Алан Гарсиа: политическая биография и трагический финал.

Введение

Президент Перу (1985–1990 и 2006–2011)

Алан Габриэль Людвиг Гарсия Перес (ˈalaŋ ɡaβˈɾjel luðˈwiɣ ɣaɾˈsi. a ˈpeɾes; 23 мая 1949 – 17 апреля 2019) – перуанский политик, занимавший пост президента Перу два непоследовательных срока: с 1985 по 1990 год и с 2006 по 2011 год. Он был вторым лидером перуанской партии Aprista и на сегодняшний день единственным членом партии, когда-либо занимавшим пост президента. Находившийся под покровительством основателя АПРА Виктора Рауля Хая де ла Торре, он участвовал в работе Учредительного собрания в 1978–1979 годах. Избранный в Конгресс Перу в 1980 году, он стал генеральным секретарем АПРА в 1982 году, а затем был избран президентом в 1985 году, одержав убедительную победу в возрасте 35 лет. Первый президентский срок Гарсии был отмечен тяжелым экономическим кризисом, социальными волнениями и насилием. По окончании первого срока его пребывания в должности, он был обвинен и подвергнут расследованию по обвинению в коррупции и незаконном обогащении. В 1992 году он запросил политического убежища после самопереворота президента Альберто Фухимори и в течение следующих девяти лет находился в изгнании с семьей в Колумбии и Франции. После падения Фухимори он совершил неожиданное политическое возвращение, баллотируясь на пост президента в 2001 году, хотя и проиграл во втором туре Алехандро Толедо. В 2006 году он был избран президентом на второй срок, что рассматривалось как неожиданное политическое воскрешение, учитывая негативное наследие его первого срока. На протяжении всего второго срока правления Гарсии экономика Перу демонстрировала устойчивый рост, став самой быстрорастущей страной в Латинской Америке в 2008 году, обогнав Китай по темпам роста ВВП. Экономический успех его президентства был признан триумфом мировыми лидерами, а уровень бедности снизился с 48% до 28% по стране. Кроме того, во время президентства Гарсии Перу подписала соглашения о свободной торговле с Соединенными Штатами и Китаем, однако обвинения в коррупции преследовали его на протяжении всего срока и после его окончания. В 2011 году его сменил его бывший соперник во втором туре 2006 года, Оланта Умала. Он отошел от партийной политики после того, как не смог пройти во второй тур всеобщих выборов 2016 года, заняв пятое место в своей попытке получить рекордный третий президентский срок в рамках коалиции «Народный альянс» между его партией и Христианской народной партией, в которую входила его бывшая соперница Лурдес Флорес в качестве кандидата в вице-президенты. 17 апреля 2019 года Гарсия умер от огнестрельного ранения в голову, нанесенного им себе, когда полицейские по приказу прокурора готовились арестовать его по делу, связанному со скандалом Odebrecht. Он был доставлен в больницу в тяжелом состоянии, где провел более трех часов в операционной, в течение которых у него трижды останавливалось сердце, прежде чем он скончался. Гарсия считается одним из самых противоречивых, но талантливых политиков современной истории Перу. Он был известен как исключительно харизматичный оратор.

Alan Gabriel Ludwig García Pérez (ˈalaŋ ɡaβˈɾjel luðˈwiɣ ɣaɾˈsi. a ˈpeɾes; 23 May 1949 – 17 April 2019) was a Peruvian politician who served as President of Peru for two non consecutive terms from 1985 to 1990 and from 2006 to 2011. He was the second leader of the Peruvian Aprista Party and to date the only party member ever to have served as President. Mentored by the founder of the APRA, Víctor Raúl Haya de la Torre, he served in the Constituent Assembly of 1978–1979. Elected to the Peruvian Congress in 1980, he rose to the position of General Secretary of the APRA in 1982, and was subsequently elected to the presidency in 1985 in a landslide victory at the age of 35 years. García's first presidential term was marked by a severe economic crisis, social unrest and violence. At the conclusion of his first presidency, he was accused and investigated for corruption and illicit enrichment. In 1992, he filed for asylum following president Alberto Fujimori's self coup, and exiled himself with his family in Colombia and France for the next nine years. In the aftermath of Fujimori's downfall, he made a surprising political comeback as he ran for the presidency in 2001, although he lost in the second round to Alejandro Toledo. In 2006, he was elected to the presidency for a second term, a feat considered an unexpected political resurrection based on the negative legacy of his first term. Throughout García's second term, Peru experienced a steady economy, becoming the fastest growing country in Latin America in 2008, surpassing China in terms of rising GDP. The economic success of his presidency would be acclaimed as a triumph by world leaders, and poverty was reduced from 48% to 28% nationally. In addition, Peru signed free trade agreements with the United States and China during García's presidency, but accusations of corruption would persist throughout his term and beyond. He was succeeded by his former 2006 run off rival Ollanta Humala in 2011. He withdrew from party politics after failing to advance to the second round of the 2016 general election, placing fifth in his bid for a record third presidential term under the Popular Alliance coalition between his party and the Christian People's Party, which included former rival Lourdes Flores as one of his running mates. On 17 April 2019, García died from a self inflicted gunshot to the head as police officers under a prosecutor's orders were preparing to arrest him over matters relating to the Odebrecht scandal. He was transferred to a hospital in serious condition, where he remained for more than three hours in an operating room, during which he suffered three cardiorespiratory arrests before his death. García is considered one of the most controversial yet talented politicians of Peru's contemporary history. He was known as an immensely charismatic orator.

Ранние годы

Родившийся в клинике Maison de Santé в районе Барранко в семье среднего класса, Гарсия впервые встретил отца в пятилетнем возрасте из-за заключения отца в тюрьме Эль Сексто за принадлежность к перуанской партии Aprista. Его мать основала партийную организацию в провинции Камана региона Арекипа. С ранних лет он сопровождал отца на партийные собрания и познакомился с будущими лидерами Американского народного революционного альянса (АПРА), такими как Луис Альва Кастро и Мерседес Кабаниллас. В 14 лет он уже проявил себя как исключительно талантливый оратор, впервые выступив с речью в честь основателя партии Виктора Рауля Хая де ла Торре, которым он восхищался и следовал до самой смерти. Год спустя он покинул Перу и отправился в Испанию, где под руководством Мануэля Фраги получил докторскую степень по конституционному праву. На протяжении многих лет Гарсия утверждал, что получил эту степень, однако в 2014 году документы из университета подтвердили, что он так и не завершил работу над диссертацией. В 1974 году он переехал во Францию вместе с другими членами АПРА для обучения в Университете Сорбонны – Париж III (Sorbonne Nouvelle) и Институте высших латиноамериканских исследований (IHEAL). От второй жены, Пилар Норес, с которой он развелся в 2010 году, у Гарсии четверо детей. Уже признанный перспективным молодым лидером, он был избран в Конгресс в 1980 году. К моменту вступления в должность президента 41,6% перуанцев жили в бедности. В период его президентства этот показатель увеличился на 13% (до 55%) к 1991 году. Гарсия также предпринял попытку национализации банковской и страховой отраслей. Международный валютный фонд и финансовое сообщество отреагировали негативно после того, как администрация Гарсии в одностороннем порядке установила лимит на выплату долга в размере 10% от валового национального продукта, тем самым изолировав Перу от международных финансовых рынков. Его президентство ознаменовалось рекордно высокой гиперинфляцией, с годовым уровнем, превышающим 13 000 процентов. Администрация нанесла сокрушительный удар по местной экономике и всем государственным институтам. Голод, коррупция, несправедливость, злоупотребление властью, партийный элитаризм и социальные волнения достигли критического уровня, распространившись по всей стране из-за злоупотреблений и некомпетентности Гарсии, что спровоцировало терроризм. Экономическая турбулентность усугубила социальную напряженность и во многом способствовала подъему насильственного маоистского повстанческого движения, известного как "Сияющий путь", которое развязало внутренний конфликт в Перу и начало атаковать электростанции, вызывая многочисленные отключения электроэнергии в Лиме. В этот период также возникло Революционное движение Тупака Амару (MRTA). Администрация Гарсии безуспешно пыталась найти военное решение растущей проблемы терроризма, предположительно совершая нарушения прав человека, которые до сих пор расследуются. К ним относятся резня в Акомарке, где в августе 1985 года вооруженные силы расстреляли 47 крестьян; резня в Кайаре (май 1988 года), в результате которой погибли около тридцати человек и пропали без вести десятки; и внесудебная казнь более 200 заключенных во время тюремных беспорядков в Луриганчо, Сан-Хуан-Баутиста (Эль-Фронтон) и Санта-Барбаре в 1986 году. Согласно официальному расследованию, во время президентства Гарсии было зарегистрировано около 1600 насильственных исчезновений. Его личная причастность к этим событиям остается неясной. Гарсия, как утверждается, был связан с военизированной группировкой "Командование Родриго Франко", которую обвиняют в совершении политических убийств в Перу во время его президентства. В рассекреченном отчете США, написанном в конце 1987 года, говорится, что партия Гарсии, АПРА, и высокопоставленные правительственные чиновники руководили военизированной группой, ответственной за попытку взрыва газеты El Diario, связанной с "Сияющим путем", отправляли людей на обучение в Северную Корею и, возможно, были причастны к казням. По словам журналиста-расследователя Люси Комисар, в отчете четко указывалось, что Гарсия отдал приказ. Во время прощальной речи Гарсию освистала вся оппозиция, не позволив ему выступить. Это событие было показано по телевидению. В тот же день правление Палаты депутатов запросило создание специальной комиссии для расследования президентства Гарсии, обвинив его в масштабной коррупции и незаконном обогащении. Комиссия подвергла Гарсию многочисленным доказанным обвинениям в растрате, присвоении и взяточничестве, основанным, в частности, на расследовании Конгресса США, которое связало Гарсию со скандалом BCCI и обнаружило миллионы незаконно полученных долларов в BCCI и других банках. В 1991 году окружной прокурор Нью-Йорка Роберт Моргентау официально предъявил Гарсии обвинения. Позднее, в 1992 году, сенатор США Джон Керри возглавлял комиссию по расследованию скандала BCCI, которая пришла к выводу, что Гарсия виновен не только в коррупции, но и непосредственно причастен к международной преступной сети, занимавшейся торговлей наркотиками и оружием. В конечном итоге Верховный суд Перу признал недействительными все расследования и конституционные обвинения, выдвинутые против Гарсии, что позволило ему вернуться в Перу после девяти лет самоналоженной ссылки.

Born in the Maison de Santé Clinic of the Barranco District into a middle class family, García met his father for the first time when he was five due to his father's imprisonment at El Sexto Prison for being a member of the Peruvian Aprista Party. His mother founded the party's base in the Camaná Province of the Arequipa Region. From a very young age, he accompanied his father to party meetings and became acquainted with future leaders of the American Popular Revolutionary Alliance (APRA), such as Luis Alva Castro and Mercedes Cabanillas. At 14, he was already an immensely talented orator when he first gave a speech in honour of party founder Víctor Raúl Haya de la Torre, whom he admired and followed until his death. A year later, he left Peru for Spain, where he pursued a doctoral degree in constitutional law under the guidance of Manuel Fraga. For years García claimed to have earned the degree; in 2014, however, documents from the university proved he never finished the work for it. In 1974, he moved to France with other members of the APRA to study at the Sorbonne Nouvelle University Paris 3 and the Institut des Hautes Etudes de l´Amérique latine (IHEAL). With his second wife Pilar Nores, from whom he separated in 2010, García had four children. Already recognized as a young leader with a bright future in the country, he was elected to Congress in 1980. around the start of his presidency, 41.6% of Peruvians lived in poverty. During his presidency, this percentage increased by 13% (to 55%) in 1991. García also made an attempt to nationalise the banking and insurance industries. The International Monetary Fund and the financial community recoiled after García's administration unilaterally declared a limit on debt repayment equal to 10% of the Gross National Product, thereby isolating Peru from international financial markets. His presidency was marked by world record hyperinflation with the annual rate exceeding 13,000 percent per year. The administration devastated the local economy as well as all governmental institutions. Hunger, corruption, injustice, abuse of power, partisan elitism, and social unrest raised to dramatic levels spreading throughout the whole nation due to García's misdeeds and incompetence, spurring terrorism. The economic turbulence exacerbated social tensions and contributed in great part to the rise of the violent Maoist rebel movement known as the Shining Path, which launched the internal conflict in Peru and began attacking electrical towers, causing a number of blackouts in Lima. The period also saw the emergence of the Túpac Amaru Revolutionary Movement (MRTA). The García administration unsuccessfully sought a military solution to the growing terrorism, allegedly committing human rights violations, which are still under investigation. These include the Accomarca massacre, where 47 campesinos were gunned down by armed forces in August 1985; the Cayara massacre (May 1988), in which some thirty people were killed and dozens disappeared; and the summary execution of more than 200 inmates during prison riots in Lurigancho, San Juan Bautista (El Frontón) and Santa Bárbara in 1986. According to an official inquiry, an estimated 1,600 forced disappearances took place during García's presidency. His own personal involvement in these events is not clear. García was allegedly tied to the paramilitary Rodrigo Franco Command, which is accused of carrying out political murders in Peru during García's presidency. A U. S. declassified report, written in late 1987, said that García's party, APRA, and top government officials were running a paramilitary group, responsible for the attempted bombing of the El Diario newspaper, then linked to Shining Path, had sent people to train in North Korea and may have been involved in executions. According to investigative journalist Lucy Komisar, the report made it clear that it believed García had given the orders. At García's farewell speech, he was booed by the entire opposition forces and prevented him from speaking. The anecdotical event was televised. That same day the board of the Chamber of Deputies requested the creation of a special committee to investigate García's presidency, accusing him of massive corruption and illicit enrichment. The committee attacked García with numerous proven accusations involving embezzlement, misappropriation and bribery, based among other trustworthy sources on a U. S. congressional investigation that linked García with the BCCI scandal and had found millions of illicitly obtained dollars in BCCI as well as other banks. In 1991, New York District Attorney Robert Morgenthau charged García officially. Later in 1992, then U. S. Senator John Kerry presided over the BCCI scandal report, which concluded García was not only guilty of corruption, but directly involved in an international racketeering network with activities that included drug and arms trafficking. Finally, the Peruvian Supreme Court declared null all the probes and constitutional accusations gathered against García, allowing him to return to Peru after a 9 year self imposed exile.

Изгнание

5 апреля 1992 года Альберто Фухимори совершил государственный переворот, распустив Перуанский конгресс неконституционным путем и вмешавшись в деятельность судебной системы и других государственных институтов. В результате этих действий многие политики подверглись преследованиям и были лишены возможности покидать свои дома. Гарсия занимал пост сенатора пожизненно с 1990 года, однако не мог исполнять свои обязанности из-за обвинений, выдвинутых Палатой депутатов. 18 октября 1991 года Сенат рассмотрел предложение нижней палаты о предъявлении Гарсии обвинений в предполагаемых преступлениях, связанных с незаконным обогащением и подрывом доверия к общественным институтам, которые, как утверждалось, были совершены им во время исполнения государственных полномочий. Сенат решил отстранить бывшего президента Алана Гарсиа от исполнения обязанностей сенатора пожизненно и привлечь его к суду за предполагаемое незаконное обогащение, совершенное в период его президентства, 38 голосами «за» и 17 – «против». В марте 1992 года он смог вернуться в Сенат после того, как Верховный суд снял с него все конституционные обвинения. По словам Хорхе Дель Кастильо в 2008 году, Альберто Фухимори отдал приказ Владимиру Монтесиносу захватить и убить Гарсиа в день переворота. Согласно его собственным показаниям, Гарсия бежал из дома, когда военные танки взяли под контроль квартал, где он проживал. После нескольких недель, проведенных в укрытии на строительной площадке, в конце мая он смог проникнуть в резиденцию посла Колумбии, где попросил предоставить ему политическое убежище. Запрос был удовлетворен 1 июня правительством президента Сезара Гавирии. Бывший президент покинул Перу по специальному разрешению, которое позволило ему сесть на борт самолета ВВС Колумбии, доставившего его в Боготу вместе с тогдашним конгрессменом Хорхе Дель Кастильо. Гарсия прибыл в военный аэропорт Катам и в заявлении для прессы пообещал бороться против диктатуры Альберто Фухимори. Режим возбудил судебные процессы для расследования фактов незаконного обогащения и различных обвинений в коррупции; после этого колумбийскому правительству был направлен запрос о выдаче Гарсии, который был отклонен. В 1994 году Комиссия по правам человека Организации американских государств осудила правительство Фухимори за нарушение прав Алана Гарсии на свободу, безопасность и справедливое судебное разбирательство и призвала правительство Перу отменить возбужденные дела. В апреле 1995 года Конгресс лишил Алана Гарсиа парламентской неприкосновенности в связи с обвинениями в получении взятки от итальянского консорциума Tralima за строительство метро в Лиме. На основании этого Гражданская коллегия Верховного суда вновь обратилась к правительству Колумбии с просьбой о выдаче Гарсии, которая была отклонена, поскольку Гарсия переехал жить в Париж на остаток срока своего изгнания. В период с 1993 по 2001 год Алан Гарсия не принимал активного участия в политической жизни Перу, за исключением публикации нескольких работ о своем первом президентском сроке и литературного произведения под названием "El Mundo de Maquiavelo" (Мир Макиавелли). Он продолжал осуждать нарушения прав человека, совершенные администрацией Фухимори. Время от времени Алан Гарсия выступал на перуанском телевидении и радио из Боготы, Колумбия. В 2001 году Верховный суд признал недействительными обвинения, выдвинутые против него в конце его первого президентского срока.

On 5 April 1992, Alberto Fujimori conducted a self coup, through which he dissolved the Peruvian Congress unconstitutionally and intervened in the Judiciary and other public institutions. Due to these actions, various politicians were persecuted and prevented from leaving their homes. García had been serving as Senator for life since 1990, although he was unable to perform his duty due to the accusations of the Chamber of Deputies. On 18 October 1991, the Senate debated the proposal made by the lower house to indict García for alleged crimes of illicit enrichment and against the public faith, allegedly committed when he was performing public functions. The full Senate decided to suspend former President Alan García from the exercise of his functions as senator for life and put him on trial for alleged illicit enrichment during his presidential term with 38 votes in favor and 17 against. He was able to return to the Senate in March 1992, after the Supreme Court dropped all constitutional charges against him. According to Jorge Del Castillo in 2008, Alberto Fujimori ordered Vladimiro Montesinos to capture and assassinate García on the day of the coup. According to his own testimony, García escaped his home while military tanks took over the bloc where he lived. After weeks of hiding in a construction site, he was able to enter the residence of the Colombian Ambassador at the end of May, where he requested political asylum. The request was granted on 1 June, by the government of President César Gaviria. The former president left Peru through a pass that allowed him to board a Colombian Air Force jet that transferred him to Bogotá, along with then congressman Jorge Del Castillo. García arrived at Catam military airport and in statements to the press promised to fight against the dictatorship of Alberto Fujimori. The regime opened judicial processes to investigate illicit enrichment and for various accusations of corruption; after that, the extradition of García was requested from the Colombian government, which was denied. In 1994, the Human Rights Commission of the Organization of American States denounced the Fujimori government for violation of the rights to liberty, security and due defense of Alan García and asked the Peruvian government to nullify the processes initiated. In April 1995, Congress lifted Alan García's parliamentary immunity in response to accusations of him having received bribes from the Italian consortium Tralima for the construction of the Lima Metro. Based on this, the Civil Sector of the Supreme Court once again made a request to the Government of Colombia for García's extradition, which was denied because García went to live in Paris for the rest of his exile. During the years between 1993 and 2001, Alan García did not actively participate in Peruvian politics, except in the publication of some works on his first presidency, and a literary work entitled "El Mundo de Maquiavelo" (The World of Machiavelli). He continued denouncing the human rights violations committed by the Fujimori administration. On rare occasions, Alan García appeared on Peruvian television and radio from Bogotá, Colombia. In 2001, the Supreme Court declared the allegations that were imputed to him at the end of his first term had been annulled.

Национальные выборы в Перу в 2001 году

Алан Гарсия вернулся в Лиму 27 января 2001 года в 17:35. Его возвращение вызвало огромные ожидания, и большая толпа сторонников ждала его в аэропорту, скандируя его имя и выражая поддержку сотнями плакатов с надписью "АЛАН ВУЭЛЬВЕ". В тот же день в 20:30 был организован митинг на площади Сан-Мартин в Лиме, где Гарсия выступил с речью перед многочисленной толпой. По некоторым данным, в ту ночь присутствовало около 20 000 человек. Гарсия баллотировался на пост президента на новых выборах, назначенных временным президентом Валентином Паниагуа, и в ходе 60-дневной избирательной кампании занял второе место в первом туре после Алехандро Толедо, что позволило ему выйти во второй тур. Популярность Толедо оставалась стабильной, в то время как популярность Гарсии основывалась на его новаторских предложениях по аграрному банку и отказе от неолиберальной модели. Однако этого оказалось недостаточно для получения большей поддержки и одобрения перуанских избирателей, и Алехандро Толедо выиграл всеобщие выборы во втором туре, набрав 53,1% голосов против 46,9% у Гарсии. После выборов 2001 года Гарсия, как лидер партии APRA, стал лидером оппозиции. 31 мая 2006 года, за несколько дней до второго тура выборов, экономический советник Гарсии Энрике Корнехо сообщил СМИ, что в случае победы Гарсии во втором туре его правительство возобновит пакет помощи в размере 422 миллионов долларов США от Международного валютного фонда. Ануп Сингх, директор МВФ по делам Западного полушария, положительно отреагировал на это заявление, отметив, что он "впечатлен видением президента, избранного для Перу, особенно его приверженностью к проведению разумной экономической политики".

Второе председательство (2006 - 2011)

28 июля 2006 года Гарсия был приведен к присяге в качестве президента, одержав победу на выборах 4 июня над Оллантой Хумалой, набрав приблизительно 53% голосов избирателей по всей стране. 28 июня, за месяц до инаугурации Гарсии, его партия обеспечила 25 из 79 голосов – почти треть – и ратифицировала Соглашение о содействии торговле между Перу и США в перуанском Конгрессе. Это произошло за месяц до формирования нового законодательного органа, в котором будут представлены конгрессмены от "Союза за Перу", выступавшие против соглашения с США. Конгресс США ратифицировал соглашение 4 декабря 2007 года, а оно вступило в силу 1 февраля 2009 года. В своей первой речи в качестве президента Гарсия заявил о намерении назначить министра финансов, который не был бы ни "ортодоксальным сторонником свободного рынка", ни человеком, "чрезмерно поддерживающим государственное вмешательство в экономику". Пост премьер-министра был предложен Хорхе Дель Кастильо. По данным BBC, в частных беседах Гарсия выразил заинтересованность в возможном будущем торговом соглашении с Бразилией и назвал себя "поклонником" президента Бразилии Лулы да Силвы. На пресс-конференциях с иностранной прессой Гарсия признал, что поддержку, оказанную Хумалой на выборах, "нельзя игнорировать". Признавая будущую внутриполитическую ситуацию с Конгрессом, контролируемым UPP, Гарсия заявил: "Мистер Хумала – важная политическая фигура, и президент должен консультироваться с различными политическими фракциями". Президент Венесуэлы Чавес ответил на комментарии Гарсии в своей передаче Aló Presidente, заявив, что именно Гарсия должен принести ему извинения: "Единственный способ восстановить отношения между двумя странами – это если избранный президент Перу [Гарсия] даст объяснение и принесет извинения венесуэльскому народу. Он начал кидать камни". Чавес поставил под сомнение легитимность выборов, ссылаясь на 1,2 миллиона недействительных бюллетеней и разницу в 600 000 голосов, однако не предоставил никаких доказательств в поддержку своих заявлений. Гарсия, приглашенный на встречу с президентом Бразилии Лулой да Силвой, ответил Чавесу: "Примите свое поражение достойно. Не требуйте от меня извинений за то, что произошло из-за вмешательства и высказываний, которые неприемлемы в соответствии с международным правом". Разногласия с Чавесом были урегулированы после завершения спора на втором саммите Сообщества наций Южной Америки. 20 июля 2006 года Гарсия назначил Луиса Каррансу, бывшего руководителя испанского Banco Bilbao Vizcaya Argentaria, директора Центрального банка и заместителя министра финансов с августа 2004 года по август 2005 года в правительстве Алехандро Толедо, на должность министра финансов. Назначение было положительно воспринято некоторыми критиками фискальной политики Гарсии во время его первого срока. Однако Марио Хуаман Ривера, президент крупнейшего в стране профсоюза – Конфедерации рабочих Перу, выступил против назначения, заявив, что "кажется, Алан Гарсия не намерен выполнять свое обещание изменить экономическую политику". За день до инаугурации Гарсия официально представил состав своего кабинета, включая бывшего генерального секретаря партии APRA и переизбранного конгрессмена Хорхе дель Кастильо на должность премьер-министра, Луиса Каррансу – на должность министра финансов и экономики, а Хосе Антонио Гарсиа Белаунде – на должность министра иностранных дел. 28 июля 2006 года Гарсия был приведен к присяге в качестве президента. Во время своей предвыборной кампании Гарсия заявил о поддержке смертной казни для насильников несовершеннолетних и подтвердил эту позицию, продвигая соответствующий законопроект, который должен был изменить уголовный кодекс. Хотя обсуждение вопроса зашло в тупик, Гарсия расширил сферу своего предложения о смертной казни, включив в список террористов. 11 января 2007 года Гарсия потерпел свое первое крупное политическое поражение во время второго срока, когда его предложение о введении смертной казни в качестве наказания для захваченных повстанцев "Сияющего пути" было отклонено Конгрессом 49 голосами против 26. Гарсия обещал ввести смертную казнь для повстанцев "Сияющего пути" во время президентских выборов 2006 года. После отклонения предложения он предложил провести национальный референдум по этому вопросу, но Конгресс заблокировал его. Законодатели, проголосовавшие против законопроекта, заявили, что это будет нарушением Американской конвенции о правах человека, участником которой является Перу. Около 3000 сторонников предложения провели марш в Лиме, неся фотографии жертв нападений "Сияющего пути". 5 июня 2009 года Гарсия отдал приказ полиции и вооруженным силам остановить протестующих коренных жителей Амазонии, перекрывших дороги в регионе Багуа. Они протестовали против подписания Аланом Гарсией специальных указов, разрешающих иностранным корпорациям осуществлять разработку нефти, добычу полезных ископаемых и лесозаготовки на землях коренных народов. В результате протестов и вооруженного вторжения погибло более 100 коренных жителей и 14 полицейских. Правительство заявило в отредактированной телевизионной рекламе, что несколько полицейских были убиты после того, как их взяли в плен, в то время как протестующие утверждали, что тела убитых коренных жителей Амазонии были сброшены в реку. Со временем исследования нарушений прав человека в Перу выявили тесную связь между Гарсией и силами в Перу, которые поощряют безнаказанность за нарушения прав человека, посредством его участия в назначении судей, которые были бы лояльны к лицам, совершившим эти нарушения. Гарсия также поддерживал усилия по наказанию судей, вынесших обвинительные приговоры виновным. Сам Гарсия занимал пост президента во время многочисленных грубых нарушений прав человека и был крайне враждебен к организациям по защите прав человека и судебным органам, добивавшимся справедливости для жертв. Во время своего президентства Гарсия стремился изменить правила игры в пользу военных и против жертв. Он также пытался создать трудности для НПО, оказывающих помощь жертвам: он предоставлял значительные ресурсы подсудимым и офицерам армии, одновременно принимая новые законы, которые затрудняли работу НПО по защите прав человека, получение необходимых ресурсов и продвижение судебных разбирательств, направленных на привлечение к ответственности нарушителей прав человека.

On 28 July 2006, García was sworn in as president, after winning approximately 53% of the nationwide vote in the elections held on 4 June against Ollanta Humala. On 28 June, one month before García was sworn in, his party provided 25 of the 79 votes, nearly a third, ratifying the Peru–United States Trade Promotion Agreement in the Peruvian Congress. This was a month prior to the new legislature that would include the Union for Peru congressmen, who opposed the agreement with the USA. The U. S. Congress ratified the agreement on 4 December 2007; it came into effect on 1 February 2009. In his first speech as president, García declared he would appoint a Finance Minister who was neither "an orthodox market liberal" nor a person "excessively in favour of state intervention in the economy". The position of prime minister was given to Jorge Del Castillo. According to the BBC, in private interviews García had stated his interest in a possible future trade agreement with Brazil, and considered himself "an admirer" of Brazilian President Lula da Silva. In press conferences with the foreign press, García acknowledged that the support Humala received in the election "could not be ignored". García, in a recognition of future domestic politics with a UPP controlled Congress, was quoted as saying "Mr. Humala is an important political figure, and a President should consult with different political factions". President Chávez of Venezuela responded to García's comments on his show Aló Presidente by stating that it was García who owed him an apology, saying: "the only way relations between the two countries can be restored is if Peru's elected President [García] gives an explanation and offers an apology to the Venezuelan people. He started throwing stones". Chávez questioned the legitimacy of the election, citing 1.2 million invalid ballots and a margin of victory of 600,000 votes, although offering no evidence for his comments. García, invited to meet Brazilian president Lula da Silva, responded to Chávez: "Accept your defeat in silence. Don't ask me to apologize for something arising from interference and remarks that are unacceptable under international law." Differences with Chávez were left behind after the two ended their dispute at the second South American Community of Nations Summit. On 20 July 2006, García named Luis Carranza, a former executive at Spain based Banco Bilbao Vizcaya Argentaria and Central Bank director and deputy finance chief from August 2004 to August 2005 in Alejandro Toledo's government, as finance minister. The appointment was welcomed by some critics of García's fiscal policies during his first administration. However, Mario Huamán Rivera, the President of the Confederación General de Trabajadores del Perú (General Workers Confederation of Peru), the country's largest trade union, attacked the appointment, stating that "it looks as though Alan García is not going to fulfill his promise to change economic policy". On the day before his inauguration, García formally named his cabinet, including former Secretary General of the APRA party and re elected Congressman Jorge del Castillo as prime minister, Luis Carranza as minister of finance and economy, and José Antonio García Belaúnde as foreign affairs minister. García was inaugurated as president on 28 July 2006. During his campaign, García had declared that he supported the death penalty for rapists of minors; he reiterated this stance while in office, pushing a law on the issue, which would modify the criminal code. Although the issue seemed to be stalled, García widened the range of his proposal for the death penalty by including terrorists in the list of those who could receive it. García faced his first major political defeat of his second term in office on 11 January 2007, when his proposal to introduce the death penalty as a punishment for captured Shining Path rebels was rejected by the congress in a vote of 49 to 26. García had promised to introduce the death penalty for Shining Path rebels during the 2006 Presidential election. Following the defeat of the proposal, he suggested a national referendum on the issue, but it was blocked by Congress. Legislators who voted against the bill stated that it would be a breach of the American Convention on Human Rights, to which Peru is a signatory. Approximately 3,000 supporters of the proposal marched in Lima, holding up photos of victims of attacks by the Shining Path. On 5 June 2009, García ordered police and military forces to stop Amazonian indigenous protesters from blocking roads in the Bagua region. They had been demonstrating against the signing by Alan García of special decrees that allowed foreign corporations to enter Indigenous lands for oil drilling, mining and logging. As a result of the protests and armed military incursion, more than 100 native civilians and 14 policemen were killed. The government claimed, in a redacted television commercial, that several policemen were killed after being taken prisoner, while protesters claimed the bodies of the murdered Native Amazonians had been dumped into the river. With the passage of time, studies of human rights violations in Peru have discovered a close relationship between García and forces within Peru who promote impunity for human rights violators, through his involvement in appointing judges who would be sympathetic to perpetrators of human rights violations. García was also supportive of efforts to punish judges who handed down indictments of perpetrators. García himself was in the presidency during many gross violations of human rights and was quite hostile to human rights organizations and to judicial actors who sought justice for victims of human rights violations. During his presidency, García sought to tilt the legal playing field in favour of the military and against victims. He also tried to make life difficult for NGOs seeking to help victims: he offered extensive resources to defendants and military officers, while creating new laws that would make it difficult for human rights NGOs to do their jobs, receive necessary resources, and pursue the advancement of judicial action that attempted to bring human rights violators to justice.

Внешние дела

После избрания, в месяцы, предшествовавшие инаугурации, Гарсия стремился наладить отношения Перу с Чили, которые были напряжены из-за разногласий между правительствами Алехандро Толедо и Рикардо Лагоса и серьезно осложнены делом об экстрадиции бывшего президента Альберто Фухимори. Намерения Гарсии были положительно восприняты президентом Чили Мишель Бачелет, и в ходе их встреч были достигнуты предварительные договоренности. Эти переговоры в конечном итоге привели к заключению знакового экономического соглашения с Чили через месяц после принесения присяги Гарсией. 9 ноября 2006 года, через три месяца после инаугурации, Гарсия подписал 12 торговых соглашений с президентом Бразилии Луисом Инасиу Лулой да Силвой, укрепив отношения между двумя странами. В рамках программы IIRSA и в продолжение усилий по интеграции – включая переговоры в августе 2006 года между Petrobras и Petroperú – эти новые соглашения были направлены на дальнейшее развитие двустороннего сотрудничества. Гарсия предложил использовать перуанские гидроэлектростанции для удовлетворения растущих энергетических потребностей Бразилии, однако подробности не были обнародованы.

После президентства (20112019)

Гарсия, как он и предлагал во время избирательной кампании 2011 года, предоставил себя в распоряжение нового главы государства для служения интересам Перу в необходимом объеме. Помимо этого, он посвятил себя написанию аналитических статей, преимущественно о своем видении внутренней и внешней политики, направленного главным образом на сокращение бедности в Перу, привлечение иностранных инвестиций и вопросы, связанные с ростом перуанской экономики с учетом социальной справедливости. Бывший президент резко раскритиковал повышение заработной платы министров, осуществленное в феврале 2014 года, поскольку во время своего правления он сократил заработную плату членов своего кабинета вдвое, что, по мнению официальных представителей, привело к оттоку квалифицированных кадров из государственного аппарата. В своем аккаунте Twitter он назвал эту меру "выгодной сделкой". В 2016 году Гарсия баллотировался на третий президентский срок на всеобщих выборах в Перу от критикуемого коалиционного "Народного альянса", в который вошла давняя соперница АПРА – Христианская народная партия, а Лурдес Флорес стала его вице-президентом. По результатам первого тура выборов Гарсия набрал 5,83% голосов избирателей, что не позволило ему пройти во второй тур. В конечном итоге был избран Педро Пабло Кучински.

Мегакомиссия

В 2013 году была сформирована масштабная комиссия, которая проработала пять лет, расследуя предполагаемые нарушения во время второго правительства Алана Гарсии под руководством националиста Серхио Техады. Из восьми дел, которые рассматривала комиссия, ни по одному из них ей не удалось продолжить расследование в отношении бывшего президента, поскольку он подал иск о защите конституционных прав (ампаро) против комиссии, ссылаясь на нарушение принципа надлежащей правовой процедуры. В результате судебные органы аннулировали все действия, предпринятые в отношении Гарсии, тем самым заблокировав дальнейшее расследование.

Скандал с Одебрехт

Перуанская пресса сообщила, что в мае 2012 года, после ухода с поста, Гарсия получил 100 000 долларов США за выступление перед бразильскими бизнес-лидерами в Сан-Паулу, деньги, которые впоследствии были охарактеризованы в СМИ как, и перуанские прокуроры подозревают, взятка от бразильской строительной компании Odebrecht. Поскольку Гарсия декларировал и уплачивал налоги со всех полученных выплат, а ряд организаций были готовы платить ему за выступления, его защита и адвокаты выразили оптимизм, что смогут доказать, что эти выплаты не являются взяткой. В 2016 и 2017 годах пять бывших министров Гарсии были обвинены в коррупции перуанской судебной системой: Йеуде Симон (премьер-министр), Росарио Фернандес (министр юстиции), Мерседес Кабанильяс (министр внутренних дел), Антеро Флорес Араос (министр обороны) и Луис Нава Гиберт (министр производства). В ноябре 2018 года суды запретили Гарсии покидать Перу в связи с расследованием скандала Odebrecht. 17 ноября он вошел в резиденцию уругвайского посла и попросил предоставить ему убежище. Таким образом, 18 ноября Министерство иностранных дел Перу сообщило, что посол Восточной Республики Уругвай проинформировал о прибытии бывшего президента в его резиденцию и о запросе на предоставление дипломатического убежища. Министр иностранных дел Уругвая Родольфо Нин Новоа заявил, что Уругвай принял решение рассмотреть заявление о предоставлении убежища. 20 ноября Министерство иностранных дел Перу вручило уругвайскому послу Карлосу Барросу дипломатическую ноту относительно просьбы Алана Гарсии о предоставлении дипломатического убежища, в которой изложило позицию перуанского правительства и отрицало наличие политического преследования. Однако 3 декабря его просьба была отклонена, после чего он покинул резиденцию посла. 4 января 2019 года Гарсия предстал перед прокуратурой в качестве свидетеля для дачи показаний по расследованию в отношении Мигеля Атала (бывшего вице-президента PetroPerú) за получение взятки от компании Odebrecht. Скандал также привел к арестам, где это было возможно, всех других живущих бывших президентов Перу, занимавших пост с 2000 года: Педро Пабло Кучински, Олланта Умала и Алехандро Толедо.

The Peruvian press reported that in May 2012, after leaving office, García was paid US$100,000 to give a speech to Brazilian business leaders in São Paulo, money which was later characterized in the media as, and suspected by Peruvian prosecutors to be, a kickback from the Brazilian construction company Odebrecht. Because García reported and paid taxes on each payment he received, and multiple organizations were willing to pay him to have him as speaker, his defense and lawyers were optimistic that they could show that the payments did not constitute bribery. In 2016 and 2017, five of García's former ministers were accused of corruption by the Peruvian justice system: Yehude Simon (Prime Minister), Rosario Fernández (Minister of Justice), Mercedes Cabanillas (Minister of the Interior), Ántero Flores Aráoz (Minister of Defence), and Luis Nava Guibert (Minister of Production). In November 2018, García was banned from leaving Peru by the courts due to the Odebrecht scandal investigation. He entered the residence of the Uruguayan ambassador on 17 November, requesting asylum. Thus, on 18 November, the Ministry of Foreign Affairs of Peru reported that the ambassador of the Eastern Republic of Uruguay had communicated the entry of the former president to his residence and the request for diplomatic asylum. The Minister of Relations Uruguayan Foreign Ministry, Rodolfo Nin Novoa, reported that Uruguay had decided to process the asylum application. On 20 November, the Peruvian Foreign Ministry delivered a diplomatic note to the Uruguayan ambassador, Carlos Barros, on the request for diplomatic asylum presented by Alan García, expressing the position of the Peruvian government and denying the existence of political persecution. However, on 3 December his request was denied, and he subsequently left the ambassador's residence. On January 4, 2019, García appeared before the prosecutor's office as a witness to testify in the investigation carried out against Miguel Atala (former vice president of PetroPerú), for having received a bribe from the Odebrecht company. The scandal also led to arrests, where possible, of all of the other living former presidents of Peru who had served since 2000: Pedro Pablo Kuczynski, Ollanta Humala, and Alejandro Toledo.

Самоубийство

17 апреля 2019 года Гарсия застрелился в голову, прячась в своей спальне, когда ему предъявляли десятидневный предварительный ордер на арест в связи с расследованием обвинений в коррупции и взятках, которые, как утверждается, его президентский секретарь получил от компании Odebrecht. По данным полиции, Гарсия совершил самоубийство из револьвера Colt Anaconda, который ему подарил Перуанский флот во время его второго президентского срока, и который был одним из девяти единиц огнестрельного оружия, на владение которыми у бывшего президента была лицензия. Через несколько часов после объявления о его смерти тело Гарсии в деревянном гробу было доставлено в штаб-квартиру партии APRA в Лиме, где в тот же день состоялась церемония прощания. Президент Мартин Вискарра объявил трехдневный траур. Многие перуанские и иностранные официальные лица и известные личности выразили соболезнования семье в связи со смертью бывшего президента. В социальных сетях общественное мнение было более разрозненным.

Общественный имидж

Гарсия был назван "лидером года" по версии Latin Business Chronicles в 2008 году, когда Перу занимала третье место в Латинской Америке по благоприятности ведения бизнеса.

История выборов

Год Должность Тип Партия Основной оппонент Партия Голоса за Гарсию Результат Изменение Общий % Позиция (P). 1978 Учредительный депутат Парламентская Перуанская апристская партия Сантьяго Кастеллано Бедоя Христианская народная партия 958 35.34% 1-е Н/Д Прирост 1980 Национальный депутат от Лимы Генеральная Перуанская апристская партия Франсиско Белаунде Терри Народное действие 333,901 (Список) 22.57% 2-е −4.59% Прирост 1985 Президент Перу Генеральная Перуанская апристская партия Альфонсо Баррантес Объединенные левые силы 3,457,030 53.11% 1-е +25.71% Прирост 2001 Президент Перу Генеральная Перуанская апристская партия Алехандро Толедо Возможная Перу 2,732,857 25.77% Н/Д +24.40% Н/Д Н/Д 2001 Президент Перу Генеральный (второй тур) Перуанская апристская партия Алехандро Толедо Возможная Перу 4,904,929 47.37% 2-е +21.60% Н/Д 2006 Президент Перу Генеральная Перуанская апристская партия Оланта Умала Союз за Перу 2,985,858 24.32% 2-е −23.05% Н/Д Н/Д 2006 Президент Перу Генеральный (второй тур) Перуанская апристская партия Оланта Умала Союз за Перу 6,965,017 52.62% 1-е +28.30% Прирост 2016 Президент Перу Генеральная Народный альянс Кейко Фухимори «Народная сила» 894,278 5.83% 5-е Н/Д Н/Д