Введение

Вануату поддерживает дипломатические отношения со многими странами и располагает небольшой сетью дипломатических представительств. Австралия, Франция, Япония, Новая Зеландия, Китайская Народная Республика, Южная Корея и Соединенное Королевство содержат посольства, резиденции верховных комиссаров или миссии в Порт-Виле. Британская резиденция верховного комиссара поддерживала постоянное присутствие почти на протяжении столетия, хотя была закрыта с 2005 года и вновь открыта в 2019 году. Основной задачей правительства является укрепление экономики. В соответствии с потребностью в финансовой помощи, Вануату вступило в Азиатский банк развития, Всемирный банк и Международный валютный фонд (МВФ). По данным ABC Radio Australia, "К вопросам внешней политики Вануату относятся широкая поддержка движения за свободную Западную Папуа и, в целом, за независимость во всей Меланезии, политика "Одного Китая" и отношения с Австралией и Новой Зеландией". В последнем вопросе особое внимание уделяется программам для трудовых мигрантов.

1980-е годы: политика Лини

В 1980 году Вануату (ранее Новые Гебриды) получило независимость от Франции и Соединенного Королевства. Первый избранный лидер страны, премьер-министр отец Уолтер Лини, управлял Вануату с 1980 по 1991 год и сформировал его первоначальную внешнюю политику, придав ей особый характер. Ключевыми принципами внешней политики Лини были неприсоединение и антиколониализм, поддержка движений за независимость по всему миру – от далекой Западной Сахары до соседней Новой Каледонии, а также Восточного Тимора и Западной Папуа, которые все получили поддержку Вануату в Организации Объединенных Наций. Вануату вызвал особенное недовольство Индонезии, разрешив движению «Свободная Папуа» открыть офис в Порт-Виле. В 1980-х Вануату было единственной страной в Океании, не присоединившейся к западному блоку на закате холодной войны. Отвергая поддержку как Запада, так и Востока, Вануату вступило в Движение неприсоединения в 1983 году и установило дипломатические отношения с Советским Союзом и Соединенными Штатами лишь в июне и сентябре 1986 года соответственно. Правительство Лини выступало против французских ядерных испытаний на Муруроа и неоднократно осуждало апартеид в Южной Африке. Вануату являлось членом Специального комитета Организации Объединенных Наций по борьбе с апартеидом. В 1990 году посол Вануату при Организации Объединенных Наций Роберт Ван Лиероп с гордостью отметил: «Я думаю, что вклад Вануату в Организацию Объединенных Наций несколько непропорционален его размерам. […] Когда премьер-министр встретился с Нельсоном Манделой в Намибии, Мандела знал о Вануату, поскольку оно всегда было одной из стран в регионе, наиболее решительно высказывавшихся по проблеме апартеида». Вануату при Уолтере Лини также стремилось к установлению прочных отношений с Азией и к концу десятилетия установило официальные дипломатические отношения с Китайской Народной Республикой, Японией, Южной Кореей, Северной Кореей, Таиландом, Малайзией, Сингапуром, Вьетнамом и Филиппинами.

1990-е годы: годы Карлота Кормана и Вохора

После всеобщих выборов 1991 года франкоязычный Союз умеренных партий стал доминирующей партией в парламенте, а Максим Карло Корман стал первым франкоязычным премьер-министром страны. Он отказался от безоговорочной поддержки Национального фронта освобождения Канаков в Новой Каледонии, систематической враждебности по отношению к Франции, увлечения радикальными режимами и открытой антиамериканской позиции в отношении Тихого океана, свободного от ядерного оружия. Франкофоны оставались у власти, при Карло Кормане или Сержа Вохоре, до 1998 года.

Помощь

С 1980 года Австралия, Соединенное Королевство, Франция и Новая Зеландия предоставляли основную часть помощи Вануату в целях развития. По состоянию на март 2008 года Австралия являлась крупнейшим донором помощи Вануату, за ней следовала Франция. Ряд других стран, включая Японию, Канаду, Германию, а также различные многосторонние организации, такие как Экономический и Социальный Совет для Азии и Тихого океана, Программа развития ООН, Азиатский банк развития, Европейское экономическое сообщество и Корпорация развития Содружества, также оказывают помощь в целях развития. Соединенные Штаты, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Соединенное Королевство, Южная Корея и Япония также направляют волонтеров. С середины 2000-х годов Куба стала заметным поставщиком медицинской помощи.

Поддержка права на самоопределение

Вануату продолжает отстаивать право на самоопределение. В 1980-х годах были признаны САДР и Палестина. Позже, в 2010 году Вануату признало Косово, а в 2011 году – Абхазию. Вануату – единственная страна в мире, признающая все четыре этих государства. Кроме того, Вануату решительно поддерживает движение «Свободная Папуа» и его программу самоопределения Западного Папуа, региона Индонезии, в условиях продолжающегося конфликта в Папуа. Поднятие этого вопроса Вануату на международных площадках вызвало резкую критику со стороны Индонезии; по словам индонезийских дипломатов, «позорно, что Вануату проявляет чрезмерную и нездоровую навязчивую идею относительно того, как Индонезия должна управлять собой», и утверждается, что Вануату «не является представителем народа Папуа и должно прекратить мечтать о том, чтобы им быть».

Уонток Блон Юми Билл

В июне 2010 года парламент Вануату единогласно поддержал резолюцию – законопроект "Wantok Blong Yumi" – разъясняющую внешнюю политику Вануату в отношении заявлений о независимости Западного Папуа от Индонезии. Законопроект, внесенный независимым депутатом Ральфом Регенвану и поддержанный премьер-министром Эдвардом Натапеем и лидером оппозиции Максимом Карлотом Корманом, обязывает Вануату признать независимость Западного Папуа; добиваться статуса наблюдателя для Западного Папуа в Меланезийском копьевом сообществе и на Форуме тихоокеанских островов; и "обращаться в Генеральную Ассамблею [ООН] с просьбой о поддержке Международного суда для предоставления консультативного заключения о процедуре передачи бывшей Голландской Новой Гвинеи Индонезии в 1960-х годах".

Региональные отношения

Вануату поддерживает прочные региональные связи в Тихом океане. Он является полноправным членом Форума тихоокеанских островов, Южно-Тихоокеанской комиссии по прикладной геонауке, Южно-Тихоокеанской туристической организации, Тихоокеанской региональной программы по окружающей среде и Секретариата Тихоокеанского сообщества. Вануату является одним из восьми государств-подписантов Наурского соглашения о сотрудничестве в области управления рыболовством в интересах общего пользования, которое в совокупности контролирует 25–30% мировых запасов тунца и приблизительно 60% запасов тунца в западной и центральной частях Тихого океана. Вануату ратифицировал Договор о Раротонге (Договор о зоне, свободной от ядерного оружия в Южной части Тихого океана) в 1995 году. Вануату является членом Форума малых государств (ФМГ) с момента основания группы в 1992 году.

Внерегиональные организационные отношения

Вануату является членом Международной организации франкофонии с 1979 года (годом, предшествовавшим обретению независимости от Франции). В 1980 году Вануату вступил в Содружество Наций, а в 1981 году – в Организацию Объединенных Наций. В настоящее время Вануату является единственной тихоокеанской страной, входящей в Движение неприсоединения. Помимо этого, за пределами региона Вануату является членом или участником АКТ (Конвенция Ломэ), Альянса малых островных государств, Азиатского банка развития, Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана (ЭСКАП), Продовольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО), G 77, Международного банка реконструкции и развития, Международной организации гражданской авиации, Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца, Международной ассоциации развития, Международной финансовой корпорации, МВФ, Международной морской организации, Международного олимпийского комитета, Международного союза электросвязи (МСЭС), Всемирного почтового союза и Всемирной метеорологической организации. В 2012 году Вануату стал членом ВТО. Вануату также является пользователем Intelsat, не являющимся стороной соглашения. Вануату стал членом Интерпола в 2018 году и в настоящее время является приостановленным членом Международной гидрографической организации с 2019 года. 4 декабря 2020 года Вануату стал шестой страной в мире, исключенной из официального списка наименее развитых стран (НРС) Организации Объединенных Наций. После достижения пороговых значений по индексу человеческого развития и доходу в 2006, 2009 и 2012 годах Комитет ООН по вопросам политики развития рекомендовал исключение. Экономический и социальный совет ООН и Генеральная Ассамблея ООН одобрили эту рекомендацию в 2012 и 2013 годах, но после циклона Пам Вануату была предоставлена отсрочка до 2020 года. Страна потеряла эксклюзивный доступ к определенным мерам международной поддержки, в частности, в области помощи развитию и торговли.