Оливер Летвин: от консерватора к независимому депутату

Введение

Британский независимый политик

Сэр Оливер Летвин (родился 19 мая 1956 года) — британский политик, член парламента (MP) от Западного Дорсета с 1997 по 2019 год. Летвин был избран членом Консервативной партии, но стал независимым депутатом после лишения партийного билета в сентябре 2019 года. Он занимал должности теневого канцлера казначейства при Майкле Говарде и теневого министра внутренних дел при Иэйне Дункане Смите. С 2014 по 2016 год был канцлером герцогства Ланкастер. После всеобщих выборов 2015 года Летвин получил общую ответственность за работу Кабинета министров и стал полноправным членом правительства консерваторов. Ранее, с 2010 года, он был министром по вопросам государственной политики. Во время второго кабинета министров Мэй в 2019 году Летвин выступил против ведущих евроскептиков в Консервативной партии, предложив межпартийную резолюцию о проведении "ориентировочных голосований", чтобы позволить депутатам проголосовать по различным вариантам Brexit и выяснить, какой из них может получить большинство в Палате общин; однако ни один из них не смог этого добиться. Летвин стремился продлить действие статьи 50 путем принятия закона Купера — Летвина. В августе 2019 года он объявил о своем уходе из политики на следующих выборах. 3 сентября 2019 года он был исключен из Консервативной партии и с тех пор заседает в парламенте как независимый депутат.

Ранние годы и образование

Летвин родился 19 мая 1956 года в Лондоне и является сыном Уильяма Летвина (14 декабря 1922 года – 20 февраля 2013 года), почетного профессора Лондонской школы экономики, и консервативного ученого Ширли Робин Летвин. Его родители были «еврейскими американскими интеллектуалами из Чикаго, чьи родители бежали от преследований в Киеве». Он получил образование в школе The Hall School в Хэмпстеде и в колледже Итон. После этого он поступил в Тринити-колледж Кембриджского университета, где с отличием окончил курс по истории (получил double first). С 1980 по 1981 год Летвин был приглашенным научным сотрудником (Procter Fellow) Принстонского университета, а затем научным сотрудником Дарвинского колледжа Кембриджа с 1981 по 1982 год. Его диссертация «Эмоции и чувство» была удостоена степени доктора философии, присужденной философским факультетом Кембриджского университета в 1982 году. Он также является выпускником Лондонской школы бизнеса.

Политическая карьера

Он был членом отдела политики премьер-министра Маргарет Тэтчер с 1983 по 1986 год. Согласно официальным правительственным документам 1985 года, опубликованным в декабре 2014 года в соответствии с тридцатилетним правилом, Летвин рекомендовал премьер-министру "использовать Шотландию в качестве полигона для чистого налога на проживание", то есть спорного сбора общины или "налога на подушную повинность", сначала опробовав его там, и внедрить его по всей стране, если "результаты покажут, что это осуществимо". Другой внутренний меморандум 1985 года, опубликованный в декабре 2015 года, показал реакцию Летвина на беспорядки в Бродвотер-Фарм, в котором он возложил вину за насилие на "неблаговидные моральные установки" преимущественно афрокарибских бунтовщиков, утверждая, что "белые люди из низших слоев населения, безработные, жили годами без подобных нарушений общественного порядка". Он также критиковал некоторые предложенные схемы решения проблем внутренних городов, предполагая, что предложенная Дэвидом Янгом схема поддержки чернокожих предпринимателей провалится, поскольку деньги будут потрачены на "дискотеки и наркоторговлю". Позже Летвин извинился, заявив, что некоторые части записки были "неудачно сформулированы и неверны". Летвин был соавтором работы "Крупнейшее британское предприятие: идеи радикальной реформы NHS" – брошюры 1988 года Центра политических исследований, написанной совместно с Джоном Редвудом, в которой выступалось за более тесное сотрудничество между Национальной службой здравоохранения и частным сектором. Это рассматривается как теоретическое обоснование реформ NHS, проведенных последующими правительствами, в частности, Закона об охране здоровья и социальной помощи 2012 года. Летвин безуспешно баллотировался против Дайан Эббот в округе Хакни-Норт и Стоук-Ньюингтон на выборах 1987 года и против Гленды Джексон в округе Хампстед и Хайгейт на выборах 1992 года.

Член парламента от Западной Дорсета (19972019)

Летвин выиграл исторически надежное место консерваторов в Западном Дорсете на всеобщих выборах 1997 года, получив преимущество в 1840 голосов перед ближайшим преследователем.

Теневой кабинет (20002010)

В качестве лидера оппозиции и лидера Консервативной партии Уильям Хейг назначил Летвина членом своего теневого кабинета на должность теневого главного секретаря казначейства в сентябре 2000 года. Он поддерживал Майкла Портильо и Майкла Говарда на протяжении их последовательных сроков в должности теневого канцлера казначейства. Ранее, с 1998 года, он был официальным представителем оппозиции по конституционным вопросам, по Шотландии и Уэльсу, а в 1999 году был повышен до теневого финансового секретаря казначейства. Во время кампании на всеобщих выборах 2001 года Летвин выразил стремление сократить будущие государственные расходы на 20 миллиардов фунтов стерлингов в год по сравнению с планами правительства Лейбористской партии. Когда это предложение подверглось критике как регрессивное, Летвин не нашел поддержки у большинства своих коллег и отошел от активного участия в кампании. Он практически скрылся во время выборов 2001 года. На этих выборах его перевес в избирательном округе Западный Дорсет сократился до 1414 голосов. В сентябре 2001 года новый лидер Консервативной партии Иэн Дункан Смит назначил его теневым министром внутренних дел. На этом посту он завоевал признание за продвижение идеи "соседского общества", которая выразилась в призывах к организации патрулирования полиции по улицам, по образцу нью-йоркской полиции. Ему также приписывают то, что он добился от тогдашнего министра внутренних дел отказа от предложения о введении уголовной ответственности за разжигание религиозной ненависти в 2001 году. Он успешно аргументировал, что определить такое преступление будет невозможно, и, следовательно, судебное преследование маловероятно. Он также утверждал, что такой закон может вызвать преследования мусульман. В конце 2003 года Майкл Говард назначил Летвина своим преемником на должность теневого канцлера казначейства. Как теневой канцлер, он сосредоточился на сокращении неэффективного расходования средств в государственном секторе. На всеобщих выборах 2005 года Консервативная партия заявила о выявлении потенциальной экономии в размере 35 миллиардов фунтов стерлингов, которые планировалось направить на увеличение финансирования приоритетных служб и снижение налогов. Считается, что этот подход побудил правительство принять собственные предложения по сокращению бюрократии и расходов. В мае 2005 года перевес Летвина в его округе увеличился до 2461 голоса, несмотря на его твердые проевропейские взгляды. После выборов Летвин был назначен теневым государственным секретарем по вопросам окружающей среды, продовольствия и сельских районов. В газете "Таймс" сообщалось, что он попросил назначить его на менее ответственную должность, чем пост в казначействе, чтобы у него было время для развития карьеры в финансовом секторе. До декабря 2009 года он был независимым директором в коммерческом банке NM Rothschild Corporate Finance Ltd. После решения Майкла Говарда уйти в отставку с поста лидера Консервативной партии после выборов 2005 года, Летвин публично поддержал самого молодого кандидата и будущего победителя Дэвида Кэмерона. В преддверии всеобщих выборов 2010 года Летвин сыграл важную роль в разработке консервативной политики, и Дэниел Финкельштейн описал его как "Гандальфа этого процесса". На всеобщих выборах 2010 года он увеличил свой перевес до 3923 голосов.

As Leader of the Opposition and Leader of the Conservative Party William Hague appointed Letwin as a member of his Shadow Cabinet as Shadow Chief Secretary to the Treasury in September 2000. He supported Michael Portillo and Michael Howard in their consecutive tenures as Shadow Chancellor of the Exchequer. He had previously been an official Opposition spokesman on Constitutional Affairs, Scotland and Wales from 1998, and was promoted to Shadow Financial Secretary to the Treasury in 1999. During the campaign for the 2001 general election, Letwin expressed an aspiration to curtail future public spending by £20 billion per annum relative to the plans of the Labour government. When this proposal came under attack as regressive, Letwin found few of his colleagues to defend it, and he adopted a low profile for the remainder of the campaign. He went into hiding during the 2001 election. At this election, his majority in his West Dorset constituency was cut to 1,414 votes. In September 2001, he was appointed Shadow Home Secretary by the new Conservative Party leader Iain Duncan Smith. In this role, he attracted plaudits for his advocacy of a "neighbourly society", which manifested itself in calls for street by street neighbourhood policing, modelled on the philosophy of the police in New York. He was also largely credited with forcing the then Home Secretary to withdraw his proposal in 2001 to introduce an offence of incitement to religious hatred. He successfully argued that such an offence would be impossible to define, so there would be little chance of prosecution. He also argued that Muslims would feel persecuted by such a law. In late 2003, Michael Howard appointed Letwin as his successor as Shadow Chancellor of the Exchequer. As Shadow Chancellor he focused on reducing waste in the public sector. At the 2005 general election the Conservative Party claimed to have found £35 billion worth of potential savings, to be used for increased resources for front line services and for tax cuts. This approach was credited with forcing the government to introduce bureaucracy reduction and cost cutting proposals of their own. In May 2005, Letwin's majority in his seat increased to 2,461 votes, despite his hard pro EU views. After the election, Letwin was appointed Shadow Secretary of State for the Environment, Food and Rural Affairs. The Times reported that he had requested a role less onerous than his former Treasury brief so that he would have time to pursue his career in the City. Until December 2009, he was a non executive director of the merchant bank NM Rothschild Corporate Finance Ltd. Following Michael Howard's decision to stand down as Conservative Party leader after the 2005 election, Letwin publicly backed the youngest candidate and eventual winner David Cameron. In the lead up to the 2010 general election, Letwin played an important role in the development of Conservative policy, and was described by Daniel Finkelstein as "the Gandalf of the process". The 2010 general election saw him increase his majority to 3,923 votes.

Премьер-министр Камерон (20102016)

Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон назначил Летвина на вновь созданную должность министра по вопросам государственной политики в недавно сформированном правительстве консервативной либерально-демократической коалиции в мае 2010 года. В его обязанности входила разработка правительственной политики совместно с Кабинетом министров, в соответствии с программой коалиционного правительства, а также реализация ведомственных планов. Он также посещал заседания Кабинета, хотя и не являлся его полноправным членом или министром. 14 июля 2014 года Летвин был назначен канцлером герцогства Ланкастер, сменив лорда Хилла из Оэрфорда, который стал следующим европейским комиссаром от Соединенного Королевства. Он продолжал исполнять обязанности министра по вопросам политики до всеобщих выборов 2015 года, когда эта должность была упразднена. На всеобщих выборах 2015 года его избиратели в Западном Дорсете вновь избрали его с увеличенным большинством в 16 130 голосов. После этих выборов Летвин остался канцлером герцогства Ланкастер, а Кэмерон также назначил его полноправным членом Кабинета нового консервативного правительства, ответственным за общее руководство и надзор за работой Кабинета министров. Сразу после референдума о членстве Соединенного Королевства в Европейском Союзе 23 июня 2016 года Кэмерон назначил Летвина "министром по Brexit". 5 июля он выступил перед Комитетом по иностранным делам и подвергся критике за отсутствие у правительства планов на случай голосования за выход из ЕС. Кабинет обвинили в "халатности". Когда председатель комитета Криспин Блант, после отставки Кэмерона, заметил, что Летвин остался "с ребенком на руках", Летвин ответил: "Могу лишь сказать, что ребенка держат крепко, и я намерен, чтобы он процветал, потому что я забочусь об этом ребенке. Фактически, это наша страна". В 2016 году Дэвид Кэмерон наградил Летвина рыцарским титулом в списке почетных наград в связи с отставкой премьер-министра, что дало ему почетное звание "Сэр" пожизненно.

Май премьер-министр (20162019)

Новый премьер-министр Тереза Мэй прекратила полномочия Летвина на посту канцлера герцогства Ланкастер и упразднила должность министра по Brexit, которую он занимал, создав пост государственного секретаря по выходу из Европейского союза и назначив на него убежденного сторонника Brexit Дэвида Дэвиса. В 2018 году Летвин возглавил "независимую проверку" по обеспечению строительства жильем на крупных строительных площадках. Во время второго правительства Мэй в 2019 году Летвин выступил против ведущих евроскептиков в Консервативной партии, внеся межпартийное предложение о проведении "ориентировочных голосований", позволяющих депутатам голосовать по различным вариантам Brexit, чтобы определить, какой из них может получить большинство в Палате общин. Хотя ни один из вариантов не набрал достаточного количества голосов, предложение Маргарет Беккет о "Народном голосовании" пользовалось наибольшей популярностью. 3 сентября 2019 года он предложил поправку Летвина к законопроекту Бенна в соответствии с порядком № 24, а затем, вместе с 20 другими консерваторами, проголосовал против правительства Бориса Джонсона. Эти депутаты проголосовали за поправку Летвина, чтобы взять под контроль парламентскую повестку дня у правительства с целью принятия законопроекта, который помешал бы политике премьер-министра по выходу Великобритании из ЕС без соглашения 31 октября. Этот законопроект, представленный на следующий день, стал законом "Европейский союз (выход) (№ 2)" 2019 года. Впоследствии всем 21 депутатам сообщили о лишении партийной дисциплины, что привело к их исключению из Консервативной партии и требованию выступать в качестве независимых депутатов. Если бы Летвин решил баллотироваться на следующих выборах, партия заблокировала бы его кандидатуру от консерваторов. Его поправка была принята 322 голосами против 306. Правительство отложило запланированное на этот день голосование по самой сделке. Его поправку поддержали десять бывших членов Консервативной партии и десять членов Демократической юнионистской партии, в то время как правительство получило голоса шести депутатов от Лейбористской партии и семнадцати независимых депутатов. Восемь депутатов от Лейбористской партии, пять консерваторов и один независимый депутат не приняли участия в голосовании по поправке Летвина. На следующий день The Sunday Telegraph опубликовала заявление анонимного источника в Консервативной партии о том, что поправка Летвина была разработана лордом Панником, адвокатом, представлявшим Джину Миллер в ее исках против политики Brexit правительства Джонсона. После объявления о том, что он не будет баллотироваться на всеобщих выборах 2019 года, Летвина на посту кандидата от Консервативной партии в округе Дорсет-Уэст сменил Крис Лодер, который впоследствии был избран депутатом от этого округа.

The new Prime Minister Theresa May terminated Letwin's tenure as the Chancellor of the Duchy of Lancaster and split the Minister for Brexit position he had held, creating the Secretary of State for Exiting the European Union and handing that job to arch Leaver David Davis. In 2018, Letwin led an "independent review" into the delivery of housing on large development sites. During the Second May ministry in 2019, Letwin rebelled against leading Eurosceptics within the Conservative Party by tabling a cross party motion to hold "indicative votes", allowing MPs to vote on several Brexit options in order to establish whether any could command a majority in the House of Commons. Though no option received a positive number of votes, the "People's Vote" proposal from Margaret Beckett was the most popular. On 3 September 2019 he proposed the Letwin motion upon the Benn bill under Standing Order No. 24, and then, with 20 other rebel Conservative MPs, voted against the Conservative government of Boris Johnson. The rebel MPs voted for the Letwin motion to take control of parliamentary business from the government, for the purpose of introducing a bill which would prevent the Prime Minister's policy of allowing the United Kingdom to leave the EU without a deal on 31 October. The bill thus introduced the next day became the European Union (Withdrawal) (No. 2) Act 2019. Subsequently, all 21 were advised that they had lost the Conservative whip, expelling them as Conservative MPs and requiring them to sit as independents. If Letwin had decided to stand for re election in a future election the party would have blocked him as a Conservative candidate, His amendment passed by 322 to 306 votes. The government then deferred the vote it had planned for that day on the actual deal itself. His amendment attracted the support of ten former Conservative and ten Democratic Unionist Party members, while the government attracted the votes of six Labour MPs and seventeen independents. Eight Labour MPs, five Conservatives and one independent member did not vote on the Letwin motion. The following day, The Sunday Telegraph published a declaration from an anonymous Conservative source that Letwin's motion had been masterminded by Lord Pannick, the barrister who had represented Gina Miller in her actions against the Johnson ministry's Brexit policy. After announcing that he would not stand in the 2019 general election, Letwin was succeeded as the Conservative candidate for Dorset West by Chris Loder, who was subsequently elected as the seat's MP.

Расходы государственного сектора

Летвин в июне 2017 года заявил, что общество готово к осторожному повышению налогов для значительного числа людей с целью финансирования улучшения государственных услуг. Летвин сказал: "Вполне вероятно, что тем или иным образом, значительное число людей придется платить немного больше налогов, если мы хотим сохранить тенденцию к сокращению дефицита бюджета и при этом увеличить расходы на важнейшие государственные услуги, которые действительно нуждаются в дополнительном финансировании". Летвин выступает за улучшение качества государственных услуг, а не за повышение заработной платы в государственном секторе. Летвин считает, что сокращение дефицита важно для защиты Великобритании в случае следующего экономического спада.

1985 Спор о меморанде на Broadwater Farm

В 1985 году Летвин и Хартли Бут написали пятистраничный документ, будучи членами политического отдела премьер-министра Тэтчер, в ответ на массовые беспорядки, охватившие центральные районы Великобритании в 1985 году – включая столкновения в жилых комплексах Broadwater Farm в Тоттенхэме (Северный Лондон), Хандсворте, Брикстоне, Пекхеме и Токстете. В этом документе Летвин и Бут призывали Тэтчер "не обращать внимания на сообщения о том, что причиной беспорядков в преимущественно населенных афроамериканцами городских районах являются социальная депривация и расизм". Документ 1985 года был опубликован в открытом доступе Кабинетом министров вместе с другими документами Уайтхолла в рамках ускоренной процедуры, предусмотренной 30-летним правилом, через Национальный архив в Кью (Западный Лондон).

В меморандуме о Broadwater Farm 1985 года утверждалось, что беспорядки были вызваны плохим поведением, а не социальными условиями. Политический отдел предложил программу формирования "правильного мировоззрения", включающую меры по стимулированию создания "старомодных частных школ", что, по мнению кабинет-секретаря сэра Роберта Армстронга в 1985 году, являлось социальной инженерией. Ранее он предлагал содержать просителей убежища на тюремных судах для проверки службами безопасности.

Расходы

В 2009 году газета The Daily Telegraph сообщила, что Летвин согласился возместить счет в размере 2145 фунтов стерлингов за замену протекающей трубы под теннисным кортом в его доме в Дорсете, который он ранее включил в свои парламентские расходы.

Реформа государственного сектора

В интервью консалтинговой компании KPMG 27 июля 2011 года Летвин вызвал споры, заявив, что "инновации и превосходство" невозможны без "настоящей дисциплины и некоторого страха со стороны исполнителей" в государственном секторе. Это широко освещалось в прессе, а в заголовке газеты The Guardian было написано: "Летвин утверждает, что работникам государственного сектора нужны 'дисциплина и страх'".

Удаление правительственных документов

В октябре 2011 года Daily Mirror опубликовала сообщение о том, что Летвин выбросил более 100 секретных правительственных документов в общественные мусорные баки в парке Сент-Джеймс, не проявив должной осмотрительности при их утилизации. Расследование, проведенное Управлением комиссара по информации, установило, что, хотя Летвин и не выбрасывал правительственные документы, он действительно выбрасывал личные и конфиденциальные письма своих избирателей, адресованные ему, и тем самым нарушил правила защиты персональных данных. Летвин впоследствии принес свои извинения за произошедшее.

Личная жизнь

В 1984 году Летвин женился на государственном юристе Изабель Дэвидсон; у пары двое детей. В 2003 году газета The Independent сообщила, что Летвин заявил, что он готов "выйти на улицы и просить милостыню", лишь бы не отдавать своих детей в государственные школы в Ламбете, где он жил с семьей.

Почести

Он был приведен к присяге в качестве члена самого почтенного Тайного Совета Ее Величества в 2002 году. Это дало ему почетный титул "Право почтенный" пожизненно. Он был удостоен рыцарского звания королевой Елизаветой II по рекомендации Дэвида Кэмерона, включенного в список наград в связи с отставкой премьер-министра в 2016 году. Это дало ему почетный титул "Сэр" пожизненно. Он был избран действительным членом Королевского общества искусств, что дало ему право использовать пост-номинальные буквы "FRSA" пожизненно.