Введение

Американский политик и корпоративный руководитель Дональд Луис Карчери (/k//ər/'/tʃ//ɪr//i/ kərCHEERee; karˈtʃɛːri; родился 16 декабря 1942 года) — американский политик и корпоративный руководитель, занимавший пост 73-го губернатора штата Род-Айленд с января 2003 года по январь 2011 года. Карчери работал руководителем на производстве, сотрудником гуманитарной помощи, банковским руководителем и учителем. Он последний губернатор Род-Айленда от Республиканской партии.

Личный опыт

Карчери родился и вырос в Ист-Гринвиче, штат Род-Айленд, в семье Маргариты Э. (урожденной Андерсон) и Николы Дж. Карчери, тренера по футболу и баскетболу в средней школе Ист-Гринвич. Его отец был итальянского происхождения, а мать – шведского. В старшей школе Карчери играл в бейсбол, баскетбол и футбол и получил стипендию для обучения в колледже. Он окончил Университет Брауна со степенью в области международных отношений. Свою карьеру Карчери начал учителем математики в средней школе, работая в Ньюпорте, штат Род-Айленд, и Конкорде, штат Массачусетс. Позже он стал банкиром и бизнесменом, поднявшись по карьерной лестнице до должности исполнительного вице-президента в Old Stone Bank. В 1981 году Карчери и его семья переехали в Кингстон, Ямайка, где он работал в Католической службе помощи. Через два года он вернулся в Род-Айленд и стал руководителем в Cookson Group. В конечном итоге он стал совместным управляющим директором Cookson и генеральным директором дочерней компании Cookson America. По просьбе Карчери компания Cookson разместила свою штаб-квартиру в США в неиспользуемом здании в центре Провиденса. По состоянию на 2006 год у него было четверо детей и тринадцать внуков. На всеобщих выборах он одержал победу над демократом Миртом Йорком, набрав 55% голосов против 45%.

Пожар в ночном клубе вокзала

20 февраля 2003 года ночной клуб The Station в городе Вест-Уорик, штат Род-Айленд, был охвачен катастрофическим пожаром, в результате которого погибло 100 человек. Этот пожар, ставший одной из самых страшных трагедий подобного рода в истории США, получил широкое освещение в национальной прессе, которая обеспечила общенациональное распространение заявлений губернатора Карчери по этому поводу. В конечном итоге губернатор ввел мораторий на использование пиротехники на мероприятиях с посещаемостью менее 300 человек.

Конфликты с законодательным органом

В 2005 году обе палаты Генеральной Ассамблеи штата Род-Айленд приняли законопроект, легализующий медицинскую марихуану. Карчери наложил вето на этот законопроект, но законодательный орган преодолел вето Карчери значительным большинством голосов. Карчери и Генеральная Ассамблея, где доминируют демократы, неоднократно расходились во мнениях по ряду вопросов, включая установление разделения властей, отношение к государственным служащим и вопрос о доступе детей нелегальных иммигрантов к государственной программе медицинского обслуживания для детей. Карчери часто предостерегал от расширения государственных программ социального обеспечения, считая их непозволительной и неустойчивой нагрузкой на бюджет, и отмечал, что экономика штата страдает из-за истории коррупции. У Карчери сложилась практика конфронтации с законодательным органом штата, где преобладают демократы, с общественными активистами и с профсоюзами.

Переизбрание

Карчери победил на перевыборах в 2006 году. Род-Айленд – один из 19 штатов, где губернатора и вице-губернатора избирают раздельно, а не единым партийным списком. Карчери противостоял его действующий вице-губернатор, демократ Чарльз Дж. Фогарти, которому из-за ограничения по срокам не разрешалось баллотироваться на должность вице-губернатора повторно.

Снежная буря 2007 года

Одно из самых спорных событий в период губернаторства Карчери произошло 13 декабря 2007 года, когда штат Род-Айленд пережил шторм, обрушивший на штат около 25–30 см снега в часы вечерней поездки на работу. Это вошло в историю как "Декабрьский провал". В тот день Карчери находился на Ближнем Востоке, и с ним не удалось связаться до окончания шторма. Из-за времени, когда разразился шторм, и конфликтов между различными государственными учреждениями относительно того, кто отвечает за управление в чрезвычайных ситуациях в отсутствие Карчери, очистка основных магистралей была недостаточной, что привело к многочасовым пробкам и застреванию нескольких автобусов со школьниками в сугробах. Карчери подвергся широкой критике за то, что не позволил вице-губернатору взять на себя управление в его отсутствие, и признал, что его администрация "плохо организовала коммуникацию" во время шторма. Однако он отказался отвечать на вопросы о том, кто будет руководить штатом в случае его отсутствия. В конечном итоге судья потребовал от Карчери предоставить документы, определяющие порядок подчинения в подобных ситуациях.

Иммиграция

27 марта 2008 года Карсьери подписал распоряжение, требующее от государственных органов и поставщиков проверять законность трудоустройства всех сотрудников и предписывающее полиции штата Род-Айленд и Департаменту исправительных учреждений сотрудничать с Иммиграционно-таможенной службой США для обеспечения соблюдения федеральных законов об иммиграции.

Позиция по вопросам ЛГБТ

Карчери является членом Национальной организации по защите брака, которая выступает за юридическое определение брака как союза одного мужчины и одной женщины. В ноябре 2009 года Карчери наложил вето на законопроект H 5294, который, в случае принятия, позволил бы зарегистрированным партнерам распоряжаться и заботиться об организации похорон своего партнера одного пола. Толчком к разработке законопроекта послужил случай, когда власти штата отказались выдать тело мужчины его 17-летнему однополому партнеру. В своем обосновании вето Карчери заявил следующее: "Этот законопроект отражает тревожную тенденцию последних нескольких лет – постепенное подтачивание принципов, лежащих в основе традиционного брака, что не является желательным способом решения этой проблемы."

Спор о отпуске 2009 года

В 2010 финансовом году штат Род-Айленд столкнулся с дефицитом бюджета в 528 миллионов долларов. В попытке сократить расходы на 67,8 миллиона долларов, Карсьери ввел 12 дней неоплачиваемого отпуска. Первый такой день должен был наступить в пятницу, 5 сентября 2009 года. Профсоюзы, представляющие государственных служащих, в последний момент добились выдачи судебного запрета судьей Верховного суда Род-Айленда Морин Маккенна Голдберг, с полным судебным разбирательством по этому вопросу, назначенным на 12 сентября. Практически сразу после этого Карсьери опубликовал пресс-релиз, заявив, что у него больше не остается иного выбора, кроме как прибегнуть к увольнениям. Он также добавил: "Каждого государственного служащего и каждого жителя Род-Айленда должно глубоко беспокоить то, что лидеры профсоюзов готовы пожертвовать рабочими местами ради сохранения своего контроля над гражданами этого штата".