Введение

Джеймс Стенхоуп, 1-й граф Стенхоуп (ок. 1673 – 5 февраля 1721) – британский армейский офицер, политик, дипломат и пэр, фактически занимавший пост премьер-министра с 1717 по 1721 год. Он также был последним канцлером казначейства, заседавшим в Палате лордов. Стенхоуп родился в Париже в семье известного дипломата и начал военную карьеру. Хотя он служил также во Фландрии и Италии, он наиболее известен своей службой в Португалии и Испании во время войны за испанское наследство. Он был первым британским губернатором Минорки, захваченной им у испанцев в 1708 году. В 1710 году он командовал британским контингентом союзной армии, оккупировавшей Мадрид, одержав решительную победу в битве при Сарагосе. После эвакуации из испанской столицы, арьергард Стенхопа, отступавший к Барселоне, был разгромлен и вынужден капитулировать в Брихьюге. Отпущенный на свободу, он вернулся в Британию и занялся политической деятельностью как виг. Будучи сторонником Ганноверской династии, он был награжден должностями Георгом I в 1714 году. На посту южного секретаря он руководил переговорами об англо-французском союзе. Став доминирующей фигурой в правительстве после 1717 года, после раскола вигов, он привел Британию к успеху в новой войне с Испанией и подавил восстание якобитов в 1719 году. Однако правительство было подорвано крахом компании «Южные моря», и он умер, находясь на посту. Иногда его называют альтернативным кандидатом на пост первого премьер-министра Великобритании, помимо Роберта Уолпола.

Происхождение и образование

Стэнхоуп родился в Париже в 1673 году, как старший из семи детей Александра Стэнхоупа (1638–1707) и его жены Кэтрин (умерла в 1718 году), дочери и сонаследницы Арнольда Бургилла из Тингхолл-Парвы, Уитингтон, графство Херефордшир, от его второй жены Гризелл, сонаследницы Джона Приза из Окла Пирчарда, графство Херефордшир. Он получил образование в Итонском колледже и Тринити-колледже Оксфордского университета, где был зачислен в мае 1688 года. В 1690 году Стэнхоуп сопровождал своего отца, в то время английского посла в Мадриде, в Испанию и приобрел знания об этой стране, которые оказались весьма полезными ему в дальнейшей жизни. Вскоре после этого он отправился в Италию, где, как и позднее во Фландрии, служил добровольцем против Франции, а в 1695 году получил комиссию в английской армии. В 1701 году Стэнхоуп был избран в Палату общин, но продолжил военную карьеру и участвовал в боевых действиях в Испании и Португалии на начальном этапе войны за испанское наследство.

Кадис

Во время начального этапа войны он находился в Ирландии, занимаясь набором новобранцев. Он страстно желал участвовать в боевых действиях и получил разрешение сопровождать экспедицию герцога Ормондского в Кадис. Попытка захватить Кадис провалилась, но по пути обратно экспедиция одержала победу в битве при Виго-Бей.

Португалия

В 1703 году он служил в армии герцога Марлборо в Нидерландах, прибыв слишком поздно, чтобы участвовать в осаде Бонна. Затем его полк был переведен в Лиссабон. В связи с тем, что Португалия вступила в войну на стороне союзников, был отправлен крупный британский контингент для оказания помощи. Пока Стенхоуп находился в Лиссабоне, восстанавливаясь после приступа лихорадки, его полк входил в состав португальского гарнизона, который сдал город Порталегре.

Барселона

В 1705 году он служил в Испании под началом Чарльза Мордаунта, графа Питерборо, особенно отличившись во время осады Барселоны, а в 1706 году был назначен английским посланником в Испании. Однако его обязанности оставались как военными, так и дипломатическими, и в 1708 году, после разногласий с Питерборо, сторонником исключительно оборонительной тактики, он стал главнокомандующим британскими войсками в этой стране.

Менорка

Вступая в наступление, он захватил Порт-Махон на Минорке. Во время операции погиб его младший брат Филипп Стенхоуп, служивший морским офицером.

Мадридская кампания

После визита в Англию, где он участвовал в импичменте Генриха Сачеверелла, он вернулся в Испанию для кампании 1710 года. Победы союзников при Алменаре и Сарагосе в июле и августе позволили эрцгерцогу Карлу вступить в Мадрид в сентябре. Опираясь на эти успехи, Стенхоуп был выдвинут кандидатом от партии вигов на выборах в Вестминстере в 1710 году, а его кузен, генерал-лейтенант Шерингтон Давенпорт, стал его доверенным лицом на время его отсутствия.

Поражение

В отличие от многих избирательных округов, Уэстминстер имел относительно большой электорат, насчитывавший более 10 000 избирателей, а его близость к двору и парламенту означала, что результаты выборов там часто оказывали влияние на другие округа. Алменара использовали для продвижения образа «храброго и добродетельного Стэнхоупа», однако его соперник-тори Томас Кросс легко выиграл выборы, заручившись поддержкой сатирика Джонатана Свифта, опубликовавшего завуалированные обвинения в гомосексуальности Стэнхоупа. Тори одержали убедительную победу на всеобщих выборах в декабре, к тому времени Стэнхоуп уже находился в заключении в Испании, но эта тема впоследствии стала важной частью его публичного имиджа. Отсутствие поддержки со стороны местного населения привело к тому, что союзники вошли в почти пустой Мадрид и оказались в изоляции, когда португальским войскам было запрещено входить на территорию Испании. В ноябре союзники покинули Мадрид, направившись в Каталонию отдельными отрядами: один, численностью 5000 человек, возглавлял Стэнхоуп, а второй, состоявший из 12 000 человек, – австрийский генерал Стархемберг. Подразделение Стэнхоупа было застигнуто врасплох и вынуждено капитулировать перед французской армией под командованием Людовика Иосифа, герцога де Вандом, 9 декабря 1710 года в Брихьюге. На следующий день Вандом разгромил Стархемберга при Виллавичозе; эти поражения нанесли сокрушительный удар по амбициям союзников в Испании. Хотя союзные войска продолжали действовать из Каталонии, при новом правительстве тори британская приверженность войне уже ослабевала, и преемник Стэнхоупа на посту британского командующего в Испании, герцог Аргилл, не предпринимал никаких наступательных действий. Важным событием стала смерть императора Иосифа I в апреле 1711 года, в результате которой эрцгерцог Карл стал императором Карлом VI. Это побудило Великобританию выйти из войны, поскольку объединение Испании и Австрии угрожало европейскому балансу сил и было столь же нежелательно, как и французское господство. Филипп V сохранил испанский трон, хотя и потерял многие традиционные территории Испании. Позже Стэнхоуп признался королеве Анне, что считает испанскую кампанию ошибочной в своей общей стратегии, и даже при увеличении численности войск добиться успеха было бы трудно, учитывая явное предпочтение испанского населения Филиппу перед Карлом. Большинство пленных, взятых в Брихьюге, были быстро обменяны, но сам Стэнхоуп оставался в испанском плену и вернулся в Англию лишь в августе 1712 года, проехав через Париж, где встретился с политиком-тори Генри Сент-Джоном, который вел переговоры о мирном договоре с Францией.

Политическая карьера, 17121721

Вернувшись в Британию, он оставил военную карьеру и полностью посвятил себя политике. Вскоре он был избран в парламент от округа Вендовер и стал одним из лидеров виговской оппозиции в Палате общин, противостоявшей торийскому правительству Роберта Харли. Особенно он возражал против условий Утрехтского мирного договора, по которому Великобритания в одностороннем порядке заключила мир с Францией, отказавшись от поддержки своих союзников. Он был убежденным сторонником Ганноверского дома. После восшествия Георга I на престол в 1714 году, после смерти королевы Анны, он сменил торийское правительство на правительство, состоявшее преимущественно из вигов. Несколько высокопоставленных тори были либо заключены в тюрьму, либо вынуждены были бежать в изгнание из-за подозрений в поддержке якобита Джеймса Стюарта.

Государственный секретарь

В сентябре 1714 года он был назначен государственным секретарем Южного департамента. Вместе с Уолполом он осуществлял руководство Палатой общин. В начале 1715 года положение нового правительства укрепилось благодаря убедительной победе на выборах. Он нес основную ответственность за меры, которые сыграли решающую роль в подавлении восстания якобитов 1715 года. Он способствовал принятию Септенниального акта в 1716 году, установившего проведение всеобщих выборов каждые семь лет. В июле 1716 года он сопровождал Георга I в его возвращении в Ганновер. Он выполнял функции министра иностранных дел Георга I и лишь немного не сумел заключить союзный договор с Францией в 1716 году. В 1717 году в партии вигов произошел серьезный раскол: Стэнхоуп и Сандерленд образовали одну группу, а Уолпол и Тауншенд выступили против них. Уолпол повел своих сторонников в оппозицию, что совпало с аналогичным спором в королевской семье между Георгом I и его сыном, принцем Уэльским. Этот раскол среди вигов разделил доминирующее движение вигов на три года.

Появление на посту премьер-министра

В 1717 году, в связи с изменениями в министерстве, Стенхоуп был назначен первым лордом казначейства и стал последним канцлером казначейства, заседавшим в Палате лордов. Год спустя он вернулся на прежнюю должность секретаря южного департамента. 3 июля 1717 года ему были пожалованы титулы барона Стенхопа из Эльвастона и виконта Стенхопа из Махона, а 14 апреля 1718 года – титул графа Стенхопа. Фактически он был премьер-министром, и его иногда называют первым премьер-министром Великобритании, а не сэром Робертом Уолполом, которого чаще считают этой фигурой. Внутри страны правительство Стенхопа потерпело поражение, когда импичмент бывшего первого министра Роберта Харли завершился его оправданием в июле 1717 года.

Война Четвероного Союза

Он рассматривал главные цели внешней политики Британии как сдерживание угрозы испанской, австрийской или российской экспансии. Его деятельность проявилась в заключении Четверного союза между Британией, Францией, Австрией и Соединенными провинциями в 1718 году, а также в обеспечении мира для Швеции, которой угрожали Россия и Дания. Он вел деликатные переговоры с Испанией, стремившейся к возвращению Гибралтара, на что он согласился бы только в обмен на Кубу и Флориду. В конечном итоге переговоры провалились, что подготовило почву для последующей Тринадцатой осады Гибралтара. В последовавшей войне Четверного союза британские войска участвовали в кампании по предотвращению испанской экспансии в Италии. Испания высадила войска в Шотландии в поддержку якобитов, которых надеялась восстановить на троне. Эта экспедиция была разбита в битве при Глен-Шиэле, в ответ на что британцы отправили отряд, который на короткое время захватил Виго в октябре 1719 года. После этих неудач Испания согласилась на Гаагский мирный договор в следующем году. Внутри страны он продвигал билль о пэрстве 1719 года, чтобы ограничить состав Палаты лордов – спорный шаг, поскольку его расценивали как атаку на его бывших коллег-вигов во главе с Уолполом. Его попытки добиться большей религиозной терпимости были заблокированы сторонниками Уолпола.

Южноморский пузырь

Сразу после краха "пузыря Южных морей", за который он нес частичную ответственность, но не извлек из него выгоды, граф защищал действия правительства с обычной энергией и блеском в Палате лордов 4 февраля 1721 года, когда ему стало плохо из-за сильной головной боли. После кажущегося улучшения состояния на следующий день, он умер от удара в восемь часов вечера. Король был потрясен и убит горем внезапной "потерей столь способного и преданного министра, в услугах которого его величество испытывало такую острую необходимость в этот критический момент". По королевскому указу Стенхопу были устроены торжественные военные похороны, которые прошли 17 февраля через Лондон до Саутворка, после чего его тайно похоронили в Шевенинге. Его преемником стал его старший сын Филипп (1714–1786), выдающийся математик и член Королевского общества.

Репутация

Базил Уильямс сказал, что у Стэнхопа "не было особого призвания к внутренней политике. Его импульсивность и недостаток опыта действительно иногда приводили его к ошибкам при решении внутренних вопросов". Однако Уильямс далее утверждает, что: с другой стороны, во внешней политике его широкое понимание европейской обстановки и жизненно важных интересов Англии, его такт и самообладание в отношениях с иностранными союзниками или противниками, а также прямота и честность его дипломатии обеспечили ему влияние, редко равное влиянию любого из наших министров иностранных дел. Это влияние было особенно заметно, поскольку его целью и результатом был исключительно мир. Длительная эпоха относительной безопасности во внешних отношениях, позволившая Уолполу спокойно укрепить внутреннее благосостояние страны на прочном фундаменте, была в значительной степени заслугой Стэнхопа во внешней политике.