границей, обеспечивают два источника поступлений. Их прямые денежные переводы в последнее время составили 12,1 миллиона долларов США в год, и на них приходится более половины всех туристических посещений. Помимо эмигрантской общины, Самоа также получает около 28 миллионов долларов США в год в виде официальной помощи в целях развития от стран-доноров, таких как Китай, Япония, Австралия и Новая Зеландия. Эти три источника поступлений – туризм, частные денежные переводы и официальная помощь – позволяют Самоа покрывать свой устойчиво высокий торговый дефицит. В конце 1960-х годов компания Potlatch Forests, Inc. (американская компания) модернизировала гавань и аэропорт в Асау на северном побережье Савайи и основала лесозаготовительное предприятие Samoa Forest Products для вырубки тропических пород дерева. Potlatch инвестировала около 2,5 миллиона долларов США в современную пилораму и еще 6 миллионов долларов США в течение нескольких лет в развитие электроснабжения, водоснабжения и подъездных дорог для своего предприятия. Асау, с пилорамой Potlatch и Samoa Forest Products, был одним из самых оживленных районов Савайи в 1960-х и 1970-х годах; однако, уход Potlatch и сокращение объемов производства на пилораме привели к тому, что Асау в последние годы превратился в заброшенный город.

Производство

До 2017 года промышленность составляла более четверти ВВП, при этом обеспечивала работой менее 6% рабочей силы. Крупнейшим промышленным предприятием была компания Yazaki Samoa, японская компания, занимавшаяся производством автомобильных жгутов проводов для экспорта в Австралию на условиях льготного доступа к рынку. На заводе Yazaki работало более 2000 человек, что составляло более 20% от общего объема производства обрабатывающей промышленности. Чистый доход составлял от 1,5 до 3,03 миллиона долларов США в год, однако поставки от Yazaki учитывались как услуги (экспортное производство) и, следовательно, официально не включались в статистику экспорта товаров. Yazaki Samoa прекратила свою деятельность в 2017 году, но в том же году компания Fero, новозеландский производитель электроустановочных изделий, начала работу в Самоа на том же заводе, который ранее использовала Yazaki.

Природные бедствия

В результате трех стихийных бедствий в начале 1990-х годов к середине десятилетия последствия были преодолены, но экономический рост снова замедлился на фоне регионального экономического спада. Долгосрочное развитие зависит от модернизации туристической инфраструктуры, привлечения иностранных инвестиций и дальнейшей диверсификации экономики. В начале 1990-х годов на Самоа обрушились два крупных циклона. Циклон Офа в феврале 1990 года оставил около 10 000 островитян без крова; циклон Вал в декабре 1991 года привел к гибели 13 человек и нанес ущерб на сотни миллионов долларов. В результате валовой внутренний продукт сократился почти на 50% с 1989 по 1991 год. Эти события и положение Самоа как низкорасположенного островного государства подчеркивают обеспокоенность страны глобальным изменением климата. Дополнительные экономические проблемы возникли в 1994 году из-за вспышки заболевания листьев таро и почти краха национальной авиакомпании Polynesian Airlines. Таро, корнеплод, традиционно являлось крупнейшим экспортным товаром Самоа, принося в 1993 году более половины всех экспортных доходов. Однако грибковое заболевание уничтожило посевы, и с 1994 года экспорт таро составлял менее 1% от общего объема экспортных доходов. Polynesian Airlines столкнулась с финансовым кризисом в 1994 году, что нарушило работу туристической отрасли и в конечном итоге потребовало государственной помощи. Правительство отреагировало на эти потрясения масштабной программой строительства дорог и восстановления инфраструктуры после циклонов. Были ускорены экономические реформы, включая либерализацию валютных ограничений. Рост ВВП восстановился до более чем 6% как в 1995, так и в 1996 году, прежде чем снова замедлиться к концу десятилетия.

Перспективы на будущее

Крах экспорта таро в 1994 году неожиданно привел к умеренной диверсификации экспортных товаров и рынков Самоа. До появления фитофтороза таро экспорт Самоа состоял из таро (1,1 миллиона долларов), кокосового крема (540 000 долларов) и прочей продукции (350 000 долларов). Девяносто процентов экспорта направлялось в страны Тихоокеанского региона, и лишь 1% – в Европу. Вынужденные искать альтернативу таро, экспортеры Самоа значительно нарастили производство копры, кокосового масла и рыбы. Эти три продукта, которые в 1993 году в совокупности приносили менее 100 000 долларов экспортной выручки, теперь обеспечивают более 3,8 миллиона долларов. Также наблюдается относительный сдвиг от рынков Тихого океана к европейским, которые теперь получают почти 15% экспорта Самоа. Экспорт Самоа по-прежнему сосредоточен на продуктах из кокоса (копра, кокосовый жмых, кокосовое масло и кокосовый крем на сумму 2,36 миллиона долларов) и рыбе (1,51 миллиона долларов), но стал, по крайней мере, несколько более диверсифицированным.

Туризм

В 1972 году Самоа посетило более 85 000 туристов, что принесло местной экономике свыше 12 миллионов долларов. Треть из них приехала из Американского Самоа, 28% – из Новой Зеландии и 11% – из Соединенных Штатов. В 2000 году количество прибывших увеличилось, поскольку туристы в южной части Тихого океана предпочли Самоа политической нестабильности на Фиджи. Число туристов и доходы от туризма более чем удвоились в период с 2007 по 2016 год. В 2007 году Самоа приняла 122 000 туристов, а в 2016 году – 145 176. Около 46% прибыли из Новой Зеландии, 20% – из Австралии и 7% – из Соединенных Штатов. На долю самоанцев, проживающих за границей, пришлось около 33% от общего числа туристов. В 2020 году, в ответ на пандемию COVID-19, Самоа запретила все международные рейсы, как прибывающие, так и отправляющиеся. Сектор услуг составляет более половины ВВП и обеспечивает работой около 30% трудоспособного населения.