Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
1989–2019 автономный регион Филиппин
1989–2019 autonomous region of the Philippines
Автономный регион в мусульманском Минданао (; الحكم الذاتي الاقليمي لمسلمي مندناو Al ḥukm adh dhātī al 'iqlīmī li muslimī Mindanāu; сокращенно ARMM) был автономным регионом Филиппин, расположенным в составе островной группы Минданао, и состоял из пяти провинций с преимущественно мусульманским населением: Базилан (за исключением города Изабела), Ланао-дель-Сур, Магуинданао, Сулу и Тави-Тави. Это был единственный регион, имевший собственное правительство. Фактическим местом нахождения правительства региона был город Котабато, хотя этот самоуправляемый город находился вне его юрисдикции. В состав ARMM входила провинция Шариф Кабунсуан с момента её создания в 2006 году до 16 июля 2008 года, когда Шариф Кабунсуан прекратил своё существование как провинция после того, как Верховный суд Филиппин признал неконституционным "Закон об автономии мусульманского Минданао 201", принятый для её создания, в деле Sema v. COMELEC и Dilangalen. 7 октября 2012 года президент Бениньо Акино III заявил, что правительство стремится к установлению мира в автономном регионе и что он станет известен как Автономный регион Бангсаморо, образованный от слов bangsa (нация) и Moro. 26 июля 2018 года преемник Акино, президент Родриго Дутерте, подписал Органический закон о Бангсаморо (BOL), который открыл путь к созданию нового автономного политического образования в этом районе – Автономного региона Бангсаморо в мусульманском Минданао (BARMM). ARMM был формально упразднён после ратификации BOL и будет фактически заменён BARMM после формирования Переходного органа Бангсаморо, временного правительства для региона. Закон был "считан ратифицированным" 25 января 2019 года после плебисцита, прошедшего 21 января.
The Autonomous Region in Muslim Mindanao (; الحكم الذاتي الاقليمي لمسلمي مندناو Al ḥukm adh dhātī al 'iqlīmī li muslimī Mindanāu; abbreviated as ARMM) was an autonomous region of the Philippines, located in the Mindanao island group of the Philippines, that consisted of five predominantly Muslim provinces: Basilan (except Isabela City), Lanao del Sur, Maguindanao, Sulu, and Tawi Tawi. It was the only region that had its own government. The region's de facto seat of government was Cotabato City, although this self governing city was outside its jurisdiction. The ARMM included the province of Shariff Kabunsuan from its creation in 2006 until July 16, 2008, when Shariff Kabunsuan ceased to exist as a province after the Supreme Court of the Philippines declared the "Muslim Mindanao Autonomy Act 201", which created it, unconstitutional in Sema v. COMELEC and Dilangalen. On October 7, 2012, President Benigno Aquino III said that the government aimed to have peace in the autonomous region and that it would become known as the Bangsamoro Autonomous Region, a compound of bangsa (nation) and Moro. On July 26, 2018, Aquino's successor, President Rodrigo Duterte, signed the Bangsamoro Organic Law (BOL), which paved the way for the establishment of a new autonomous political entity in the area, the Bangsamoro Autonomous Region in Muslim Mindanao (BARMM). ARMM was nominally disestablished after the ratification of BOL and will be effectively replaced by the BARMM upon the constitution of the Bangsamoro Transition Authority, an interim government for the region. The law was "deemed ratified" on January 25, 2019, following the January 21 plebiscite.
География
Автономный регион в мусульманском Минданао (ARMM) располагался на острове Минданао в южной части Филиппин и был создан на основании Закона Республики № 6734, подписанного президентом Корасон Акино 1 августа 1989 года. Плебисцит в предлагаемой территории ARMM был проведен 17 ноября 1989 года в провинциях Магуинданао, Ланао-дель-Сур, Сулу и Тави-Тави. Регион был укреплен и расширен посредством ратификации Закона Республики № 9054, вносящего изменения в Закон Республики № 6734 под названием "Закон об Автономном регионе в мусульманском Минданао", с изменениями, вступившими в силу в сентябре 2001 года. Плебисцит позволил включить в состав ARMM провинцию Базилан и город Марави.
The Autonomous Region in Muslim Mindanao (ARMM) was situated in mainland Mindanao in the southern Philippines and was created by virtue of the Republic Act No. 6734 which signed into law by President Corazon Aquino on August 1, 1989. The plebiscite was conducted in the proposed area of ARMM on November 17, 1989, in the provinces of Maguindanao, Lanao del Sur, Sulu, and Tawi Tawi. The region was strengthened and expanded through the ratification of Republic Act No. 9054, amending for the purpose of Republic Act No. 6734, entitled "An Act Providing for the ARMM" as amended in September 2001. The plebiscite paved the way for the inclusion of the province of Basilan and the city of Marawi as part of ARMM.
История
В течение большей части истории Филиппин регион и большая часть Минданао представляли собой отдельную территорию, что позволило ему развить собственную культуру и самобытность. Этот регион был традиционной родиной мусульманских филиппинцев с XV века, еще до прибытия испанцев, которые начали колонизировать большую часть Филиппин в 1565 году. Мусульманские миссионеры прибыли в Тави-Тави в 1380 году и начали колонизацию этого района, а также обращение местного населения в ислам. В 1457 году был основан султанат Сулу, а вскоре после этого были учреждены султанаты Магуинданао и Буайан. В то время, когда большая часть Филиппин находилась под испанским правлением, эти султанаты сохраняли свою независимость и регулярно бросали вызов испанскому господству на Филиппинах, совершая набеги на испанские прибрежные города на севере и отражая неоднократные вторжения испанцев на свою территорию. Лишь в последней четверти XIX века султанат Сулу формально признал испанский суверенитет, однако эти области оставались под слабым контролем испанцев, поскольку их суверенитет ограничивался военными станциями и гарнизонами, а также очагами гражданских поселений в Замбоанге и Котабато, пока они не были вынуждены покинуть регион в результате поражения в испано-американской войне. На протяжении более 400 лет народ моро оказывал сопротивление испанскому, американскому и японскому правлению. Нынешние лидеры мусульман моро рассматривают насильственную вооруженную борьбу против японцев, филиппинцев, испанцев и американцев как часть четырехвекового «национально-освободительного движения» бангсаморо (нации моро). 400-летнее сопротивление мусульман-моро японцам, американцам и испанцам продолжалось и переросло в их нынешнюю войну за независимость против филиппинского государства. В 1942 году, на ранних этапах Тихоокеанской войны Второй мировой войны, войска японских императорских сил вторглись и захватили Минданао, а местные мусульмане моро развернули партизанскую войну против японцев. Три года спустя, в 1945 году, объединенные войска армии Соединенных Штатов и Филиппинского Содружества освободили Минданао и, при поддержке местных партизанских отрядов, окончательно разгромили японские войска, оккупировавшие регион.
For the most part of Philippines' history, the region and most of Mindanao have been a separate territory, which enabled it to develop its own culture and identity. The region has been the traditional homeland of Muslim Filipinos since the 15th century, even before the arrival of the Spanish, who began to colonize most of the Philippines in 1565. Muslim missionaries arrived in Tawi Tawi in 1380 and started the colonization of the area and the conversion of the native population to Islam. In 1457, the Sultanate of Sulu was founded, and not long after that, the sultanates of Maguindanao and Buayan were also established. At the time when most of the Philippines was under Spanish rule, these sultanates maintained their independence and regularly challenged Spanish domination of the Philippines by conducting raids on Spanish coastal towns in the north and repulsing repeated Spanish incursions in their territory. It was not until the last quarter of the 19th century that the Sultanate of Sulu formally recognized Spanish suzerainty, but these areas remained loosely controlled by the Spanish as their sovereignty was limited to military stations and garrisons and pockets of civilian settlements in Zamboanga and Cotabato, until they had to abandon the region as a consequence of their defeat in the Spanish–American War. The Moros had a history of resistance against Spanish, American, and Japanese rule for over 400 years. The violent armed struggle against the Japanese, Filipinos, Spanish, and Americans is considered by current Moro Muslim leaders as part of the four centuries long "national liberation movement" of the Bangsamoro (Moro Nation). The 400 year long resistance against the Japanese, Americans, and Spanish by the Moro Muslims persisted and morphed into their current war for independence against the Philippine state. In 1942, during the early stages of the Pacific War of the Second World War, troops of the Japanese Imperial Forces invaded and overran Mindanao, and the native Moro Muslims waged an insurgency against the Japanese. Three years later, in 1945, combined United States and Philippine Commonwealth Army troops liberated Mindanao, and with the help of local guerrilla units, ultimately defeated the Japanese forces occupying the region.
Прекурсоры
В 1970-х годах нарастание враждебных действий между правительственными войсками и Национальным фронтом освобождения Моро побудило президента Фердинанда Маркоса издать прокламацию об учреждении автономного региона на юге Филиппин. Однако это предложение было отклонено на плебисците. В 1979 году Батас Памбанса № 20 учредил Региональное автономное правительство в регионах Западного и Центрального Минданао.
In the 1970s, escalating hostilities between government forces and the Moro National Liberation Front prompted President Ferdinand Marcos to issue a proclamation forming an Autonomous Region in the Southern Philippines. This was, however, turned down by a plebiscite. In 1979, Batas Pambansa No. 20 created a Regional Autonomous Government in the Western and Central Mindanao regions.
Создание АРММ
Автономный регион в мусульманском Минданао был впервые создан 1 августа 1989 года на основании Закона Республики № 6734 (также известного как Органический закон), главным автором которого был Аквилино Пиментел-младший, в соответствии с конституционным мандатом о создании автономной области в мусульманском Минданао. Плебисцит был проведен в провинциях Базилан, Котабато, Давао-дель-Сур, Ланао-дель-Норте, Ланао-дель-Сур, Магуинданао, Палаван, Южный Котабато, Султан-Кударат, Сулу, Тави-Тави, Замбоанга-дель-Норте и Замбоанга-дель-Сур, а также в городах Котабато, Дапитан, Диполог, Генерал-Сантос, Коронадал, Илиган, Марави, Пагадиан, Пуэрто-Принсеса и Замбоанга, чтобы определить, желают ли их жители войти в состав ARMM. Из этих территорий только четыре провинции – Ланао-дель-Сур (за исключением города Марави), Магуинданао, Сулу и Тави-Тави – проголосовали за включение в новый автономный регион. ARMM был официально открыт 6 ноября 1990 года в городе Котабато, который был назначен его временной столицей. Закон об автономии мусульманского Минданао № 42, принятый 22 сентября 1995 года, предусматривал закрепление постоянной резиденции регионального правительства в Паранг (Магуинданао) после завершения строительства необходимых зданий и инфраструктуры. Закон RA 9054 вступил в силу 31 марта 2001 года без подписи президента Глории Макапагал Арройо. Однако 16 июля 2008 года Верховный суд Филиппин признал создание провинции Шариф Кабунсуан недействительным, объявив неконституционным пункт 19 Закона RA 9054, который предоставлял Региональной ассамблее ARMM право создавать провинции и города. Верховный суд постановил, что только Конгресс уполномочен создавать провинции и города, поскольку такое создание неизбежно включает в себя право создавать законодательные округа, которые, согласно Конституции Филиппин, находятся в исключительной компетенции Конгресса.
The Autonomous Region in Muslim Mindanao region was first created on August 1, 1989, through Republic Act No. 6734 (otherwise known as the Organic Act), primarily authored by Aquilino Pimentel Jr., in pursuance with a constitutional mandate to provide for an autonomous area in Muslim Mindanao. A plebiscite was held in the provinces of Basilan, Cotabato, Davao del Sur, Lanao del Norte, Lanao del Sur, Maguindanao, Palawan, South Cotabato, Sultan Kudarat, Sulu, Tawi Tawi, Zamboanga del Norte, and Zamboanga del Sur; and in the cities of Cotabato, Dapitan, Dipolog, General Santos, Koronadal, Iligan, Marawi, Pagadian, Puerto Princesa, and Zamboanga to determine if their residents wished to be part of the ARMM. Of these areas, only four provinces — Lanao del Sur (except Marawi City), Maguindanao, Sulu, and Tawi Tawi — voted in favor of inclusion in the new autonomous region. The ARMM was officially inaugurated on November 6, 1990 in Cotabato City, which was designated as its provisional capital. Muslim Mindanao Autonomy Act No. 42, enacted on September 22, 1995, sought to permanently fix the seat of regional government at Parang in Maguindanao, pending the completion of required buildings and infrastructure. RA 9054 lapsed into law on March 31, 2001, without the signature of President Gloria Macapagal Arroyo. However, on July 16, 2008, the Supreme Court of the Philippines voided the creation of Shariff Kabunsuan, declaring unconstitutional Section 19 in RA 9054 which granted the ARMM Regional Assembly the power to create provinces and cities. The Supreme Court held that only Congress was empowered to create provinces and cities because the creation of such necessarily included the power to create legislative districts, which explicitly under the Philippine Constitution was within the sole prerogative of Congress to establish.
Меморандум о соглашении о домене предков
18 июля 2008 года Гермогенес Эсперон, советник президента Глории Макапагал Арройо по вопросам мира, в ходе переговоров с повстанцами Исламского фронта освобождения Моро (MILF) в Малайзии, сообщил о планируемом расширении региона. Однако подписание Меморандума о соглашении по вопросам ancestral domain (MOA-AD) правительства Филиппин и MILF вызвало массовые протесты, поскольку большинство местных органов власти, к которым привязаны эти барангаи, уже дважды – в 1989 и 2001 годах – отказались от присоединения к ARMM. 4 августа 2008 года, после того как представители местных властей из Котабато обратились в Верховный суд с просьбой заблокировать подписание соглашения между правительством Филиппин и MILF, суд издал временный запрет на подписание Меморандума о соглашении по вопросам ancestral domain (MOA-AD) между правительством Филиппин и повстанцами MILF в Малайзии. Несколько законодателей подали в Верховный суд прошения с требованием остановить правительство Филиппин от заключения MOA-AD из-за отсутствия прозрачности и неспособности MILF разорвать связи с террористической сетью Jemaah Islamiyah, связанной с «Аль-Каидой», которая стремится к созданию пан-исламского государства в Юго-Восточной Азии, используя лагеря MILF на юго-западе Минданао в качестве тренировочных баз и плацдармов для атак. 14 октября 2008 года Верховный суд Филиппин, большинством голосов 8 к 7, признал аспект ancestral domain (MOA-AD) Триполиского соглашения о мире 2001 года между правительством Филиппин и MILF «противоречащим закону и Конституции». В 89-страничном решении, написанном судьей Кончитой Карпио Моралес, было постановлено: «В целом, советник президента по мирному процессу допустил серьезное злоупотребление властью, не проведя надлежащие консультации, как того требуют указ № 3, RA 7160 и RA 8371. Скрытый процесс разработки и заключения MOA-AD противоречит и превышает пределы законных полномочий и представляет собой произвольное, капризное, угнетающее, деспотичное и несправедливое их осуществление. Это демонстрирует грубое уклонение от выполнения своих прямых обязанностей и фактический отказ от их исполнения».
On July 18, 2008, Hermogenes Esperon, peace advisor to then President Gloria Macapagal Arroyo, in his talks with Moro Islamic Liberation Front rebels in Malaysia, revealed the planned expansion of the region. Massive protests, however, greeted the move of the Philippine government and MILF panels in signing a Memorandum of Agreement on Ancestral Domain as a majority of the local government units where these barangays are connected have already opted not to join the ARMM in two instances, 1989 and 2001. On August 4, 2008, after local officials from Cotabato asked the Supreme Court to block the signing of the agreement between the Philippine government and MILF, the Court issued a temporary restraining order against the signing of the Memorandum of Agreement on Ancestral Domain (MOA AD) between the Philippine government and the MILF rebels in Malaysia. Several lawmakers had filed petitions with the Supreme Court to stop the Philippine government from concluding the MOA AD due to lack of transparency and for MILF's failure to cut ties with the al Qaeda linked terrorist network Jemaah Islamiyah, which aims to establish a pan Islamic state in Southeast Asia using MILF camps in southwestern Mindanao as training grounds and staging points for attacks. On October 14, 2008, the Supreme Court of the Philippines, by a vote of 8–7, declared “contrary to law and the Constitution” the Ancestral Domain Aspect (MOA AD) of the Tripoli Agreement on Peace of 2001 between the Philippine government and the MILF. The 89 page decision, written by Associate Justice Conchita Carpio Morales ruled: “In sum, the Presidential Adviser on the Peace Process committed grave abuse of discretion when he failed to carry out the pertinent consultation process, as mandated by EO No. 3, RA 7160, and RA 8371. The furtive process by which the MOA AD was designed and crafted runs contrary to and in excess of the legal authority, and amounts to a whimsical, capricious, oppressive, arbitrary and despotic exercise thereof. It illustrates a gross evasion of positive duty and a virtual refusal to perform the duty enjoined.”
Государство Бангсаморо
Из-за сложностей в создании автономии Бангсаморо при предыдущих администрациях, тогдашний мэр города Давао Родриго Дутерте в ходе своей предвыборной кампании на президентских выборах на Филиппинах в 2016 году, которые он впоследствии выиграл, объявил о намерении установить федеративное государственное устройство, которое заменит унитарное. Согласно его плану, АРММ, вместе с территориями, проголосовавшими за включение в АРММ в 2001 году, а также города Изабела и Котабато, должны войти в состав федеративного штата. Аквилино Пиментел-младший, союзник Дутерте и сторонник федерализма, в интервью отметил, что города Изабела, Базилан, Ламитан, Сулу и Тави-Тави могут образовать единый федеративный штат, а Ланао-дель-Сур, Марави, Котабато и Магуинданао – другой, поскольку мусульмане архипелага Сулу имеют иное культурное наследие, чем мусульмане материкового Минданао.
Due to the challenges in establishing the Bangsamoro entity in the previous administrations, then Mayor Rodrigo Duterte of Davao City announced his intent to establish a federal form of government which would replace the unitary form of government in his campaign speeches for the 2016 Philippine presidential election, which he subsequently won. In his plan, ARMM, along with the areas that voted to be included in ARMM in 2001, plus Isabela City and Cotabato City, will become part of a federal state. Aquilino Pimentel Jr., a Duterte ally and advocate for federalism, said in an interview that Isabela City, Basilan, Lamitan, Sulu, and Tawi tawi may become a single federal state, while Lanao del Sur, Marawi, Cotabato City, and Maguindanao may become a single federal state as well because the Muslims of the Sulu archipelago have a different heritage from the Muslims in mainland Mindanao.
Административные подразделения
Автономный регион в мусульманском Минданао состоял из 2 городов, 116 муниципалитетов и 2490 барангаев. Города Изабела и Котабато не находились под административной юрисдикцией ARMM, несмотря на то, что первый находился в составе Базилана, а второй географически, но не политически, относился к провинции Магуинданао. Столица провинции Население Площадь Плотность населения Города Муниципалитеты Барангаи км² кв. мили /км² /кв. миля Басилан Ламитан 1 11 210 Ланао-дель-Сур Марави 1 39 1159 Магуинданао Булуан 0 36 508 Сулу Джоло 0 19 410 Тави-Тави Бонгао 0 11 203 Итого 3 781 387 12 535,79 2 116 2490
The Autonomous Region in Muslim Mindanao consisted of 2 component cities, 116 municipalities, and 2,490 barangays. The cities of Isabela and Cotabato were not under the administrative jurisdiction of the ARMM despite the former being part of Basilan and the latter geographically considered but not politically part of Maguindanao province. Province Capital Population Area Density Cities Muni. (Municipalities) Barangay (Barangays) km2 sq mi /km2 /sq mi Basilan Lamitan 1 11 210 Lanao del Sur Marawi 1 39 1,159 Maguindanao Buluan 0 36 508 Sulu Jolo 0 19 410 Tawi Tawi Bongao 0 11 203 Total 3,781,387 12,535.79 2 116 2,490
Исполнительный
Регионом руководил региональный губернатор. Региональный губернатор и региональный вице-губернатор избирались прямым голосованием, как и другие местные органы исполнительной власти. Региональные законы принимались Региональной Ассамблеей, состоящей из депутатов Ассамблеи, также избираемых прямым голосованием. Региональные выборы обычно проводились через год после всеобщих выборов (национальных и местных) в зависимости от законодательства, принятого Конгрессом. Срок полномочий региональных должностных лиц составлял три года, который мог быть продлен законом, принятым Конгрессом. Региональный губернатор являлся главой исполнительной власти региона и осуществлял свою деятельность при поддержке кабинета, состоящего не более чем из 10 членов. Высшее должностное лицо назначало членов кабинета с последующим утверждением Региональной законодательной ассамблеей, а также осуществляло контроль над всеми региональными исполнительными комиссиями, агентствами, советами, управлениями и ведомствами.
The region was headed by a Regional Governor. The Regional Governor and Regional Vice Governor were elected directly like regular local executives. Regional ordinances were created by the Regional Assembly, composed of Assemblymen, also elected by direct vote. Regional elections were usually held one year after general elections (national and local) depending on legislation from Congress. Regional officials had a fixed term of three years, which could be extended by an act of Congress. The Regional Governor was the chief executive of the regional government, and was assisted by a cabinet not exceeding 10 members. The top official was tasked to appoint the members of the cabinet, subject to confirmation by the Regional Legislative Assembly and also had control of all the regional executive commissions, agencies, boards, bureaus, and offices.
Исполнительный совет
Исполнительный совет консультирует регионального губернатора по вопросам управления автономным регионом. Он состоял из регионального губернатора, 1 регионального вице-губернатора и 3 заместителей регионального губернатора (каждый представлял христиан, мусульман и коренные культурные общины). Срок полномочий губернатора и вице-губернатора составлял 3 года, максимум 3 срока; срок полномочий заместителей истекал одновременно с окончанием срока полномочий губернатора, назначившего их.
The executive council advises the Regional Governor on matters of governance of the autonomous region. It was composed of the regional governor, 1 regional vice governor, and 3 deputy regional governors (each representing the Christians, the Muslims, and the indigenous cultural communities). The regional governor and regional vice governor had a 3 year term, maximum of 3 terms; deputies' terms are coterminous with the term of the regional governor who appointed them. Term Governor Party Vice Governor Party 1990–1993 Zacaria Candao Lakas NUCD Benjamin Loong Lakas NUCD 1993–1996 Lininding Pangandaman Lakas NUCD UMDP Nabil Tan Lakas NUCD UMDP 1996–2001 Nurallaj Misuari Lakas NUCD UMDP Guimid P. Matalam Lakas NUCD UMDP 2001 Alvarez Isnaji Lakas NUCD UMDP 2001–2005 Parouk S. Hussin Lakas NUCD UMDP Mahid M. Mutilan Lakas NUCD UMDP 2005–2009 Zaldy Ampatuan Lakas Kampi CMD Ansaruddin Abdulmalik A. Adiong Lakas Kampi CMD 2009–2011 Ansaruddin Abdulmalik A. Adiong Lakas Kampi CMD Reggie M. Sahali Generale Lakas Kampi CMD 2011–2019 Mujiv S. Hataman Liberal Haroun Al Rashid Lucman II Liberal
Срок Губернатор Партия Вице-губернатор Партия
1990–1993 Закария Кандао Lakas NUCD Бенджамин Лунг Lakas NUCD
1993–1996 Лининдинг Пангандаман Lakas NUCD UMDP Набил Тан Lakas NUCD UMDP
1996–2001 Нураллаж Мисуари Lakas NUCD UMDP Гумид П. Маталам Lakas NUCD UMDP
2001 Альварес Иснаджи Lakas NUCD UMDP
2001–2005 Парук С. Хуссин Lakas NUCD UMDP Махид М. Мутилан Lakas NUCD UMDP
2005–2009 Залди Ампатуан Lakas Kampi CMD Ансаруддин Абдулмалик А. Адионг Lakas Kampi CMD
2009–2011 Ансаруддин Абдулмалик А. Адионг Lakas Kampi CMD Реджи М. Сахали Generale Lakas Kampi CMD
2011–2019 Муджив С. Хатаман Liberal Харун Аль Рашид Лукман II Liberal
The executive council advises the Regional Governor on matters of governance of the autonomous region. It was composed of the regional governor, 1 regional vice governor, and 3 deputy regional governors (each representing the Christians, the Muslims, and the indigenous cultural communities). The regional governor and regional vice governor had a 3 year term, maximum of 3 terms; deputies' terms are coterminous with the term of the regional governor who appointed them. Term Governor Party Vice Governor Party 1990–1993 Zacaria Candao Lakas NUCD Benjamin Loong Lakas NUCD 1993–1996 Lininding Pangandaman Lakas NUCD UMDP Nabil Tan Lakas NUCD UMDP 1996–2001 Nurallaj Misuari Lakas NUCD UMDP Guimid P. Matalam Lakas NUCD UMDP 2001 Alvarez Isnaji Lakas NUCD UMDP 2001–2005 Parouk S. Hussin Lakas NUCD UMDP Mahid M. Mutilan Lakas NUCD UMDP 2005–2009 Zaldy Ampatuan Lakas Kampi CMD Ansaruddin Abdulmalik A. Adiong Lakas Kampi CMD 2009–2011 Ansaruddin Abdulmalik A. Adiong Lakas Kampi CMD Reggie M. Sahali Generale Lakas Kampi CMD 2011–2019 Mujiv S. Hataman Liberal Haroun Al Rashid Lucman II Liberal
Законодательные
В АРММ существовала однопалатная региональная законодательная ассамблея во главе со спикером. Она состояла из трех членов от каждого конгрессного округа. Численность ассамблеи на момент упразднения АРММ составляла 24 человека, в том числе 6 представителей от Ланао-дель-Сур, включая город Марави, 6 – от Магуинданао, 6 – от Сулу, 3 – от Базилана и 3 – от Тави-Тави. Региональная законодательная ассамблея являлась законодательной ветвью правительства АРММ. Срок полномочий постоянных членов (по 3 члена от округа) и представителей различных секторов составлял три года, с возможностью переизбрания максимум на три последовательных срока. Ассамблея осуществляла законодательную власть в автономном регионе, за исключением вопросов: внешней политики, национальной обороны и безопасности, почтовой службы, денежно-кредитной и фискальной политики, отправления правосудия, карантинных мероприятий, таможенного и тарифного регулирования, гражданства, натурализации, иммиграции и депортации, государственного аудита, национальных выборов, морского, сухопутного и воздушного транспорта, связи, патентов, товарных знаков, фирменных наименований и авторских прав, внешней торговли, а также имела право принимать законы по вопросам, регулируемым шариатом – законом, регулирующим жизнь мусульман.
The ARMM had a unicameral Regional Legislative Assembly headed by a Speaker. It was composed of three members for every congressional district. The membership at the time of ARMM's abolition was 24, where 6 are from Lanao del Sur including Marawi City, 6 from Maguindanao, 6 from Sulu, 3 from Basilan, and 3 from Tawi Tawi. The Regional Legislative Assembly was the legislative branch of the ARMM government. The regular members (3 members/district) and sectoral representatives, had three year terms; maximum of three consecutive terms. It exercised legislative power in the autonomous region, except on the following matters: foreign affairs, national defense and security, postal service, coinage and fiscal and monetary policies, administration of justice, quarantine, customs and tariff, citizenship, naturalization, immigration and deportation, general auditing, national elections, maritime, land, and air transportation, communications, patents, trademarks, trade names, and copyrights, foreign trade, and may legislate on matters covered by the Sharia, the law governing Muslims.
Полномочия и основные принципы ARMM
RA 9054 предусматривал, что ARMM "останется неотъемлемой и неделимой частью национальной территории Республики". Президент осуществлял общее руководство региональным губернатором. Региональное правительство обладало полномочиями создавать собственные источники доходов и взимать налоги, сборы и платежи в соответствии с конституционными положениями и положениями RA 9054. Шариат применялся только к мусульманам, при этом его применение ограничивалось соответствующими конституционными нормами (запрет на жестокие и необычные наказания).
RA 9054 provided that ARMM "shall remain an integral and inseparable part of the national territory of the Republic." The President exercised general supervision over the Regional Governor. The Regional Government had the power to create its own sources of revenues and to levy taxes, fees, and charges, subject to Constitutional provisions and the provisions of RA 9054. The Sharia applied only to Muslims; its applications are limited by pertinent constitutional provisions (prohibition against cruel and unusual punishment).
Сравнения
Орган Автономный регион в мусульманском Минданао (только центральное правительство)
Конституционный документ Органический закон АРММ (Республиканский закон № 6734)
Конституция Филиппин
Глава государства / Территория Региональный губернатор АРММ
Президент Филиппин
Глава правительства Исполнительная власть
Исполнительные департаменты АРММ
Исполнительные департаменты Филиппин
Законодательная власть Однопалатная: Региональная законодательная ассамблея
Двухпалатная: Сенат и Конгресс
Судебная власть Отсутствует (под юрисдикцией правительства Филиппин)
Верховный суд
Юридический надзор и прокуратура Отсутствует (под юрисдикцией правительства Филиппин)
Департамент юстиции
Полицейские силы Отсутствуют (под юрисдикцией правительства Филиппин)
Филиппинская национальная полиция
Военные силы Отсутствуют (под юрисдикцией правительства Филиппин)
Вооруженные силы Филиппин (AFP)
Валюта Филиппинское песо
Язык(и) Официальный: английский, филиппинский
Вспомогательный: арабский, таусúг, маранао, самбоанге́ньо, якан, сама, баджа́о, магуиндана́он, ирану́н, манобо, багобо, тирурай, т’боли
Официальный: филиппинский, английский
Вспомогательный: испанский, арабский
Внешние отношения Отсутствуют (под юрисдикцией правительства Филиппин)
Права Полные
Применение шариатского закона Да, только для мусульман
Да, только для мусульман
Body Autonomous Region in Muslim Mindanao (Central Government only) Constitutional Document ARMM Organic Act (Republic Act No. 6734) Constitution of the Philippines Head of State / Territory Regional Governor of the ARMM President of the Philippines Head of Government Executive Executive Departments of the ARMM Executive Departments of the Philippines Legislative Unicameral: Regional Legislative Assembly Bicameral: Senate and Congress Judiciary None (under Philippine government) Supreme Court Legal Supervisoryor Prosecution None (under Philippine government) Department of Justice Police Force(s) None (under Philippine government) Philippine National Police Military None (under Philippine government) Armed Forces of the Philippines (AFP) Currency Philippine peso Philippine peso Language(s) Official: English, FilipinoAuxiliary: Arabic, Tausug, Maranao, Zamboangueño, Yakan, Sama, Badjao, Maguindanaoan, Iranun, Manobo, Bagobo, Tiruray, T'boli Official: Filipino, EnglishAuxiliary: Spanish, Arabic Foreign relations None (under Philippine government) full rights Shariah law application Yes, for Muslims only Yes, for Muslims only