Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Фавела (fɐˈvɛlɐ) – это общее название для различных типов рабочих районов в Бразилии. Этот термин, означающий трущобы или гетто, впервые был использован по отношению к трущобам Провиденсиа в центре Рио-де-Жанейро в конце XIX века, которые были построены солдатами, жившими под деревьями фавелы в штате Баия и оставшимися без жилья после войны в Канудосе. Некоторые из последних поселений назывались bairros africanos (африканские кварталы). Со временем туда переехало много освобожденных африканских рабов. Еще до появления первых фавел бедные жители вытеснялись из городов и вынуждены были жить на окраинах. Большинство современных фавел возникло в 1970-х годах в связи с сельской эмиграцией, когда многие люди покинули сельскую местность Бразилии и переехали в города. Не найдя доступного жилья, многие оказались в фавелах. Согласно данным переписи населения, опубликованным Бразильским институтом географии и статистики (IBGE) в декабре 2011 года, в 2010 году около 6% населения Бразилии проживало в фавелах и других трущобах. Фавелы расположены в 323 из 5565 бразильских муниципалитетов.
Shanty town or slum in Brazil
Favela (fɐˈvɛlɐ) is an umbrella name for several types of working class neighborhoods in Brazil. The term, which means slum or ghetto, was first used in the Slum of Providência in the center of Rio de Janeiro in the late 19th century, which was built by soldiers who had lived under the favela trees in Bahia and had nowhere to live following the Canudos War. Some of the last settlements were called bairros africanos (African neighborhoods). Over the years, many former enslaved Africans moved in. Even before the first favela came into being, poor citizens were pushed away from the city and forced to live in the far suburbs. Most modern favelas appeared in the 1970s due to rural exodus, when many people left rural areas of Brazil and moved to cities. Unable to find places to live, many people found themselves in favelas. Census data released in December 2011 by the Brazilian Institute of Geography and Statistics (IBGE) showed that in 2010, about 6 percent of the Brazilian population lived in favelas and other slums. Favelas are located in 323 of the 5,565 Brazilian municipalities.
История
Термин «фавела» восходит к концу 1800-х годов. В то время солдаты из войны в Канудос, в северо-восточном штате Баия, были доставлены в Рио-де-Жанейро и остались без жилья. Служа в Баие, эти солдаты были знакомы с холмом Морру-да-Фавела ("Favela Hill") в Канудос – названием, относящимся к фавеле, кустарнику, вызывающему раздражение кожи, из семейства молочайных (Cnidoscolus quercifolius), произрастающему в Баии. Поселившись на холме Провиденсия в Рио-де-Жанейро, они прозвали это место холмом Фавела. Фавелы формировались до плотной застройки городов и доминирования интересов в сфере недвижимости. После окончания рабства и увеличения урбанизации бразильских городов многие люди из сельской местности Бразилии переехали в Рио. Эти новые мигранты искали работу в городе, но, не имея средств, не могли позволить себе городское жилье. К 1950-м годам фавелы разрослись настолько, что стали восприниматься как проблема для всего общества. В то же время термин «фавела» впервые был институционализирован, став местной категорией для поселений городских бедняков на холмах. Однако только в 1937 году фавелы действительно привлекли всеобщее внимание, когда Строительный кодекс (Código de Obras) впервые признал их существование в официальном документе, что ознаменовало начало целенаправленной политики в отношении фавел. Урбанизация в 1950-х годах вызвала массовую миграцию из сельской местности в города по всей Бразилии, в надежде воспользоваться экономическими возможностями, которые предоставляла городская жизнь. Те, кто переехал в Рио-де-Жанейро, выбрали неудачное время. Перенос столицы Бразилии из Рио в Бразилиа в 1960 году ознаменовал медленный, но верный упадок первого города, поскольку промышленность и возможности трудоустройства начали сокращаться. Не найдя работы и, следовательно, не имея возможности оплатить жилье в городе, эти новые мигранты остались в фавелах. Несмотря на близость к городскому Рио-де-Жанейро, город не предоставлял фавелам санитарию, электричество и другие услуги. Вскоре они стали ассоциироваться с крайней нищетой и считались головной болью для многих граждан и политиков Рио. В 1970-х годах бразильская военная диктатура инициировала политику ликвидации фавел, которая привела к насильственному переселению сотен тысяч жителей. Во время правления Карлоса Ласерды многие были переселены в жилые комплексы социального назначения, такие как «Сидади-ди-Деус» ("Город Бога"), который позже стал широко известен благодаря одноименному популярному художественному фильму. Плохое городское планирование и недостаточные государственные инвестиции привели к деградации этих комплексов и образованию новых фавел. К 1980-м годам опасения по поводу выселения и ликвидации начали уступать место насилию, связанному с растущей торговлей наркотиками. Изменение маршрутов производства и потребления привело к тому, что Рио-де-Жанейро стал транзитным пунктом для кокаина, предназначенного для Европы. Хотя наркотики приносили деньги, они также сопровождались ростом торговли стрелковым оружием и появлением банд, соперничающих за господство. В Рио есть фавелы, которые по-прежнему фактически управляются организованными преступными группировками, такими как наркоторговцы или организованными преступными группировками, называемыми «милисиас» (бразильские полицейские ополчения), но все фавелы в Южной зоне Рио и ключевые фавелы в Северной зоне теперь находятся под контролем полицейских подразделений по поддержанию порядка, известных как UPP. Хотя торговля наркотиками, спорадические перестрелки и остаточный контроль наркобаронов сохраняются в некоторых районах, политические лидеры Рио-де-Жанейро утверждают, что UPP – это новая парадигма после десятилетий отсутствия государственного присутствия в этих районах. Большинство нынешних фавел значительно расширились в 1970-х годах, поскольку строительный бум в более благополучных районах Рио-де-Жанейро вызвал отток рабочей силы из более бедных штатов Бразилии. С тех пор фавелы создавались при различных обстоятельствах, но с похожими результатами. Сообщества формируются в фавелах с течением времени и часто развивают множество социальных и религиозных организаций, создавая ассоциации для получения таких услуг, как водопровод и электричество. Иногда жителям удается получить право собственности на землю, и тогда они могут улучшить свои дома. Из-за перенаселенности, антисанитарных условий, плохого питания и загрязнения в более бедных фавелах свирепствуют болезни, а младенческая смертность высока. Кроме того, фавелы, расположенные на склонах холмов, часто подвержены риску наводнений и оползней.
The term favela dates back to the late 1800s. At the time, soldiers were brought from the War of Canudos, in the northeastern state of Bahia, to Rio de Janeiro and left with no place to live. When they served in Bahia, those soldiers had been familiar with Canudos' Morro da Favela ("Favela Hill") – a name referring to favela, a skin irritating tree in the spurge family (Cnidoscolus quercifolius) indigenous to Bahia. When they settled on the Providência [Providence] hill in Rio de Janeiro, they nicknamed the place Favela hill. The favelas were formed prior to the dense occupation of cities and the domination of real estate interests. Following the end of slavery and increased urbanization into Brazilian cities, a lot of people from the Brazilian countryside moved to Rio. These new migrants sought work in the city but with little to no money, they could not afford urban housing. During the 1950s, the favelas grew to such an extent that they were perceived as a problem for the whole society. At the same time the term favela underwent a first institutionalization by becoming a local category for the settlements of the urban poor on hills. However, it was not until 1937 that the favela actually became central to public attention, when the Building Code (Código de Obras) first recognized their very existence in an official document and thus marked the beginning of explicit favela policies. Urbanization in the 1950s provoked mass migration from the countryside to the cities throughout Brazil by those hoping to take advantage of the economic opportunities urban life provided. Those who moved to Rio de Janeiro chose an inopportune time. The change of Brazil's capital from Rio to Brasília in 1960 marked a slow but steady decline for the former, as industry and employment options began to dry up. Unable to find work, and therefore unable to afford housing within the city limits, these new migrants remained in the favelas. Despite their proximity to urban Rio de Janeiro, the city did not extend sanitation, electricity, or other services to the favelas. They soon became associated with extreme poverty and were considered a headache to many citizens and politicians within Rio. In the 1970s, Brazil's military dictatorship pioneered a favela eradication policy, which forced the displacement of hundreds of thousands of residents. During Carlos Lacerda's administration, many were moved to public housing projects such as Cidade de Deus ("City of God"), later popularized in a widely popular feature film of the same name. Poor public planning and insufficient investment by the government led to the disintegration of these projects into new favelas. By the 1980s, worries about eviction and eradication were beginning to give way to violence associated with the burgeoning drug trade. Changing routes of production and consumption meant that Rio de Janeiro found itself as a transit point for cocaine destined for Europe. Although drugs brought in money, they also accompanied the rise of the small arms trade and of gangs competing for dominance. While there are Rio favelas which are still essentially ruled by organized crime groups like drug traffickers or by organized crime groups called milícias (Brazilian police militias), all of the favelas in Rio's South Zone and key favelas in the North Zone are now managed by Pacifying Police Units, known as UPPs. While drug dealing, sporadic gun fights, and residual control from drug lords remain in certain areas, Rio's political leaders point out that the UPP is a new paradigm after decades without a government presence in these areas. Most of the current favelas greatly expanded in the 1970s, as a construction boom in the more affluent districts of Rio de Janeiro initiated a rural exodus of workers from poorer states in Brazil. Since then, favelas have been created under different terms but with similar results. Communities form in favelas over time and often develop an array of social and religious organizations and forming associations to obtain such services as running water and electricity. Sometimes the residents manage to gain title to the land and then are able to improve their homes. Because of crowding, unsanitary conditions, poor nutrition and pollution, disease is rampant in the poorer favelas and infant mortality rates are high. In addition, favelas situated on hillsides are often at risk from flooding and landslides. Service in Favela (Census 2010)Percent Sanitation 67.3 Water 88.3 Electricity 99.7 Garbage collection 95.4People in FavelaPopulationFavela residents of Brazil's population 11,400,000 (6%)Demographics in FavelaProportionPardo or black 68.4Illiteracy 8.4
Обслуживание в фавеле (Перепись 2010 г.)
Процент
Санитария 67,3
Водоснабжение 88,3
Электричество 99,7
Вывоз мусора 95,4
The term favela dates back to the late 1800s. At the time, soldiers were brought from the War of Canudos, in the northeastern state of Bahia, to Rio de Janeiro and left with no place to live. When they served in Bahia, those soldiers had been familiar with Canudos' Morro da Favela ("Favela Hill") – a name referring to favela, a skin irritating tree in the spurge family (Cnidoscolus quercifolius) indigenous to Bahia. When they settled on the Providência [Providence] hill in Rio de Janeiro, they nicknamed the place Favela hill. The favelas were formed prior to the dense occupation of cities and the domination of real estate interests. Following the end of slavery and increased urbanization into Brazilian cities, a lot of people from the Brazilian countryside moved to Rio. These new migrants sought work in the city but with little to no money, they could not afford urban housing. During the 1950s, the favelas grew to such an extent that they were perceived as a problem for the whole society. At the same time the term favela underwent a first institutionalization by becoming a local category for the settlements of the urban poor on hills. However, it was not until 1937 that the favela actually became central to public attention, when the Building Code (Código de Obras) first recognized their very existence in an official document and thus marked the beginning of explicit favela policies. Urbanization in the 1950s provoked mass migration from the countryside to the cities throughout Brazil by those hoping to take advantage of the economic opportunities urban life provided. Those who moved to Rio de Janeiro chose an inopportune time. The change of Brazil's capital from Rio to Brasília in 1960 marked a slow but steady decline for the former, as industry and employment options began to dry up. Unable to find work, and therefore unable to afford housing within the city limits, these new migrants remained in the favelas. Despite their proximity to urban Rio de Janeiro, the city did not extend sanitation, electricity, or other services to the favelas. They soon became associated with extreme poverty and were considered a headache to many citizens and politicians within Rio. In the 1970s, Brazil's military dictatorship pioneered a favela eradication policy, which forced the displacement of hundreds of thousands of residents. During Carlos Lacerda's administration, many were moved to public housing projects such as Cidade de Deus ("City of God"), later popularized in a widely popular feature film of the same name. Poor public planning and insufficient investment by the government led to the disintegration of these projects into new favelas. By the 1980s, worries about eviction and eradication were beginning to give way to violence associated with the burgeoning drug trade. Changing routes of production and consumption meant that Rio de Janeiro found itself as a transit point for cocaine destined for Europe. Although drugs brought in money, they also accompanied the rise of the small arms trade and of gangs competing for dominance. While there are Rio favelas which are still essentially ruled by organized crime groups like drug traffickers or by organized crime groups called milícias (Brazilian police militias), all of the favelas in Rio's South Zone and key favelas in the North Zone are now managed by Pacifying Police Units, known as UPPs. While drug dealing, sporadic gun fights, and residual control from drug lords remain in certain areas, Rio's political leaders point out that the UPP is a new paradigm after decades without a government presence in these areas. Most of the current favelas greatly expanded in the 1970s, as a construction boom in the more affluent districts of Rio de Janeiro initiated a rural exodus of workers from poorer states in Brazil. Since then, favelas have been created under different terms but with similar results. Communities form in favelas over time and often develop an array of social and religious organizations and forming associations to obtain such services as running water and electricity. Sometimes the residents manage to gain title to the land and then are able to improve their homes. Because of crowding, unsanitary conditions, poor nutrition and pollution, disease is rampant in the poorer favelas and infant mortality rates are high. In addition, favelas situated on hillsides are often at risk from flooding and landslides. Service in Favela (Census 2010)Percent Sanitation 67.3 Water 88.3 Electricity 99.7 Garbage collection 95.4People in FavelaPopulationFavela residents of Brazil's population 11,400,000 (6%)Demographics in FavelaProportionPardo or black 68.4Illiteracy 8.4
Население фавелы
Численность населения
Жители фавел в общей численности населения Бразилии 11 400 000 (6%)
The term favela dates back to the late 1800s. At the time, soldiers were brought from the War of Canudos, in the northeastern state of Bahia, to Rio de Janeiro and left with no place to live. When they served in Bahia, those soldiers had been familiar with Canudos' Morro da Favela ("Favela Hill") – a name referring to favela, a skin irritating tree in the spurge family (Cnidoscolus quercifolius) indigenous to Bahia. When they settled on the Providência [Providence] hill in Rio de Janeiro, they nicknamed the place Favela hill. The favelas were formed prior to the dense occupation of cities and the domination of real estate interests. Following the end of slavery and increased urbanization into Brazilian cities, a lot of people from the Brazilian countryside moved to Rio. These new migrants sought work in the city but with little to no money, they could not afford urban housing. During the 1950s, the favelas grew to such an extent that they were perceived as a problem for the whole society. At the same time the term favela underwent a first institutionalization by becoming a local category for the settlements of the urban poor on hills. However, it was not until 1937 that the favela actually became central to public attention, when the Building Code (Código de Obras) first recognized their very existence in an official document and thus marked the beginning of explicit favela policies. Urbanization in the 1950s provoked mass migration from the countryside to the cities throughout Brazil by those hoping to take advantage of the economic opportunities urban life provided. Those who moved to Rio de Janeiro chose an inopportune time. The change of Brazil's capital from Rio to Brasília in 1960 marked a slow but steady decline for the former, as industry and employment options began to dry up. Unable to find work, and therefore unable to afford housing within the city limits, these new migrants remained in the favelas. Despite their proximity to urban Rio de Janeiro, the city did not extend sanitation, electricity, or other services to the favelas. They soon became associated with extreme poverty and were considered a headache to many citizens and politicians within Rio. In the 1970s, Brazil's military dictatorship pioneered a favela eradication policy, which forced the displacement of hundreds of thousands of residents. During Carlos Lacerda's administration, many were moved to public housing projects such as Cidade de Deus ("City of God"), later popularized in a widely popular feature film of the same name. Poor public planning and insufficient investment by the government led to the disintegration of these projects into new favelas. By the 1980s, worries about eviction and eradication were beginning to give way to violence associated with the burgeoning drug trade. Changing routes of production and consumption meant that Rio de Janeiro found itself as a transit point for cocaine destined for Europe. Although drugs brought in money, they also accompanied the rise of the small arms trade and of gangs competing for dominance. While there are Rio favelas which are still essentially ruled by organized crime groups like drug traffickers or by organized crime groups called milícias (Brazilian police militias), all of the favelas in Rio's South Zone and key favelas in the North Zone are now managed by Pacifying Police Units, known as UPPs. While drug dealing, sporadic gun fights, and residual control from drug lords remain in certain areas, Rio's political leaders point out that the UPP is a new paradigm after decades without a government presence in these areas. Most of the current favelas greatly expanded in the 1970s, as a construction boom in the more affluent districts of Rio de Janeiro initiated a rural exodus of workers from poorer states in Brazil. Since then, favelas have been created under different terms but with similar results. Communities form in favelas over time and often develop an array of social and religious organizations and forming associations to obtain such services as running water and electricity. Sometimes the residents manage to gain title to the land and then are able to improve their homes. Because of crowding, unsanitary conditions, poor nutrition and pollution, disease is rampant in the poorer favelas and infant mortality rates are high. In addition, favelas situated on hillsides are often at risk from flooding and landslides. Service in Favela (Census 2010)Percent Sanitation 67.3 Water 88.3 Electricity 99.7 Garbage collection 95.4People in FavelaPopulationFavela residents of Brazil's population 11,400,000 (6%)Demographics in FavelaProportionPardo or black 68.4Illiteracy 8.4
Демография фавелы
Пропорция
Мулаты или афроамериканцы 68,4
Неграмотность 8,4
The term favela dates back to the late 1800s. At the time, soldiers were brought from the War of Canudos, in the northeastern state of Bahia, to Rio de Janeiro and left with no place to live. When they served in Bahia, those soldiers had been familiar with Canudos' Morro da Favela ("Favela Hill") – a name referring to favela, a skin irritating tree in the spurge family (Cnidoscolus quercifolius) indigenous to Bahia. When they settled on the Providência [Providence] hill in Rio de Janeiro, they nicknamed the place Favela hill. The favelas were formed prior to the dense occupation of cities and the domination of real estate interests. Following the end of slavery and increased urbanization into Brazilian cities, a lot of people from the Brazilian countryside moved to Rio. These new migrants sought work in the city but with little to no money, they could not afford urban housing. During the 1950s, the favelas grew to such an extent that they were perceived as a problem for the whole society. At the same time the term favela underwent a first institutionalization by becoming a local category for the settlements of the urban poor on hills. However, it was not until 1937 that the favela actually became central to public attention, when the Building Code (Código de Obras) first recognized their very existence in an official document and thus marked the beginning of explicit favela policies. Urbanization in the 1950s provoked mass migration from the countryside to the cities throughout Brazil by those hoping to take advantage of the economic opportunities urban life provided. Those who moved to Rio de Janeiro chose an inopportune time. The change of Brazil's capital from Rio to Brasília in 1960 marked a slow but steady decline for the former, as industry and employment options began to dry up. Unable to find work, and therefore unable to afford housing within the city limits, these new migrants remained in the favelas. Despite their proximity to urban Rio de Janeiro, the city did not extend sanitation, electricity, or other services to the favelas. They soon became associated with extreme poverty and were considered a headache to many citizens and politicians within Rio. In the 1970s, Brazil's military dictatorship pioneered a favela eradication policy, which forced the displacement of hundreds of thousands of residents. During Carlos Lacerda's administration, many were moved to public housing projects such as Cidade de Deus ("City of God"), later popularized in a widely popular feature film of the same name. Poor public planning and insufficient investment by the government led to the disintegration of these projects into new favelas. By the 1980s, worries about eviction and eradication were beginning to give way to violence associated with the burgeoning drug trade. Changing routes of production and consumption meant that Rio de Janeiro found itself as a transit point for cocaine destined for Europe. Although drugs brought in money, they also accompanied the rise of the small arms trade and of gangs competing for dominance. While there are Rio favelas which are still essentially ruled by organized crime groups like drug traffickers or by organized crime groups called milícias (Brazilian police militias), all of the favelas in Rio's South Zone and key favelas in the North Zone are now managed by Pacifying Police Units, known as UPPs. While drug dealing, sporadic gun fights, and residual control from drug lords remain in certain areas, Rio's political leaders point out that the UPP is a new paradigm after decades without a government presence in these areas. Most of the current favelas greatly expanded in the 1970s, as a construction boom in the more affluent districts of Rio de Janeiro initiated a rural exodus of workers from poorer states in Brazil. Since then, favelas have been created under different terms but with similar results. Communities form in favelas over time and often develop an array of social and religious organizations and forming associations to obtain such services as running water and electricity. Sometimes the residents manage to gain title to the land and then are able to improve their homes. Because of crowding, unsanitary conditions, poor nutrition and pollution, disease is rampant in the poorer favelas and infant mortality rates are high. In addition, favelas situated on hillsides are often at risk from flooding and landslides. Service in Favela (Census 2010)Percent Sanitation 67.3 Water 88.3 Electricity 99.7 Garbage collection 95.4People in FavelaPopulationFavela residents of Brazil's population 11,400,000 (6%)Demographics in FavelaProportionPardo or black 68.4Illiteracy 8.4
Государственная политика в отношении фавел
В конце XIX века государство дало импульс для создания первого поселения для неформальных застройщиков в Рио-де-Жанейро. Солдатам, участвовавшим в войне в Канудосе (1896–1897 гг.), было разрешено Министерством войны поселиться на холме Провиденсия, расположенном между побережьем и центром города (Пино 1997). Прибытие бывших рабов расширило это поселение, и холм стал известен как Morro de Providência (Пино 1997). Первая волна официального государственного вмешательства была прямым ответом на перенаселение и вспышку заболеваний в Провиденсии и окружающих трущобах, которые начали появляться из-за внутренней миграции (Oliveira 1996). Одновременная иммиграция белых европейцев в город в этот период создала высокий спрос на жилье рядом с водой, и правительство ответило, "снося" трущобы и переселяя их жителей в северные и южные зоны Рио (Oliveira 1996, с. 74). Это стало началом почти столетия санкционированных государством интервенций, отмеченных агрессивной политикой искоренения. В начале XX века фавелы считались рассадником антисоциального поведения и распространения болезней. Вопрос чести, касающийся юридических вопросов, даже не принимался во внимание в отношении жителей фавел. После серии высказываний и событий в районе Морро-да-Сиприанна, во время которых местную жительницу Эльвиру Родригес Маркес оклеветали, семья Маркес обратилась в суд. Это стало значительным изменением в том, что общество считало нормой для жителей фавел, которых высшие классы считали полностью лишенными чести. После первоначального принудительного переселения фавелы в значительной степени оставались нетронутыми правительством до 1940-х годов. В этот период политики, под предлогом национальной индустриализации и борьбы с бедностью, продвигали строительство общественного жилья высокой плотности как альтернативу фавелам (Skidmore 2010). Программа "Parque Proletário" переместила жителей фавел во временное жилье поблизости, пока земля расчищалась для строительства постоянных жилых домов (Skidmore 2010). Несмотря на политические заявления мэра Рио Хенрике Додсворта, новые общественные жилые комплексы так и не были построены, и временное жилье начало разрастаться в новые и более крупные фавелы (Oliveira 1996). Скидмор (2010) утверждает, что "Parque Proletário" заложил основу для усиленной политики искоренения в 1960-х и 1970-х годах. Массовая городская миграция в Рио-де-Жанейро в 1950-х годах привела к распространению фавел по всей городской местности. Для решения "проблемы фавел" (Portes 1979, с. 5) государство реализовало полномасштабную программу удаления фавел в 1960-х и 1970-х годах, переселяя жителей фавел на окраины города (Oliveira 1996). По словам Энтони (2013), некоторые из самых жестоких удалений фавел в истории Рио-де-Жанейро произошли в этот период. Военный режим того времени предоставил ограниченные ресурсы для поддержки перехода, и жители фавел испытывали трудности с адаптацией к новой среде, которая фактически представляла собой отвергнутые общины с плохо построенным жильем, неадекватной инфраструктурой и отсутствием транспортного сообщения (Portes 1979). Перлман (2006) указывает на неспособность государства надлежащим образом управлять фавелами как на главную причину буйства насилия, наркотиков и проблем с бандами, которые возникли в этих общинах в последующие годы. Создание BOPE (Батальона специальных полицейских операций) в 1978 году стало ответом правительства на это насилие (Пино 1997). BOPE, в своей полностью черной военной форме и с вооружением, была попыткой Рио противостоять насилию с сопоставимой силой. В 1980-х и начале 1990-х годов государственная политика сместилась от искоренения к сохранению и модернизации фавел. Программа "Favela Bairro", запущенная в 1993 году, была направлена на улучшение условий жизни жителей фавел (Pamuk and Cavallieri 1998). Программа обеспечивала базовые санитарные и социальные услуги, связывала фавелы с формальным городским сообществом посредством сети уличных связей и общественных пространств, а также легализовала право собственности на землю (Pamuk and Cavallieri 1998). Однако агрессивные интервенции не исчезли из общественной повестки дня. Убийства случайными пулями, наркоторговля и общее насилие в фавелах усиливались, и с 1995 по середину 1995 года государство одобрило совместную операцию армии и полиции под названием "Operação Rio" (Human Rights Watch 1996). "Operação Rio" была попыткой государства вернуть контроль над фавелами от наркокартелей, которые консолидировали социальный и политический вакуум, оставленный предыдущими безуспешными государственными политиками и интервенциями (Perlman 2006). С 2009 года в Рио-де-Жанейро возводятся стены, отделяющие богатые районы от фавел, официально – для защиты окружающей среды, но критики утверждают, что эти барьеры предназначены для экономической сегрегации.
In the late 19th century, the state gave regulatory impetus for the creation of Rio de Janeiro's first squatter settlement. The soldiers from the War of Canudos (1896 7) were granted permission by Ministry of War to settle on the Providência hill, located between the seaside and centre of the city (Pino 1997). The arrival of former black slaves expanded this settlement and the hill became known as Morro de Providência (Pino 1997). The first wave of formal government intervention was in direct response to the overcrowding and outbreak of disease in Providência and the surrounding slums that had begun to appear through internal migration (Oliveira 1996). The simultaneous immigration of White Europeans to the city in this period generated strong demand for housing near the water and the government responded by "razing" the slums and relocating the slum dwellers to Rio's north and south zones (Oliveira 1996, pp. 74). This was the beginning of almost a century of state sanctioned interventions marked by aggressive eradication policies. Favelas in the early twentieth century were considered breeding grounds for antisocial behavior and spread of disease. The issue of honor pertaining to legal issues was not even considered for residents of the favelas. After a series of comments and events in the neighborhood of Morro da Cyprianna, during which a local woman Elvira Rodrigues Marques was slandered, the Marques family took it to court. This is a significant change in what the public considered the norm for favela residents, who the upper classes considered devoid of honor all together. Following the initial forced re relocation, favelas were left largely untouched by the government until the 1940s. During this period politicians, under the auspice of national industrialization and poverty alleviation, pushed for high density public housing as an alternative to the favelas (Skidmore 2010). The "Parque Proletário" program relocated favelados to nearby temporary housing while land was cleared for the construction of permanent housing units (Skidmore 2010). In spite of the political assertions of Rio's Mayor Henrique Dodsworth, the new public housing estates were never built and the once temporary housing alternatives began to grow into new and larger favelas (Oliveira 1996). Skidmore (2010) argues that "Parque Proletário" was the basis for the intensified eradication policy of the 1960s and 1970s. The mass urban migration to Rio de Janeiro in the 1950s resulted in the proliferation of favelas across the urban terrain. In order to deal with the "favela problem" (Portes 1979, pp. 5), the state implemented a full scale favela removal program in the 1960s and 1970s that resettled favelados to the periphery of the city (Oliveira 1996). According to Anthony (2013), some of the most brutal favela removals in Rio de Janeiro's history occurred during this period. The military regime of the time provided limited resources to support the transition and favelados struggled to adapt to their new environments that were effectively ostracized communities of poorly built housing, inadequate infrastructure and lacking in public transport connections (Portes 1979). Perlman (2006) points to the state's failure in appropriately managing the favelas as the main reason for the rampant violence, drugs and gang problems that ensued in the communities in the following years. The creation of BOPE (Special Police Operations Battalion) in 1978 was the government's response to this violence (Pino 1997). BOPE, in their all black military ensemble and weaponry, was Rio's attempt to confront violence with an equally opposing entity. In the 1980s and early 1990s, public policy shifted from eradication to preservation and upgrading of the favelas. The "Favela Bairro" program, launched in 1993, sought to improve living standards for the favelados (Pamuk and Cavallieri 1998). The program provided basic sanitation services and social services, connected favelas to the formal urban community through a series of street connections and public spaces and legalized land tenure (Pamuk and Cavallieri 1998). Aggressive intervention, however, did not entirely disappear from the public agenda. Stray bullet killings, drug gangs and general violence were escalating in the favelas and from 1995 to mid 1995, the state approved a joint army police intervention called "Operação Rio" (Human Rights Watch 1996). "Operação Rio" was the state's attempt to regain control of the favelas from the drug factions that were consolidating the social and political vacuum left by previously unsuccessful state policies and interventions (Perlman 2006). Since 2009, Rio de Janeiro has had walls separating the rich neighborhoods from the favelas, officially to protect the natural environment, but critics charge that the barriers are for economic segregation.
Успокоительные полицейские подразделения
Начиная с 2008 года, подразделения полиции по умиротворению (Unidade de Polícia Pacificadora, также переводимые как Подразделение полиции по умиротворению), сокращенно UPP, начали внедряться в различные фавелы города Рио-де-Жанейро. UPP – это программа правоохранительных и социальных служб, направленная на возвращение территорий, контролируемых наркоторговцами. Программа была инициирована государственным секретарем по общественной безопасности Жозе Мариано Белтраме при поддержке губернатора Рио Сержио Кабрала. Губернатор штата Рио-де-Жанейро Сержио Кабрал посетил Колумбию в 2007 году для изучения улучшений в сфере общественной безопасности, осуществленных в стране при президенте Колумбии Альваро Урибе с 2000 года. По возвращении он выделил 1,7 миллиарда долларов США специально для улучшения безопасности в Рио, особенно в фавелах. В 2008 году правительство штата представило новую полицейскую силу, приблизительный перевод названия которой – Подразделение полиции по умиротворению (UPP). Новобранцы проходят специальную подготовку и получают ежемесячный бонус в размере 300 долларов США. К октябрю 2012 года UPP были развернуты в 28 фавелах, при заявленной цели правительства Рио установить 40 UPP к 2014 году. Создание UPP в фавеле первоначально возглавляется элитным батальоном полиции Рио-де-Жанейро, BOPE, с целью арестовать или вытеснить лидеров банд. После обеспечения безопасности в районе, где хранится тяжелое оружие и крупные запасы наркотиков, и установления присутствия на несколько недель или месяцев, BOPE заменяются новым Подразделением полиции по умиротворению, состоящим из сотен недавно обученных полицейских, которые работают в данной фавеле в качестве постоянного присутствия, направленного на поддержание правопорядка в сообществе. В фавелах широко распространено недоверие к полиции, поэтому работа изнутри является более эффективным и действенным способом внесения изменений. Глава службы безопасности Рио, Жозе Мариано Белтраме, заявил, что основная цель UPP – не прекращение наркоторговли, а предотвращение господства вооруженных людей на улицах. В отчете Всемирной организации против пыток (OMCT) за 2010 год отмечалось снижение уровня убийств в фавелах Рио-де-Жанейро. В отчете также подчеркивалась важность инициатив, сочетающих общественную безопасность с инициативами внутри фавелы. Журналисты в Рио, изучавшие результаты муниципальных выборов 2012 года, отметили, что жители фавел, находящихся под контролем UPP, распределили свои голоса по более широкому спектру кандидатов по сравнению с районами, контролируемыми наркобаронами или другими организованными преступными группами, такими как милиции. Новые этапы государственной политики отличаются от прошлых, поскольку общественный порядок и планирование с участием населения стали краеугольными камнями бразильской государственной политики. В рамках программы "Favela Bairro", неофициально названной "Favela Chic", была поставлена цель интегрировать фавелы в официальную социальную структуру города, одновременно расширяя возможности жителей фавел выступать в качестве ключевых агентов в своих сообществах (Navarro Sertich 2011). СМИ критиковали это изменение политики, полагая, что оно отражает лишь обеспокоенность правительства повышенным вниманием СМИ к Рио во время чемпионата мира по футболу 2014 года (McLoughlin 2011) и Олимпийских игр 2016 года (Griffin 2016). Энтони (2013) также критиковал эту политику, утверждая, что, хотя риторика и декларировала благие намерения правительства, реальность больше соответствовала агрессивной политике прошлого. Он указывает на заявление мэра Рио Эдуардо Паэса в 2010 году о сносе двух фавел в центре города, Morro de Prazeres и Laboriaux, и принудительном переселении их жителей. За последнее столетие в политике в отношении фавел произошли значительные изменения. В 2020 году в отчете гражданской полиции было указано, что в городе Рио-де-Жанейро насчитывается 1413 фавел, все они находятся под контролем параллельной вооруженной силы (наркоторговцев или вооруженных ополченцев). Ввиду масштабности и сложности этих неформальных поселений, академический интерес к этой области остается высоким.
Beginning in 2008, Pacifying Police Units (Unidade de Polícia Pacificadora, also translated as Police Pacification Unit), abbreviated UPP, began to be implemented within various favelas in the city of Rio de Janeiro. The UPP is a law enforcement and social services program aimed at reclaiming territories controlled by drug traffickers. The program was spearheaded by State Public Security Secretary José Mariano Beltrame with the backing of Rio Governor Sérgio Cabral. Rio de Janeiro's state governor, Sérgio Cabral, traveled to Colombia in 2007 in order to observe public security improvements enacted in the country under Colombian President Álvaro Uribe since 2000. Following his return, he secured US$1.7 billion for the express purpose of security improvement in Rio, particularly in the favelas. In 2008, the state government unveiled a new police force whose rough translation is Pacifying Police Unit (UPP). Recruits receive special training as well as a US$300 monthly bonus. By October 2012, UPPs have been established in 28 favelas, with the stated goal of Rio's government to install 40 UPPs by 2014. The establishment of a UPP within a favela is initially spearheaded by Rio de Janeiro's elite police battalion, BOPE, in order to arrest or drive out gang leaders. After generally securing an area of heavy weapons and large drug caches, and establishing a presence over several weeks to several months, the BOPE are then replaced by a new Pacifying Police Unit composed of hundreds of newly trained policemen, who work within a given favela as a permanent presence aimed at community policing. Suspicion toward the police force is widespread in the favelas, so working from within is a more effective and efficient means of enacting change. Rio's Security Chief, José Mariano Beltrame, has stated that the main purpose of the UPPs is more toward stopping armed men from ruling the streets than to put an end to drug trafficking. A 2010 report by the World Organization Against Torture (OMCT) did note the drop in the homicide rate within Rio de Janeiro's favelas. The report also pointed to the importance of initiatives that combine public security with intra favela initiatives. Journalists within Rio studying ballot results from the 2012 municipal elections observed that those living within favelas administered by UPPs distributed their votes among a wider spectrum of candidates compared to areas controlled by drug lords or other organized crime groups such as milícias. More recent rounds of state policy break with the past, as community policing and participatory planning are now cornerstones of Brazilian public policy. Seeking to build on 'Favela Bairro', the informally coined 'Favela Chic' program was aimed at bringing favelas into the formal social fabric of the city while simultaneously empowering favelados to act as key agents in their communities (Navarro Sertich 2011). Media outlets have been critical of this change in policy and believe its only reflective of the government's concerns of the large media attention Rio attracted during the 2014 FIFA World Cup (McLoughlin 2011) and the 2016 Olympic Games (Griffin 2016). Anthony (2013) was equally as critical of the policy and said that while rhetoric asserted the government's best intention, the reality was more in line with aggressive policies of the past. He points to the announcement in 2010 from Rio's Mayor Eduardo Paes concerning the removal of two inner city favelas, Morro de Prazeres and Laboriaux, and the forced relocation of its residents. There have been significant shifts in favela policy in the last century. In 2020, a Civil Police report shows that the city of Rio de Janeiro has 1,413 favelas, all under the control of a parallel armed power (drug trafficking or armed militia). Due to the large scale and complexities of these informal settlements, academic interest into this field remains high.
Формирование фавелского общества и культуры
Люди, живущие в фавелах, известны как фавеладос ("жители фавелы"). Фавелы ассоциируются с бедностью. Фавелы Бразилии – результат неравномерного распределения богатства в стране. Бразилия – одна из самых экономически неравноправных стран в мире, где 10% населения получают 50% национального дохода, а около 8,5% населения живет за чертой бедности. В результате жители фавел часто сталкиваются с дискриминацией из-за места жительства и нередко испытывают неравенство и эксплуатацию. Эта стигма, связанная с жизнью в фавелах, может создавать трудности при поиске работы. Еще одной попыткой решить проблему городской бедности стала джентрификация. Правительство стремилось благоустроить фавелы и интегрировать их в центральные районы города вместе с новоприбывшим высшим средним классом. По мере стабилизации этих "благоустроенных фавел" они начали привлекать представителей низшего среднего класса, вытесняя прежних жителей фавел на улицы или за пределы города, в пригороды, где возможностей для развития и экономического роста меньше. Например, в Рио-де-Жанейро подавляющее большинство бездомных – люди с темным цветом кожи, и это отчасти связано с джентрификацией фавел и выселением людей, живущих в крайней нищете.
The people who live in favelas are known as favelados ("inhabitants of favela"). Favelas are associated with poverty. Brazil's favelas are the result of the unequal distribution of wealth in the country. Brazil is one of the most economically unequal countries in the world, with the top 10 percent of its population earning 50 percent of the national income and about 8.5 percent of all people living below the poverty line. As a result, residents of favelas are often discriminated against for living in these communities and often experience inequality and exploitation. This stigma that is associated with people living in favelas can lead to difficulty in finding jobs. Another attempt to deal with urban poverty came by way of gentrification. The government sought to upgrade the favelas and integrate them into the inner city with the newly urbanized upper middle class. As these "upgraded favelas" became more stable, they began to attract members of the lower middle class pushing the former favela dwellers onto the streets or outside of the urban center and into the suburbs further away from opportunity and economic advancement. For example: in Rio de Janeiro, the vast majority of the homeless population is black, and part of that can be attributed to favela gentrification and displacement of those in extreme poverty.
Наркотики в фавелах
Торговля кокаином затронула Бразилию и, как следствие, ее фавелы, которыми, как правило, управляют наркоторговцы. Регулярные перестрелки между наркоторговцами и полицией, а также другими преступниками, наряду с разнообразной незаконной деятельностью, приводят к тому, что уровень убийств в городе Рио-де-Жанейро превышает 40 на 100 000 жителей, а в некоторых фавелах Рио – значительно выше. Наркоторговцы обеспечивают безопасность отдельных жителей посредством своих действий и политических связей, поддерживая порядок в фавеле и оказывая взаимные услуги и уважение, тем самым создавая среду, в которой значительная часть местного населения чувствует себя защищенной, несмотря на сохраняющийся высокий уровень насилия. Употребление наркотиков особенно распространено в этих районах, контролируемых местными бандами в каждой густонаселенной фавеле. Наркоторговля особенно активна ночью, когда многие фавелы устраивают свои собственные баилы – танцевальные вечеринки, где можно встретить представителей разных социальных слоев. По официальным оценкам, опубликованным в СМИ Рио-де-Жанейро, этот бизнес приносит до 150 миллионов долларов США в месяц в некоторых контролируемых районах.
The cocaine trade has affected Brazil and in turn its favelas, which tend to be ruled by drug lords. Regular shoot outs between traffickers and police and other criminals, as well as assorted illegal activities, lead to murder rates in excess of 40 per 100,000 inhabitants in the city of Rio and much higher rates in some Rio favelas. Traffickers ensure that individual residents can guarantee their own safety through their actions and political connections to them. They do this by maintaining order in the favela and giving and receiving reciprocity and respect, thus creating an environment in which critical segments of the local population feel safe despite continuing high levels of violence. Drug use is highly concentrated in these areas run by local gangs in each highly populated favela. Drug sales run rampant at night when many favelas host their own baile, or dance party, where many different social classes can be found. These drug sales make up a business that in some of the occupied areas rakes in as much as US$150 million per month, according to official estimates released by the Rio media.
Развитие и удаление фавел
Несмотря на попытки избавить крупные города Бразилии, такие как Рио-де-Жанейро и Сан-Паулу, от фавел, бедное население росло быстрыми темпами, а вместе с ним и современные фавелы, в которых оно проживало в конце прошлого века. Это явление называется "favelização" ("рост фавел" или "фавелизация"). В 1969 году в Рио-де-Жанейро насчитывалось около 300 фавел, сегодня их количество удвоилось. В 1950 году в фавелах проживало всего 7% населения Рио-де-Жанейро; на сегодняшний день эта цифра выросла до 19%, то есть примерно каждый пятый житель города проживает в фавеле. Согласно данным национальной переписи, с 1980 по 1990 год общий темп роста населения Рио-де-Жанейро снизился на 8%, но население фавел увеличилось на 41%. После 1990 года темпы роста города стабилизировались на уровне 7%, однако население фавел увеличилось на 24%. Однако в отчете, опубликованном Организацией Объединенных Наций в 2010 году, сообщается, что Бразилия сократила численность населения, проживающего в трущобах, на 16%, что в настоящее время составляет около 6% от общей численности населения страны.
Despite attempts to remove favelas from Brazil's major cities like Rio de Janeiro and São Paulo, the poor population grew at a rapid pace as well as the modern favelas that house them in the end of last century. This is a phenomenon called "favelização" ("favela growth" or "favelisation"). In 1969, there were approximately 300 favelas in Rio de Janeiro; today there are twice as many. In 1950, only 7 percent of Rio de Janeiro's population lived in favelas; in the present day this number has grown to 19 percent or about one in five people living in a favela. According to national census data, from 1980 to 1990, the overall growth rate of Rio de Janeiro dropped by 8 percent, but the favela population increased by 41 percent. After 1990, the city's growth rate leveled off at 7 percent, but the favela population increased by 24 percent. A report released in 2010 by the United Nations, however, shows that Brazil has reduced its slum population by 16%, now corresponding to about 6% of the overall population of the nation.
Религия
В фавелах существует множество религиозных традиций. Исторически, наиболее распространёнными религиями в фавелах были умбанда и кандомбле, но за последние несколько десятилетий произошел переход к евангелизму, в том числе к пятидесятничеству. В последнее время фанк-кариока, музыкальный жанр, получивший популярность в фавелах, стал также популярен и в других странах мира. Для этой музыки часто характерно использование семплов из других композиций. Среди известных исполнителей фанка – MC Naldo и Buchecha.
A number of religious traditions exist in the favelas. Historically, Umbanda and Candomblé are the most prominent religions within favelas, but over the past few decades there has been a shift toward Evangelicalism, including Pentecostalism. Recently, funk carioca, a type of music popularized in the favelas has also become popular in other parts of the world. This type of music often features samples from other songs. Popular funk artists include MC Naldo and Buchecha
Популяризация культуры фавел
Представления о фавелах в СМИ также способствуют распространению знаний о них, усиливая растущий интерес к фавелам как к туристическим направлениям. В Бразилии этот новый и развивающийся рынок туризма сформировался в нескольких фавелах, преимущественно в Рио-де-Жанейро и Сан-Паулу, при этом самой крупной и посещаемой фавелой является Росинья. Это новое туристическое явление стало значительным сегментом туристических путешествий. Существуют различные мнения относительно этичности фавела-туризма. Например, организуются экскурсии по крупной фавеле Росинья. Под руководством опытных гидов туристов доставляют на фургонах в фавелу, а затем они исследуют холмистую местность пешком. Гиды проводят группы по основным улицам, указывая на местные достопримечательности. Большинство туров включают посещение общественного центра или школы, которые часто частично финансируются за счет прибыли от экскурсий. Туристам предоставляется возможность пообщаться с местными жителями, лидерами общин и представителями власти, что позволяет им составить представление о жизни в фавелах. В зависимости от тура, некоторые компании разрешают фотографировать в определенных местах, в то время как другие полностью запрещают фотосъемку. Второй уровень видеоигры F.3.A.R. 2011 года разворачивается в фавеле, где главный герой должен скрыться от преследующих его вражеских сил. В фильме "Рио" 2011 года некоторые сцены происходят в фавеле, где главных героев (Блу и Жюэль) похищают для незаконной торговли дикими животными и содержат в одном из многочисленных домов в фавелах Рио. В видеоигре Papo & Yo 2012 года действие происходит в неуказанной бразильской фавеле, по которой игроку предстоит перемещаться. В видеоигре Max Payne 3 2012 года некоторые уровни разворачиваются в фавелах Сан-Паулу, при этом значительная часть игры происходит в Бразилии. В музыкальном видеоклипе на песню "Let's Go" 2012 года в исполнении Calvin Harris при участии Ne-Yo мальчик просыпается в фавеле в Рио. Фавела представлена в качестве карты для сценария с бомбой в игре Counter Strike. В игре Tom Clancy's Rainbow Six: Siege дополнение Operation Skull Rain включает двух бразильских оперативников и карту, представляющую собой бразильскую фавелу. Оригинальный сериал Netflix 2016 года "3%" – это бразильский дистопический триллер, действие которого происходит в вымышленной фавеле и снимался в Сан-Паулу. Оригинальный сериал Netflix 2019 года "Sintonia" в основном разворачивается в фавеле в Сан-Паулу.
Media representations of favelas also serve to spread knowledge of favelas, contributing to the growing interest in favelas as tourist locations. In Brazil, this new growing market of tourism has evolved in a few particular favelas mostly in Rio de Janeiro and São Paulo, with the largest and most visited favela being Rocinha. This new touristic phenomena has developed into a major segment of touristic exploration. There are conflicting views on whether or not favela tourism is an ethical practice. For instance, there are tours of the large favela of Rocinha. Directed by trained guides, tourists are driven up the favela in vans, and then explore the community's hillside by foot. Guides walk their groups down main streets and point out local hot spots. Most tours stop by a community center or school, which are often funded in part by the tour's profits. Tourists are given the opportunity to interact with local members of the community, leaders, and area officials, adding to their impressions of favela life. Depending on the tour, some companies will allow pictures to be taken in predetermined areas, while others prohibit picture taking completely. The second level in the 2011 video game F.3. A. R. takes place in a favela as the main character must make his escape from pursuing enemy forces. In the 2011 movie Rio, some of the scenes take place in the favela. It features the main characters (Blu and Jewel) being kidnapped for illegal wildlife trade and kept deep in one of the many houses in Rio's favelas. In the 2012 video game Papo & Yo, the game takes place in an unspecified Brazilian favela which the player has to navigate. In the 2012 video game Max Payne 3, some of the levels take place in the favelas of São Paulo, with large portions of the game taking place in Brazil. In the video for the 2012 song "Let's Go" by Calvin Harris, featuring Ne Yo, a boy wakes up in a favela in Rio. A favela is featured as a bomb scenario map in the game Counter Strike. In the Tom Clancy game, Rainbow Six: Siege, the Operation Skull Rain DLC comes with two Brazilian operators and a map which is a Brazilian favela. The 2016 Netflix original series 3% features a Brazilian dystopian thriller web television set in a fictional favela, filmed in São Paulo. The 2019 Netflix original series Sintonia is mainly set in a favela in São Paulo.