Введение

Расследование событий октября 2000 года правительством Израиля

Комиссия Ор, полностью – Комиссия по расследованию столкновений между силами безопасности и гражданами Израиля в октябре 2000 года (ועדת החקירה הממלכתית לבירור ההתנגשויות בין כוחות הביטחון לבין אזרחים ישראלים באוקטובר 2000), была комиссией, назначенной правительством Израиля для расследования событий октября 2000 года в начале Второй интифады, в ходе которых 12 арабских граждан Израиля и один палестинец были убиты израильской полицией во время нескольких демонстраций. Одна израильская еврейка была убита камнем, брошенным с моста на ее автомобиль рядом с одной из таких демонстраций; однако, не установлено, была ли связь между этими событиями. Комиссия опубликовала свои выводы о "столкновениях между силами безопасности и израильскими гражданскими лицами" 2 сентября 2003 года. Главным следователем был Теодор Ор, судья Верховного суда Израиля.

Ответственность полиции

Правительственный орган по расследованию раскритиковал израильскую полицию за недостаточную подготовленность к беспорядкам и применение чрезмерной силы при разгоне протестующих и участвовавших в беспорядках граждан. Комиссия вынесла выговор восьми полицейским, большинство из которых к тому времени уже ушли в отставку. Двоих полицейских уволили из службы на основании выводов комиссии.

Официальная ответственность

Поскольку мандат комиссии заключался в проведении расследования, против большинства предупрежденных ею лиц не были предприняты никакие действия, а были выработаны рекомендации. Большинство еврейских политиков были признаны в основном не несущими ответственности, за исключением профессора Шломо Бен-Ами, занимавшего пост в Министерстве внутренней безопасности. Комиссия рекомендовала его отстранить от должности, после чего он стал министром иностранных дел. Также было установлено, что три представителя арабского населения (два арабских депутата Кнессета и глава северного крыла исламского движения в Израиле) несут частичную ответственность за подстрекательство, предшествовавшее беспорядкам.

Фон демонстраций

Комиссия Ор установила, что арабские граждане подвергаются дискриминации в Израиле, и подвергла критике правительство за то, что оно не уделяет достаточного и равного внимания нуждам арабских граждан Израиля. Комиссия пришла к выводу, что разочарование из-за дискриминации стало причиной вспышки недовольства в октябре 2000 года. Арабская ассоциация по правам человека и Моссава заявили, что отчет оправдал еврейских израильских политиков, сыгравших ключевую роль в неэффективном урегулировании кризиса в октябре 2000 года, и смягчил наказание для тех, кто открыл огонь, одновременно резко осудив арабских политиков за подстрекательские высказывания. Некоторые обозреватели посчитали, что это фактически обошло принцип надлежащей правовой процедуры для арабских граждан. В то же время заявления комиссии Ор стали, возможно, первым официальным публичным признанием дискриминации в отношении арабского населения Израиля; Adalah и Mossawa приветствовали комиссию Ор за это признание. Спустя год после публикации отчета комиссии Теодор Ор публично раскритиковал правительство за невыполнение его рекомендаций. Джеймс Таранто из The Wall Street Journal отметил: "Тот факт, что правительство Израиля критикует свое отношение к арабам, свидетельствует о приверженности демократическим принципам".