Введение
Американский политик (род. 1947)
Синтия Джинн Шахин (англ. Cynthia Jeanne Shaheen; род. 28 января 1947 года) — американский политик и отставной педагог, действующий сенатор США от штата Нью-Гэмпшир, занимающая этот пост с января 2009 года. Член Демократической партии, она также была 78-м губернатором Нью-Гэмпшира с 1997 по 2003 год. Шахин — первая женщина, избранная одновременно губернатором и сенатором США. После двух сроков в Сенате штата Нью-Гэмпшир Шахин была избрана губернатором в 1996 году и переизбрана в 1998 и 2000 годах. В 2002 году она безуспешно баллотировалась в Сенат США против кандидата от Республиканской партии Джона Э. Сунуну. Она занимала должность директора Гарвардского института политики, прежде чем уйти в отставку для повторного баллотирования в Сенат США на выборах 2008 года, где одержала победу над Сунуну в повторной схватке. Она является старейшим членом делегации Конгресса от Нью-Гэмпшира, работая в Конгрессе с 2009 года. Шахин стала первым сенатором от Демократической партии от Нью-Гэмпшира после Джона А. Дуркина, потерпевшего поражение в 1980 году. В 2014 году она стала вторым демократом от Нью-Гэмпшира, переизбранным в Сенат, и первым с 1972 года, когда был переизбран Томас Дж. МакИнтайр. Она была переизбрана на третий срок в 2020 году, победив кандидата от Республиканской партии Брайанта Месснера.
Личная жизнь, образование и карьера до политической карьеры
Жанна Шахин родилась как Синтия Жанна Бауэрс в Сент-Чарльзе, штат Миссури, дочь Белль Эрнестин (Стиллингс) и Ивана Э. Бауэрса. (Ненадежный источник: июль 2021 г.)
Шахин окончила среднюю школу в Селинсгроуве, штат Пенсильвания, и получила степень бакалавра английского языка в Университете Шиппенсбурга, штат Пенсильвания, и степень магистра политических наук в Университете Миссисипи. Она преподавала в средней школе в Миссисипи и переехала в Нью-Гэмпшир в 1973 году, где преподавала и вместе с мужем владела магазином, продававшим подержанные ювелирные изделия. Она замужем за Биллом Шахином, адвокатом и судьей. У них трое детей.
Ранняя политическая карьера
Демократ, она работала в нескольких избирательных кампаниях, включая президентскую кампанию Джимми Картера 1976 года, и была менеджером кампании Гари Харта в Нью-Гэмпшире в 1984 году, прежде чем сама баллотироваться в 1990 году и быть избранной в Сенат штата от 21-го округа. Она была избрана губернатором Нью-Гэмпшира в 1996 году и переизбиралась в 1998 и 2000 годах. В апреле 2005 года Шахин была назначена директором Института политики Гарвардского университета, сменив на этом посту бывшего члена Палаты представителей США и министра сельского хозяйства Дэна Гликмана.
Губернатор Нью-Гэмпшира
Решение Шахина баллотироваться на пост губернатора Нью-Гэмпшира последовало за отставкой республиканского губернатора Стива Меррилла. Ее оппонентом в 1996 году был Овид М. Ламонтань, тогдашний председатель Государственного совета по образованию. Шахин позиционировала себя как умеренный политик. Согласно профилю PBS, она сосредоточилась на вопросах финансирования образования и пообещала расширить программу детских садов. Она победила Ламонтаня, набрав 57% голосов против 40%. Шахин стала первой женщиной, избранной на пост губернатора Нью-Гэмпшира. (Однако она не была первой женщиной, исполнявшей обязанности губернатора Нью-Гэмпшира; Веста М. Рой была исполняющей обязанности губернатора с 30 декабря 1982 года по 6 января 1983 года.) В 1998 году она была переизбрана с разницей в 66% против 31%. И в 1996, и в 1998 годах Шахин дала обещание не повышать налоги. После решения суда, запретившего финансирование образования преимущественно за счет местных налогов, "ее администрация разработала план, который предусматривал увеличение расходов на образование и введение общештатного налога на имущество". В 2000 году, баллотируясь на третий срок, Шахин отказалась продлевать свое обещание не повышать налоги, став первым губернатором Нью-Гэмпшира за 38 лет, выигравшим выборы без этого обещания. Шахин считала, что предпочтительным решением проблемы финансирования школ является не введение широкой налоговой базы, а легализация видеоигр на ипподромах штата – решение, которое законодательное собрание штата неоднократно отвергало. В 2001 году Шахин попыталась ввести налог с продаж в размере 2,5%, что стало бы первым подобным налогом в Нью-Гэмпшире, где ранее никогда не существовало налога с продаж. Законодательное собрание штата отклонило ее предложение. Она также предложила увеличить налог на сигареты и ввести налог на прирост капитала в размере 4,5%.
2000 год
Во время президентских праймериз 2000 года в Нью-Гэмпшире Шахин поддержала Эла Гора, а её муж был руководителем его предвыборной кампании в Нью-Гэмпшире. По данным New York Observer, Шахины сыграли важную роль в обеспечении Гору нерешительной победы на праймериз в Нью-Гэмпшире над Биллом Брэдли. Гор включил Шахин в свой короткий список потенциальных кандидатов на пост вице-президента, в который также входили сенатор от Индианы Эван Бэй, сенатор от Северной Каролины Джон Эдвардс, лидер меньшинства в Палате представителей Дик Гепардт, сенатор от Массачусетса Джон Керри и сенатор от Коннектикута Джо Либерман. Шахин отреагировала на спекуляции, заявив, что не заинтересована в этой должности.
2004 год
После непродолжительного преподавания в Гарвардском университете (и получения стипендии в Институте политики у бывшего губернатора штата Массачусетс Джейн Свифт), Шахин был назначен национальным руководителем президентской кампании Джона Керри в сентябре 2003 года.
2008 год
В начале июля 2007 года опрос, проведенный UNH, CNN и WMUR, показал, что Шахин обойдет Сунуну в сенатской гонке 2008 года (54–38). Другие кандидаты от Демократической партии не имели подобного преимущества, что привело многих к убеждению, что Шахин – лучший кандидат для победы над Сунуну. В апреле 2007 года Шахин встретилась с лидером большинства в Сенате Гарри Ридом (Д-Невада) и председателем Комитета по выборам сенаторов-демократов Чаком Шумером (Д-Нью-Йорк) для обсуждения возможного участия в выборах в Сенат. Оба заявили, что в случае выдвижения ее кандидатуры она получит сильную поддержку от DSCC. 14 сентября 2007 года Шахин объявила о своей кандидатуре. 15 сентября она официально начала свою предвыборную кампанию в своем доме в Мэдбери, штат Нью-Гемпшир. 21 сентября EMILY's List поддержала ее кампанию. Шахин победила Сунуну, набрав 52% голосов против 45% (44 535 голосов).
2014 год
Шахин баллотировалась на переизбрание в 2014 году, её соперником стал бывший сенатор от штата Массачусетс Скотт Браун. В марте 2014 года Браун объявил о создании предварительного комитета для участия в выборах против Шахин. По данным Boston Herald, "республиканцы штата Гранит-Стейт обвиняют сенатора США Джин Шахин в лицемерии за то, что она призвала потенциального кандидата от Республиканской партии и бывшего сенатора США Скотта Брауна не допускать "внешнего" финансирования в избирательную кампанию, в то время как сама собирает средства для Демократической партии на Западном побережье". В июне 2014 года WMUR сообщила, что за 18 лет государственной службы в Нью-Гэмпшире Шахин ни разу не опубликовала свои налоговые декларации. Шахин заявила, что не исключает возможности их публикации, но хотела бы сначала увидеть декларации своего оппонента. Она вновь получила поддержку от организации Emily's List. В ночь выборов, несмотря на потерю партией контроля над Сенатом, Шахин одержала победу на переизбрании, набрав 51% голосов против 48% у Брауна. Шахин стала всего вторым демократом в истории штата, которому удалось выиграть два срока в Сенате, что отражает прежнюю республиканскую направленность Нью-Гэмпшира.
2020 год
Шахин была переизбрана в 2020 году, набрав 56,7% голосов против 40,9% у республиканского кандидата Брайанта "Корки" Месснера. Она первая демократка от штата Нью-Гэмпшир, избранная в Сенат на три полных срока. Единственным другим демократом, который избирался в Сенат от Нью-Гэмпшира более одного раза, был Томас Дж. МакИнтайр (который занимал место, которое сейчас занимает Шахин). Он завершил последний срок Стильса Бриджеса, а затем был избран на два полных срока самостоятельно.
Срок пребывания в должности
3 января 2009 года Шахин принесла присягу в качестве сенатора США. Как сенатор, она инициировала 288 законопроектов, пять из которых были приняты в качестве законов. 6 января 2021 года Шахин принимала участие в сертификации результатов голосования Коллегии выборщиков США, когда сторонники Трампа атаковали Капитолий США. Во время атаки она написала в Twitter, что она и её сотрудники в безопасности и что "Нас не смогут помешать в выполнении нашего конституционного долга". На следующий день после атаки Шахин заявила, что Трамп "неспособен занимать должность" и выразила поддержку его импичменту и отстранению от должности.
Здравоохранение
В 2009 году Шахин объединился с сенатором США Сьюзен Коллинз для представления Закона о переходном уходе Medicare, который предусматривает последующее наблюдение за выписанными из больницы пациентами с целью снижения повторных госпитализаций. Закон был принят в 2010 году, и исследования Университета Пенсильвании предсказали, что эта мера позволит снизить стоимость медицинского обслуживания на сумму до 5000 долларов на одного получателя Medicare, а также повысить качество медицинского обслуживания и сократить число повторных госпитализаций. В декабре 2009 года Шахин проголосовал за Закон о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании (PPACA; обычно называемый Законом о доступном медицинском обслуживании или Obamacare). В преддверии внедрения PPACA Шахин заявил, что люди, довольные своими текущими планами медицинского страхования, смогут их сохранить. На вопрос о людях, теряющих свои планы медицинского страхования из-за PPACA, Шахин ответил, что люди смогут сохранить свои планы, если они "будут готовы платить больше". В августе 2019 года Шахин был одним из 19 сенаторов, подписавших письмо министру финансов США Стивену Мнучину и министру здравоохранения и социальных служб США Алексу Азару с просьбой предоставить данные от администрации Трампа, чтобы помочь штатам и Конгрессу понять потенциальные последствия иска "Техас против США" относительно Закона о доступном медицинском обслуживании, указав, что полная перестройка существующей системы здравоохранения создаст "огромную брешь в бюджетах людей, которым мы служим, а также подорвет бюджеты штатов". В октябре 2019 года Шахин был одним из 27 сенаторов, подписавших письмо лидеру большинства в Сенате Митчу Макконнеллу и лидеру меньшинства в Сенате Чаку Шумеру, призывавшее к принятию Закона об инвестициях, модернизации и совершенствовании системы общественного здравоохранения (CHIME), срок действия которого истекал в следующем месяце. Сенаторы предупредили, что если финансирование Фонда центров общественного здравоохранения (CHCF) будет прекращено, это "приведет к закрытию примерно 2400 учреждений, потере 47 000 рабочих мест и поставит под угрозу здоровье примерно 9 миллионов американцев".
Финансовые
11 октября 2011 года Шахин проголосовала за продолжение рассмотрения предложенного законопроекта, предусматривавшего выделение 446 миллиардов долларов на инфраструктуру и школы, а также финансирование штатов и местных органов власти и продление налоговой льготы по заработной плате. Финансирование этих расходов планировалось за счет надбавки в размере 5,6% к налогу на доходы свыше 1 миллиона долларов. Законопроект не получил необходимого количества голосов для преодоления процедурной блокировки. Шахин использовала возможность включения поправки в крупный ассигновательный закон для восстановления финансирования федеральной тюрьмы в Берлине, штат Нью-Гэмпшир, несмотря на рекомендованное сокращение на 276 миллионов долларов.
Политика в отношении оружия
Шахин поддерживает запрет на продажу оружия лицам, находящимся в списках террористов, и проголосовала за законопроект о расширении проверок при покупке оружия. Она также проголосовала за запрет магазинов, вмещающих более 10 патронов. В 2016 году она приняла участие в филибстере Криса Мерфи, направленном на усиление контроля над оружием, после стрельбы в ночном клубе в Орландо. Шахин заявила, что "одних лишь выражений сочувствия недостаточно" и что необходимо принять здравые законы об оружии.
Энергия
После разлива нефти в Мексиканском заливе в 2010 году Шахин предложила упразднить Службу управления минеральными ресурсами, государственное агентство США, ответственное за регулирование морского бурения, заявив, что реформ было недостаточно и необходимо создать новое агентство. Шахин также предложила законопроект, предоставляющий полномочия по вызову свидетелей под присягой президентской двухпартийной комиссии по расследованию аварии на нефтедобывающей платформе BP, чтобы обеспечить всестороннее расследование. Она утверждала, что такие полномочия необходимы для предотвращения подобных катастроф в будущем, подчеркивая экономические последствия разлива для региона побережья Мексиканского залива и экономики страны в целом. 28 апреля 2014 года Шахин представила Закон об энергосбережении и повышении промышленной конкурентоспособности 2014 года (S. 2262; 113-й Конгресс), законопроект, направленный на повышение эффективности использования энергии. В марте 2019 года Шахин стала одним из инициаторов двухпартийного законопроекта, который обязывает Агентство по охране окружающей среды признать пер- и полифторалкильные вещества опасными веществами, подпадающими под действие закона о Суперфонде EPA и позволяющими использовать средства на их очистку, а также возложить на загрязнителей обязанность провести или оплатить мероприятия по восстановлению окружающей среды в течение года после принятия законопроекта. Шахин выступала против строительства газопровода «Северный поток — 2», предназначенного для транспортировки природного газа из России в Германию.
Война в Ираке
В 2002 году, когда Шахин лишь незначительно проиграла Сунуну, она поддержала вторжение в Ирак в 2003 году и "смену режима" в Ираке. Шахин заявила, что пришла к поддержке политики отстранения Саддама Хусейна от власти после встречи с бывшим советником по национальной безопасности администрации Клинтона Сэнди Бергером. По данным Concord Monitor и Associated Press, этот вопрос не играл существенной роли в предвыборной гонке. Позже Шахин подвергла сомнению действия Джорджа Буша-младшего в Ираке. В сентябре 2004 года в телевизионном интервью в качестве председателя президентской кампании Керри она сказала:
Джордж Буш повел нас по неверному пути. Он ввел нас в заблуждение, втянув в войну в Ираке. Эта война не сделала нас более безопасными и защищенными у себя дома. Мы не стабилизировали ситуацию в Афганистане. Мы не стабилизировали ситуацию в Ираке. Нет плана по установлению мира. 28 июля 2004 года, занимая пост председателя кампании Керри-Эдвардса, Шахин ответила на вопросы о своей прежней поддержке войны в Ираке в интервью на C-SPAN. Джордж Буш утверждал, что причина, по которой нам нужно было начать войну в Ираке, причина, по которой нужно было отстранить Саддама Хусейна, заключалась в том, что у него было оружие массового уничтожения, которое могло быть использовано против нашей страны, и в его связях с «Аль-Каидой» и террористами, ответственными за трагедию 11 сентября. Но то, что мы знаем сейчас, и что признали Джордж Буш и Дик Чейни, заключается в том, что Саддам Хусейн на самом деле не обладал оружием массового уничтожения. Связей с «Аль-Каидой», о которых говорил президент, не существовало. Хотя я понимаю, что предпринимались попытки убедить людей в этой стране в наличии [такой связи], на самом деле это неправда.
Война в Афганистане
Шахин выступал против вывода войск США из Афганистана в 2021 году при президенте Джо Байдене.
Права ЛГБТ
Шахин первоначально выступала против однополых браков, будучи губернатором Нью-Гемпшира, но в 2009 году заявила о поддержке брака для однополых пар и стала спонсором Закона об уважении к браку. Она также проголосовала за отмену политики "Не спрашивай, не говори" и поддерживает признание правительством однополых супругов военнослужащих и других государственных служащих.
Минимальная заработная плата
5 марта 2021 года Шахин проголосовала против поправки Берни Сандерса о включении минимальной заработной платы в размере 15 долларов в час в Закон об американском плане спасения 2021 года.