Генуйский саммит G8 2001: Протесты и столкновения

Введение

2001 межправительственный политический саммит, прошедший в Генуе, Италия

27-й саммит G8 состоялся в Генуе, Италия, 19–22 июля 2001 года и запомнился как пик всемирного антиглобалистского движения, а также нарушениями прав человека в отношении протестующих.

Обзор

Группа семи (G7) была неофициальным форумом, объединявшим глав государств самых богатых индустриально развитых стран: Франции, Германии, Италии, Японии, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов и Канады, начиная с 1976 года. G8, впервые собравшаяся в 1997 году, образовалась с присоединением России. Кроме того, президент Европейской комиссии официально участвует в саммитах с 1981 года. Саммиты не предполагали формальной связи с более широкими международными институтами; более того, своего рода протест против излишней формальности других международных встреч стал одним из факторов зарождения сотрудничества между президентом Франции Валери Жискаром д’Эстеном и канцлером Западной Германии Гельмутом Шмидтом, когда они планировали первый саммит Группы шести (G6) в 1975 году. Саммиты G8 в XXI веке вызвали широкие дебаты, протесты и демонстрации; и это двух- или трехдневное мероприятие превращается в нечто большее, чем простое собрание, возводя участников, обсуждаемые вопросы и место проведения в центр внимания активистов.

Лидеры на саммите

27-й саммит «Большой восьмерки» стал первым саммитом для премьер-министра Японии Дзюнъитиро Коидзуми и президента США Джорджа Буша.

Приоритеты

Традиционно страна, принимающая саммит G8, определяет повестку дня для переговоров, которые в основном ведутся между представителями государственных органов разных стран в течение нескольких недель перед самим саммитом, результатом чего является совместная декларация, которую все страны могут согласовать и подписать.

Проблемы

Саммит задумывался как площадка для урегулирования разногласий между участниками. Фактически, он также рассматривался как возможность для членов группы поддержать друг друга в условиях принятия сложных экономических решений. Саммит был омрачен беспорядками в городе, вспыхнувшими после жестких действий полиции против антиглобалистов и гибели 23-летнего Карло Джулиани, что заставило некоторых говорить о намеренной политике нагнетания напряженности. Перед саммитом значительные споры и насмешки со стороны местных жителей и СМИ были вызваны планами обеспечения безопасности (например, ограждениями, перегораживающими улицы и проходящими внутри домов) и мерами по поддержанию имиджа (например, запретом на сушку белья на улице).

Протесты

Протест на саммите G8 в Генуе, с 19 по 22 июля 2001 года, стал драматичным событием, собравшим, по оценкам, 200 000 демонстрантов. Десятки человек были госпитализированы после столкновений с полицией и ночных рейдов сил безопасности в двух школах, где размещались активисты и независимые журналисты. Задержанные в ходе рейдов заявили о серьезных злоупотреблениях со стороны полиции. Демонстранты обвиняли полицию в жестокости и нарушении их права на мирные протесты. Они полагают, что саммиты G8 – это нелегитимные попытки восьми самых влиятельных правительств мира установить правила для всего мира. Полиция и многие политики утверждали, что сама попытка блокировать встречу является актом насилия и попыткой воспрепятствовать работе демократически избранных правительств.

Встреча G8 проходила внутри "красной зоны" в центре города, которая была объявлена закрытой для посторонних и окружена баррикадами, лишив протестующих возможности установить контакт с делегатами саммита. Опасения относительно возможного террористического акта привели к введению воздушной зоны запрета над городом и размещению зенитно-ракетных комплексов. Только одному активисту, Валери Ви, секретарю французского отделения ATTAC, удалось публично преодолеть ограждение "красной зоны", но она была немедленно арестована сотрудниками полиции. Перед саммитом также произошли несколько беспорядков на границе, когда полиция пыталась не допустить въезд в Италию подозреваемых в участии в протестах. Итальянское правительство приостановило свободу передвижения, гарантированную Шенгенским соглашением, на период проведения саммита G8, чтобы отслеживать перемещения многочисленных протестующих, прибывавших из стран Европейского Союза.

Травмы и смертельные случаи

Многие демонстранты были ранены, и десятки арестованы в ходе мероприятия. Большинство из 329 арестованных были обвинены в преступном сговоре с целью совершения разрушений, но вскоре после этого большинство из них были освобождены, поскольку судьи признали обвинения недействительными. Полиция продолжала проводить рейды в социальных центрах, медиа-центрах, зданиях профсоюзов и юридических конторах по всей Италии после саммита в рамках продолжающихся расследований. В ходе столкновений были ранены более 400 протестующих и около 100 сотрудников сил безопасности. 20 июля 23-летний активист Карло Джулиани из Генуи был застрелен Марио Плаканикой, карабинером, во время столкновений с полицией. На кадрах видно, как Джулиани поднимает огнетушитель с земли и приближается к автомобилю карабинеров, после чего был застрелен и дважды сбит Land Rover. Плаканика был оправдан, поскольку судьи установили, что он стрелял в целях самообороны и в воздух, но летящий камень изменил траекторию пули, что привело к гибели Джулиани. Однако версия о том, что Джулиани убил камень, была поставлена под сомнение на основании записей с камер видеонаблюдения: камень был покрыт кровью, в то время как балаклава, через которую он предположительно должен был ранить Джулиани, осталась неповрежденной. Видео- и фотоматериалы свидетельствуют о том, что камень был обмакнут в кровь и помещен рядом с головой Джулиани через несколько минут после его смерти, что указывает на попытку скрыть ответственность полиции. Позднее трибуналы, включая Европейский суд по правам человека, подтвердили, что Джулиани был убит пулей. Активистка Сюзанна Бендотти погибла, будучи сбитой автомобилем при попытке пересечь франко-итальянскую границу в Вентимилье, чтобы добраться до демонстрации в Генуе.

Сборы

В декабре 2007 года 25 демонстрантов были осуждены за повреждение имущества и грабеж. Многочисленным сотрудникам полиции, а также местным и национальным должностным лицам было предписано предстать перед судом в связи с этими событиями. В одном из процессов 28 сотрудников полиции предстали перед судом по обвинениям, связанным с двумя ночными рейдами, им предъявлены обвинения в сговоре с целью воспрепятствования правосудию, превышении полномочий и подбрасывании доказательств. В других судебных разбирательствах 45 государственных служащих, включая тюремных надзирателей, полицейских и медиков, предстают перед судом за жестокое обращение с задержанными в центре содержания под стражей в Болцането, которые были арестованы во время рейда. Задержанные сообщали, что их плевали, оскорбляли словесно и физически, а также угрожали изнасилованием. Полиция проводила ночные рейды в центры, где размещались протестующие, и в лагеря, в частности, в школы Диас Пасколи и Диас Пертини вскоре после полуночи 21 июля. Эти здания использовались как места для ночлега, а также были организованы как центры для оказания медиа-, медицинской и юридической поддержки. В результате нападений с дубинками трое активистов, в том числе британский журналист Марк Ковелл, впали в кому. По крайней мере, один человек получил повреждение мозга, а у другого сломались обе челюсти и четырнадцать зубов. В общей сложности более 60 человек получили серьезные травмы, и было начато парламентское расследование. Оно не выявило нарушений со стороны полиции. Во время рейдов были арестованы 93 человека. В мае 2003 года судья Анна Ивальди пришла к выводу, что они не оказывали никакого сопротивления полиции, и все обвинения против них были сняты. В ходе расследования Пьетро Трояни, заместитель начальника полиции Генуи, признался в причастности к подбрасыванию коктейлей Молотова с целью оправдать рейды на школу Диаса, а также в инсценировке нападения на полицейского, чтобы дискредитировать активистов. В 2005 году 29 сотрудникам полиции были предъявлены обвинения в причинении тяжких телесных повреждений, подбрасывании улик и незаконном аресте во время ночного рейда в школе Диаса. В январе 2007 года во время судебного процесса над полицейскими было сообщено об исчезновении коктейлей Молотова. В 2007 году левоцентристская коалиция Романо Проди «L'Unione» проголосовала за создание парламентской комиссии по расследованию событий в Генуе, но Сенат отклонил эту инициативу. 14 июля 13 итальянских карабинеров, сотрудников GOMPI Mobile и тюремной полиции были признаны виновными в злоупотреблении властью, превышении должностных полномочий и использовании служебного положения. Среди других обвинений – злоупотребления и халатность. Два медицинских работника также были осуждены. Никто не будет заключен под стражу в связи с истечением срока давности. 13 ноября итальянский суд оправдал 16 высокопоставленных сотрудников полиции в связи с инцидентами на саммите G8 2001 года. Тринадцать сотрудников полиции были признаны виновными в различных преступлениях, совершенных во время рейда на Диаса, в том числе Винченцо Кантерини (четыре года), командир 7-го мобильного подразделения. Никто не будет заключен под стражу в связи с истечением срока давности. Однако в 2010 году по апелляции многие из этих решений были отменены, и несколько высокопоставленных сотрудников полиции получили тюремные сроки и были отстранены от занимаемых должностей. Двадцать пять из 27 первоначальных обвиняемых были в конечном итоге признаны виновными. В ходе судебного разбирательства обвинение ссылалось на «ужасные травмы, нанесенные беззащитным людям, преднамеренность, закрытые лица, фальсификацию показаний 93 антиглобалистских протестующих, ложь об их якобы оказанном сопротивлении [аресту]». Позднее итальянское правительство было привлечено к суду в Европейском суде по правам человека. В апреле 2017 года дело о станции Болцането было закрыто, поскольку Италия и жертвы достигли внесудебного соглашения, по которому итальянское правительство выплатило 45 000 евро каждой жертве и признало чрезмерное применение насилия. В октябре 2017 года Европейский суд вынес два решения против Италии, впервые признав, что пытки были явно применены к участникам дела о школе Диаса, и во второй раз наложив на Италию штраф за отсутствие в ее уголовном кодексе закона о пытках, что означало, что события в Генуе не могли быть должным образом квалифицированы в то время как немотивированное насилие, приводящее к пыткам.

In December 2007, 25 demonstrators were condemned for property damage and looting. Numerous police officers and local and national officials have been ordered to stand trial in connection with the event. In one trial, 28 police officials are standing trial on charges related to the two night raids, charged with conspiracy to pervert the course of justice, use of excessive force and planting evidence. In other proceedings, 45 state officials, including prison guards, police and medics, are being tried for abusing detainees in their custody at Bolzaneto who were arrested during the raid. Detainees reported being spat at, verbally and physically humiliated, and threatened with rape. Police conducted nighttime raids upon centers housing protesters and campsites, most notably the attacks on the Diaz Pascoli and Diaz Pertini schools shortly after midnight on 21 July. These were being used as sleeping quarters, and had also been set up as centers for those providing media, medical, and legal support work. Police baton attacks left three activists, including British journalist Mark Covell, in comas. At least one person has suffered brain damage, while another had both jaws and fourteen teeth broken. In total, over 60 were severely injured and a parliamentary inquiry was launched. It concluded no wrongdoing on the part of police. Ninety three people were arrested during the raids. In May 2003 Judge Anna Ivaldi concluded that they had put up no resistance whatsoever to the police and all charges were dropped against them. During the inquiry, Pietro Troiani, the deputy police chief in Genoa, admitted to being involved in the planting of Molotov cocktails in order to justify the Diaz School raids, as well as faking the stabbing of a police officer to frame activists. In 2005, twenty nine police officers were indicted for grievous bodily harm, planting evidence and wrongful arrest during a night time raid on the Diaz School. The Molotov cocktails were reported in January 2007, during the trial of the policemen, to have disappeared. In 2007, Romano Prodi's left wing L'Unione coalition voted to create a Parliamentary Commission on the Genoa events but this commission was refused by Senate's vote. On 14 July, 13 Italian Carabineri, GOMPI Mobile and prison police were convicted for abuse of authority, abuse of office and uniform. Other charges include abuse and negligence. Two medical staff were also convicted. None will go to jail due to statute of limitations. On 13 November an Italian court cleared 16 of the most senior police officers of any wrongdoing in the incidents of the 2001 G8 summit. Thirteen police officers were convicted of their various crimes during the Diaz raid including Vincenzo Canterini (four years), the commander of the 7th Mobile unit. None will go to jail due to statute of limitations. However, on appeal in 2010, many of the findings were overturned, and several more senior police officers received prison sentences and disqualifications from public office. Twenty five of the 27 original defendants were finally convicted. In statements during the trial, the prosecution cited "the terrible injuries inflicted on defenceless people, the premeditation, the covered faces, the falsification of statements by the 93 anti globalisation protesters, the lies about their alleged resistance [to arrest]." The Italian government was later brought to trial in the European Court of Human Rights. In April 2017 the case for Bolzaneto station was dismissed as Italy and victims made an off court refunding deal with the Italian government paying €45,000 per victim and acknowledging the extreme use of violence. In October 2017, the European Court issued two sentences against Italy, the first time declaring that torture was clearly used against the contestants on the Diaz school case, and the second time inflicting a penal fee to Italy for lacking a Torture Law in its penal code, meaning that the Genoa events could not be properly sentenced at the time as unmotivated violence leading to torture.

Телевидение/видео

Документальный фильм о событиях, известных как "Мышеловка Берлускони", был снят Indymedia. Документальный фильм "Bella Ciao" был создан из кадров различных источников. Немецкий документальный фильм "Gipfelstürmer – Кровавые дни Генуи" получил премию Deutscher Fernsehpreis как лучший документальный фильм 2002 года. Итальянский документальный фильм "Черный блок" содержит интервью с семью активистами, пережившими рейд в Диасе. Он был показан на Венецианской биеннале в 2011 году. Художественный фильм о событиях в школах Диаса под названием "Диас – Не убирайте эту кровь" был снят в румынско-итальянском копродукции компаний Fandango, Mandragora Movies и Le Pacte production при участии Sofica A Plus и Image 3, и был показан на Берлинале в 2012 году.

Возможность для бизнеса

Для некоторых саммит G8 превратился в источник прибыли, например, официальные журналы саммита G8, издаваемые под эгидой стран-организаторов для распространения среди всех участников с 1998 года. Используя широкую огласку, сопровождавшую саммит в Генуе, коммерческие представительства итальянских посольств и консульств присоединились к другим организациям в продвижении инвестиций в южную Италию.