Введение
Незаконное перемещение товаров или людей
Контрабанда – это незаконная транспортировка предметов, веществ, информации или людей, например, из дома или здания, в тюрьму или через международную границу, в нарушение действующих законов или иных нормативных актов. В более широком смысле, специалисты в области социальных наук определяют контрабанду как преднамеренное перемещение через границу в обход соответствующих правовых норм. Существуют различные мотивы для контрабанды, включая участие в незаконной торговле, такой как торговля наркотиками, незаконная торговля оружием, проституция, торговля людьми, похищения, торговля экзотическими животными, кража произведений искусства, «кровавые алмазы», ограбления, разборка угнанных автомобилей, незаконная иммиграция или эмиграция, уклонение от уплаты налогов, ограничения на импорт и экспорт, поставка контрабанды заключенным или кража перевозимых предметов. Контрабанда – распространенная тема в литературе, начиная от оперы Бизе «Кармен» и заканчивая шпионскими романами о Джеймсе Бонде (и последующими фильмами) «Алмазы навсегда» и «Золотой палец».
Этимология
Глагол "smuggle" (контрабанда), происходящий от нижненемецкого "smuggeln" или голландского "smokkelen" (="нелегально перевозить (товары)"), по всей видимости, является повторным образованием от слова, означающего "пробираться", и, вероятнее всего, вошел в английский язык в 1600-х – 1700-х годах.
Товары
Большая часть контрабанды происходит, когда предприимчивые торговцы пытаются удовлетворить спрос на товар или услугу, которые являются незаконными или подлежат значительному налогообложению. В результате широко распространены незаконный оборот наркотиков, контрабанда оружия (незаконная торговля оружием), а также исторически традиционные объекты контрабанды – алкоголь (нелегальная торговля спиртным) и табак. Поскольку контрабандист сталкивается со значительным риском гражданско-правовой и уголовной ответственности при обнаружении контрабанды, контрабандисты могут устанавливать существенную наценку на нелегальные товары. Прибыль от контрабанды представляется значительной. Железный закон запрета гласит, что усиление контроля приводит к увеличению объемов контрабанды более крепкого алкоголя и наркотиков. Прибыль также извлекается из уклонения от уплаты налогов или сборов на импортируемые товары. Например, контрабандист может закупить большое количество сигарет в регионе с низкими налогами и перевезти их в регион с высокими налогами, где их можно продать с гораздо большей прибылью, чем это было бы возможно в обычных условиях. По имеющимся данным, контрабанда одной фуры сигарет в Соединенных Штатах может принести прибыль в 2 миллиона долларов США. В октябре 2023 года испанская полиция арестовала 11 человек, причастных к контрабанде мигрантов, спрятанных в грузовиках на морской границе в Альхесирасе, связанных с сетью, предоставляющей поддельные документы. В том же месяце была ликвидирована еще одна преступная организация, занимавшаяся поставкой фальшивых документов мигрантам в Испании, преимущественно в сельскохозяйственном секторе.
Контрабанда людей
В отношении незаконного перемещения людей следует различать организацию нелегальной миграции по запросу желающих и принудительную торговлю людьми. По оценкам, 90% людей, незаконно пересекших границу между Мексикой и Соединенными Штатами, полагают, что заплатили организатору за сопровождение через границу. Организация нелегальной миграции может использоваться для спасения человека из угнетающих обстоятельств. Например, когда южные штаты США разрешали рабство, многие рабы перемещались на север по «Подземной железной дороге». Аналогично, во время Холокоста еврейских людей выводили из Германии такие люди, как Алгот Ниска.
Торговля людьми
Торговля людьми, которую иногда называют торговлей людьми или, в случае сексуальной эксплуатации, торговлей людьми в целях сексуальной эксплуатации, – это не то же самое, что нелегальная миграция. Организатор нелегальной миграции облегчает незаконный въезд в страну за вознаграждение, и по прибытии в пункт назначения человек, подвергшийся нелегальной миграции, свободен; жертва торговли людьми подвергается принуждению. Жертвы торговли людьми не дают согласия на эксплуатацию; их обманывают, заманивают ложными обещаниями или принуждают к ней. Торговцы людьми используют принудительные методы, включая обман, мошенничество, запугивание, изоляцию, физические угрозы и применение силы, долговую кабалу или даже принудительное введение наркотических веществ для контроля над жертвами. Хотя большинство жертв – женщины, и нередко дети, среди жертв также есть мужчины, женщины и дети, которых принуждают или обманом заставляют выполнять тяжелую или низкооплачиваемую работу. В силу незаконного характера торговли людьми, ее точный масштаб неизвестен. Согласно отчету правительства США, опубликованному в 2003 году, ежегодно через границы перевозится от 800 000 до 900 000 человек с целью торговли. Эта цифра не включает тех, кто становится жертвой торговли людьми внутри страны.
Торговля детьми
Согласно исследованию, проведенному организацией "Альтернативы борьбы с детским трудом посредством образования и устойчивых услуг в регионе Ближнего Востока и Северной Африки" (ACCESS MENA), 30% школьников, проживающих в приграничных деревнях Йемена, были переправлены в Саудовскую Аравию путем контрабанды. Торговля детьми часто именуется как "перевозка". Дети, подвергшиеся контрабанде, находились в опасности сексуального насилия или даже убийства. Бедность – одна из причин торговли детьми, и некоторые дети переправляются с согласия родителей посредством посредника. До 50% переправляемых составляют дети. На Филиппинах от 60 000 до 100 000 детей становятся жертвами торговли для работы в секс-индустрии.
Торговля людьми и миграция
Каждый год сотни тысяч мигрантов незаконно перемещаются высокоорганизованными международными группами контрабандистов и торговцев людьми, часто в опасных или бесчеловечных условиях. В последние годы это явление растет, поскольку жители стран с низким уровнем дохода стремятся попасть в развитые страны в поисках работы. Нелегальный ввоз мигрантов и торговля людьми – это два различных преступления, отличающихся по нескольким ключевым признакам. В то время как "контрабанда" подразумевает содействие незаконному въезду человека в государство, "торговля людьми" включает в себя элемент эксплуатации. Торговец людьми сохраняет контроль над мигрантом – посредством силы, обмана или принуждения – как правило, в сфере сексуальной эксплуатации, посредством принудительного труда или других практик, схожих с рабством. Торговля людьми нарушает основополагающие права человека. Подавляющее большинство жертв торговли людьми – это женщины и дети. Эти жертвы являются товаром в многомиллиардной мировой индустрии. Преступные организации выбирают торговлю людьми, поскольку, в отличие от других товаров, людей можно использовать повторно, а для торговли людьми требуется относительно небольшой стартовый капитал. Контрабанда также приносит огромную финансовую выгоду преступным группам, взимающим с мигрантов непомерные сборы за свои услуги. В разведывательных докладах отмечается, что наркоторговцы и другие преступные организации переключаются на торговлю людьми, чтобы получить большую прибыль с меньшим риском. Признается, что контрабанда людей – это растущее глобальное явление. Это транснациональное преступление. В настоящее время экономическая нестабильность представляется основной причиной нелегальной миграции во всем мире. Тем не менее, многие из желающих мигрировать отправляются в опасное путешествие в страну назначения с преступными синдикатами, специализирующимися на контрабанде людей. Эти синдикаты организуют все необходимое для мигрантов, но за высокую цену. Зачастую условия путешествия невыносимы: мигранты переполнены в грузовиках или лодках, и смертельные несчастные случаи происходят регулярно. По прибытии в страну назначения их нелегальный статус делает их зависимыми от контрабандистов, которые часто заставляют мигрантов работать годами на нелегальном рынке труда, чтобы погасить долги, возникшие в результате их транспортировки.
Дикая природа
Контрабанда диких животных является следствием спроса на экзотические виды и высокой прибыльности этой торговли. CITES (Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения) регулирует перемещение находящихся под угрозой исчезновения диких животных через государственные границы.
Экономика контрабанды
Исследования контрабанды как экономического явления немногочисленны. Джагдиш Бхагвати и Бент Хансен первыми выдвинули теорию контрабанды, в которой рассматривали контрабанду, по сути, как экономическую деятельность, замещающую импорт. Однако их основное внимание было сосредоточено на последствиях контрабанды для благосостояния. Вопреки распространенному мнению о том, что частный сектор эффективнее государственного, они показали, что контрабанда может не повышать социальное благосостояние, хотя и может перенаправлять ресурсы от государства в частный сектор. В отличие от этого, Файзул Латиф Чоудхури в 1999 году предложил модель контрабанды, замещающую производство, в которой ценовой разрыв, обусловленный стоимостью поставок, играет решающую роль как стимул для контрабанды. Этот ценовой разрыв вызван внутренними налогами на потребление и импортными пошлинами. Обращая внимание на случай с сигаретами, Чоудхури предположил, что в Бангладеш контрабанда сигарет снижает уровень внутреннего производства. Внутреннее производство сигарет облагается налогом на добавленную стоимость (НДС) и другими налогами на потребление. Снижение внутренних налогов позволяет местным производителям поставлять продукцию по более низкой цене и сократить ценовой разрыв, стимулирующий контрабанду. Однако Чоудхури отметил, что существует предел, после которого снижение внутренних налогов на производство не может обеспечить конкурентное преимущество перед контрабандными сигаретами. Поэтому правительству необходимо усилить борьбу с контрабандой, чтобы изъятие (оформление законного владения лицом или имуществом в рамках правового процесса) увеличивало стоимость контрабанды и делало ее неконкурентоспособной. Важно отметить, что Чоудхури представил взаимоотношения между контрабандистом и местным производителем в виде антагонистической дуополии. С другой стороны, исследование Тат Чи Цуй в 2016 году показывает, что даже если увеличение акциза на сигареты может способствовать контрабанде, общее потребление сигарет все равно снижается, поскольку цена нелегальных товаров, как заменителей налогооблагаемых сигарет, также растет из-за более высокой налоговой ставки. С одной из экономических точек зрения, контрабанда рассматривается как разрушение монополии, как вызов государственным ограничениям или налогам на торговлю.
Методы
При контрабанде сокрытие может включать в себя сокрытие контрабандных товаров в одежде, багаже или в полостях тела человека. Некоторые контрабандисты прячут всё транспортное средство или корабль, используемые для доставки товаров в определённую область. Избежание пограничного контроля, например, с использованием небольших судов, частных самолётов, по сухопутным контрабандным маршрутам, контрабандных туннелей и даже небольших подводных лодок. Это также относится к незаконному пересечению границы, будь то незаконная иммиграция или эмиграция. Во многих частях мира, особенно в Мексиканском заливе, предпочтительным судном для контрабанды является быстроходный катер. Подвергание пограничному контролю с товарами или людьми, спрятанными в транспортном средстве, между (другими) товарами, в багаже, в одежде или под одеждой, внутри тела (см. обыск полостей тела, глотателей шаров и "мулов") и т.д. Многие контрабандисты пользуются услугами регулярных авиалиний. Каждый год таможенные службы по всему миру задерживают большое количество подозреваемых в контрабанде. Товары и люди также контрабандой перевозятся по морю, спрятанными в контейнерах, и по суше, спрятанными в автомобилях, грузовиках и поездах. Связанной темой является незаконное пересечение границы в качестве тайного пассажира. Высокие акцизы на алкоголь и табак в Великобритании привели к масштабной контрабанде из Франции в Великобританию через Евротоннель. Сочетание признанной коррупции на границе и высоких импортных тарифов побудило контрабандистов в 1970-х и 80-х годах перевозить электронное оборудование, такое как стереосистемы и телевизоры, на грузовых самолётах из одной страны на секретные взлётно-посадочные полосы в другой, тем самым избегая пограничного контроля. Другим способом незаконного пересечения границы является использование поддельного паспорта (полностью фальшивого, незаконно изменённого или паспорта человека, похожего внешне). На пограничных пунктах пропуска, особенно при проверке грузов, пограничники должны осматривать груз на предмет контрабанды и незаконных товаров. Однако из-за так называемого "эффекта пробок" (Gridlock) во всем мире проверяется не более 5% грузов. Поскольку полноценный осмотр может занять от четырех до шести часов, крупные мировые торговые узлы, такие как Сингапур, предоставляют широкие возможности как для контрабандистов, так и для торговцев. Как утверждает ведущий таможенный чиновник Кейптауна, остановка и проверка каждого судна в порту приведёт к полной транспортной блокаде, что вызовет торговый застой и, как следствие, экономический застой. Недодекларирование и искажение информации, даже в отношении самых неожиданных товаров, является обычной практикой при контрабанде. То, что не освещается в популярной культуре, заключается в том, что незаконные наркотики и оружие не являются главным бедствием для таможенников и не представляют наибольшей угрозы для экономики. На самом деле, наиболее часто контрабандой перевозятся предметы повседневного обихода, которые считаются обычными, что приводит к большим потерям налоговых поступлений. Анонимный представитель транспортной компании сказал, что контрабанда становится второй натурой для бизнесменов, которые берут готовую продукцию и представляют её ложным образом, чтобы предложить максимально низкую цену. Большинство людей не осознают, что средства массовой информации и популярная культура сосредотачиваются на преступных организациях как на основных контрабандистах, в то время как на самом деле законные предприятия являются самыми крупными нарушителями. Нанесение своей марки на товары или продукцию создаёт предвзятое отношение к ним, поскольку популярные СМИ изображают их как надёжные. Однако контрабанда является продуктом самой культуры судоходной отрасли и подвержена влиянию институционализированных тарифов и налогов по всему миру. Существование метода контрабанды с мульти-контрабандой (MCC) – контрабанды двух или более различных видов контрабанды, таких как наркотики и нелегальные иммигранты или наркотики и оружие одновременно – было подтверждено после завершения исследования, в ходе которого было выявлено 16 задокументированных случаев, когда контрабандисты перевозили более одного вида контрабанды в одной партии. Поставки MCC часто были связаны с контрабандными организациями фазы II и фазы III.
Использование животных
В дополнение к людям, контрабандисты известны тем, что перевозят нелегальные товары с помощью обученных животных. Одним из преимуществ использования животных для контрабандистов является то, что, в отличие от человеческих курьеров, которые могут дать показания против себя, если их поймают, животное-курьер, пойманное с контрабандой, не сможет предоставить властям никакой устной информации.
Собаки
Иногда контрабандисты используют животных, в частности собак, для транспортировки контрабанды. Зачастую они привязывают наркотики к спинам собак и используют их как вьючных животных, чтобы переносить контрабанду на большие расстояния и/или через границы.
Кошки
Другой способ, который контрабандисты неоднократно использовали для перевозки контрабанды, – это кошки. Обычно кошек используют, чтобы проносить наркотики в тюрьмы, где тюремные группировки затем продают их другим заключенным. Зачастую контрабандист снаружи прикрепляет к кошке небольшое количество наркотиков, после чего кошку либо заманивают в тюрьму заключенные с помощью кошачьих лакомств, либо кошку специально обучают заходить в тюрьму. Помимо наркотиков, кошек также применяли для контрабанды в тюрьму других предметов, таких как мобильные телефоны, инструменты, батарейки и зарядные устройства. Кошки могут быть эффективными курьерами наркотиков благодаря своей природной скрытности и тому, что охранники тюрем реже подозревают, что на кошке может быть контрабанда.
Птицы
Кроме того, контрабандисты время от времени использовали почтовых голубей для воздушной перевозки контрабанды. Голубей-посыльных применяли для контрабанды наркотиков в тюрьмы и через границы. Также почтовые голуби использовались для доставки мобильных телефонов и SIM-карт в тюрьмы. Причина, по которой голуби оказались полезны для контрабандистов, заключается в их способности преодолевать большие расстояния и в том, что эти птицы, благодаря своей распространенности и повсеместному обитанию в сельской местности и городах, обычно не вызывают особого подозрения у правоохранительных органов.
Животноводство
Контрабандисты также известны тем, что перевозят контрабанду с использованием скота. Одним из примеров является использование лошадей, ослов, мулов и пони. Торговцы наркотиками часто привязывают незаконные товары к вьючному седлу вьючных лошадей, чтобы животное могло переносить больше груза контрабанды на большие расстояния и/или по более пересеченной местности, чем пеший курьер. Помимо вьючных лошадей, контрабандисты также использовали для перевозки контрабанды транспортные средства, запряженные лошадьми. Кроме того, контрабандисты использовали скот в качестве живых курьеров. В таких случаях животных либо заставляют проглатывать наркотики, либо хирургическим путем имплантируют их внутрь, после чего животных перегоняют в пункт назначения. Позже, при забое животных на мясо, наркотики извлекаются и передаются сообщникам. Одним из примеров является использование крупного рогатого скота. Крупный рогатый скот использовался в качестве "курьеров тела" для перевозки контрабанды различными способами, часто путем введения наркотиков в животное с последующим извлечением после убоя. Другим животным, которое наркоторговцы используют в качестве курьеров, являются козы, из которых извлекают наркотики после забоя. Кроме того, для перевозки контрабанды используются и овцы. Часто наркоторговцы либо прикрепляют наркотики к шерсти овец, либо вводят их внутрь животного с последующим извлечением после убоя. Тип скота и/или вьючных животных, используемых организованными преступниками для перевозки контрабанды, часто зависит от доступности и региона. Например, в некоторых частях Южной Америки наркоторговцы используют лам в качестве вьючных животных для перевозки наркотиков по пересеченной местности и/или через границы. В некоторых частях Азии слоны используются в качестве вьючных животных для перевозки больших объемов наркотиков по дикой местности и/или через границы. В странах Ближнего Востока контрабандисты также используют верблюдов в качестве вьючных животных для перевозки наркотиков на большие расстояния и/или через границы.
Юридическое определение
В общепринятом понимании контрабанда отождествляется с незаконной торговлей. Даже специалисты в области общественных наук ошибочно рассматривают контрабанду как форму незаконной торговли. Хотя обе эти деятельности действительно преследуют одинаковые цели – уклонение от уплаты налогов и ввоз запрещенных товаров – их функции спроса и издержки существенно различаются, что требует различных аналитических подходов. В результате, незаконная торговля через таможенные посты рассматривается иначе, а контрабанда определяется как международная торговля по "неавторизованным каналам". Морской порт, аэропорт или сухопутный пункт пропуска, не уполномоченный правительством для осуществления импорта и экспорта, является "неавторизованным каналом". Правовое определение этих понятий содержится в Таможенном кодексе страны. Важно отметить, что некоторые определения квалифицируют как контрабанду любое "недекларированное" перемещение валюты и драгоценных металлов. Контрабанда является уголовным преступлением, за которое подлежат наказанию как сами предметы контрабанды, так и средства, использованные для их перемещения.