Введение

Американский юрист и политик Огастус Хилл Гарланд (11 июня 1832 – 26 января 1899) — американский юрист и политик-демократ из Арканзаса, который изначально выступал против выхода Арканзаса из состава Соединенных Штатов, но впоследствии служил в обеих палатах Конгресса Конфедеративных Штатов Америки и Сенате Соединенных Штатов, а также был 11-м губернатором Арканзаса (1874–1877) и 38-м генеральным прокурором США (1885–1889). Он является автором нескольких книг.

Ранние годы

Гарланд родился в Ковингтоне, штат Теннесси, 11 июня 1832 года в семье Руфуса и Барбары Гарланд. В 1830 году его отец владел 13 рабами и содержал магазин. После пьяной драки, в которой Руфус смертельно ранил человека, семья переехала в Лост-Прейри в округе Лафайетт, штат Арканзас, к Красной реке, когда Августу был один год. Позже в том же году Руфус умер, что вынудило Барбару и Августа переехать в Спринг-Хилл, штат Арканзас, где Барбара встретила Томаса Хаббарда. В 1836 году Барбара вышла замуж за Хаббарда, местного адвоката, судью и политического кандидата, который владел пятью рабами по данным переписи 1850 года. Гарланд посещал Академию для юношей Спринг-Хилл с 1838 по 1843 год. Хаббард перевёз семью в Вашингтон, штат Арканзас, административный центр округа Хемпстед, в 1844 году. Он учился в колледже Святой Марии в Ливане, штат Кентукки, и окончил колледж Святого Иосифа в Бардстауне, штат Кентукки, в 1849 году. После окончания учёбы Гарланд вернулся в Арканзас и первоначально преподавал в школе Браунстаун в Майн-Крик, округ Севье, но затем вернулся в Вашингтон, чтобы изучать право под руководством клерка округа Хемпстед Саймона Сандерса. Он женился на Саре Вирджинии Сандерс 14 июня 1853 года; у них было девять детей, четверо из которых дожили до совершеннолетия.

Ранняя юридическая карьера

Допущенный к адвокатской практике в 1853 году, Гарланд начал свою юридическую деятельность вместе со своим отчимом. В июне 1856 года Гарланд переехал в Литтл-Рок и стал партнером Эбенезера Камминса, бывшего сотрудника Альберта Пайка. После смерти Камминса Гарланд в возрасте 25 лет возглавил его обширную практику и к 1860 году принял в партнеры немного более молодого адвоката Уильяма Рэндольфа, который жил с семьей Гарланда. В переписи населения 1860 года было зафиксировано, что Гарланд владел тремя порабощенными женщинами (двумя 27-летними и одиннадцатилетней девочкой), а его старший брат Руфус владел девятью рабами в округе Хемпстед, штат Арканзас. Тем не менее, в 1857 и 1861 годах Август Гарланд представлял интересы порабощенной Эбби Гай в двух апелляциях в Верховный суд Арканзаса, добившись в конечном итоге ее освобождения. Гарланд стал одним из самых известных адвокатов Арканзаса и в 1860 году был допущен к практике в Верховном суде США.

Вступление в политику

Гарланд поддерживал партии вигов и "Натив-американцев" в 1850-х годах. На выборах 1860 года Гарланд был выборщиком от штата Арканзас в Коллегии выборщиков от партии Конституционного союза, проголосовав за кандидатов этой партии – Джона Белла и Эдварда Эверетта.

Гражданская война в США

Избрание республиканца Авраама Линкольна на пост президента Соединенных Штатов привело к выходу южных штатов из состава Союза. Гарланд последовательно выступал против сецессии и поддерживал сохранение Арканзасом верности Соединенным Штатам. Его старший брат Руфус Гарланд (1830–1886) сформировал пехотную роту Конфедерации ("Хемпстед Хорнетс") и принял капитанский чин. Август Гарланд был избран представлять округ Пуласки на сецессионном конвенте 1861 года в Литтл-Роке, где он высказался против отделения. После того как Линкольн потребовал от Арканзаса 75 000 солдат для подавления Конфедеративных Штатов, Гарланд с неохотой поддержал сецессию.

Конгресс Конфедеративных Штатов

Гарланд был назначен во Временный конгресс Конфедерации и избран в Палату представителей Конфедерации в 1-м Конгрессе Конфедеративных Штатов в 1861 году, где он являлся членом комитетов по государственным землям, торговле, финансовой независимости и судебной власти. Он был переизбран в 1863 году, а в 1864 году назначен в Сенат Конфедеративных Штатов на место, освободившееся после смерти Чарльза Б. Митчела. Будучи членом Конгресса, он прилагал усилия к созданию Верховного суда Конфедеративных Штатов и поддерживал президента Джефферсона Дэвиса, за исключением его решения о приостановке действия habeas corpus на время войны (как это сделал Линкольн на Севере). Он вернулся в Арканзас в феврале 1865 года, когда стало очевидно, что поражение Конфедерации неизбежно, чтобы способствовать возвращению своего штата в Союз.

Ex parte Гарланд

Вскоре после окончания Гражданской войны президент Эндрю Джонсон помиловал Гарланда 15 июля 1865 года. Тем не менее, ему было запрещено возобновить юридическую практику без принесения "Клятвы о неприкосновенности", которую Конгресс Соединенных Штатов требовал от всех лиц, занимавших должности в правительстве или армии Конфедерации, согласно закону, принятому 24 января 1865 года. В деле *Ex parte Garland* Гарланд утверждал, что закон является неконституционным и имеет обратную силу. 14 января 1867 года Верховный суд США согласился с ним, приняв решение пятью голосами против четырех. Это решение вызвало значительные протесты на Севере, но бывшие конфедераты надеялись, что судебная система может быть использована для предотвращения реализации планов Конгресса по Реконструкции. Затем Гарланд добивался, чтобы Верховный суд рассмотрел дело *Миссисипи против Джонсона*, которое оспаривало конституционность этих актов, однако суд отказался.

Политическая карьера

Законодатели Арканзаса избрали его в Сенат Соединенных Штатов на срок, начинавшийся в 1867 году, но ему не позволили занять место, поскольку Арканзас еще не был повторно принят в Союз. В 1869 году Гарланд помог основать Южное историческое общество и собрал материалы арканзасских ветеранов Конфедерации. Вернувшись к юридической практике, Гарланд наблюдал за политикой со стороны. В 1872 году, когда Республиканская партия раскололась на три фракции, демократы Арканзаса обратились к Гарланду с просьбой помочь избрать демократов в законодательное собрание штата, и его кандидатура рассматривалась на выдвижение от Демократической партии в Сенат США. Во время конфликта, известного как война Брукса-Бакстера, Гарланд стал ключевым стратегом губернатора Элиши Бакстера и служил заместителем секретаря штата. Он был советником и специалистом по конституционному праву на следующем государственном конституционном конвенте и, при сильной поддержке Демократической партии, был избран губернатором Арканзаса.

Губернатор Арканзаса

После вступления в должность губернатора Гарланд столкнулся с рядом проблем, включая волнения в штате, вызванные угрозами со стороны таких групп, как Ку-клукс-клан, продолжающееся расследование Конгресса по поводу конфликта между Бруксом Бакстером и его оппонентами, а также государственный долг в размере 17 миллионов долларов. С помощью финансового совета долг был значительно сокращен в течение двух лет. Гарланд был убежденным сторонником улучшения образования. Он настоятельно рекомендовал законодательному собранию учредить школы для слепых и глухих, успешно добился назначения нового президента Арканзасского промышленного университета, ныне Университета Арканзаса, и способствовал основанию филиала Нормального колледжа, ныне Университета Арканзаса в Пайн-Блафф, что сделало образование более доступным для афроамериканцев. В период своего правления он также руководил созданием Бюро статистики Арканзаса и Бюро сельского хозяйства, горнодобывающей промышленности и производства Арканзаса.

Сенат США

Гарланд успешно баллотировался в Сенат США в 1876 году и сменил республиканца Пауэлла Клейтона. Избиратели переизбрали его в 1883 году. В Сенате он входил в комитеты по государственным землям, территориям и судебной власти, а также был председателем комитета по территориям в 46-м Конгрессе. Будучи сенатором, он прилагал усилия для проведения реформы тарифов, улучшения внутренней инфраструктуры, регулирования межштатной торговли, создания федеральной тюремной системы, оказания федеральной помощи образованию и реформы государственной службы.

Генеральный прокурор Соединенных Штатов

Гарланд ушёл из Сената в 1885 году после назначения генеральным прокурором Соединенных Штатов новоизбранным президентом Гровером Кливлендом, став первым уроженцем Арканзаса, получившим должность в кабинете министров. Вскоре после вступления в должность Гарланд оказался вовлечён в политический скандал. Будучи сенатором, Гарланд стал акционером и юристом компании Pan Electric Telephone Company, созданной для организации региональных телефонных компаний с использованием оборудования, разработанного Дж. Харрисом Роджерсом. Компания Bell подала в суд на Pan Electric за нарушение патентных прав после того, как выяснилось, что их оборудование было аналогично оборудованию Bell. Гарланда обязали подать иск от имени Соединенных Штатов с целью аннулирования патента Белла и разрушения их монополии на телефонные технологии, но он отказался это сделать. Однако, пока Гарланд был в отпуске летом, помощник генерального прокурора Джон Гуд санкционировал подачу иска. Годовое расследование Конгресса и постоянное внимание общественности негативно сказались на его работе в качестве генерального прокурора, однако, несмотря на то, что ему приходилось работать под подозрением, он пользовался поддержкой президента Кливленда. Гарланд также стал первым и на сегодняшний день единственным министром кабинета Соединенных Штатов, подвергшимся выговору Конгресса, когда в 1886 году он отказался предоставить документы об увольнении федерального прокурора.

Поздние годы и смерть

Президент Кливленд проиграл переизбрание Бенджамину Харрисону на выборах 1888 года, а Гарланд покинул свой пост в конце срока Кливленда в 1889 году. Он вновь занялся юридической практикой в Вашингтоне, округ Колумбия, и опубликовал ряд книг, включая «Конституция в её текущей редакции» (1880), «Опыт работы в Верховном суде Соединенных Штатов с некоторыми размышлениями и предложениями относительно этого суда» (1883), «Третий президентский срок» (1896), «Опыт работы в Верховном суде Соединенных Штатов» (1898) и «Трактат о Конституции и юрисдикции судов Соединенных Штатов» (1898). 26 января 1899 года, во время выступления с делом в Верховном суде, Гарланд перенес инсульт и скончался через несколько часов в здании Капитолия. Он был похоронен на кладбище Маунт-Холли в Литтл-Роке, штат Арканзас.