Мадлен Бордалло: политическая карьера и вклад в развитие Гуама

Введение

Мадлен Мэри Зейен Бордалло (Madeleine Mary Zeien Bordallo; род. 31 мая 1933) — американская политик из Гуама, занимавшая пост делегата в Палате представителей США с 3 января 2003 года по 3 января 2019 года. Она стала первой женщиной, представлявшей Гуам в Палате представителей, первой женщиной-вице-губернатором Гуама (с 1995 по 2003 год), первой женщиной-кандидатом на пост губернатора Гуама (в 1990 году) и первой женщиной-демократом, избранной в Законодательное собрание Гуама. Её предвыборная кампания 1990 года также сделала её первым кандидатом в губернаторы Гуама, не являющимся чаморро. Будучи женой Рикардо Бордалло, она также была первой леди Гуама с 1975 по 1979 год и с 1983 по 1987 год.

Биография

Мадлен Мэри Зейен родилась 31 мая 1933 года в Грейсвилле, штат Миннесота, в семье педагогов, которые переехали на Гуам после того, как её отец получил работу в департаменте образования Гуама. Она училась в колледже Святой Марии в Нотр-Дам, штат Индиана, и в колледже Святой Екатерины в Сент-Поле, штат Миннесота, где изучала музыку. В 1950-х и 1960-х годах Бордалло работала телеведущей на KUAM TV, филиале NBC, который был первой телевизионной станцией на Гуаме. Бордалло была замужем за Рикардо Бордалло, который занимал пост губернатора Гуама с 1975 по 1979 год и с 1983 по 1987 год. Будучи первой леди, она стремилась подчеркнуть роль искусства в образовании и повысить осведомленность о местной культуре чаморро. Муж Бордалло, бывший губернатор, покончил жизнь самоубийством в 1990 году, после того как его апелляции были отклонены, а обвинительные приговоры за воспрепятствование правосудию и подкуп свидетелей предусматривали заключение в федеральной тюрьме. Бордалло стала первой женщиной-демократом, избранной в законодательное собрание Гуама, и занимала пост сенатора пять сроков: с 1981 по 1983 год и с 1987 по 1995 год. Во время президентских выборов 1988 года в США Бордалло была членом делегации Гуама на Национальном съезде Демократической партии 1988 года. В 1990 году, после смерти мужа, Бордалло безуспешно баллотировалась на пост губернатора Гуама. Пинг Дуэнас был её кандидатом в вице-губернаторы на губернаторских выборах 1990 года. В 1994 году она баллотировалась вместе с Карлом Гутьерресом от Демократической партии и была избрана вице-губернатором, занимая этот пост с 1995 по 2003 год. Она стала первой женщиной в истории Гуама, занявшей эту должность. Будучи вице-губернатором, она работала над развитием туризма, защитой окружающей среды и благоустройством острова. В 2002 году Бордалло достигла предельного срока пребывания в должности, и, когда делегат Роберт Андервуд освободил место, чтобы баллотироваться на пост губернатора, она успешно баллотировалась в Палату представителей от Демократической партии, занимая этот пост с января 2003 года по январь 2019 года. Она стала первой женщиной, представлявшей Гуам в Конгрессе. Она была одной из шести делегатов в Палату представителей, не имевших права голоса. Находясь в Конгрессе, она уделяла особое внимание экономическим вопросам и способствовала принятию законов, оказывающих помощь малому бизнесу на Гуаме. Она также занималась вопросами, связанными с армией и окружающей средой. В апреле 2008 года Бордалло принесла извинения после того, как расследование, проведенное Pacific Daily News, выявило, что она и сенатор Джесси Лухан оба указывали наличие ученых степеней в своих официальных биографиях и резюме, хотя на самом деле не закончили колледж. В августе 2018 года Бордалло проиграла праймериз Демократической партии территориальному сенатору Майклу Сан-Николасу, претендуя на переизбрание в качестве делегата.

Madeleine Mary Zeien was born on May 31, 1933, in Graceville, Minnesota, to a family of educators who moved to Guam after her father took a job with the Guam Department of Education. She attended St. Mary's College in Notre Dame, Indiana, and the College of St. Catherine in St. Paul, Minnesota, where she studied music. In the 1950s and 1960s, Bordallo was a television presenter for KUAM TV, the NBC affiliate that was the first television station on Guam. Bordallo was married to Ricardo Bordallo, who served as Governor of Guam from 1975 to 1979 and from 1983 to 1987. While serving as first lady, she worked to emphasize the arts in the classroom and to increase awareness of the local Chamorro culture. Bordallo's husband, the former governor, committed suicide in 1990, when his appeals were unsuccessful and convictions of witness tampering and conspiracy to obstruct justice would require incarceration in federal prison. Bordallo was the first female Democrat to be elected to the Guam Legislature, and she served five terms as a senator from 1981 to 1983 and again from 1987 to 1995. During the 1988 U. S. presidential election, Bordallo was a member of Guam's uncommitted delegation to the 1988 Democratic National Convention. Bordallo was an unsuccessful candidate for Governor of Guam in 1990, following the death of her husband. Ping Duenas ran as Bordallo's running mate for lieutenant governor in the 1990 gubernatorial election. In 1994, she ran alongside Carl Gutierrez on the Democratic ticket and was elected lieutenant governor, serving from 1995 to 2003. She was the first woman in Guam's history to hold this position. As lieutenant governor, she worked to promote tourism, environmentalism, and island beautification. In 2002, Bordallo reached her term limit and, as Delegate Robert Underwood vacated his seat and attempted to run for governor, she campaigned for and was elected as a Democrat to the House, serving from January 2003 to January 2019. She was the first woman to represent Guam in Congress. She was one of six non voting delegates to the House of Representatives. While in Congress, she devoted herself to economic issues and helped to pass legislation that aided small businesses on Guam. She also was involved in military and environmental issues. In April 2008, Bordallo apologized after an investigative report by the Pacific Daily News revealed that she and Senator Jesse Lujan both claimed to have degrees on their official biographies and resumes when they had not graduated from college. In August 2018, Bordallo lost her bid for renomination for another term as delegate in the Democratic primary to territorial senator Michael San Nicolas.

Законодательство

Бордалло возражала против поправок, внесенных Сенатом США в Закон об общих территориях 2013 года. Изначально законопроект предусматривал создание фонда в казначействе США для выплаты компенсаций "жителям Гуама, пережившим изнасилование, ранения, интернирование или принудительный труд, либо участвовавшим в принудительных маршах, или подвергшимся интернированию в результате оккупации и последовавшего за ней освобождения; а также (2) выжившим родственникам тех, кто имел право на компенсацию и погиб на войне". Однако это положение было исключено из законопроекта. Бордалло выразила "крайнее разочарование" в связи с этим изменением и заявила, что "намерена продолжать борьбу за выплату компенсаций нашим манамко, несмотря на все препятствия, которые продолжают чинить консервативные республиканцы".

Выборы

В январе 2012 года сенатор-республиканец из Гуама Фрэнк Блас-младший объявил о намерении баллотироваться против Бордалло на предстоящих ноябрьских выборах за место делегата. Бордалло победила Бласа на ноябрьских всеобщих выборах, получив 19 765 голосов (58%) против 12 995 голосов (38%). В мае 2012 года выпускник Йельского университета и бывший стажер Белого дома Карло Дизон, демократ, также объявил о своей кандидатуре на пост делегата в Конгресс. Бордалло победила Дизона на первичных выборах, набрав 73% голосов. В 2014 году она участвовала в первичных выборах Демократической партии на пост делегата вместе с Мэтью Паскуалом Артеро. Бордалло победила Артеро на первичных выборах 30 августа 2014 года. Кандидат от Республиканской партии Маргарет Макдональд Меткалф объявила, что будет баллотироваться против Бордалло на выборах в ноябре 2014 года за место делегата. В 2016 году она была переизбрана с минимальным перевесом – 53% против 47%, что стало наименьшим отрывом с момента ее первого избрания, когда ей противостоял бывший губернатор Гуама Феликс Перес Камачо. На выборах 2018 года Бордалло проиграла территориальному сенатору Майклу Сан-Николасу в праймериз Демократической партии за место делегата в Палате представителей США с отрывом в 3,4%.