Торвальд Стаунинг: Первый социал-демократический премьер-министр Дании

Введение

Торвальд Август Марин Стаунинг (; 26 октября 1873, Копенгаген – 3 мая 1942) был первым социал-демократическим премьер-министром Дании. Он занимал пост премьер-министра с 1924 по 1926 год и вновь с 1929 года до своей смерти в 1942 году. Под руководством Стаунинга Дания, подобно некоторым другим странам Западной Европы, развила систему социального обеспечения. Хотя многие его стремления в области социал-демократии так и не были реализованы при его жизни из-за событий, находящихся вне его контроля, его лидерство в трудные времена ставит Стаунинга в ряд наиболее уважаемых датских государственных деятелей XX века. Горный хребет Стаунингские Альпы в Гренландии назван в его честь.

Член парламента

Стаунинг был обучен сортировке сигар и вскоре включился в профсоюзную деятельность. С 1896 по 1908 год он возглавлял Союз сортировщиков сигар (входил в состав Датского союза табачных рабочих, в 1898–1904 годах также был редактором журнала «Samarbejdet» («Сотрудничество») Федерации профсоюзов и в 1906 году избран членом парламента (Folketinget). В 1910 году он был избран председателем Социал-демократической партии (Socialdemokratiet), занимая эту должность почти тридцать лет, до 1939 года. С 1916 по 1920 год он участвовал в работе кабинета министров Захле II в качестве министра без портфеля.

Премьер-министр Дании

Он был избран премьер-министром в 1924 году, сформировав кабинет меньшинства – кабинет Торвальда Стаунинга I, который просуществовал до 1926 года. Его кабинет считался новаторским не только как первый чисто социал-демократический кабинет, но и благодаря назначению Нины Банг на пост министра образования, что привлекло международное внимание, поскольку она была одной из первых женщин-министров в мире. С 1929 года он возглавлял успешный коалиционный кабинет Торвальда Стаунинга II в союзе с социально-либеральной партией Det Radikale Venstre, который вывел Данию из Великой депрессии, сформировав важный политический компромисс, значительно улучшивший датскую экономику и превративший Социал-демократическую партию из классовой в народную. Под руководством Стаунинга Дания, как и другие страны Западной Европы, развила систему социального обеспечения. Считается, что долговечный коалиционный кабинет активно препятствовал развитию сильной поддержки коммунистических и фашистских движений, охвативших большую часть Европы, в Дании. В январе 1933 года правительство Стаунинга заключило соглашение Канслергаде (Kanslergadeforliget) с либеральной партией Venstre – самое масштабное соглашение в датской политике на тот момент. Соглашение, названное в честь квартиры Стаунинга на улице Канслергаде в Копенгагене, включало в себя значительные сельскохозяйственные субсидии и реформы законодательства и администрирования в социальной сфере. Стаунинг является рекордсменом датской политики, успешно добиваясь переизбрания не менее трех раз (1932, 1935 – со знаменитым лозунгом «Стаунинг или Хаос», 1939). Однако попытка внести поправки в Конституцию в 1939 году провалилась из-за недостаточной явки на референдуме для подтверждения результатов. Это стало серьезным ударом для Стаунинга, который после этого, казалось, утратил свою прежнюю политическую проницательность. По сообщениям, он рассматривал возможность отставки после провала референдума, но был убежден остаться.

He was elected to government as prime minister in 1924 for the minority cabinet Cabinet of Thorvald Stauning I which would survive until 1926. His cabinet was considered ground breaking not only as it was the first purely Social Democratic cabinet, but also because a woman, Nina Bang, was appointed Minister of Education, which attracted some international attention, as she was one of the first female ministers in the world. From 1929 he led the successful coalition cabinet Cabinet of Thorvald Stauning II with the social liberal Det Radikale Venstre party that would steer Denmark out of the Great Depression, shaping a major political compromise that greatly improved the Danish economy, and also transformed the Social Democratic Party from a class party to a popular party. Under Stauning's leadership Denmark, like the other Western European countries, developed a social welfare state. It is often proposed that the long lived coalition cabinet actively averted the communist and fascist movements that were sweeping much of Europe from developing a strong following in Denmark. In January 1933, Stauning's government entered into what was then the most extensive settlement yet in Danish politics—the Kanslergade settlement (Kanslergadeforliget)—with the liberal party Venstre. The settlement, which was named after Stauning's apartment in Kanslergade in Copenhagen, included extensive agricultural subsidies and reforms of the legislation and administration in the social sector. Stauning holds a record in Danish politics, in having successfully sought re election no less than three times (1932, 1935 (With the famous slogan "Stauning or Chaos"), 1939). However, an attempt to amend the Constitution failed in 1939, as the turnout in the referendum was insufficient to validate the result. This came as a tremendous blow to Stauning, who seemed to lose his previously sure touch for politics thereafter. He reportedly considered resigning in the wake of the referendum failure, but was persuaded to stay on.

Кабинет занятости

Второй кабинет Штаунинга просуществовал до начала операции «Везерюбунг», когда 9 апреля 1940 года началась нацистская оккупация Дании. Кабинет был расширен до включения представителей всех политических партий и получил название кабинета Стаунинга III. В отличие от большинства правительств стран, подвергшихся нацистскому вторжению, король Дании Кристиан X и его правительство отдали приказ армии и флоту прекратить сопротивление и решили остаться в стране даже под оккупацией. Считается, что это способствовало более мягкому отношению нацистского руководства к Дании, чем к другим странам под контролем Гитлера. Стаунинг умер в 1942 году.

Наследие

Как и многие другие лидеры рабочего движения его поколения, такие как Хьялмар Брантинг в Швеции, Стаунинг был харизматичным лидером, сыгравшим важную роль в интеграции датского общества после социальных изменений, последовавших за промышленной революцией и всеобщим избирательным правом. Его предвыборный лозунг «Стаунинг или Хаос» (Stauning eller Kaos) нашел отклик в стране, переживавшей период массовой безработицы, вызванной экономическими, социальными и политическими потрясениями у соседей и торговых партнеров, в особенности у Германии – главного торгового партнера Дании. Последующая Великая депрессия довела безработицу в Дании до беспрецедентного уровня. Этот период всеобщего социального неблагополучия стал благоприятной почвой для лидеров, способных донести до масс уверенное и последовательное видение. Стаунинг был таким человеком для Дании, и его популярность принесла Социал-демократической партии 46% голосов на выборах в Фолкетинг в 1935 году – результат, которого ни одна датская партия больше не достигла. В 1942 году ему были устроены государственные похороны, что обычно не практикуется в отношении датских премьер-министров. Он похоронен на Вестре кладбище в Копенгагене. Несмотря на то, что отношения Дании с Германией во время Второй мировой войны были предметом споров, наследие Стаунинга в Дании остается положительным. Его популярность в 1930-х годах сдерживала рост других популистских партий, прежде всего нацистской, которая оставалась политически незначительной. Стаунинг также сыграл ключевую роль в разрешении конституционного Пасхального кризиса 1920 года, заключив с королем соглашение, по которому монарх согласился ограничить свою роль чисто символической, избежав любого вмешательства в функционирование парламентской демократии. Взамен Стаунинг удержал прореспубликанское крыло Социал-демократической партии от радикальных действий и обеспечил политическую поддержку своей партии сохранению датской монархии. Его правительство также заложило основы будущего датского государства всеобщего благосостояния. Его внук, Сорен Голдманн Стаунинг, является местным политиком в городе Тем.

Like many other workers' leaders of his generation, such as Hjalmar Branting in Sweden, Stauning was a charismatic leader who played an important role in integrating Danish society after the social changes following the Industrial Revolution and common suffrage. His campaign slogan, "Stauning or Chaos," (Stauning eller Kaos) resonated in a nation undergoing a period of massive unemployment caused by the economic, social and political turmoil of its neighbors and trading partners, notably Denmark's chief trading partner Germany. The following Great Depression brought Danish unemployment to unprecedented heights. This period of widespread social malaise was fertile ground for leaders who could communicate a confident and coherent vision to the masses. Stauning was such a man for Denmark, and his popularity won the Social Democratic Party 46% of the total votes in the 1935 Folketing election, a figure never again reached by any Danish party. He was given a state funeral in 1942, an honour normally not bestowed on Danish prime ministers. He is buried in Copenhagen's Vestre Cemetery. Although Denmark's relationship with Germany during World War II has been controversial, Stauning's legacy in Denmark remains positive. His popularity in the 1930s acted as a force limiting the growth of other populist parties—most importantly, the Nazi party, which remained politically insignificant. Stauning also played a major role in containing the constitutional Easter Crisis of 1920 where he brokered a deal with the king in which the monarch accepted a reduction of his own role to a merely symbolical one, avoiding any future interference in the functioning of parliamentary democracy. In return, Stauning kept the pro republican elements of the Social Democratic Party in line, and ensured his party's political support to the continuation of the Danish monarchy. His government was also responsible for laying the foundations to the future Danish welfare state. His grandson Søren Goldmann Stauning is a local politician in Them.