Минамата: Город, пострадавший от экологической катастрофы

Введение

Минамата (水俣市) — город, расположенный в префектуре Кумамото, Япония. Он находится на западном побережье острова Кюсю и обращён к островам Амакуса. Минамата была основана как деревня в 1889 году, получила статус посёлка в 1912 году и стала городом в 1949 году. По состоянию на март 2017 года население города оценивалось в 25 310 человек, а плотность населения составляла 160 человек на км². Общая площадь составляет 162,88 км². Минамата известна благодаря болезни Минаматы — неврологическому расстройству, вызванному отравлением ртутью. Болезнь была впервые обнаружена в 1956 году. В 2004 и 2005 годах Минамата победила в конкурсе «Лучший экологический город Японии».

История

Город наиболее известен как место бывшей экологической катастрофы, вызванной промышленным загрязнением залива ртутью. С 1932 по 1968 год химическая компания Chisso сбрасывала сточные воды, содержащие метилртуть, со своего завода в Минамате. Метилртуть загрязнила залив Минамата и накапливалась в рыбе, которую затем употребляло в пищу местное население. В 1968 году сброс ядовитых стоков был прекращен в связи с прекращением производства ацетальдегида на заводе Chisso. После случая загрязнения ртутью в Минамате, токсическое воздействие антропогенного загрязнения ртутью (Hg) на здоровье человека и экосистемы получило всемирное признание со стороны политиков и привело к принятию Минаматской конвенции ООН.

Наследие

Первый пациент с ранее не наблюдавшимися неврологическими симптомами был зарегистрирован в Минамате в 1956 году. В 1959 году исследователь из университета Кумамото предположил, что причиной может быть органомеркурийное соединение. Однако пути трансформации неорганической ртути в органическую в то время были неизвестны или неопределенны, и поэтому стоки предприятия Chisso не были идентифицированы как искомый источник. Прошло еще 9 лет, прежде чем правительство официально признало, что содержащие ртуть сточные воды местных предприятий по производству ацетальдегида являются причиной болезни Минамата. С тех пор жертвы болезни Минамата получают компенсацию от Chisso, а также от местных и национальных правительств, благодаря выигранным судебным процессам и официальным программам помощи. Сессия японского парламента 1970 года вошла в историю как "Парламент загрязнения", поскольку японское правительство предприняло действия под давлением движений гражданского общества, спровоцированных болезнью Минамата, а также двумя другими крупными экологическими катастрофами – астмой Йоккаичи и болезнью Итай-итай. За одну сессию было принято 14 новых законов об охране окружающей среды, предоставивших Японии самые строгие в мире законы в этой области. Национальные государственные расходы на вопросы окружающей среды почти удвоились в период с 1970 по 1975 год, а на уровне местных органов власти – утроились. Инвестиции бизнеса в чистые технологии также резко возросли. Болезнь Минамата привлекла всемирное внимание в 1972 году во время Конференции ООН по окружающей среде человека, проходившей в Стокгольме. В официальном докладе, представленном на Конференцию японским правительством, болезнь вообще не упоминалась; это отсутствие честности привело к тому, что японские граждане подготовили второй доклад. Пациенты с болезнью Минамата были отправлены в Стокгольм, чтобы передать этот доклад. Свидетельства страданий, вызванных серьезным загрязнением окружающей среды, показали мировой общественности темную сторону быстрого послевоенного экономического развития Японии. В 1978 году в Минамате был создан Национальный институт исследований болезни Минамата. Он состоит из четырех отделов: Отдел фундаментальной медицинской науки, Отдел клинической медицины, Отдел эпидемиологии и Отдел международных отношений и экологических наук. В 1986 году Институт стал сотрудничающим центром ВОЗ по изучению влияния соединений ртути на здоровье. Институт стремится улучшить медицинское лечение пациентов с болезнью Минамата и проводит исследования соединений ртути, их воздействия на организмы, а также потенциальных механизмов детоксикации. В апреле 2008 года Институт разработал метод адсорбции газообразной ртути для предотвращения загрязнения воздуха и обеспечения возможности переработки металла. Несмотря на то, что меры по борьбе с загрязнением и программы поддержки пациентов начались в 1970-х годах, потребовалось еще четыре десятилетия, чтобы правительство полностью признало свою ответственность и принесло извинения на месте; 1 мая 2010 года премьер-министр Хатояма впервые принял участие в ежегодной мемориальной службе памяти жертв болезни Минамата, выразив таким образом сожаление от имени национального правительства. Первая мемориальная служба памяти жертв болезни Минамата была организована 1 апреля 1992 года и проводится ежегодно с тех пор. Кроме того, в январе 1993 года был основан Муниципальный музей болезни Минамата для сбора, сохранения и распространения информации о болезни и связанных с ней проблемах. Помимо выставок, в музее проводятся рассказы пациентов с болезнью Минамата. Дополнительные архивы болезни Минамата были открыты в 2001 году. Для продвижения устойчивого развития в Японии и Юго-Восточной Азии была учреждена Экологическая премия.

The first patient with previously unseen neurological symptoms was reported in Minamata in 1956. In 1959, a researcher from Kumamoto University suspected that an organomercury compound could be the cause. However, paths of transformation of inorganic to organic mercury were unknown or uncertain at that time and so the effluent from Chisso was not identified as the sought source. It took 9 more years until the government officially acknowledged mercury containing effluent from local acetaldehyde chemical plants to be the cause of Minamata disease. Since then, victims of Minamata disease have been compensated by Chisso and both local and national governments, due to the lawsuits won and official relief programs. The 1970 session of the Japanese Diet became remembered as the "Pollution Diet," as the Japanese government took action under the pressure of civil society movements provoked by Minamata disease as well as other two major environmental catastrophes Yokkaichi Asthma and Itai itai disease. Fourteen new environmental laws were passed in a single session, giving Japan what at the time were the most stringent environmental protection laws in the world. National governmental expenditures on environmental issues almost doubled between 1970 and 1975 and tripled on the local government level. Business investments in clean technologies rose dramatically, too. Minamata disease attracted global attention in 1972 during the United Nations Conference on the Human Environment held in Stockholm. The official report presented to the Conference by the Japanese government did not mention the disease at all; this lack of honesty resulted in a second report being put together by Japanese citizens. Minamata disease patients were sent to Stockholm to hand in the citizens' report. Evidence of the misery caused by heavy environmental pollution revealed the downside of Japan's post war rapid economic development to the global public. In 1978, the National Institute for Minamata Disease was established in Minamata. It consists of four departments: The Department of Basic Medical Science, The Department of Clinical Medicine, The Department of Epidemiology and The Department of International Affairs and Environmental Sciences. In 1986, The Institute became a WHO Collaborating Centre for Studies on the Health Effects of Mercury Compounds. The Institute seeks to improve medical treatment of Minamata disease patients and conducts research on mercury compounds and their impact on organisms as well as potential detoxification mechanisms. In April, 2008 the Institute invented a method for adsorbing gaseous mercury in order to prevent air pollution and enable recycling of the metal. For an overview of research in 2012, see website list of research

Despite the fact that anti pollution measures and patient support programmes started in the 1970s, it took four more decades for the Government to fully admit responsibility and apologize on site; on 1May 2010 Prime Minister Hatoyama was the first Prime Minister to participate in a yearly held Memorial Service for the Victims of Minamata Disease and to so demonstrate regret on behalf of the national government. On 1 April 1992 the first Memorial Service for the Victims of Minamata Disease was organized and has taken place annually ever since. Moreover, the Minamata Disease Municipal Museum was founded in January 1993 in order to collect, preserve and pass on information about the disease and related issues. Apart from exhibitions, the Museum offers story telling sessions by Minamata disease patients. Additional Minamata Disease archives were opened in 2001. A Prize for the Environment was established to promote sustainability across Japan and South East Asia

Currently, Minamata employs a plan of reducing greenhouse gases by 32% in 2020 and by 50% in 2050 compared to 2005. Four major target areas are designated to achieve these reductions: Activities for Environmentally Friendly Living, Development of Environmentally Friendly Industries, Development of a Nature oriented Ecological Town, Development of The City for Environmental Learning.

В настоящее время в Минамате реализуется план по сокращению выбросов парниковых газов на 32% к 2020 году и на 50% к 2050 году по сравнению с уровнем 2005 года. Для достижения этих целей определены четыре основных направления: мероприятия по экологически безопасному образу жизни, развитие экологически чистых отраслей промышленности, развитие экологичного города, ориентированного на природу, и развитие города для экологического образования.

Сбор мусора

С августа 1993 года, с целью стимулирования переработки бытовых отходов посредством сортировки, жители города Минамата разработали (ранее, чем в любом другом городе Японии) детальную систему классификации мусора; в 1999 финансовом году мусор был разделен на 21 категорию, а сейчас их уже 24. В городе установлено 300 пунктов сбора мусора. Волонтеры по переработке отходов, закрепленные за каждым районом, поочередно, группами по два-три человека, помогают жителям, которые самостоятельно сортируют принесенный мусор на предмет пригодных для переработки материалов. Раз в месяц жители совместно проводят классификацию мусора, что способствует укреплению чувства общности и создает место для встреч. Доходы от продажи перерабатываемых отходов распределяются между районами пропорционально весу собранного ими вторсырья: крупные районы получают до 600 000 иен в год, а небольшие – около 70 000 – 80 000 иен. Помимо классификации, Комитет волонтеров по переработке проводит кампанию "Забирай мусор домой", кампанию по переработке и организует ярмарки переработки, такие как блошиные рынки, где продаются вещи, пригодные для повторного использования.

Продвижение ИСО

В феврале 1999 года муниципальное управление города Минамата получило международный стандарт ISO 14001 по управлению окружающей средой. В рамках этой системы город намерен удвоить усилия для реализации концепции "экологичного города-образца", максимально используя уроки, извлеченные из болезни Минамата, и выполнять роль, которую местные органы власти должны играть в сохранении и восстановлении глобальной окружающей среды. Город рассчитывал на множество положительных эффектов от внедрения ISO во всех сферах деятельности: однако в экологическом отчете города за 2011 год не указано, что используется энергия биомассы, а большая часть энергии закупается (48%) или производится из нефти (44%). В январе 2012 года был открыт экспериментальный завод по производству биоэтанола из бамбука мощностью 100 000 килолитров в год. Завод будет работать до конца 2012 года для оценки целесообразности данного процесса. Вторая цель – обеспечение безопасного и надежного производства в сельском, лесном и рыбном хозяйствах. В рамках этого проекта основной упор делается на местное производство продуктов питания для сокращения транспортных расходов на доставку. Местное сельское хозяйство в основном производит рис, мандарины и местный зеленый лук. После скандала с болезнью Минамата местные фермеры стремились продемонстрировать безопасность своей продукции, поэтому изменили методы производства: отказались от использования пестицидов, сократили использование удобрений на 70% и вместо этого начали использовать специальные удобрения, разработанные компанией Chisso. В экологическом отчете за 2011 год отмечается, что местное производство оставалось стабильным в течение последних 10 лет, и дается рекомендация по его дальнейшему развитию.