Введение

Роберт Анаклетус Андервуд (Robert Anacletus Underwood; родился 13 июля 1948 года) — американский политик и педагог, который в качестве члена Демократической партии представлял Гуам в Палате представителей США с 1993 по 2003 год. Впоследствии он занимал должность президента Университета Гуам с 2008 по 2018 год, а в настоящее время является одним из сопредседателей старшей исследовательской группы Института мира США по Китаю и странам, свободно ассоциированным с США.

Ранние годы

Андервуд родился в Тамунинге, Гуам. Он сын Джона Джозефа Андервуда (1911–1986) и Эстер Флорес Тайтано (1913–2005). Его дедушкой и бабушкой по отцовской линии были Джеймс Холланд Андервуд и Ана Пангелинан Мартинес, родом из Тамунинга, Гуам, а дедушкой и бабушкой по материнской линии – Хуан Сан-Николас Тайтано и Розарио Саблан Флорес, проживавшие в Дедедо, Гуам. Андервуд окончил среднюю школу Джона Ф. Кеннеди на Гуаме в 1965 году и учился в Калифорнийском государственном университете в Лос-Анджелесе и Университете Южной Калифорнии. Он работал учителем средней школы на материковой части США, а затем с 1976 по 1983 год преподавал в Университете Гуама. Андервуд до 1988 года был директором программы помощи в области двуязычного образования для Микронезии, а до 1992 года – академическим вице-президентом Университета Гуама. В 2009 году он женился на бывшем руководителе департамента образования Гуам, докторе Нериссе Бретании Андервуд, на небольшой утренней церемонии в Высшем суде Гуама. Его жена – бывший сенатор Законодательного собрания Гуама. Андервуд регулярно публикует статьи с комментариями в Pacific Daily News.

Делегаты от Гуама (1993-2003)

Андервуд был делегатом Гуама в Конгрессе США в 103-м по 107-й Конгрессы с 3 января 1993 года по 3 января 2003 года. За это время он инициировал важные законопроекты для Гуама, принимал активное участие в законопроектах об утверждении бюджета Министерства обороны США и выступал за политическое развитие островных территорий, а также за расширение образовательных и социальных возможностей для азиатских американцев и жителей тихоокеанских островов. В период своей работы в Конгрессе он стал старшим членом комитетов Палаты представителей по вооруженным силам и по природным ресурсам. Он подчеркивал важность Гуама и Азиатско-Тихоокеанского региона для национальной стратегической политики и работал над улучшением условий службы военнослужащих, особенно в Национальной гвардии и резерве. Он принял ключевые законы для Гуама, которые разрешили давние земельные споры с федеральным правительством, признали поколение гуамцев, переживших Вторую мировую войну, и их право на компенсацию за военные потери, а также расширили местную автономию. Кроме того, он успешно привлекал федеральное финансирование для военного строительства, помощи правительству Гуама в связи с миграцией с соседних островов и различных образовательных программ. Андервуд обеспечил включение Гуама в важные законодательные акты, такие как Закон о телекоммуникациях 1996 года, который установил тарифы на телефонную связь, аналогичные внутренним, для тихоокеанских территорий, Государственную программу медицинского страхования детей и закон об учреждении Министерства внутренней безопасности. Он добился признания уникальной культуры Гуама, отменив запрет на импорт бетеля (пугуа) в таможенную зону США, включив Гуам в Национальный мемориал Второй мировой войны, учредив чаморрское стандартное время (CST) и обеспечив участие в общенациональных памятных мероприятиях. Будучи членом Латиноамериканского и Азиатско-Тихоокеанского американского конгресса, он выступал за защиту прав иммигрантов, расширение доступа к образованию и учет языковых особенностей. В качестве председателя Азиатско-Тихоокеанского американского конгресса в 106-м Конгрессе он возглавил усилия по включению азиатских американцев и тихоокеанских островитян в программы стипендий, сыграл важную роль в разработке Инициативы Белого дома в поддержку азиатских американцев и жителей тихоокеанских островов, выступал против расовой дискриминации и за включение тихоокеанских островитян в качестве отдельной демографической группы в федеральные программы.

2002 губернаторская кампания

Андервуд объявил о своей кандидатуре на губернаторских выборах 2002 года и участвовал во всеобщих выборах в ноябре 2002 года. Его напарником по должности вице-губернатора был сенатор Томас "Том" Ада. Андервуд проиграл Феликсу Пересу Камачо на всеобщих выборах 3 ноября 2002 года.

Кампания на пост губернатора в 2006 году

Андервуд вновь баллотировался в качестве демократа на пост губернатора Гуама в 2006 году, а его напарник Фрэнк Агуон – на пост вице-губернатора. Команда Андервуда и Агуна столкнулась с бывшим губернатором Карлом Гутьерресом и сенатором Бенджамином Крузом. Он одержал победу над своим главным соперником от Демократической партии, командой Гутьерреса и Круза, на предварительных выборах 2 сентября 2006 года. Однако 7 ноября 2006 года он проиграл на всеобщих выборах, когда действующий губернатор-республиканец Феликс Перес Камачо вместе со своим новым напарником, избранным вице-губернатором доктором Майклом Крузом, был переизбран с результатом 50% против 48%.

Президент УОГ (20082018)

В 2008 году Андервуд был избран на пятилетний срок десятым президентом Университета Гуама и продолжал занимать эту должность по состоянию на 2016 год. В июне 2018 года Андервуд завершил свой срок на посту президента Университета Гуама, и его сменил Томас В. Крайз.

Выборы в Конгресс 2020 года

30 июня 2020 года Андервуд объявил о своей кандидатуре на пост делегата Гуама в Палату представителей США, бросив вызов действующему депутату Майклу Сан-Николасу. В 2020 году Сан-Николас был переизбран. В связи с пандемией COVID-19 на Гуаме были отменены партийные праймериз, и все квалифицированные кандидаты были включены в избирательный бюллетень 3 ноября. Сан-Николас занял первое место в трехсторонней гонке против Андервуда и республиканского сенатора территории Уилла Кастро, но не набрал абсолютного большинства голосов. Во втором туре голосования 17 ноября Сан-Николас одержал победу над Андервудом, набрав более 59% голосов.