Введение

Антиглобалистские демонстрации на конференции Всемирной торговой организации (ВТО) в США

Протесты в Сиэтле против ВТО в 1999 году, иногда называемые «Битвой за Сиэтл», представляли собой серию антиглобалистских протестов, связанных с министерской конференцией ВТО 1999 года. Члены Всемирной торговой организации (ВТО) собрались в Вашингтонском конгресс-центре и торговом комплексе в Сиэтле, штат Вашингтон, 30 ноября 1999 года. Конференция должна была стать началом нового раунда торговых переговоров тысячелетия. Переговоры быстро были затмены масштабными уличными протестами у отелей и Вашингтонского конгресс-центра и торгового комплекса. Протесты получили обозначение «N30», аналогично J18 и другим подобным мобилизациям, и вызвали споры в средствах массовой информации. Масштаб демонстраций, в которых участвовало не менее 40 000 протестующих, превзошел все предыдущие демонстрации в Соединенных Штатах против встреч на высшем уровне организаций, обычно ассоциирующихся с экономической глобализацией, таких как ВТО, Международный валютный фонд и Всемирный банк.

Организация и планирование

Планирование этих действий началось за несколько месяцев до их проведения и включало участие местных, национальных и международных организаций. Среди наиболее заметных участников были национальные и международные неправительственные организации (НПО), такие как Global Exchange (особенно те, которые занимаются вопросами труда, окружающей среды и защиты прав потребителей), профсоюзы (включая AFL–CIO), студенческие группы, религиозные организации (Jubilee 2000) и анархисты (некоторые из которых сформировали чёрный блок). Протесты также получили поддержку со стороны некоторых политических консерваторов, таких как американский кандидат в президенты и политический комментатор Пэт Бьюкенен. Коалиция была неформальной, при этом некоторые оппозиционные группы сосредоточились на противодействии политике ВТО (особенно в отношении свободной торговли), а другие были мотивированы прорабочими, антикапиталистическими или экологическими целями. Многие НПО, представленные на протестах, имели аккредитацию для участия в официальных встречах, а также планировали различные образовательные и пресс-мероприятия. AFL–CIO, в сотрудничестве со своими профсоюзами-членами, организовал крупный санкционированный митинг и марш от Сиэтл-центра до центра города. Однако другие были больше заинтересованы в прямых действиях, включая гражданское неповиновение и акты вандализма и уничтожения имущества с целью срыва встречи. Несколько групп были слабо связаны в рамках Сети прямых действий (DAN) с планом сорвать встречи, блокируя улицы и перекрёстки в центре города, чтобы не допустить делегатов до конгресс-центра, где должна была проходить встреча. Чёрный блок не был аффилирован с DAN, но откликнулся на первоначальный призыв к автономным акциям сопротивления 30 ноября, выпущенный организацией People's Global Action. Среди различных коалиций, объединившихся в знак протеста, были "профсоюзники и черепахи" – сине-зелёный альянс, состоящий из представителей транспортных профсоюзов и защитников окружающей среды.

Целевые корпорации

Некоторые активисты, включая местных жителей и дополнительную группу анархистов из Юджина, штат Орегон (где они собрались этим летом на музыкальный фестиваль), выступали за более жесткие методы и совершили акты вандализма в отношении корпоративной собственности в центре Сиэтла. В последовавшем заявлении они перечислили конкретные корпорации, которые, по их мнению, виновны в совершении корпоративных преступлений.

Продвигающиеся месяцы

12 июля газета Financial Times сообщила, что последний доклад Организации Объединенных Наций о развитии человеческого потенциала выступает за "принципы результативности для транснациональных корпораций в отношении трудовых стандартов, справедливой торговли и защиты окружающей среды, необходимые для смягчения негативных последствий глобализации для беднейших стран". В самом докладе утверждалось: "Существенным аспектом глобального управления является ответственность перед людьми – за равенство, справедливость и расширение возможностей для всех". 16 июля Хелен Купер из The Wall Street Journal предупредила о надвигающейся "массовой мобилизации против глобализации", планируемой к конференции ВТО в Сиэтле в конце года. На следующий день лондонская газета The Independent подвергла резкой критике ВТО и, казалось, поддержала организаторов надвигающегося шторма протестов:

То, как она использует [свои] полномочия, порождает растущее подозрение, что ее аббревиатура должна означать "Всемирный захват". Серией решений она отменила меры, направленные на помощь бедным странам, защиту окружающей среды и охрану здоровья в интересах частных – как правило, американских – компаний. "ВТО, похоже, ведет крестовый поход по увеличению частной прибыли в ущерб любым другим соображениям, включая благополучие и качество жизни большинства людей в мире", – заявил Ронни Холл, специалист по торговле в организации Friends of the Earth International. "Она демонстрирует неустанное стремление к расширению своей власти". 16 ноября, за две недели до конференции, президент Билл Клинтон издал исполнительный указ № 13141 – "Экологическая оценка торговых соглашений", который обязал Соединенные Штаты придерживаться политики "оценки и учета экологического воздействия торговых соглашений" и заявил: "Торговые соглашения должны способствовать более широкой цели устойчивого развития". Активисты 24 ноября, в среду, провели пародию на ежедневную газету Сиэтла Post Intelligencer, вставив тысячи фальшивых экземпляров четырехстраничной обложки в стопки газет, ожидающих распространения в сотнях газетных киосков и розничных торговых точках. На обложке были опубликованы статьи "Boeing переносит производство за границу" (в Индонезию) и "Клинтон обещает помощь беднейшим странам". Автор статьи о Boeing был указан как Джо Хилл (организатор профсоюза, казненный расстрелом в штате Юта в 1915 году). В тот же день Международный центр торговли и устойчивого развития сообщил:

Развивающиеся страны по-прежнему твердо настаивают на том, чтобы развитые страны выполнили обязательства, принятые в рамках Уругвайского раунда, прежде чем активно приступать к новым торговым переговорам. В частности, развивающиеся страны обеспокоены соблюдением развитыми странами соглашений об обеспечении доступа к рынкам для текстиля, применением ими антидемпинговых мер в отношении экспорта из развивающихся стран и реализацией Соглашения ВТО о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС).

N30

Утром во вторник, 30 ноября 1999 года, план ДАН был приведен в исполнение. Несколько сотен активистов прибыли на безлюдные улицы возле конгресс-центра и начали брать под контроль ключевые перекрестки. В течение следующих нескольких часов различные группы демонстрантов начали стекаться в этот район с разных направлений. Среди них были студенческая колонна с севера, колонна граждан развивающихся стран, прибывших с юга, и, начиная примерно с 09:00, воинствующие анархисты (в тактике, известной как «черный блок»), которые двигались по Пайк-стрит с 6-й авеню, блокируя улицы ящиками из-под газет и разбивая витрины. Некоторые демонстранты проводили митинги, другие – образовательные акции, а по крайней мере одна группа устроила утреннюю уличную вечеринку. Тем временем, часть протестующих продолжала контролировать перекрестки, используя тактику блокировки. В то утро офис шерифа округа Кинг и полиция Сиэтла применили перечный спрей, слезоточивый газ и светошумовые гранаты против протестующих на нескольких перекрестках, пытаясь разблокировать улицы и пропустить как можно больше делегатов ВТО. На пересечении 6-й авеню и Юнион-стрит толпа начала бросать предметы в полицию. К концу утра численность «черного блока» возросла до 200 человек, и они разгромили десятки магазинов и полицейских автомобилей. Это, по всей видимости, спровоцировало цепную реакцию: ранее мирные протестующие стали бросать бутылки в полицию и присоединились к вандализму незадолго до полудня. Более 500 человек были арестованы в среду. На протяжении дня полиция использовала слезоточивый газ для разгона толп в центре города, хотя разрешенная демонстрация, организованная профсоюзом сталелитейщиков, прошла вдоль набережной.

2 и 3 декабря

Протесты продолжались в последующие дни. Тысячи людей демонстрировали перед зданием полиции Сиэтла, протестуя против их тактики и арестов мирных демонстрантов. Президент Клинтон прибыл и принял участие в конференции. 3 декабря конференция завершилась, поскольку делегациям не удалось достичь соглашений, отчасти из-за протестов. Столкновения с полицией продолжались, хотя и с меньшей силой. Достигнув основной цели – срыва торговых переговоров – некоторые стали искать новые возможности; однако быстро стало ясно, что для реализации более масштабных целей различных анархистских группировок амбиций оказалось недостаточно.

Последствия

Для многих в североамериканских анархистских и радикальных кругах беспорядки, протесты и демонстрации в Сиэтле были восприняты как успех. До «Битвы за Сиэтл» в американских СМИ почти не упоминалось о «антиглобализации», в то время как протесты, как считалось, заставили СМИ сообщать о том, «почему» кто-либо выступал бы против ВТО. Ранее, в декабре 1997 года, массовые демонстрации прошли в Австралии, где вновь образованные общественные организации блокировали центры городов Мельбурна, Перта, Сиднея и Дарвина. Споры вокруг реакции города на протесты привели к отставке начальника полиции Сиэтла Норма Стампера и, возможно, сыграли роль в поражении Шелла на первичных выборах мэра в 2001 году, где победил Грег Никельс. Масштаб протеста увеличил предполагаемый бюджет встречи города с 6 до 9 миллионов долларов, отчасти из-за затрат на уборку города и оплату сверхурочных полицейским. Кроме того, ущерб, нанесенный коммерческим предприятиям в результате вандализма и упущенной выгоды, оценивается в 20 миллионов долларов. 16 января 2004 года город Сиэтл заключил соглашение с 157 лицами, арестованными за пределами зоны, запрещенной для протестов, во время событий ВТО, согласившись выплатить им в общей сложности 250 000 долларов. 30 января 2007 года федеральное жюри пришло к выводу, что город нарушил четвертую поправку к конституции США, арестовав протестующих без достаточных оснований или доказательств. Вдохновленные этими протестами, аналогичные акции прошли в Праге в сентябре 2000 года. Около 12 000 активистов собрались, чтобы выразить протест во время саммита Международного валютного фонда и Всемирного банка 27 сентября 2000 года.