Введение
Историческое развитие Ботсваны
Народ бацвана, термин, который также используется для обозначения всех граждан Ботсваны, является основной этнической группой страны (в Южной Африке известной как тсвана). До установления европейского контакта бацвана жили как скотоводы и земледельцы под управлением племен.
Ранняя история
По оценкам, первые гоминины, появившиеся на территории современной Ботсваны, прибыли более 186 000 лет назад, в период использования ашельской культуры ранними гоминидами в регионе. Изучение южной Африки в эпоху каменного века было ограничено. Самыми ранними современными людьми, населявшими эту территорию, были представители народа сан. Сельское хозяйство и керамика были впервые внедрены в регион примерно 2300 лет назад, а одомашнивание животных – примерно 2000–2200 лет назад. Среди первых возделываемых культур были перловое просо, пальчатое просо, сорго, бамбарский арахис, бобы-лимы и тыквенные. Первоначально одомашненными животными были овцы, козы и крупный рогатый скот, завезенные в регион в этот период. Эти практики были привнесены народами из Восточной Африки, мигрировавшими в этот район. Их потомки, вступившие в браки с народом сан, стали народом кхое. Народ кгалагади был первым из народов банту, поселившимся на территории современной Ботсваны, прибыв около 200 года н.э. Первые представители народа тсвана (в единственном числе – мотсвана, во множественном числе – батсвана) прибыли, по оценкам, около 400 года н.э. Эти народы банту принесли в регион железные и медные орудия и поселились вдоль постоянных водотоков. Со временем народ тсвана организовался в отдельные племена, называемые морафе (множественное число – мерафе), каждое из которых возглавлял вождь, называемый кгoси (множественное число – дикгoси). Эта система привела к формированию более иерархичного управления по сравнению с другими в регионе. Скот стал центральным элементом общества в регионе, а владение скотом определяло статус человека. Ранняя история народа тсвана остается во многом неизвестной из-за недостатка археологических свидетельств. Народ таукоме прибыл на территорию современной Ботсваны к VII веку, и наличие у них стеклянных бус свидетельствует о ранней связи с торговлей в Индийском океане. Доступ к торговле в Индийском океане расширился в регионе в X веке. В XI и XII веках народ тоутсве стал доминирующей группой на территории современной Ботсваны, поскольку они обогащались за счет владения скотом. В этот период широко распространилась добыча спекулярита. Соседями современной Ботсваны в XI и XII веках были жители Леопардовой скалы, которые образовали Королевство Мапунгубве и оказывали влияние на весь регион. Их влияние ослабло к XIII веку, и их сменило Великое Зимбабве в качестве региональной державы, поскольку торговля золотом стала определяющим фактором в экономике региона. После падения Великого Зимбабве в XV веке возникло несколько других государств. Королевство Бутуа, основанное народом каланга, было основано на современной границе Ботсваны и Зимбабве. Миграция народа тсвана через территорию современной Ботсваны продолжалась в последующие столетия, поскольку они были вытеснены коренным и колониальным населением на юге. Крупные миграции народов каланга и сото-тсвана на территорию современной Ботсваны произошли в XV и XVI веках. К 1600 году народ тсвана присутствовал на всей территории современной Ботсваны. Различные племена тсвана смогли отделиться и сформироваться независимо друг от друга, поскольку основной актив региона, крупный рогатый скот, легко транспортировался. Первое государство тсвана было образовано народом нквакетсе в середине XVIII века. В последующие десятилетия государства образовали народы квена, нгавато и тавана.
19 век
Дифакан, период конфликтов, миграций и перемещений населения в южной Африке, произошел в конце XVIII и начале XIX веков. Это привело к более широкому расселению племен тсвана и укреплению их присутствия на территории современной Ботсваны. Они поселились преимущественно в хардвельде, составляющем восточный регион современной Ботсваны. Народы Квена и Нгвакетсе мигрировали из Трансвааля в сандвельд. Европейские миссионеры впервые прибыли в современную Ботсвану в 1816 году через Лондонское миссионерское общество. Эта и другие миссионерские группы работали над обращением дикоси в христианство и строительством миссионерских школ. Британские торговцы прибыли в 1830-х годах и осуществляли торговые операции с дикоси. Короси Сечеле I из народа Квена воспользовался новыми торговыми путями, обеспечив контроль над британской торговлей для своего племени. В 1840-х годах мерафе восстановили свои национальные государства, основав несколько городов и деревень различного размера. Управление основывалось на кготле – совещательном форуме, где короси или региональный вождь выслушивали мнения всех мужчин-граждан перед принятием решений. Первыми людьми Кгатла, поселившимися в современной Ботсване, были люди Мманаана, которые мигрировали из Южной Африки в начале XIX века и осели в Мошупе и Тамаге. В XIX веке народ тсвана использовал ряд экономических концепций, редко встречавшихся в южной Африке, включая кредитование, трудовые договоры и систему мафиса, при которой богатые давали скот в долг бедным в обмен на труд. К середине XIX века у них также сформировалось представление о частной собственности, и как женатые мужчины, так и женщины имели права на землю. Мужчины обычно занимались скотоводством, а женщины – земледелием. Сорго была наиболее распространенной культурой в регионе в XIX веке. Земли было достаточно, но засухи делали земледелие нестабильным. Приток европейских поселенцев в окрестностях позволил племенам тсвана интегрироваться в мировую экономику. Сечеле I обратился с просьбой об установлении британского протектората в 1853 году, чтобы положить конец региональным конфликтам, но получил отказ. К 1860-м годам миграция из региона усилилась, поскольку мужчины Батсвана уезжали на работу в южноафриканские шахты. Открытие золотых месторождений Тати спровоцировало первую европейскую золотую лихорадку в Южной Африке в 1868 году. К 1870-м годам все крупные дикоси стали христианами. К концу десятилетия короси Кама III из народа Нгвато захватил контроль над британской торговлей у народа Квена.
Формирование протектората
Соединенное Королевство провозгласило свою юрисдикцию над территорией современной Ботсваны, назвав ее Протекторатом Бечуаналэнд. Это было сделано из опасения расширения немецких колоний после образования Германской Восточной Африки. Британцы стремились сохранить свое влияние на племена тсвана, поскольку они служили связующим звеном между южной и центральной Африкой. Когоси также согласились на создание протектората, чтобы избежать альтернативы колонизации поселенцами и гарантировать защиту от соседей. Народ кгафела поселился в Мочуди в 1887 году. Эта группа кгатла быстро приобрела влияние в регионе, и ее название стало синонимом кгатла. Восемь мерафе были признаны британцами при создании протектората. Четырем крупнейшим были выделены племенные резервации: квена, нгвакеце, нгвато и тавана. Были также признаны три меньших: кгатла, тлоква и малете. Восьмой, тшиди, также был признан и получил резервацию, пересекающую границу между протекторатом и Южной Африкой. Членам не-тсвана меньшинств разрешалось участвовать в жизни и управлении тсвана, но собственные племенные резервации им не предоставлялись. Введение племенных резерваций изменило характер управления тсвана, поскольку мерафе ранее были менее четко определены и могли расширяться или перемещаться. С разделением территорий на племенные юрисдикции, батсвана больше не могли легко покидать мерафе. Первоначально протекторат простирался до реки Нгавато, но в 1890 году его границы были расширены до реки Чобе. Другие народы тсвана жили к югу от протектората и впоследствии были включены в состав Южной Африки. Правительство протектората было официально оформлено в 1891 году, и комиссар был назначен его главой. Комиссар обладал широкими полномочиями в протекторате, при условии уважения ранее установленных племенных законов. Столицей был южноафриканский город Врибург, что означало, что колониальные власти не проживали в протекторате и не принимали непосредственного участия в его делах. Британское правительство считало Протекторат Бечуаналэнд лишь временным образованием и ожидало его скорого включения в состав британской колонии. В то же время считалось, что самодостаточный протекторат будет обходиться дешевле в содержании. Когоси извлекли выгоду из сложившейся ситуации и смогли укрепить свою власть и обогатиться; они сохранили широкую автономию, но колониальная поддержка означала, что им больше не требовалось согласия мерафе для сохранения власти.
Ранние годы протектората
Британцы планировали в конечном итоге включить протекторат Бечуаналэнд в состав Южно-Африканского Союза. В годы, последовавшие за созданием протектората, Соединенное Королевство вступило в переговоры с Сесилом Родсом о его поглощении Британской южноафриканской компанией. В ответ на это три наиболее влиятельных дикгóси — Хама III из Нгвато, Себеле I из Квена и Батуэн I из Нгвакетсе — совершили дипломатическую поездку в Соединенное Королевство в 1895 году и убедили правительство не заключать сделку. Это создало прецедент взаимодействия дикгóси с британцами как единой группы и закрепило за этими тремя лидерами место в истории Ботсваны как независимой нации. Также в 1895 году столица была перенесена из Врибурга в другой южноафриканский город, Мафекинг. Когда Соединенное Королевство сформировало Пионерский колонн для войны с народом ндебеле, Хама III из Нгвато оказал помощь, отправив солдат. Племя Кгатла позднее участвовало в войне буров, сражаясь на стороне британской армии. Ранняя колониальная экономика Бечуаналэнда в значительной степени оставалась схожей с довоенной экономикой. Соединенное Королевство в основном использовало протекторат как источник рабочей силы, предлагая высокую заработную плату батсвана, которые мигрировали на юг для работы в шахтах. Также были введены налоги, начиная с налога на хижины в 1899 году, который затем был заменен подушным налогом в 1909 году. Налоги в Бечуаналэндском протекторате были выше, чем в соседних колониях. Эти факторы вызвали массовый отток населения на юг, и дикгóси предоставили гражданам более широкие полномочия в управлении, чтобы стимулировать их оставаться. К 1910 году все мерафе приняли христианство. Бечуаналэнд направил несколько сотен солдат для оказания помощи британской армии во время Первой мировой войны. В 1920 году колониальная администрация учредила Совет коренных жителей, ежегодную встречу дикгóси и других влиятельных лиц протектората. Это позволило британскому правительству выслушивать и управлять племенами коллективно, а не по отдельности. Себеле II стал дикгóси Квена в 1918 году, сменив своего отца Сечеле II. Сечеле II конфликтовал с доминирующим Лондонским миссионерским обществом, разрешив присутствие англикан и восстановив многие традиционные практики, такие как полигиния, вызывание дождя и богвера. Себеле II продолжил вызов, брошенный его отцом Лондонскому миссионерскому обществу, что вызвало недовольство британского правительства. Среди народа Нгвато Сеггома II был дикгóси в течение трех лет до своей смерти в 1926 году. Его сын Серетсе Хама был еще младенцем, поэтому регентом стал Тшекеди Хама. Тшекеди стал признаваться как представитель всех племен тсвана.
Развитие и усиление британского влияния
В 1920-х годах кгóси Исанг Пилане из народа Кгатла руководил первой крупной программой развития водоснабжения в Протекторате Бечуаналэнд, приказав пробурить шестнадцать скважин, семь из которых стали успешными источниками воды. Эти скважины становились все более распространенными в последующие десятилетия, поскольку британское правительство проявило интерес к расширению экономики протектората. К 1930-м годам Исанг Пилане и Совет коренных жителей приватизировали скважины, поскольку они не поддерживались при коллективной собственности. В начале 1930-х годов произошла сильная засуха, в результате которой погибло более 60% скота протектората. С 1930 года британское правительство стало играть более активную роль в управлении протекторатом, начав предоставлять ему прямое финансирование. Чарльз Рей был назначен резидентом-комиссаром Протектората Бечуаналэнд и отвечал за реорганизацию экономики вокруг экспорта скота. Была предпринята попытка реформировать протекторат в направлении развития горнодобывающей промышленности и коммерческого сельского хозяйства, но она встретила сопротивление со стороны дикгóси. Резидент-комиссар Рей вступил в конфликт с кгóси Себеле II, что привело к его изгнанию в 1931 году. Себеле II был заменен своим младшим братом Кгари. В 1934 году британское правительство предприняло дальнейшие шаги по ограничению неограниченной власти дикгóси после свержения Себеле II. Эти шаги предусматривали создание консультативных советов, с которыми дикгóси должны были консультироваться, и требовали предоставления британскому правительству доступа к судебным делам. Кгóси Батхоен II из Нгвакетсе и регент Тшекеди Хама из Нгвато оспорили эти шаги в суде. Хотя британский суд отклонил иск, новая политика так и не была полностью реализована. В 1936 году был назначен новый резидент-комиссар, Чарльз Арден Кларк, который стал работать в более тесном сотрудничестве с дикгóси.
Первые годы Второй мировой войны
Страхи перед нападением Германии на Бечуаналэнд усилились в преддверии Второй мировой войны из-за его стратегического положения между центральными и южными колониями Великобритании в Африке. За 11 дней до объявления войны британское правительство предупредило протекторат о необходимости быть в состоянии боевой готовности, и были организованы вооруженные силы. Через четыре дня после объявления Великобританией войны Германии, резидент-комиссар Арден Кларк провел встречу с дикгóси, на которой они заверили в полной поддержке военных усилий. На следующий день верховный комиссариат издал прокламацию о чрезвычайных полномочиях, предоставившую ему полный контроль над общественной жизнью в протекторате, однако дикгóси были уведомлены о том, что они будут отвечать за большую часть обеспечения соблюдения закона и поддержания порядка. Первые годы Второй мировой войны почти не затронули жителей Бечуаналанда, и многие лишь смутно представляли себе, что война вообще идет. Колониальная администрация сократилась, поскольку значительное число белых поселенцев вступили в британскую армию. Оставшиеся сосредоточились на планировании мер безопасности на случай, если южная Африка станет новым фронтом войны. Вопреки воле дикгóси, колониальная администрация поощряла бацвана, желающих служить в британской армии, вступать в Южноафриканский корпус коренного населения. В этот корпус вступило около 700 мужчин из народа бацвана. Поддержание Бечуаналандского протектората стало низким приоритетом для Соединенного Королевства во время Великой депрессии и Второй мировой войны, и протекторат не получал финансирования от Соединенного Королевства в течение войны. Британская империя имела относительно небольшой контроль над Бечуаналандом по сравнению с другими своими территориями, и британские попытки контролировать военное производство в протекторате не увенчались успехом. Война кардинально изменила экономику протектората, вызвав дефицит, нормирование и рост цен. Распространенными явлениями стали спекуляции и завышение цен, и колониальная администрация, не имея возможности обеспечить контроль над ценами, прибегла к заключению джентльменских соглашений с торговцами. Налоги были повышены, а проекты Фонда колониального развития были сокращены в начале Второй мировой войны для достижения финансовой независимости от империи. Прокламация о контроле за животноводческой отраслью № 1 от 1940 года ввела налог на скот, основную отрасль протектората, но встретила решительное сопротивление со стороны бацвана и Европейского консультативного совета. В Бечуаналанде действовал военный фонд, и хотя Соединенное Королевство ожидало добровольных пожертвований, дикгóси использовали свой авторитет над племенами, чтобы обеспечить сбор средств. В 1941 году фонд был заменен на обязательный сбор, но он оказался непопулярным и его было трудно обеспечить.
Участие Бэтсвана во Второй мировой войне
В 1941 году в Бечуаналенде началась военная мобилизация. В первые шесть месяцев было обучено и отправлено на войну около 5500 человек. Еще 5000 жителей Бечуаналенда, батсвана, присоединились к войне в 1942 году. В общей сложности около 11 000 солдат из Бечуаналенда сражались на стороне британской армии во время войны. Более 10 000 из них служили в Африканском вспомогательном пионерском корпусе британской армии. Традиционно, вожди (dikgosi) имели право призывать солдат, и они игнорировали пожелания колониального правительства о том, чтобы военная служба была исключительно добровольной. Регент Тшекеди Хама из Нгавато потерял популярность, используя призыв в армию как инструмент контроля, превратив его в оружие для подавления критиков и политических оппонентов. Мужчины, желавшие избежать призыва, иногда бежали в Южную Африку или в отдаленные районы, такие как болота дельты Окаванго и кустарники Кгалагади. Другие принимали более немедленные меры предосторожности, например, выкапывали ямы во время визитов вербовщиков. Вожди стремились использовать участие в войне для получения дополнительных прав в Британской империи и опасались, что поражение Великобритании сделает их подданными Германии или Южной Африки – судьбы, которой они хотели избежать. Военные действия также стали возможностью вернуть мужчин тсвана, мигрировавших в Южную Африку на работу в шахты; вожди стремились положить конец этой практике и считали, что смогут это сделать, предлагая военную службу. Часть военной оплаты откладывалась в пользу семей солдат, а ограничения на экспорт были сняты во время войны, что привело к притоку денежных средств в Бечуаналенд. По сравнению с другими народами Британской империи, жители Бечуаналенда положительно относились к войне. Многие батсвана проявляли лояльность к империи или считали, что их интересы совпадают. Некоторые вожди, такие как Кгари Сечеле II из Квена и Молефи Пилане из Кгатла, лично записались в армию. Они служили старшими сержантами полка – наивысшим званием, доступным для батсвана. Корпус Высоких комиссаров находился на Ближнем Востоке с 1946 по 1949 год. Окончание Второй мировой войны повлекло за собой радикальные социальные изменения. Вожди стали рассматриваться как менее важные для социальной структуры, и многие отказались от своих всеобъемлющих прав на племенный скот. Другие общественные ресурсы, такие как земля и рабочая сила, были приватизированы и превращены в товар. К 1946 году только 2% населения были заняты вне сельского хозяйства и сферы услуг. В протекторате наблюдался значительный рост рождаемости в рамках послевоенного бэби-бума середины 20-го века, сопровождавшийся увеличением продолжительности жизни. Британцы, все еще рассчитывавшие объединить протекторат с Южной Африкой, в конечном итоге отказались от этого плана после начала апартеида. Начались усилия по разработке нового пути развития протектората.
Движение за независимость
Когда Серетсе Хама достиг совершеннолетия, регент Тшекеди Хама попытался удержаться у власти. Серетсе женился на белой женщине, Рут Уильямс, во время учебы в Великобритании, что вызвало скандал в королевской семье Нгавато. Хотя общественность изначально выступала против брака, непопулярность Тшекеди изменила ситуацию в пользу Серетсе. В 1949 году этот вопрос был поднят на кготле, и тысячи присутствующих подавляющим большинством отвергли правление Тшекеди. Тшекеди и его сторонники бежали в изгнание к Квена. Британское правительство было менее терпимо к браку Серетсе с белой женщиной. В попытке умилостивить правительство апартеида в Южной Африке, в 1950 году оно изгнало супружескую пару из протектората. Это спровоцировало растущее националистическое движение среди сторонников Серетсе в протекторате, которое полностью оформилось в 1952 году. Во время отсутствия Серетсе Соединенное Королевство назначило окружного комиссара на четыре года, прежде чем назначить Расеболая Кгамана, сторонника Тшекеди, регентом. Племя Нгавато восстало против изгнания Серетсе. Его сторонники просили о его возвращении, и когда им отказали, вспыхнули беспорядки. В конце концов, в 1956 году Серетсе разрешили вернуться. На протяжении всего этого периода власть перемещалась от вождей к избирательным органам. Тшекеди и Серетсе заключили мир после возвращения Серетсе, и Серетсе стал фактическим лидером Нгавато, хотя Соединенное Королевство запретило ему быть официальным кгoси. При поддержке британцев племя Нгавато создало племенной совет, в который вошли и Серетсе, и Тшекеди. Другие племена создали подобные племенные советы, которые служили сдерживающим фактором для власти дикгoси. Между двумя мужчинами сохранялась некоторая враждебность: Тшекеди хотел сохранить племенное правительство и власть дикгoси, в то время как Серетсе видел представительную демократию и более слабых дикгoси. Объем власти, сосредоточенный в руках дикгoси, стал самым спорным вопросом в развивающемся движении за независимость, особенно среди народа Нгавато и семьи Хама. Федеральная партия Бечуаналенда была первой политической партией, созданной в протекторате, основанной лидером профсоюза Нгавато Литиле Дисангом Радитлади в 1959 году. Состоящая в основном из элиты и интеллектуалов, она выступала за объединение племен Тсвана. Партия не смогла получить поддержку и просуществовала недолго. В следующем году была создана Народная партия Бечуаналенда (НПБ, ныне Народная партия Ботсваны) как более радикальная партия, выступающая против традиционного племенного правления и завоевавшая популярность среди рабочих-мигрантов. НПБ, созданная как моцванский аналог Африканского национального конгресса Южной Африки, поддерживала немедленную независимость и полную отмену вождества. Опасаясь, что НПБ подорвет существующее правительство и обострит напряженность с правительством апартеида Южной Африки, дикгoси и британское правительство ограничили ее возможности для проведения собраний. В 1961 году племена протектората совместно сформировали законодательный совет. В 1963 году народ Квена оказался под управлением регента Нила Сечеле, что означало, что они имели мало политического влияния по мере развития движения за независимость. План развития Бечуаналенда на 1963/1968 год был разработан в ходе консультативного процесса в 1963 году, создав план независимости страны. Поскольку население в целом было политически неактивным, Соединенное Королевство стало одной из ведущих сил в движении к независимости. Опасаясь, что НПБ слишком радикальна, Соединенное Королевство поощряло своего предпочтительного лидера Серетсе Хаму создать политическую партию. Хотя он соглашался с антирасистскими и республиканскими ценностями НПБ, он выступал против ее догматичного подхода к политике и принятия социализма. Хама согласился отказаться от своих претензий на народ Нгавато, чтобы стать политиком, сформировав Демократическую партию Бечуаналенда (ДПБ, ныне Демократическая партия Ботсваны) в 1962 году. ДПБ утвердилась как "партия вождей" и приняла идеи, связанные с доколониальным племенным правлением. Соединенное Королевство поддержало ДПБ, понимая, что это сохранит торговлю скотом колониальной эпохи. К 1963 году кгoси Кгатла Линчве был единственным кгoси, выступавшим против ДПБ и обладавшим политическим влиянием, но народ Кгатла поддерживал ДПБ, поэтому он оставался аполитичным. В 1963 году была проведена конференция для надзора за созданием новой конституции. Внутренняя борьба внутри НПБ означала, что ДПБ оказала наибольшее влияние на этот процесс. Тшекеди Хама к этому времени умер, поэтому Батоен II стал лидером фракции, выступавшей за федерализацию, полагая, что это сохранит власть в руках дикгoси. Соединенное Королевство и ботсванские политики поддержали унитарное национальное правительство, поскольку Ботсвана была слишком бедна, чтобы разделять свои ресурсы, и отсутствие централизации сделало бы ее уязвимой для нападений со стороны других стран. Федерализация оказалась политически невозможной, поэтому был достигнут компромисс, согласно которому дикгoси сформируют Нтло я Дикгoси, консультативный орган в Парламенте Ботсваны. Вожди все еще выступали против этой договоренности, и под руководством Батоена Нтло я Дикгoси вынес вотум недоверия новому правительству, но отсутствие политической власти помешало ему добиться значимых реформ. Габороне был построен в 1965 году и объявлен новой столицей. Его местоположение было выбрано как нейтральное место между основными мерафе. Конституция была принята в том же году. С ее вступлением в силу Соединенное Королевство предоставило протекторату самоуправление. В 1965 году также был создан государственный Национальный банк развития. ДПБ провела масштабную кампанию во время первых всеобщих выборов. Возглавляемые Серетсе Хамой и Кветтом Масире, партия агитировала почти в каждой деревне протектората. В отличие от других политических деятелей в Бечуаналенде, Серетсе Хама пользовался популярностью среди разных племен. ДПБ впоследствии была избрана для руководства первым правительством. После своего формирования Нтло я Дикгoси вынес вотум недоверия конституции в 1966 году, что привело к национальной кампании в поддержку конституции, которая получила достаточную поддержку, чтобы дикгoси прекратили свои попытки оспорить ее. Протекторат получил независимость как Республика Ботсвана в 1966 году.
Ботсвана в 1966 году
Сереце Хама был избран первым премьер-министром и первым президентом Ботсваны. Страна сохранила значительную часть своих доколониальных племенных институтов после обретения независимости. Это было обусловлено как сильным централизованным управлением, характерным для племен тсвана, так и относительно ограниченным вмешательством британского правительства в колониальный период. Обсуждающий характер политики страны до и после обретения независимости был исключением среди многих других африканских государств, которые стали авторитарными после обретения независимости. Вместо упразднения бокгоси, новое правительство интегрировало их в правовую систему, предоставив дикгоси судебные полномочия через кготлу, подчиняющиеся апелляционным судам. Традиция повиновения руководству, ранее относившаяся к дикгоси, перешла к президентству. Соединенное Королевство продолжало финансировать Ботсвану в течение первых пяти лет ее существования. На момент обретения независимости Ботсвана была чрезвычайно бедной страной, беднее большинства других в Африке. В стране отсутствовала образованная рабочая сила: всего 40 граждан имели университетские степени, и не было известных запасов природных ресурсов для поддержания государства. Ботсвана зависела от режима апартеида в Южной Африке для доступа к мировому сообществу, и большинство ботсванских рабочих были трудовыми мигрантами в Южной Африке. Ограниченное участие Великобритании означало, что после колонизации произошло мало развития. Уровень грамотности составлял 25%, а протяженность асфальтированных дорог – всего 10 километров. Около 90% населения жили в крайней нищете, и большинство населения составляли скотоводы или фермеры-субсистенты. С обретением независимости сильная засуха привела к гибели 30–50% поголовья скота. Другие страны не возлагали на Ботсвану больших надежд, и в Африке ее считали бантустаном апартеида. Раннее руководство Ботсваны было представлено правящими племенными семьями и небольшим числом высококвалифицированных государственных служащих. Хотя Батуэн оставил пост вождя, чтобы заняться политикой, большинство других дикгоси приняли снижение своей политической власти в новом правительстве. В отличие от большинства недавно образованных африканских государств, большая часть руководства происходила из сельскохозяйственной среды, что означало совпадение их интересов с интересами большинства населения. Это побудило новое правительство сохранить колониальную политику, выгодную скотоводам. Общеплеменная привлекательность БДП и взаимный интерес в установлении независимости дополнительно стимулировали новое правительство действовать в интересах большинства. Хотя впоследствии они сыграли решающую роль в развитии Ботсваны, права на полезные ископаемые не были приоритетными при обретении независимости, и в 1967 году они были переданы центральному правительству.
Председательство Серетсе Хамы
В 1967 году южноафриканская алмазная компания De Beers обнаружила алмазы в Ботсване, и вскоре после этого началась добыча. Правительство участвовало в пересмотре Таможенного союза Южной Африки в 1969 году, чтобы значительно укрепить свои экономические позиции в регионе. В том же году было заключено партнерство с De Beers для проведения масштабных горнодобывающих операций. Хама и его администрация проводили политику, направленную на создание инфраструктуры и общественных благ, в частности, на строительство дорог с твердым покрытием. Также были учреждены программы социального обеспечения. Открытие алмазов обеспечило достаточное финансирование этих программ. Эти инвестиции и консервативная бюджетная политика предотвратили «голландскую болезнь», которая подорвала другие африканские страны, богатые природными ресурсами. Была сформирована государственная служба и судебная система, и правительство укрепило свою стабильность, привлекая иностранных экспертов, в отличие от других новых африканских государств, которые часто их высылали. Это позволило создать систему продвижения по службе на основе заслуг и технократическую бюрократию. Образование было расширено по всей стране, а язык тсвана был стандартизирован наряду с английским, в ущерб другим языкам. Кетт Масире, занимавший пост вице-президента при Сереце Хаме и генерального секретаря БДП, осуществлял контроль над бюджетом и расходами страны, разрабатывая серию Национальных планов развития, подлежащих утверждению Национальной ассамблеей и Экономическим комитетом Кабинета министров. В 1968 году были приняты Закон о воде и Закон о племенных землях, учредившие соответственно Совет по распределению водных ресурсов и двенадцать земельных советов. Они осуществляли контроль над распределением водных и земельных прав государством, а не посредством владения каждым морафе. В 1975 году была внедрена Политика племенных пастбищных угодий для предотвращения перевыпаса скота, однако она оказалась неэффективной. Первые выборы после обретения независимости состоялись в 1969 году. Национальный фронт Ботсваны (BNF) был основан Кеннетом Комой и стал основной оппозиционной партией БДП. Политическое влияние БПП ослабевало по мере развития политической системы Ботсваны. Государственная корпорация развития Ботсваны была основана в 1970 году. К 1973 году алмазы составляли 10% ВВП Ботсваны, а к концу 1970-х годов горнодобывающая промышленность стала крупнейшей отраслью в стране. По мере развития алмазной экономики и инвестиций в страну Ботсвана преодолела бедность и стала рассматриваться как пример успеха среди других стран в постколониальной Африке к югу от Сахары. Эти достижения сделали Ботсвану самой быстрорастущей экономикой в мире. В 1974 году была введена минимальная заработная плата, а в 1976 году страна начала выпускать собственную валюту – ботсванскую пулу. В течение десятилетия после обретения независимости Ботсвана вошла в число самых богатых стран третьего мира. Экономическая трансформация получила название «чудо Ботсваны». Вооруженные силы Ботсваны были созданы в 1977 году. До этого за национальную безопасность отвечала Служба полиции Ботсваны. Отсутствие армии означало, что Ботсвана не была подвержена основным причинам нестабильности в других африканских странах: военным переворотам и коррупции, связанной с военными расходами. В партнерстве с De Beers правительство Ботсваны создало горнодобывающую компанию Debswana в 1978 году, получив значительный доход для государства. Горнодобывающая промышленность стала доминирующей отраслью экономики страны в последующие десятилетия, и Ботсвана стала самой быстрорастущей экономикой в мире. Соответственно, животноводство пришло в упадок и утратило прежнее значение.
Председательство Квета Мазире
После смерти Серецэ Хамы в 1980 году вице-президент Кетт Мазире стал президентом Ботсваны. В 1980-е годы в Ботсване появился ВИЧ/СПИД, и страна стала одной из наиболее пострадавших в мире от этой эпидемии. В 1980-х годах Южная Африка начала совершать военные вторжения на территорию Ботсваны в поисках южноафриканских повстанцев. В ответ на гибель мирных жителей правительство Ботсваны увеличило военные расходы. С 1982 по 1987 год Ботсвана пережила сильную засуху. В середине 1980-х годов алмазная промышленность достигла пика, составив 53% национального ВВП. В 1991 году была создана Комиссия Кгабо для расследования деятельности правительственных земельных советов. Комиссия выявила факты совершения этических нарушений вице-президентом Питером Ммуси и генеральным секретарем BDP Дэниелом Квелагобе, которые также являлись членами кабинета министров Ботсваны. Столкнувшись с возмущением внутри правительства и в обществе, оба подали в отставку. В результате возникло два поляризованных крыла внутри партии: одно возглавляли два бывших члена кабинета министров («Большая двойка»), а другое – их оппоненты («Большая пятерка»). Мазире выбрал Фестуса Моге на должность нового вице-президента, поскольку тот не принадлежал ни к одному из этих крыльев. Скандал и последовавший за ним раскол в BDP позволили Ботсванскому национальному фронту (БНФ) стать ведущей оппозиционной партией после всеобщих выборов 1994 года. Усугубляющим фактором стало сокращение сельской базы поддержки BDP из-за урбанизации, что позволило оппозиционным партиям получить значительное меньшинство мест в Национальном собрании. После смерти Ммуси Квелагобе объединился с Понацхего Кедикильве, и они сформировали фракцию «Барата Пати» в BDP. «Большая пятерка» трансформировалась в фракцию «A Team». Мазире стремился обеспечить стабильный порядок преемственности и гарантировать, чтобы его избранный преемник, вице-президент Моге, стал президентом. С этой целью он сотрудничал с юристом Парксом Тафа для разработки конституционной поправки, которая предусматривала автоматическую передачу власти и ограничение сроков президентства. Затем он настоял на принятии этой поправки.
Председательство Фестуса Моге
Мазире ушел с поста президента 1 апреля 1998 года, и его сменил вице-президент Фестус Моге. Моге принял спорное решение назначить Иана Хаму, командующего армией и сына Серетсе Хамы, следующим вице-президентом, добившись этого, пригрозив роспуском парламента. Несмотря на официальный нейтралитет между фракциями БДП, Моге и Хама считались ключевыми фигурами в команде «А». В 1998 году в оппозиционной партии BNF произошел один из многочисленных расколов. Она разделилась на две фракции: консерваторов, придерживавшихся социалистических взглядов, и прогрессистов, исповедовавших социал-демократические убеждения. Насилие на партийном съезде привело к отделению прогрессистов и образованию ими собственной партии – Партии конгресса Ботсваны, которая стала главной оппозиционной силой до потери большинства мест на следующих выборах. В 2000-х годах Ботсвана активно инвестировала в развитие военно-воздушных сил. В феврале 2005 года Моге депортировал одного из наиболее известных критиков правительства, Кеннета Гуда.
Председательство Яна Хамы
Иам Хама вступил в должность президента по окончании срока Моге 1 апреля 2008 года. Когда партия избирала свое руководство в 2009 году, Хама назначил ряд видных членов группы "А" в партийные подкомитеты, несмотря на победу фракции "Барата Пати" на партийном съезде. Когда генеральный секретарь партии Гомолемо Моцваледи обратился к юристам для оспаривания законности действий Хамы, Хама отстранил его от работы в комитете. После обращения в суд было установлено, что действующий президент обладает иммунитетом от судебного преследования, и Хама полностью исключил Моцваледи из БДП. В начале 2010 года Хама отстранил, а затем исключил из БДП нескольких других членов фракции "Барата Пати". Это привело к первому серьезному расколу в БДП в марте, когда фракция "Барата Пати" покинула партию и основала Движение за демократию в Ботсване. После продолжительного спада алмазная промышленность Ботсваны стабилизировалась на уровне около 39% ВВП в 2009 году. Федерация профсоюзов государственного сектора Ботсваны (BOFEPUSU) организовала беспрецедентную двухмесячную забастовку государственных служащих в 2011 году, требуя повышения заработной платы на 16%, на что правительство ответило увольнением тысяч сотрудников. За увольнениями следил министр по делам президента Мокгвееци Масиси. В противовес позиции правительства BOFEPUSU содействовала объединению основных оппозиционных партий в "Объединенный фронт демократических перемен" (UDC). БДП сохранила большинство в законодательном собрании на последующих выборах, но получила лишь относительное большинство голосов избирателей. Это был первый случай, когда БДП не смогла получить абсолютного большинства. Ян Хама затем назначил Масиси своим вице-президентом. По словам Моге, это было сделано при условии, что Масиси назначит Тшекеди Хаму II вице-президентом после своего вступления в должность. В 2015 году Ботсало Нтуане был избран генеральным секретарем БДП на платформе борьбы с коррупцией и избирательной реформы. Это представляло угрозу для устоявшегося положения БДП, и Нтуане нашел политического соперника в лице Масиси.
Председательство Могвеетси Массиси
Масиси и Ян Хама разошлись во взглядах после того, как Масиси стал президентом. Ян Хама попытался привлечь Пелономи Венсона Моитоя в качестве альтернативного кандидата от БДП против Масиси, и когда это не удалось, он основал собственную партию – Патриотический фронт Ботсваны (BPF). Всеобщие выборы 2019 года были омрачены давлением со стороны правительства и временами рейдами против представителей оппозиции. UDC оспорила результаты выборов, но ее апелляция не увенчалась успехом. Как и большинство стран, Ботсвана пережила серьезный экономический спад во время пандемии COVID-19, и страна находилась в условиях карантина большую часть 2020 и 2021 годов. Антииндийские настроения получили широкое распространение, поскольку индийская община в Ботсване была относительно обеспеченной. Ян Хама бежал в Южную Африку в ноябре 2021 года, а правительство Ботсваны вскоре после этого предъявило ему обвинение в незаконном владении оружием.