Введение
Сэр Дэвид Майкл Дэвис (родился 23 декабря 1948 года) — британский политик, занимавший пост теневого министра внутренних дел с 2003 по 2008 год и государственного секретаря по вопросам выхода из Европейского союза с 2016 по 2018 год. Член Консервативной партии, он является членом парламента (MP) от округа Халтемпрайс и Хоуден, ранее — от округа Бутферри, с 1987 года. Дэвис был посвящен в Тайный совет в 1997 году в честь Нового года, а ранее занимал должность государственного министра по делам Европы с 1994 по 1997 год. Выросший в поместье Абойн, муниципальном жилом комплексе в Тутинге, Юго-Западном Лондоне, он учился в школе Bec Grammar School и получил степень MBA, прежде чем присоединиться к компании Tate & Lyle. Он был избран в парламент в 1987 году, а в июле 1994 года премьер-министр Джон Мейджор назначил его министром по делам Европы. Он занимал эту должность до всеобщих выборов 1997 года. Впоследствии он был председателем Консервативной партии и теневым государственным секретарем в ведомстве заместителя премьер-министра при Иэйне Дункане Смите. В период с 2003 по 2008 год он был теневым министром внутренних дел в теневых кабинетах Майкла Говарда и Дэвида Кэмерона. Ранее Дэвис участвовал в выборах лидера Консервативной партии в 2001 и 2005 годах, заняв соответственно четвертое и второе места. 12 июня 2008 года Дэвис неожиданно объявил о своем намерении уйти в отставку с поста депутата парламента и был немедленно заменен на посту теневого министра внутренних дел; это было сделано для того, чтобы спровоцировать проведение досрочных выборов в его округе, на которых он намеревался баллотироваться, проведя специальную кампанию, направленную на стимулирование широкой общественной дискуссии об ущемлении гражданских свобод в Соединенном Королевстве. После официальной отставки с поста депутата он стал кандидатом от консерваторов на выборах, которые выиграл через месяц. В июле 2016 года, после референдума о Brexit, Дэвис был назначен новым премьер-министром Терезой Мэй государственным секретарем в новый Департамент по выходу из Европейского союза (DExEU), ответственным за ведение переговоров о возможном выходе Великобритании из ЕС. В середине переговоров он был отстранен от руководства, и переговоры перешли под контроль советника премьер-министра по европейским вопросам Олли Роббинса. Дэвис подал в отставку с правительственной должности 8 июля 2018 года из-за стратегии Brexit Мэй и плана, разработанного на поместье Чекерс. После его отставки также ушли в отставку младший министр DExEU Стив Бейкер и министр иностранных дел Борис Джонсон.
Sir David Michael Davis (born 23 December 1948) is a British politician who served as Shadow Home Secretary from 2003 to 2008 and Secretary of State for Exiting the European Union from 2016 to 2018. A member of the Conservative Party, he has served as the Member of Parliament (MP) for Haltemprice and Howden, formerly Boothferry, since 1987. Davis was sworn of the Privy Council in the 1997 New Year Honours, having previously been Minister of State for Europe from 1994 to 1997. Brought up on the Aboyne Estate, a council estate in Tooting, South West London, he attended Bec Grammar School and earned an MBA, before joining Tate & Lyle. Having entered Parliament in 1987, he was appointed Europe Minister by Prime Minister John Major in July 1994. He held that position until the 1997 general election. He was subsequently Chairman of the Conservative Party and Shadow Secretary of State for the Office of the Deputy Prime Minister under Iain Duncan Smith. Between 2003 and 2008 he was the Shadow Home Secretary in the Shadow Cabinets of both Michael Howard and David Cameron. Davis had previously been a candidate in the 2001 and 2005 Conservative Party leadership elections, coming fourth and second respectively. On 12 June 2008 Davis unexpectedly announced his intention to resign as an MP and was immediately replaced as Shadow Home Secretary; this was in order to force a by election in his seat, for which he intended to seek reelection by mounting a specific campaign designed to provoke wider public debate about the erosion of civil liberties in the United Kingdom. Following his formal resignation as an MP he became the Conservative candidate in the resulting by election, which he won a month later. In July 2016, following the Brexit referendum, Davis was appointed by the new Prime Minister, Theresa May, to the new Department for Exiting the European Union (DExEU) as Secretary of State, with responsibility for negotiating the UK's prospective exit from the EU. He was sidelined mid way through the talks, with the Prime Minister's Europe Adviser Olly Robbins taking charge of negotiations. Davis resigned from his government position on 8 July 2018 over May's Brexit strategy and the Chequers plan. Following his resignation, the DExEU junior minister Steve Baker and the Foreign Secretary Boris Johnson also resigned.
Ранние годы и карьера
Родился в Йорке 23 декабря 1948 года в семье матери-одиночки Бетти Браун. Первоначально его воспитывали дедушка и бабушка. Его дед по материнской линии, Уолтер Харрисон, был сыном богатого владельца траулера, но был лишен наследства после вступления в Коммунистическую партию; вскоре после более известного марша Джарроу он возглавил "голодный марш" в Лондон, в котором коммунистам не разрешалось участвовать. С отцом, которого он встретил лишь однажды после смерти матери, он узнал, что тот был валлийцем. Дэвис учился в школе Бек в Тутинге, но его результатов на экзаменах уровня A-level оказалось недостаточно для поступления в университет. После этого он работал клерком в страховой компании и поступил на службу в 21 SAS (Artists) Территориальной армии, чтобы заработать деньги на повторную сдачу экзаменов. После успешной пересдачи он поступил в Университет Уорвика, который окончил в 1971 году со степенью бакалавра наук с отличием по молекулярной науке и информатике. Во время учебы в Уорвике он был одним из основателей студенческой радиостанции University Radio Warwick. Дэвис проработал в компании Tate & Lyle 17 лет, достигнув позиции старшего руководителя, в том числе руководил реструктуризацией проблемного канадского филиала Redpath Sugar. В 1988 году он опубликовал книгу "Как изменить компанию к лучшему", в которой описал свой бизнес-опыт.
Политическая карьера
Будучи студентом, Дэвис активно участвовал в Федерации консервативных студентов, став национальным председателем в 1973 году. Дэвис был впервые избран в парламент на всеобщих выборах 1987 года в качестве депутата от округа Бутферри, получив 55,7% голосов и большинство в 18 970 голосов. На всеобщих выборах 1992 года Дэвис был переизбран депутатом от Бутферри с уменьшенной долей голосов – 54,8% и уменьшенным большинством в 17 535 голосов. Округ Бутферри, который представлял Дэвис, был упразднен в 1997 году и заменен новым округом Халтемпрайс и Хоуден. На всеобщих выборах 1997 года Дэвис был избран депутатом от Халтемпрайс и Хоуден, набрав 44% голосов и получив большинство в 7 514 голосов. В 1999 году Дэвис представил в Палату общин законопроект о парламентском контроле над исполнительной властью, в котором предложил передать полномочия по осуществлению королевской прерогативы министрами в Палату общин в следующих областях: подписание договоров; дипломатическое признание иностранных правительств; законодательство Европейского союза; назначение министров, пэров и послов; учреждение королевских комиссий; объявление указов Совета, если они не подлежат утверждению Палатой общин; осуществление полномочий исполнительной власти, не предусмотренных законом; объявление чрезвычайного положения; роспуск Парламента. На всеобщих выборах 2001 года Дэвис был переизбран депутатом от Халтемпрайс и Хоуден с уменьшенной долей голосов – 43,2% и уменьшенным большинством в 1 903 голоса. Он отказался от должности теневого министра в кабинете Уильяма Хейга, предпочтя вместо этого возглавить Комитет по государственным счетам. В своем первом интервью в качестве теневого министра внутренних дел в ноябре 2003 года Дэвис заявил о своей личной поддержке восстановления смертной казни для лиц, осужденных за серийные убийства, "при наличии четких доказательств и отсутствии сомнений" в их виновности, приводя в качестве примеров Йоркширского потрошителя Питера Сатклиффа и убийцу с пустоши Иэна Брэди. Это интервью состоялось почти через 40 лет после отмены смертной казни за убийство. На всеобщих выборах 2005 года Дэвис был вновь переизбран, увеличив свою долю голосов до 47,5% и получив большинство в 5 116 голосов. Дэвис полагал, что как только широкой общественности станет известна истинная стоимость и ненадежность системы удостоверений личности, она отвергнет ее. Некоторые комментаторы также приписывают ему "добычу" двух министров лейбористов, Дэвида Бланкетта и Беверли Хьюз, после того, как оба были вынуждены подать в отставку.
2005 конкурс на лидерство
На момент выборов лидера Консервативной партии в 2005 году Дэвид Дэвис был теневым министром внутренних дел. Его руководителем кампании был депутат от Консервативной партии и заместитель Дэвиса на посту теневого министра внутренних дел, Эндрю Митчелл (который в 2010 году стал государственным секретарем по международному развитию в кабинете премьер-министра Дэвида Кэмерона). Дэвис изначально считался фаворитом, но после неудачного выступления на конференции Консервативной партии в том году его кампания потеряла импульс. Однако, ссылаясь на речь бывшего лидера партии на той же конференции, менеджер кампании Эндрю Митчелл сказал: «Уильям Хейг произнес блестящую речь, которую многие сочли лучше, чем выступления всех остальных кандидатов в лидеры вместе взятые. Это показывает, что умение произнести отличную речь на конференции – не самое главное в лидерстве. Есть и другие важные качества». На конференции его сфотографировали рядом с двумя женщинами в футболках с надписью «It’s DD for me», что некоторые женщины восприняли как снисходительное отношение к ним. В первом туре голосования депутатов Консервативной партии 18 октября 2005 года Дэвис набрал 62 голоса и занял первое место. Поскольку это число было меньше, чем количество заявленных сторонников, стало очевидно, что поддержка Дэвиса ослабевает. Исключение бывшего канцлера Кеннета Кларка оставило фаворита букмекеров, Дэвида Кэмерона, без соперника в центре партии. Во втором туре, состоявшемся два дня спустя, Кэмерон получил 90 голосов, Дэвис – 57, а Лиам Фокс выбыл из борьбы, набрав 51 голос. Таким образом, Дэвис и Дэвид Кэмерон прошли в следующий этап. Несмотря на убедительное выступление в дебатах на BBC Question Time на заключительном этапе борьбы за лидерство, Дэвис не смог сравниться с общей популярностью своего соперника. Члены Консервативной партии проголосовали за избрание Кэмерона новым лидером партии, Дэвис проиграл, набрав 64 398 голосов против 134 446 голосов Кэмерона. Кэмерон решил вернуть своего соперника на пост теневого министра внутренних дел после своей победы. На посту теневого министра внутренних дел Дэвис отказался от планов Лейбористской партии по повторному введению удостоверений личности, ссылаясь на растущие затраты и вопросы личной свободы.
Предполагаемая роль в утечке правительственных документов
Дэвису вменяется причастность к утечке конфиденциальных правительственных документов, когда он занимал пост теневого министра внутренних дел в 2007 году. Согласно заявлению полиции, во время допроса после ареста государственный служащий Кристофер Галли сообщил, что Дэвис был его первым контактом и что он (Дэвис) познакомил его с Дэмианом Грином, представителем оппозиции по вопросам иммиграции. Галли изначально обратился к Дэвису, заявив о наличии у него доступа к правительственным данным по иммиграции, которые он готов был передать, чтобы помочь Консервативной партии. В апреле 2009 года, после дисциплинарного разбирательства, Галли был уволен с должности младшего чиновника Министерства внутренних дел за разглашение информации Грину.
Гражданские свободы
12 июня 2008 года Дэвис ушел в отставку из теневого кабинета и объявил о своей отставке из Палаты общин, чтобы спровоцировать проведение досрочных выборов и вызвать более широкую дискуссию по единственному вопросу, который, по его мнению, заключался в подрыве гражданских свобод. 18 июня 2008 года он официально покинул Палату общин. Он баллотировался от Консервативной партии в своем округе на последующих выборах. Это произошло на следующий день после утверждения в парламенте законопроекта о борьбе с терроризмом, который увеличивал максимальный срок задержания подозреваемых в терроризме без предъявления обвинения в Англии и Уэльсе с 28 до 42 дней. Дэвис одержал победу на перевыборах, получив 71,6% голосов и увеличив свое преимущество до 15 355 голосов, однако ни Лейбористская партия, ни Либеральные демократы не выставили своих кандидатов. Как обычно бывает на довыборах, явка избирателей значительно снизилась по сравнению с предыдущими всеобщими выборами, составив 34%. В момент отставки Дэвиса депутат от лейбористов Энди Бернхэм выступил с речью, которая была широко истолкована как намек на непристойные отношения между Дэвисом и тогдашним директором организации Liberty, Шами Чакрабарти. Бернхэм был вынужден принести публичные извинения под угрозой судебного иска. Будучи рядовым депутатом, Дэвис продолжил кампанию за гражданские свободы. Он принял участие в Конвенции о современной свободе, где выступил с ключевой речью в последний день мероприятия. Он также выступил на фестивале Guardian Hay Festival в 2009 году, где раскритиковал "иллюзорные поиски недостижимой безопасности" лейбористов и был тепло встречен аудиторией, состоявшей преимущественно не из консерваторов. 15 июня 2009 года Дэвис прочитал лекцию о Magna Carta в Королевском колледже Лондона, организованную фондом Magna Carta Trust. Дэвис также поддерживал кампанию по защите гражданских свобод, проводимую группой Big Brother Watch, и в январе 2010 года участвовал в ее официальном запуске вместе с Тони Бенном. В 2012 году он возглавил оппозицию планам коалиционного правительства о расширении полномочий полиции и спецслужб по мониторингу электронной почты и социальных сетей. Он выразил обеспокоенность результатами расследования VICE News о развертывании IMSI-перехватчиков в Лондоне. В 2014 году вместе с депутатом от лейбористов Томом Уотсоном он оспорил в суде принятие правительством Закона о хранении данных и полномочиях по расследованию 2014 года. Хотя Дэвис является убежденным евроскептиком и критиковал практику Европейского суда по правам человека, он также выступал против выхода из его юрисдикции, опасаясь, что это может побудить страны с еще более серьезными нарушениями гражданских свобод последовать этому примеру. Дэвис резко критиковал сделки правительства Великобритании, особенно с компанией Palantir Technologies. В 2021 году, комментируя участие Palantir в работе NHS, он заявил: "Доверие пациентов имеет решающее значение для нашей NHS, поэтому иностранные технологические компании, такие как Palantir, с их историей поддержки массовой слежки, помощи в проведении ударов с помощью беспилотников, иммиграционных рейдов и предиктивной полиции, не должны занимать центральное место в нашей NHS". Дэвис вновь раскритиковал участие Palantir в работе с NHS в 2023 году в ходе процедуры закупки контракта на 480 миллионов фунтов стерлингов для компании, которая должна создать Федеративную платформу данных для NHS England. Дэвис придерживается более консервативных взглядов по некоторым другим вопросам гражданских свобод, неоднократно голосуя за ограничение абортов, лечения бесплодия и исследований эмбрионов. Он также неоднократно голосовал против расширения прав ЛГБТ, в том числе поддерживая противоречивую статью 28, которая запрещала учителям "пропагандировать гомосексуализм" или "учить признанию гомосексуализма как мнимых семейных отношений", и выступал против легализации однополых браков, утверждая, что это "не вопрос прав, а столкновение убеждений".
Утверждения о пытках
Во время дебатов в Палате общин 7 июля 2009 года Дэвис обвинил правительство Великобритании в передаче пыток на аутсорсинг, позволив Ранжиебу Ахмеду покинуть страну (хотя у правительства были доказательства против Ахмеда, на основании которых Ахмед впоследствии был осужден за терроризм) и отправиться в Пакистан, где, по сообщениям, британские спецслужбы дали "зеленый свет" пакистанской межведомственной разведке на пытки Ахмеда. Дэвис также обвинил правительство в попытке помешать Ахмеду выступить со своими обвинениями, заставив его замолчать после возвращения в тюрьму в Великобритании. Он заявил, что была "предположительно сделана просьба отказаться от обвинений в пытках: в этом случае ему могли бы сократить срок заключения и, возможно, выплатить компенсацию. Если это требование отказаться от дела о пытках соответствует действительности, это попросту возмутительно. В лучшем случае это будет преступным злоупотреблением властью и средствами, выделенными в рамках правительственной стратегии "Конкурс", а в худшем – заговором с целью воспрепятствования правосудию". Дэвис был одним из подписавших письмо в газету The Guardian в 2012 году, в котором осуждались усилия коалиционного правительства по сокрытию участия Великобритании в операциях по передаче и пыткам за счет проведения судебных процессов в закрытом режиме.
Коалиционное правительство (20102015)
Дэвис был вновь переизбран на всеобщих выборах 2010 года, с уменьшенной долей голосов до 50,2% и уменьшенным большинством в 11 602 голоса. В мае 2010 года, в результате выборов, приведших к формированию парламента без явного большинства, сообщалось, что Дэвид Кэмерон хотел пригласить Дэвиса и других представителей правого крыла, таких как Майкл Говард и Иэн Дункан Смит, в свой коалиционный кабинет консерваторов и либеральных демократов. Однако Дэвис отказался и остался критиком правительства в отношении его позиции по вопросам платы за обучение. В январе 2011 года, совместно с Джеком Строу, он добился проведения голосования в Палате общин с целью оспорить решение Европейского суда по правам человека о предоставлении права голоса заключенным, и депутаты впоследствии решили проигнорировать это решение. В марте 2012 года он дал критическую оценку деятельности коалиционного правительства в интервью BBC. В 2012 году, вместе с Лиамом Фоксом, Дэвис основал консервативную группу Conservative Voice для усиления голоса рядовых членов партии, который, по мнению Дэвиса, терялся внутри партийной структуры. В ноябре 2012 года он призвал Дэвида Кэмерона провести референдум о членстве Великобритании в ЕС до 2014 года. Он предложил провести два голосования: первое, на котором избирателям будет предложено высказаться о необходимости пересмотра существующих соглашений с ЕС, и второе, на котором им будет предложено либо принять пересмотренное соглашение, либо полностью выйти из ЕС. На всеобщих выборах 2015 года Дэвис был вновь переизбран, с увеличенной долей голосов до 54,2% и увеличенным большинством в 16 195 голосов. В 2015 году он стал одним из семи консервативных депутатов, проголосовавших против партийной дисциплины и высказавшихся против бомбардировок Сирии.
Государственный секретарь по вопросам выхода из Европейского Союза (20162018)
После назначения Терезы Мэй на пост премьер-министра, Дэвис был назначен государственным секретарем по вопросам выхода из Европейского Союза (секретарь по Brexit) 13 июля 2016 года. Он опубликовал в ConservativeHome свои первоначальные соображения относительно того, как может проходить Brexit. В качестве секретаря по Brexit, Дэвис объявил, что парламент предпримет шаги по транслированию законодательства ЕС в британское законодательство в рамках процесса выхода из Европейского Союза. Дэвис заявил, что обсуждение сроков Brexit станет "главной схваткой лета" во время телеинтервью с Робертом Пестоном в программе Peston on Sunday. Сроки были установлены в первый день переговоров и были продиктованы ЕС. Дэвис был вновь избран на внеочередных парламентских выборах 2017 года, получив 61% голосов и сохранив большинство в 15 405 голосов. 7 сентября 2017 года Европейская комиссия опубликовала протокол заседания в июле, на котором Мишель Барнье, главный переговорщик ЕС по Brexit, проинформировал комиссию об итогах первого раунда переговоров с Дэвисом. Барнье выразил обеспокоенность по поводу вовлеченности Дэвиса в переговоры (он приезжал в Брюссель в начале и конце каждого раунда, но не оставался там на весь период). В ноябре 2017 года Дэвис признал, что переговоры с ЕС были сложными, но призвал европейские страны не "ставить политику выше благосостояния", подразумевая, что, поступая таким образом, страны, такие как Германия, нанесут ущерб своим экономикам. Он обвинил Германию и Францию в блокировании торговых переговоров. Дэвис также утверждал, что Великобритания и ЕС должны заключить соглашение о свободной торговле, которое будет более масштабным, чем "любое, которое ЕС заключал ранее". Некоторые политики возмутились тем, что отчеты о потенциальном влиянии Brexit на 58 секторов экономики были существенно отредактированы перед тем, как Дэвис представил их в комитет по выходу из Европейского Союза. Они утверждали, что Дэвис – и, по сути, правительство Терезы Мэй – предпочли проигнорировать обязательное и единогласное голосование депутатов, требующее предоставления информации в полном объеме. Позже Дэвис, по-видимому, противоречил своим прежним заверениям в том, что были проведены оценки воздействия, заявив, что правительство не подготовило никаких экономических прогнозов относительно последствий выхода Великобритании из ЕС. В декабре 2017 года, в середине переговоров, Дэвис был отстранен от руководства, а советник премьер-министра по европейским вопросам Олли Роббинс возглавил переговорный процесс. В январе 2018 года бывший премьер-министр Ирландии Берти Аэрн заявил, что Дэвис не понимает последствий Brexit для границы Ирландии с Северной Ирландией. 8 июля 2018 года Дэвис подал в отставку с поста секретаря по Brexit, поскольку не "поддерживал" план премьер-министра по Brexit, разработанный в поместье Чекерс. После отставки Дэвиса в отставку также подали Стив Бейкер и Борис Джонсон.
С 2018 года
20 ноября 2018 года Дэвис подвергся критике со стороны либерально-демократического депутата Лейлы Моран из группы "Best for Britain", за то, что он предположил, что Великобритания может договориться о соглашении о свободной торговле в течение пост-Brexit "переходного периода", не заключив предварительно успешно соглашение о выходе из Европейского Союза. После отставки Терезы Мэй в мае 2019 года Дэвис поддержал Доминика Рааба на пост лидера Консервативной партии. Дэвис был вновь переизбран на всеобщих выборах 2019 года, получив 62,4% голосов и увеличив свое большинство до 20 329 голосов. Он выступал против предлагаемой экстрадиции Джулиана Ассанжа в Соединенные Штаты. Дэвис также активно выступал против планов администрации Джонсона по приватизации данных NHS, добиваясь большей прозрачности в управлении данными пациентов. Во время парламентских вопросов 19 января 2022 года Дэвис призвал премьер-министра Бориса Джонсона уйти в отставку, выразив недовольство его реакцией на скандал "Партигейт". Он процитировал слова Лео Эмери (намекая на Оливера Кромвеля), обращенные к премьер-министру Невиллу Чемберлену в 1940 году: "Вы слишком долго сидите там, чтобы принести какую-либо пользу. Во имя Бога, уходите". 2 октября 2022 года Дэвис опубликовал статью в The Daily Telegraph, в которой выступал за реформу Национальной службы здравоохранения и внедрение системы социального страхования. Он отметил, что NHS "страдает от неэффективной бюрократии" и что структурная реформа не означает отказа от принципов всеобщего и бесплатного доступа к медицинским услугам.
Личная жизнь
В Уорвике Дэвис встретил свою жену Дорин Кук. Они поженились 28 июля 1973 года и имеют троих детей. В декабре 2023 года Дэвис вступился за мужчину, которого избивали на улице возле парламента, и отогнал нападавших. В 2023 году он был удостоен рыцарского звания командора Ордена Бата (KCB) в рамках Политический чествований за государственную и политическую службу.