Западный берег реки Иордан: Географический обзор и политический статус

Западный берег реки Иордан: территория в Западной Азии, спорные земли между Израилем и Палестиной, незаконные поселения, статус оккупированной территории.

20 мин чтения

100%

Источник: West Bank — Wikipedia

Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.

Содержание

Введение

Территория в Западной Азии
Географический регион

Западный берег реки Иордан (الضفة الغربية; הַגָּדָה הַמַּעֲרָבִית), получивший такое название из-за своего расположения относительно реки Иордан, является большей из двух палестинских территорий (другой – сектор Газа). Это сухопутная территория, расположенная недалеко от побережья Средиземного моря в регионе Леванта в Западной Азии, граничащая с Иорданией и Мертвым морем на востоке и с Израилем (через Зеленую линию) на юге, западе и севере. В зоне C находится 230 израильских поселений, к которым применяется израильское законодательство. Согласно соглашениям Осло, большая часть этих поселений должна была быть передана Палестинской национальной администрации к 1997 году, но этого не произошло. Международное сообщество считает израильские поселения на Западном берегу незаконными в соответствии с международным правом. Ссылаясь на закон 1980 года, в котором Израиль объявил Иерусалим своей столицей, мирный договор между Израилем и Иорданией 1994 года и соглашения Осло, консультативное заключение Международного суда 2004 года пришло к выводу, что Западный берег, включая Восточный Иерусалим, остается оккупированной Израилем территорией. Площадь Западного берега реки Иордан составляет около. Численность населения оценивается в 2 747 943 палестинца, а на Западном берегу проживает более 670 000 израильских поселенцев, из которых около 220 000 живут в Восточном Иерусалиме.

Западный берег

Название «Западный берег реки Иордан» является переводом арабского термина aḍ-Ḍiffah al-Ġarbiyyah, обозначающего территорию, расположенную на западном берегу реки Иордан, которая была оккупирована в 1948 году и аннексирована в 1950 году Хашимитским королевством Иордания. Эта аннексия широко рассматривалась как незаконная и была признана лишь Ираком, Пакистаном и Соединенным Королевством.

Западная Иордания

Вариации неолатинского названия *Cisiordania* являются общепринятыми названиями этой территории в романских языках, например, исп. *Cisjordânia*, и итал. *Cisiordania*, а также в некоторых других, например, венг. *Ciszjordánia*, и польск. *Zachodni Brzeg*. Однако название «Западный берег реки Иордан» стало стандартным обозначением этой геополитической единицы в английском языке и некоторых других германских языках с момента его появления после захвата территории Иорданией в 1948 году. Аналогичный термин *Transjordan* исторически использовался для обозначения региона, который сейчас приблизительно соответствует Хашимитскому королевству Иордания, расположенному к востоку от реки Иордан.

История

С 1517 по 1917 год территория, ныне известная как Западный берег реки Иордан, находилась под властью Турции, как часть Османской Сирии. На конференции в Сан-Ремо в 1920 году страны-победительницы Первой мировой войны передали эту территорию под британский мандат на Палестину (1920–1948). Резолюция Сан-Ремо, принятая 25 апреля 1920 года, включила в себя Декларацию Бальфура 1917 года. Она и статья 22 Устава Лиги Наций стали основополагающими документами, на которых строился британский мандат на Палестину. 11 апреля 1921 года Соединенное Королевство провозгласило Абдуллу I эмиром Трансиордании. 25 мая 1946 года он объявил о создании независимого Хашимитского королевства. В 1947 году, согласно Плану раздела Палестины, Организация Объединенных Наций определила эту территорию как часть предлагаемого арабского государства. Резолюция 181 ООН рекомендовала разделить Британский мандат на еврейское государство, арабское государство и международный анклав Иерусалима. Более обширный регион, соответствующий современному Западному берегу реки Иордан, был выделен арабскому государству. В резолюции территория, описанная как "холмистая местность Самарии и Иудеи", то есть область, ныне известная как "Западный берег", была определена как часть предлагаемого арабского государства. После арабо-израильской войны 1948 года эта территория была захвачена Трансиорданией.

Западный берег Иордании

Во время войны 1948 года Израиль оккупировал части территории, которая в плане раздела ООН была обозначена как "Палестина". Соглашения о перемирии 1949 года определили временную границу между Израилем и Иорданией, фактически отражая положение дел на поле боя после войны. После Иерихонской конференции в декабре 1948 года Трансиордания аннексировала территорию к западу от реки Иордан в 1950 году, назвав её "Западный берег реки Иордан" или "Сисиордания", а территорию к востоку от реки – "Восточный берег реки Иордан" или "Трансиордания". Иордания, как она стала известна, управляла Западным берегом с 1948 по 1967 год. Аннексия Иордании не была официально признана международным сообществом, за исключением Великобритании и Ирака. Король Иордании Абдулла был коронован королём Иерусалима коптским епископом 15 ноября 1948 года. Палестинским арабам на Западном берегу, включая Восточный Иерусалим, было предоставлено иорданское гражданство и половина мест в иорданском парламенте, что обеспечивало им равные возможности во всех сферах государства. Многие беженцы продолжали жить в лагерях и зависели от помощи УНРА для обеспечения своих нужд. Палестинские беженцы составляли более трети населения королевства, насчитывающего 1,5 миллиона человек. Последние иорданские выборы, в которых участвовали жители Западного берега, состоялись в апреле 1967 года. Их парламентские представители оставались в должности до 1988 года, когда места, представляющие Западный берег, были упразднены. Палестинцы пользовались равными возможностями во всех сферах государства без дискриминации. В 1966 году 43% рабочей силы в 55 000 человек были заняты в сельском хозяйстве, а 2300 км² находились под обработкой. В 1965 году в промышленности работало 15 000 рабочих, что составляло 7% ВНП. Эта цифра снизилась после войны 1967 года и не была превышена до 1983 года, когда были прерваны все административные и юридические связи с Западным берегом и, в конечном итоге, палестинцы Западного берега были лишены иорданского гражданства. В 1982 году, в результате мирного договора между Египтом и Израилем, прямое военное управление было преобразовано в полугражданскую администрацию, действующую непосредственно под руководством Министерства обороны Израиля, которая взяла на себя управление гражданскими делами палестинцев от Армии обороны Израиля (ЦАХАЛ) к гражданским служащим Министерства обороны. Израильские поселения на территории Иудеи и Самарии находились под непосредственным управлением Израиля. С 1993 года, согласно Ословским соглашениям, Палестинская администрация официально контролирует географически не связанную территорию, составляющую примерно 11% Западного берега, известную как зона А, которая по-прежнему подвергается израильским вторжениям. Зона B, занимающая примерно 28%, находится под совместным израильско-палестинским военным и палестинским гражданским контролем. Зона C, занимающая примерно 61%, находится под полным израильским контролем. Хотя 164 государства называют Западный берег, включая Восточный Иерусалим, "оккупированной палестинской территорией", Израиль ссылается на ООН, согласно которой оккупированными считаются только территории, захваченные в войне у "установленного и признанного суверенного государства". После раскола между ФАТХ и ХАМАС в 2007 году районы Западного берега, находящиеся под палестинским контролем, являются исключительной частью Палестинской автономии. Сектором Газа управляет ХАМАС.

During the 1948 war, Israel occupied parts of what was designated in the UN partition plan as "Palestine". The 1949 Armistice Agreements defined the interim boundary between Israel and Jordan, essentially reflecting the battlefield after the war. Following the December 1948 Jericho Conference, Transjordan annexed the area west of the Jordan River in 1950, naming it "West Bank" or "Cisjordan", and designated the area east of the river as "East Bank" or "Transjordan". Jordan, as it was now known, ruled over the West Bank from 1948 until 1967. Jordan's annexation was never formally recognized by the international community, with the exception of the United Kingdom and Iraq. King Abdullah of Jordan was crowned King of Jerusalem by the Coptic Bishop on 15 November 1948. Palestinian Arabs in the West Bank, including East Jerusalem, were granted Jordanian citizenship and half of the Jordanian Parliament seats, thus enjoying equal opportunities in all sectors of the state. Many refugees continued to live in camps and relied on UNRWA assistance for sustenance. Palestinian refugees constituted more than a third of the kingdom's population of 1.5 million. The last Jordanian elections in which West Bank residents voted in were those of April 1967. Their parliamentary representatives continued in office until 1988, when West Bank seats were abolished. Palestinians enjoyed equal opportunities in all sectors of the state without discrimination. In 1966, 43% of the labor force of 55,000 worked in agriculture, and 2,300 km2 were under cultivation. In 1965, 15,000 workers were employed in industry, producing 7% of the GNP. This number fell after the 1967 war and was not surpassed until 1983. when it severed all administrative and legal ties with the West Bank and eventually stripped West Bank Palestinians of Jordanian citizenship. In 1982, as a result of the Egypt–Israel peace treaty, the direct military rule was transformed into a semi civil authority, operating directly under the Israeli Ministry of Defense, taking control of civil matters of Palestinians from the IDF to civil servants in the Ministry of Defense. The Israeli settlements were administered as Judea and Samaria Area, directly by Israel. Since the 1993 Oslo Accords, the Palestinian Authority officially controls a geographically non contiguous territory comprising approximately 11% of the West Bank, known as Area A, which remains subject to Israeli incursions. Area B, approximately 28%, is subject to joint Israeli Palestinian military and Palestinian civil control. Area C, approximately 61%, is under full Israeli control. Though 164 nations refer to the West Bank, including East Jerusalem, as "Occupied Palestinian Territory", the state of Israel quotes the UN that only territories captured in war from "an established and recognized sovereign" are considered occupied territories. After the 2007 split between Fatah and Hamas, the West Bank areas under Palestinian control are an exclusive part of the Palestinian Authority. The Gaza Strip is ruled by Hamas.

Ранние экономические последствия

Иорданцы не вкладывали значительных средств в этот регион во время своего управления, хотя определенные инвестиции и осуществлялись в непосредственной близости от Иерусалима. Вскоре после войны 1967 года Игал Аллон разработал план Аллона, предусматривавший аннексию полосы вдоль долины реки Иордан и исключение территорий, расположенных ближе к границе 1967 года, где наблюдалась высокая плотность палестинского населения. Моше Дайан предложил план, который Гершом Горенберг характеризует как "отрицательное изображение плана Аллона". План Аллона со временем эволюционировал и стал включать в себя больше территорий. Окончательный проект 1970 года предусматривал аннексию примерно половины Западного берега. У Израиля не было единого подхода к интеграции Западного берега. Ранняя оккупация установила серьезные ограничения на государственные инвестиции и комплексные программы развития на этих территориях. Британские и арабские коммерческие банки, работавшие на Западном берегу, были закрыты вскоре после установления израильского контроля. Банк Леуми открыл девять филиалов, но не смог полностью заменить прежнюю систему. Фермеры могли получать кредиты, однако палестинские предприниматели избегали их брать, поскольку процентная ставка составляла 9% по сравнению с 5% в Иордании. К июню 1967 года лишь треть земель Западного берега была зарегистрирована в соответствии с иорданским Законом о разрешении споров о земле и воде. В 1968 году Израиль предпринял шаги по отмене возможности регистрации прав собственности в иорданском земельном реестре. Ян Ластик утверждает, что Израиль "фактически препятствовал" палестинским инвестициям в местную промышленность и сельское хозяйство. Одновременно Израиль поощрял привлечение арабской рабочей силы в свою экономику, рассматривая ее как новый, расширенный и защищенный рынок для израильского экспорта. Экспорт палестинских товаров в Израиль был ограничен. Считается, что экспроприация плодородных сельскохозяйственных земель в экономике, где две трети трудоспособного населения занималось сельским хозяйством, стала причиной оттока рабочих на работу в Израиль. До 40% рабочей силы ежедневно ездили в Израиль, находя лишь низкооплачиваемую и неквалифицированную работу. Денежные переводы от рабочих, зарабатывающих в Израиле, были основным фактором экономического роста Палестины в период бума 1969–73 годов. Миграция рабочей силы из территорий негативно повлияла на местную промышленность, вызвав дефицит рабочей силы на Западном берегу и, как следствие, давление на повышение заработной платы. Контраст между уровнем жизни палестинцев и растущим благосостоянием израильтян порождал недовольство. Стремясь установить правительственный контроль, Израиль ввел систему лицензирования, согласно которой строительство любого промышленного предприятия требовало предварительного израильского разрешения. Военным приказом № 393 (14 июня 1970 года) местному командиру были предоставлены полномочия блокировать любое строительство, если, по его оценке, оно могло представлять угрозу безопасности Израиля. Общий эффект заключался в том, чтобы препятствовать развитию обрабатывающей промышленности и подчинять любую местную промышленную деятельность потребностям израильской экономики или блокировать создание отраслей, которые могли бы конкурировать с израильскими. Например, предпринимателям было отказано в разрешении на строительство цементного завода в Хевроне. Для защиты израильских фермеров было запрещено выращивание дынь, запрещен импорт винограда и фиников, а также установлены ограничения на производство огурцов и помидоров. Израильские производители молока оказывали давление на Министерство промышленности и торговли с целью предотвращения создания конкурентоспособного молочного завода в Рамалле. В конечном итоге, через два десятилетия, 15% всех палестинских фирм на Западном берегу и в секторе Газа, в которых работало более восьми человек, и 32% с семью или менее, были лишены права продавать свою продукцию в Израиле. Израильская протекционистская политика исказила более широкие торговые отношения до такой степени, что к 1996 году 90% всего импорта на Западный берег поступало из Израиля, при этом потребители платили больше, чем они заплатили бы за аналогичные товары, если бы имели возможность осуществлять коммерческую автономию.

The Jordanians neglected to invest much in the area during their time governing the area, although there was some investment in the immediate vicinity of Jerusalem. Soon after the 1967 war, Yigal Allon produced the Allon Plan, which would have annexed a strip along the Jordan River valley and excluded areas closer to the pre 1967 border, which had a high density of Palestinians. Moshe Dayan proposed a plan which Gershom Gorenberg likens to a "photo negative of Allon's." The Allon plan evolved over a period of time to include more territory. The final draft dating from 1970 would have annexed about half of the West Bank. Israel had no overall approach for integrating the West Bank. The early occupation set severe limits on public investment and comprehensive development programmes in the territories. British and Arab commercial banks operating in the West Bank were closed down soon after Israel assumed power there. Bank Leumi then opened nine branches, without successfully replacing the earlier system. Farmers could get loans, but Palestinian businessmen avoided taking out loans from them, since they charged 9% compared to 5% interest in Jordan. By June 1967, only a third of West Bank land had been registered under Jordan's Settlement of Disputes over Land and Water Law. In 1968, Israel moved to cancel the possibility of registering one's title with the Jordanian Land Register. Ian Lustick states that Israel "virtually prevented" Palestinian investment in local industry and agriculture. At the same time, Israel encouraged Arab labour to enter into Israel's economy, and regarded them as a new, expanded and protected market for Israeli exports. Limited export of Palestinian goods to Israel was allowed. Expropriation of prime agricultural land in an economy where two thirds of the workforce had farmed is believed to account for the flight of labourers to work in Israel. As much as 40% of the workforce commuted to Israel on a daily basis finding only poorly paid menial employment. Remittances from labourers earning a wage in Israel were the major factor in Palestinian economic growth during the 1969–73 boom years. The migration of workers from the territories had a negative impact on local industry, by creating an internal labour scarcity in the West Bank and consequent pressure for higher wages there. The contrast between the quality of their lives and Israelis' growing prosperity stoked resentment. Attempting to impose governmental authority, Israel established a licensing system according to which no industrial plant could be built without obtaining a prior Israeli permit. With Military Order No. 393 (14 June 1970), the local commander was given the power and authority to block any construction if, in his evaluation, the building might pose a danger to Israel's security. The overall effect was to obstruct manufacturing development and subordinate any local industrial activity to the exigencies of Israel's economy, or to block the creation of industries that might compete with Israel's. For example, entrepreneurs were denied a permit for a cement factory in Hebron. In order to protect Israeli farmers, melon production was forbidden, imports of grapes and dates were banned, and limits were set to how many cucumbers and tomatoes could be produced. Israeli milk producers exerted pressure on the Ministry for Industry and Trade to stop the establishment of a competitive dairy in Ramallah. The sum effect after two decades was that 15% of all Palestinian firms in the West Bank and Gaza employing over eight people, and 32% with seven or less, were prohibited from selling their products in Israel. Israeli protectionist policies distorted wider trade relations to the point that, by 1996, 90% of all West Bank imports came from Israel, with consumers paying more than they would for comparable products had they been able to exercise commercial autonomy.

Политический статус

Будущий статус Западного берега реки Иордан, наряду с сектором Газа на побережье Средиземного моря, является предметом переговоров между палестинцами и израильтянами. Однако «дорожная карта мирного процесса» 2002 года, предложенная «квартетом» в составе Соединенных Штатов, России, Европейского союза и Организации Объединенных Наций, предусматривает создание независимого палестинского государства на этих территориях, сосуществующего с Израилем (см. также предложения по созданию палестинского государства). Тем не менее, «дорожная карта» предусматривает, что на первом этапе палестинцы должны прекратить все нападения на Израиль, а Израиль – демонтировать все аванпосты. Палестинская администрация считает, что Западный берег должен быть частью их суверенного государства, и что присутствие израильского военного контроля является нарушением их права на управление Палестинской администрацией. Организация Объединенных Наций квалифицирует Западный берег и сектор Газа как израильские оккупированные территории. Государственный департамент США также называет эти территории оккупированными. В 2005 году посол Соединенных Штатов в Израиле Дэниел К. Курцер выразил поддержку США в отношении сохранения Израилем крупных израильских населенных центров [на Западном берегу] в качестве итога переговоров, что отражает заявление президента Буша годом ранее о том, что постоянный мирный договор должен учитывать «демографическую реальность» на Западном берегу. В мае 2011 года президент США Барак Обама официально заявил о поддержке США будущего палестинского государства, основанного на границах, существовавших до войны 1967 года, с возможностью обмена землями по взаимной договоренности между сторонами. Обама стал первым президентом США, официально поддержавшим эту политику, но отметил, что она давно придерживалась США в ближневосточных переговорах. В декабре 2016 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию, осуждающую израильскую поселенческую деятельность как «вопиющее нарушение» международного права, «не имеющее законной силы». В резолюции содержится требование к Израилю прекратить такую деятельность и выполнить свои обязательства как оккупирующей державы в соответствии с Четвертой Женевской конвенцией. Соединенные Штаты воздержались при голосовании. Согласно индексам демократии V-Dem в 2024 году, Западный берег реки Иордан занял 10-е место среди наиболее демократичных стран Ближнего Востока и Северной Африки, получив оценку 0,254 из 1.

The future status of the West Bank, together with the Gaza Strip on the Mediterranean shore, has been the subject of negotiation between the Palestinians and Israelis, although the 2002 Road Map for Peace, proposed by the "Quartet" comprising the United States, Russia, the European Union, and the United Nations, envisions an independent Palestinian state in these territories living side by side with Israel (see also proposals for a Palestinian state). However, the "Road Map" states that in the first phase, Palestinians must end all attacks on Israel, whereas Israel must dismantle all outposts. The Palestinian Authority believes that the West Bank ought to be a part of their sovereign nation, and that the presence of Israeli military control is a violation of their right to Palestinian Authority rule. The United Nations calls the West Bank and Gaza Strip Israeli occupied territories. The United States State Department also refers to the territories as occupied. In 2005 the United States ambassador to Israel, Daniel C. Kurtzer, expressed U. S. support "for the retention by Israel of major Israeli population centres [in the West Bank] as an outcome of negotiations", reflecting President Bush's statement a year earlier that a permanent peace treaty would have to reflect "demographic realities" on the West Bank. In May 2011 US President Barack Obama officially stated US support for a future Palestinian state based on borders prior to the 1967 War, allowing for land swaps where they are mutually agreeable between the two sides. Obama was the first US president to formally support the policy, but he stated that it had been one long held by the US in its Middle East negotiations. In December 2016, a resolution was adopted by United Nations Security Council that condemned Israel's settlement activity as a "flagrant violation" of international law with "no legal validity". It demands that Israel stop such activity and fulfill its obligations as an occupying power under the Fourth Geneva Convention. The United States abstained from the vote. West Bank was ranked 10th most electoral democracy in the Middle East and North Africa according to V Dem Democracy indices in 2024 with a score of 0.254 out of one.

География

Западный берег имеет площадь , которая составляет 21,2% бывшей Мандатной Палестины (за исключением Иордании) и характеризуется преимущественно пересечённым гористым рельефом. Общая протяжённость сухопутных границ региона составляет . Западный берег не имеет выхода к морю; высокогорья являются основной зоной питания прибрежных водоносных горизонтов Израиля.

Западный берег

Израильский барьер на Западном берегу реки Иордан – это физическое сооружение, строительство которого было заказано правительством Израиля и состоит из сети заборов с противотранспортными рвами. Израиль начал строительство барьера 23 июня 2002 года, спустя два года после начала Второй интифады. Барьер окружен в среднем широкой зоной отчуждения (90%) и бетонными стенами высотой до (10%), хотя в большинстве районов стена значительно ниже. Он расположен преимущественно на Западном берегу, частично вдоль линии перемирия 1949 года, или "Зеленой линии", между Западным берегом и Израилем. Общая длина барьера, утвержденная правительством Израиля, составляет . По состоянию на 2020 год было построено примерно (64%). Пространство между барьером и "Зеленой линией" представляет собой закрытую военную зону, известную как "зона шва", которая отрезает 9% территории Западного берега и включает в себя десятки деревень и десятки тысяч палестинцев. Барьер в основном проходит вдоль или вблизи линии перемирия между Иорданией и Израилем/ "Зеленой линии" 1949 года, но во многих местах отклоняется от нее, чтобы включить на израильской стороне несколько густонаселенных районов еврейских поселений на Западном берегу, таких как Восточный Иерусалим, Ариэль, Гуш-Эцион, Иммануил, Карней-Шомрон, Гиват-Цеев, Оранит и Маале-Адумим. Сторонники барьера утверждают, что он необходим для защиты израильских граждан от палестинских нападений, которые значительно участились во время интифады Аль-Акса; он способствовал снижению числа террористических актов на 90% в период с 2002 по 2005 год и более чем на 96% за шесть лет, закончившихся в 2007 году. Однако государственный контролер Израиля признал, что большинство террористов-смертников проникали в Израиль через существующие контрольно-пропускные пункты. Его сторонники утверждают, что теперь ответственность за борьбу с терроризмом лежит на Палестинской автономии. Противники утверждают, что барьер является незаконной попыткой аннексии палестинских земель под предлогом безопасности, нарушает международное право, может помешать достижению соглашения об окончательном статусе и серьезно ограничивает средства к существованию палестинцев, особенно ограничивая их свободу передвижения внутри и из Западного берега, тем самым подрывая их экономику.

The Israeli West Bank barrier is a physical barrier ordered for construction by the Israeli Government, consisting of a network of fences with vehicle barrier trenches. Israel began building the barrier on June 23, 2002, two years into the Second Intifada. It is surrounded by an on average wide exclusion area (90%) and up to high concrete walls (10%), although in most areas the wall is not nearly that high. It is located mainly within the West Bank, partly along the 1949 Armistice line, or "Green Line" between the West Bank and Israel. The length of the barrier as approved by the Israeli government is long. As of 2020, approximately have been constructed (64%). The space between the barrier and the green line is a closed military zone known as the Seam Zone, cutting off 9% of the West Bank and encompassing dozens of villages and tens of thousands of Palestinians. The barrier generally runs along or near the 1949 Jordanian Israeli armistice/Green Line, but diverges in many places to include on the Israeli side several of the highly populated areas of Jewish settlements in the West Bank such as East Jerusalem, Ariel, Gush Etzion, Immanuel, Karnei Shomron, Givat Ze'ev, Oranit, and Maale Adumim. Supporters of the barrier stated it was necessary for protecting Israeli civilians from Palestinian attacks, which increased significantly during the Al Aqsa Intifada; it has helped reduce incidents of terrorism by 90% from 2002 to 2005; over a 96% reduction in terror attacks in the six years ending in 2007, though Israel's State Comptroller has acknowledged that most of the suicide bombers crossed into Israel through existing checkpoints. Its supporters state that the onus is now on the Palestinian Authority to fight terrorism. Opponents state the barrier is an illegal attempt to annex Palestinian land under the guise of security, violates international law, has the intent or effect to pre empt final status negotiations, and severely restricts Palestinian livelihoods, particularly limiting their freedom of movement within and from the West Bank thereby undermining their economy.

Экономика

В начале XXI века экономика палестинских территорий находится в состоянии хронического упадка, а уровень безработицы постоянно превышает 20% с 2000 года. В первой половине 2013 года уровень безработицы на Западном берегу составлял 19%.

Экономические последствия

Согласно отчету Всемирного банка за 2013 год, израильские ограничения препятствуют экономическому развитию палестинцев в зоне С Западного берега реки Иордан. В отчете Всемирного банка за 2013 год подсчитано, что соблюдение Временного соглашения и снятие ограничений позволили бы лишь нескольким ключевым отраслям производить дополнительно 2,2 миллиарда долларов США в год (или 23% ВВП Палестины в 2011 году), сократить дефицит Палестинской администрации примерно на 800 миллионов долларов США (на 50%) и увеличить уровень занятости на 35%.

Израильская мусорная система

Израиль ратифицировал международную Базельскую конвенцию об Израиле 14 декабря 1994 года, в соответствии с которой любая передача отходов должна осуществляться с учетом опасности, которую они представляют для уязвимого оккупированного населения. Она запрещает создание среди них "зон экологического ущерба". Утверждается, что Израиль использует Западный берег реки Иордан как "зону жертвоприношения", разместив там 15 предприятий по переработке отходов, которые функционируют по менее строгим правилам, чем те, что действуют в Израиле, поскольку для опасных материалов, потенциально вредных для местного населения и окружающей среды, создана иная правовая система. Военные власти не публикуют подробности этих операций. К таким материалам относятся осадок сточных вод, инфекционные медицинские отходы, отработанные масла, растворители, металлы, электронные отходы и аккумуляторы. В 2007 году оценивалось, что 38% (35 млн куб. м в год) всех сточных вод, поступающих на Западный берег, поступают из поселений и Иерусалима. Из 121 обследованного поселения 81 имели очистные сооружения, многие из которых были неадекватными или подвержены поломкам, при этом значительная часть сточных вод сбрасывалась в низинные ручьи и на территории, где расположены палестинские деревни. В период с 2000 по 2008 год было вынесено всего 4 обвинительных приговора за загрязнение отходами, в то время как в Израиле законы строго соблюдаются, и только в 2006 году было осуществлено 230 принудительных мер по аналогичным нарушениям. В то же время 90–95% палестинских сточных вод не подвергались очистке, и из 4 израильских очистных сооружений, построенных в 1970-х годах для этой цели, функционировало только одно, а отсутствие улучшения инфраструктуры связывают с бюджетными проблемами Израиля. После соглашений в Осло международное сообщество выделило 250 миллионов долларов на инфраструктуру очистки сточных вод на Западном берегу. Израиль время от времени настаивал на том, что его одобрение зависит от подключения сети к израильским поселениям, что не было принято ни донорами, ни палестинцами. Большая часть инфраструктуры впоследствии была разрушена в ходе военных операций ЦАХАЛ. Палестинская администрация привлекла средства от Германии на строительство 15 предприятий, но смогла построить только одно – в Аль-Бире, в зоне B, хотя даже там Израиль настаивал на том, чтобы предприятие перерабатывало отходы из поселения Псагот, при этом отказываясь оплачивать услуги по переработке. Палестинский город Салфит серьезно пострадал от переполнения сточных вод, направляемых мимо города из поселения Ариэль. В отличие от данных, доступных об очистке сточных вод в Израиле, израильская комиссия по водным ресурсам отказывается предоставлять публичные отчеты о 15 миллионах кубических метров сточных вод, поступающих из израильских поселений на Западном берегу. В ней утверждается, что 75% сточных вод подвергаются адекватной очистке, но независимые израильские исследования (2000 г.) показывают, что только 6% соответствуют израильским стандартам очистки, в то время как 48% либо не подвергались адекватной очистке, либо сбрасывались в неочищенном виде. С тех пор были предприняты некоторые улучшения. Полигон захоронения отходов вблизи Аль-Джифтлика в провинции Иерихон, построенный на палестинской земле без планирования и оценки воздействия на окружающую среду, предназначен исключительно для использования отходами – 1000 тонн в день – производимыми израильскими поселениями и городами в Израиле. В ответ на местную оппозицию в Израиле строительству предприятий по переработке отходов и высокую стоимость соблюдения строгих экологических законов в этой стране утверждается, что Израиль использовал территорию Западного берега как "зону жертвоприношения", где можно сбрасывать свои отходы. Многие предприятия по переработке отходов на Западном берегу были построены для переработки отходов, образующихся на территории суверенного Израиля, согласно B'Tselem, ведущей израильской правозащитной организации, занимающейся мониторингом Западного берега. Правительство Израиля не требует от этих предприятий на Западном берегу отчетов об объемах перерабатываемых отходов или рисках, которые они представляют для местного населения, и применяет к ним менее строгие нормативные стандарты, чем к предприятиям по переработке твердых бытовых отходов в Израиле. B'Tselem заявила, что "любая передача отходов на Западный берег является нарушением международного права, которое Израиль обязан соблюдать", поскольку, согласно международному праву, "оккупированная территория или ее ресурсы не могут использоваться для удовлетворения собственных потребностей оккупирующей державы". Эксперты также предупреждают, что некоторые из этих предприятий являются свалками, которые угрожают чистоте горного водоносного горизонта, являющегося одним из крупнейших источников воды в регионе.

Israel ratified the international Basel Convention treaty on Israel on 14 December 1994, according to which, any transfer of waste must be performed with an awareness of the dangers posed to the disempowered occupied people. It forbids the creation among them of "environmental sacrifice zones." Israel, it is argued, uses the West Bank as a "sacrifice" zone by placing 15 waste treatment plants, which are there under less stringent rules that those required in Israel because a different legal system has been organized regarding hazardous materials that can be noxious to local people and the environment. The military authorities do not make public the details of these operations. These materials include sewage sludge, infectious medical waste, used oils, solvents, metals, electronic waste and batteries. In 2007 it was estimated that 38% (35 mcm a year) of all wastewater flowing into the West Bank derived from settlements and Jerusalem. Of the 121 settlements surveyed, 81 had wastewater treatment plant, much of it inadequate or subject to breakdown, with much sewage flowing into lowland streams and terrain where Palestinian villages are located. Only 4 of 53 indictments for waste pollution were made over the years from 2000 to 2008, whereas in Israel the laws are strictly applied and, in 2006 alone, 230 enforcements for the same abuse were enforced. At the same time 90–95% of Palestinian wastewater was not treated, with only 1 of 4 Israeli plants built in the 1970s to that purpose functioning, and the neglect to improve the infrastructure is attributed to Israeli budgetary problems. After the Oslo Accords, the global community earmarked $250,000,000 for West Bank wastewater infrastructure. Israel at times insisted its approval was conditional on linking the grid to Israeli settlements, which neither the donors nor Palestinians accepted. Most of the infrastructure was subsequently destroyed by IDF military operations. The PA raised funds from Germany for 15 plants, but only managed to build one, at al Bireh, within Area B, though even there Israel insisted the plant process waste from the settlement of Psagot, though refusing to pay fees for the treatment. Palestinian town Salfit has been deeply affected by sewage overflow channelled past the town from the settlement of Ariel. Unlike the data available for sewage treatment within Israel, the Israeli Water Commission refuses to provide public reports on 15 million cubic metres of sewage flowing from Israeli settlements in the West Bank. It claims 75% is treated adequately but independent Israeli studies (2000) suggest that only 6% met Israeli treatment standards, while 48% was either not treated adequastely or discharged raw. Since then some improvements have been implemented. The landfill near Al Jiftlik in the Jericho Governorate, built on absentee Palestinian property without planning or an environment impact analysis, is for the exclusive use of waste, 1,000 tons per day, produced by Israeli settlements and cities within Israel. In response to local opposition in Israel to waste treatment plants and the high cost of meeting stringent environment laws in that country. It has been argued that Israel had used the area of the West Bank as a 'sacrifice zone' where its waste can be dumped." Many waste treatment facilities in the West Bank were built for processing waste generated inside Israeli sovereign territory, according to B'Tselem, Israel's leading human rights organization for monitoring the West Bank. The Israel government requires no reporting by these West Bank facilities of the amount of waste they process or the risks they pose to the local population, and applies less rigorous regulatory standards to these facilities than it does to solid waste treatment facilities in Israel. B'Tselem has said that "any transfer of waste to the West Bank is a breach of international law which Israel is dutybound to uphold" because according to international law "an occupied territory or its resources may not be used for the benefit of the occupying power's own needs." Experts have also warned that some of these facilities are garbage dumps that endanger the purity of the mountain aquifer, which is one of the largest sources of water in the region.

Палестинская вода и канализация

В 1995 году Палестинское управление водных ресурсов (PWA) было учреждено президентским указом. Год спустя его функции, цели и задачи были определены посредством закона, предоставившего PWA мандат на управление водными ресурсами и реализацию водной политики. В 2008 году около 90% палестинцев на территориях имели доступ к улучшенным средствам санитарии. 39% домохозяйств использовали септики, в то время как доступ к канализационной сети увеличился до 55% в 2011 году, по сравнению с 39% в 1999 году. На Западном берегу реки Иордан только 13 000 из 85 000 кубических метров сточных вод подвергались очистке на пяти муниципальных очистных сооружениях в Хевроне, Дженнине, Рамалле, Тулькареме и Аль-Бире. Очистное сооружение в Аль-Бире было построено в 2000 году при финансировании немецкого агентства по оказанию помощи KfW. Согласно отчету Всемирного банка, остальные четыре очистных сооружения демонстрируют низкую эффективность и качество работы.

Религия

Население Западного берега реки Иордан составляет 80–85% мусульман (в основном суннитов) и 12–14% евреев. Остальные – христиане (в основном греческие православные) и представители других конфессий. Система контрольно-пропускных пунктов не была ослаблена после соглашений в Осло, а наоборот, была усилена, что расценивается как стремление установить контроль над палестинцами и как признак нежелания уступать территорию на Западном берегу. Согласно статистике Министерства здравоохранения Палестинской автономии за период с 2000 по 2006 год, из 68 палестинских женщин, рожавших на контрольно-пропускных пунктах, у 35 произошел выкидыш, а 5 умерли во время родов. Организация Machsom Watch за пять лет (2001–2006) собрала более 10 000 свидетельств и отчетов о трудностях, с которыми сталкиваются палестинцы при прохождении контрольно-пропускных пунктов на Западном берегу. Транспортная инфраструктура представляет особую проблему, поскольку использование дорог в зоне С палестинцами сильно ограничено, а время в пути может быть чрезмерно долгим. Палестинская администрация также не смогла построить дороги, аэропорты или железные дороги в зоне С или через нее, в то время как движение по многим другим дорогам было ограничено общественным транспортом и палестинцами, имеющими специальные разрешения от израильских властей. В определенные периоды Израиль содержал в регионе более 600 контрольно-пропускных пунктов и блокпостов. Ограничения на передвижение по основным дорогам между городами даже в 2005 году считались причиной бедности и экономического упадка на Западном берегу. Подземные и надземные переходы, 28 из которых построены и 16 планируются к строительству, соединяют палестинские районы, разделенные израильскими поселениями и объездными дорогами. Израильские ограничения были ужесточены в 2007 году. Дорога 4370 разделена бетонной стеной на две полосы: одна для израильских транспортных средств, другая – для палестинских. Стена предназначена для обеспечения проезда палестинцев с севера на юг через территорию, контролируемую Израилем, и для содействия строительству новых еврейских поселений в районе Иерусалима.

The population of the West Bank is 80–85% Muslim (mostly Sunni) and 12–14% Jewish. The remainder are Christian (mostly Greek Orthodox) and others. The checkpoint system did not ease up after the Oslo Accords, but was strengthened after them, which has been interpreted as suggesting their function is to assert control over Palestinians, and as a sign of an unwillingness to yield ground in the West Bank. According to PA Health Ministry statistics relating to the period from 2000 to 2006, of 68 Palestinian women who gave birth to their children while held up at checkpoints, 35 miscarried and 5 died while delivering their child there. Machsom Watch accumulated over a mere five years (2001–2006) some 10,000 eyewitness reports and testimonies regarding the difficulties faced by Palestinians trying to negotiate West Bank checkpoints. Transportation infrastructure is particularly problematic as Palestinian use of roads in Area C is highly restricted, and travel times can be inordinate; the Palestinian Authority has also been unable to develop roads, airports or railways in or through Area C, while many other roads were restricted only to public transportation and to Palestinians who have special permits from Israeli authorities. At certain times, Israel maintained more than 600 checkpoints or roadblocks in the region. Movement restrictions on main roads between cities were still (as of 2005) blamed for poverty and economic depression in the West Bank. Underpasses and bridges, 28 of which have been constructed and 16 of which are planned, link Palestinian areas separated from each other by Israeli settlements and bypass roads"

Israeli restrictions were tightened in 2007. Route 4370, which has a concrete wall dividing the two sides, one designated for Israeli vehicles, the other for Palestinian. The wall is designed to allow Palestinians to pass north–south through Israeli held land and facilitate the building of additional Jewish settlements in the Jerusalem neighborhood.

Железная дорога

В 2012 году министерство транспорта Израиля подтвердило план по созданию железнодорожной сети протяженностью 475 километров, включающей 11 новых железнодорожных линий на Западном берегу. Сеть на Западном берегу будет включать в себя одну линию, проходящую через Дженин, Наблус, Рамаллу, Иерусалим, Маале Адумим, Вифлеем и Хеброн. Другая линия будет обеспечивать сообщение вдоль иорданской границы от Эйлата до Мертвого моря, Иерихона и Бейт-Шеана, а оттуда – в сторону Хайфы на западе и также в северо-восточном направлении. Предлагаемая схема также предусматривает более короткие маршруты, такие как между Наблусом и Туль-Кармом на Западном берегу, и от Рамаллы до пограничного перехода Алленби в Иорданию.

Аэропорты

Единственный аэропорт на Западном берегу реки Иордан — аэропорт Атарот, расположенный недалеко от Рамаллы, но он закрыт с 2001 года.

Телекоммуникации

Палестинские телекоммуникационные компании Paltel предоставляют услуги связи, такие как стационарная телефонная связь, сотовая связь и интернет на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа. Код международного телефонного доступа +970 используется на Западном берегу и во всех палестинских территориях. До 2007 года палестинский рынок мобильной связи был монополизирован компанией Jawwal. В 2009 году для этих территорий был запущен новый оператор мобильной связи под названием Wataniya Telecom. Количество пользователей интернета увеличилось с 35 000 в 2000 году до 356 000 в 2010 году.

Радио и телевидение

Палестинская радиовещательная корпорация ведет вещание с AM-станции в Рамалле на частоте 675 кГц; также функционирует множество местных частных радиостанций. В большинстве палестинских домохозяйств есть радио и телевизор, а спутниковые антенны для приема международных каналов широко распространены. Недавно PalTel объявила о начале реализации инициативы по предоставлению широкополосного интернет-доступа ADSL всем домохозяйствам и предприятиям. Израильская кабельная телекомпания HOT, поставщик спутникового телевидения (DBS) Yes, AM- и FM-радиостанции, а также общественные телеканалы работают. Широкополосный интернет-доступ предоставляется компанией Bezeq через ADSL и кабельной компанией. Радиостанция "Голос Аль-Акса" вещает из торгового центра "Дабас" в Тулькареме на частоте 106.7 FM. Телеканал "Аль-Акса" располагается в тех же офисах.