Введение

Городской совет Древней Греции

В городах Древней Греции буле (βουλή; : boulai, βουλαί) был советом (βουλευταί, bouleutai), назначаемым для управления повседневными делами города. Изначально буле представлял собой совет знати, консультировавший царя, но его структура менялась в зависимости от конституции города: в олигархиях должности в буле могли быть наследственными, а в демократиях члены обычно выбирались жребием и занимали свои посты в течение одного года. Об устройстве многих буле известно немного, за исключением Афин, о которых сохранилось обширное количество материалов.

Афины

Первоначальным советом Афин был Ареопаг. Он состоял из бывших архонтов и носил аристократический характер.

Солонская шарик

Буле Афин при Солоне рассматривала апелляции на наиболее важные решения судов. Лица из беднейшего класса не могли быть членами буле, состоящей из 400 человек. Высшие государственные должности, архонты (магистраты), были предназначены для граждан двух самых высоких имущественных групп.

Кубок Клистен (после 508 года до н. э.)

После Афинской революции в 508 г. до н.э. Клисфен сформировал новое афинское правительство посредством ряда реформ. Для укрепления общего афинского самосознания Клисфен разработал искусственное политическое деление Афин на десять фил. Каждая фила включала местные демы из трех различных типов территорий: городской триттии, прибрежной триттии и внутренней триттии. Институт буле был реформирован соответствующим образом и теперь представлял собой совет из 500 граждан-мужчин. Каждая из десяти фил предоставляла в совет по 50 человек, причем каждый из этих 50 был делегатом от составляющих его филу демосов и распределялся пропорционально численности населения этих демосов. При Клисфене буле обрел обновленную политическую власть, поскольку отвечал за формирование повестки дня законодательного органа – народных собраний (экклесии), а также за формальное исполнение политических решений, принятых на народных собраниях. Буле заседало ежедневно, за исключением праздничных и дней неблагоприятных предзнаменований. По словам Аристотеля, Клисфен ввел булеутскую присягу.

Процесс отбора

Члены Совета при Клистене отбирались посредством жребия. Однако не все граждане включались в пул для отбора при выборе членов по жребию из каждого дема. Для отбора были доступны только мужчины возрастом 30 лет и старше, не имеющие уголовных обвинений и заявившие о своей кандидатуре.

Кубок Эфиальта (после 461 года до н. э.)

После реформ Эфиальта и Перикла в середине V века до н.э. Буле взяла на себя многие административные и судебные функции Ареопага, который сохранил за собой традиционное право судить по делам об убийстве. Буле осуществляла надзор за государственными финансами, флотом, кавалерией, религиозными вопросами, строительством, судоходством, а также заботилась об инвалидах и сиротах. Её члены формировали многочисленные комиссии, контролировавшие детали этих многочисленных административных обязанностей. Буле проводила проверку государственных должностных лиц как до, так и после окончания срока полномочий (большинство должностей занимались на один год), чтобы обеспечить надлежащий учёт и верность государству. Она рассматривала некоторые дела об импичменте государственных должностных лиц за тяжкие преступления, некомпетентность или серьёзное неисполнение служебных обязанностей.

Королевство Македония

В Македонском царстве, а позже и в Македонской империи, орган, помогавший королю в управлении государством, назывался синедрион, что буквально переводится как "Совет". Эта традиция сохранялась и во времена Александра Македонского, а члены синедриона занимали свои должности по наследству. Несмотря на недемократичный характер, члены Синедриона, включая царя, считались равными между собой и обладали правом свободного высказывания.

Коринф

Коринфский союз был федерацией греческих государств, созданной царём Филиппом II Македонским зимой 338/337 гг. до н.э. для облегчения использования объединенных греческих военных сил в его войне против империи Ахеменидов. Союз гарантировал, в частности, неприкосновенность действовавших на момент вступления конституций государств-членов, а также регулярное созывание Синедриона – собрания представителей – в Коринфе.

Эпир

Эпир, ставший федеративной республикой в 231 году до н.э., управлялся советом, известным как "Синедрион" или "Конгресс". Синедрион был распущен после распада Эпирской федерации из-за внутренних волнений во время Третьей Македонской войны.

Современная Греция

Название "буле", произносимое как Vouli в современном греческом языке, сохранилось в парламенте современной Греции: либо как название нижней палаты двухпалатного парламента в 1844–1864 и 1927–1935 годах, либо как название однопалатного парламента в 1864–1927, 1935–1941, 1944–1967 и с 1974 года по настоящее время.