Введение

Хуан Антонио Риос Моралес (; 10 ноября 1888 – 27 июня 1946) — чилийский государственный и политический деятель, занимавший пост президента Чили с 1942 по 1946 год, в период Второй мировой войны. Скончался, находясь в должности.

Ранние годы

Риос родился в поместье Уичикура, недалеко от города Канете, угольной шахтерской деревни в провинции Арауко на юге Чили. Он был младшим сыном Ансельмо Риоса, богатого землевладельца, и его третьей жены Люсинды Моралес. Его отец (в возрасте 69 лет, когда его молодой жене было 19 лет) умер, когда Риос был еще ребенком, поэтому он и его трое братьев были воспитаны матерью в одиночку. Он закончил начальную школу в сельской школе Канете, а среднее образование сначала в лицее Лебу, а затем в лицее Консепсьона, и продолжил изучение юриспруденции на курсах, проводившихся в учебном корпусе его школы. В 1914 году Риос получил диплом юриста, представив работу о создании и развитии полиции в Чили.

Политический подъем

Член консервативного крыла Радикальной партии со школьных лет, он был избран местным президентом молодежной организации этой партии, а затем – городским советником. Во время президентских выборов 1920 года он агитировал за Артуро Алессандри, отвечая за южную часть страны. Алессандри наградил его назначением генеральным консулом и поверенным в делах в Панаме. 21 октября 1921 года он женился на Марте Иде, и у них родились трое сыновей: Хуан, Карлос и Фернандо. В 1924 году Риос вернулся в Чили, чтобы баллотироваться на выборах в Конгресс. Он был избран депутатом от Арауко, Лебу и Каньете и переизбран в 1926 году. После возвращения Алессандри к власти после чилийского переворота 1925 года он участвовал в работе комиссии по разработке новой конституции, которая привела к утверждению и провозглашению чилийской конституции 1925 года. В это время Хуан Антонио Риос стал президентом и одним из главных лидеров Радикальной партии. Во время правления полковника Карлоса Ибаньеса дель Кампо он оказался в сложном положении между оппозицией своей партии диктаторскому режиму правительства и своим личным восхищением результатами этого правительства. Будучи президентом партии, он участвовал в Термальном конгрессе (неизбранном конгрессе, созванном президентом Ибаньесом) в качестве сенатора от Арауко, Мальеко и Каутина. После падения генерала Ибаньеса в 1931 году Риос был исключен из партии за сотрудничество с бывшей диктатурой. 1932 год был для Риоса очень неспокойным в политическом плане. Сначала он поддержал чилийский переворот 1932 года, который успешно сверг президента Хуана Эстебана Монтеро и привел к провозглашению Социалистической Республики Чили. Затем он стал министром внутренних дел, когда Карлос Давила занял пост главы государства. В свою очередь, после отставки Давилы три месяца спустя президентом стал генерал Бартоломе Бланш, а Риос – его министром юстиции. Однако с избранием Артуро Алессандри на президентских выборах 1932 года и возвращением к институциональной нормальности он оказался в политической опале. Риос баллотировался как независимый кандидат на выборах в Конгресс в 1933 году и был избран депутатом от Арауко и Каньете. Это стало началом его политического возрождения. В 1935 году его вновь приняли в Радикальную партию. В 1937 году Радикальная партия, Социалистическая партия, Коммунистическая партия, Демократическая партия и Радикал-социалистическая партия, а также организации, такие как профсоюз Confederación de Trabajadores de Chile (CTCH), движение мапуче, объединившееся в Frente Único Araucano, и феминистское Movimiento Pro Emancipación de las Mujeres de Chile (MEMCh), объединились в Народный фронт (lang es), и Риос стал его первым президентом. Однако Риос проиграл внутренние президентские праймериз Педро Агирре Серда, который получил выдвижение и затем победил на президентских выборах 1938 года. Во время правления Агирре Серда Риос был президентом крупнейшего чилийского банка, принадлежащего государству, Caja de Credito Hipotecario, который предоставлял ипотечные кредиты чилийским фермерам. Он также стремился усилить свое политическое влияние внутри партии. Его главным политическим соперником был Габриэль Гонсалес Видела, но вскоре ему удалось добиться его назначения послом во Францию, что освободило ему путь для дальнейшего политического продвижения. В то время ходили слухи, что президент Агирре Серда также предлагал ему пост посла, на что он ответил: «Передайте президенту, что я благодарен ему за предложение, но я двигаюсь вверх, а не вниз».

Президентская кампания 1942 года

В 1941 году из-за стремительного ухудшения состояния здоровья президент Агирре Серда назначил своим вице-президентом министра внутренних дел Джеронимо Мендеса и вскоре после этого, 25 ноября 1941 года, скончался. Президентские выборы были назначены на 1 февраля 1942 года. Это был шанс, которого ждал Риос, и он немедленно начал предвыборную кампанию. Однако за два дня до внутренних праймериз Габриэль Гонсалес Видела вернулся в Чили, чтобы баллотироваться против него за выдвижение кандидатуры. Результаты были настолько близки, что был сформирован трибунал чести (избирательная комиссия), и Хуан Антонио Риос был окончательно объявлен кандидатом от коалиции левых сил. Этот Демократический альянс (lang es) состоял из Радикальной партии, Социалистической партии, Коммунистической партии, Демократической партии и Рабочей социалистической партии. Коалиция левых сил объединилась против общего оппонента – генерала Карлоса Ибаньеса дель Кампо. Риос был представителем консервативного крыла Радикальной партии и победил Ибаньеса на выборах 1942 года, позиционируя себя как консервативного антифашиста. Ибаньеса поддержали Консервативная партия Чили, Либеральная партия, Национал-социалистическая партия, Народный социалистический авангард и большинство независимых кандидатов. Риос получил 55,95% голосов и вступил в должность 2 апреля 1942 года.

Председательство

Президентство Риоса с самого начала было ознаменовано парламентской нестабильностью, вызванной соперничеством между различными политическими направлениями в его кабинете и возросшим влиянием Конгресса. Чилийская коммунистическая партия выступала против Риоса из-за его первоначального выбора нейтралитета во Второй мировой войне и отказа от разрыва дипломатических отношений со странами Оси, в то время как правые обвиняли его в попустительстве левым силам. В экономическом плане он столкнулся с трудовыми волнениями внутри страны, отчасти вызванными падением мировых цен на медь, а Чилийская социалистическая партия обвиняла его в излишней мягкости по отношению к крупному бизнесу и бездействии в принятии трудового законодательства, защищающего права трудящихся.

Внутренние дела

Хотя Риос был избран при поддержке коммунистической партии, он отказался от прямого участия этой партии в правительстве, тем самым вызвав их оппозицию. Вместо этого Риос сделал ставку на назначение "технических экспертов" и "личных друзей" на должности в кабинете министров и на высшие государственные посты; эта политика позволила ему привлечь не только членов своей партии, но и представителей консервативной и либеральной оппозиции. В 1943 году Конгресс одобрил, а Риос подписал первую конституционную реформу конституции 1925 года. Эта реформа закрепила конституционный статус Генерального контролера и ограничила полномочия президента в отношении государственных расходов без одобрения Конгресса. В 1944 году сама Радикальная партия представила Риосу ряд предложений, которые он счел неприемлемыми. Среди них были разрыв дипломатических отношений с франкистской Испанией – дипломатическое и особенно экономическое давление вынудили его окончательно разорвать отношения со странами Оси в январе 1943 года – признание СССР и формирование кабинета, состоящего исключительно из радикалов. Его отказ реализовать предложения Радикальной партии и жестокое подавление беспорядков на площади Бульнес в Сантьяго, приведших к гибели людей, вызвали отставку всех радикальных министров, оставив президента без партийной поддержки. Эти внутренние разногласия частично объясняют успех правых партий на законодательных выборах 1945 года, которые стали провалом для социалистов и коммунистов. Радикалы также потеряли ряд мест. После возвращения из Соединенных Штатов и столкнувшись с ухудшением здоровья, он передал свои президентские полномочия министру внутренних дел Альфредо Духалде (17 января 1946 года) и скончался от рака примерно через 6 месяцев, 27 июня.

Экономическое развитие

Администрация Риоса, продолжая политику Агирре Серда, сосредоточилась на развитии сталелитейной, энергетической и нефтяной промышленности. С этой целью средства направлялись через Корпорацию развития производства (langes), созданную предыдущей администрацией. Таким образом, 17 января 1944 года была создана Национальная электроэнергетическая компания (lang es); 19 июня 1950 года – Национальная нефтяная компания (lang es); а в 1942 году – Тихоокеанская сталелитейная компания (lang es), которая открыла сталелитейный завод «Уачипато» рядом с портом Талкауано.

Внешние отношения

До 1943 года Чили и Аргентина отказались разрывать отношения со странами Оси, и чилийские выборы многие считали решающими во время Второй мировой войны. Между президентом и поддерживающим его Демократическим Альянсом возникло острое разногласие. Изначально правительство Риоса придерживалось нейтралитета в войне, однако левые партии его коалиции выступали за немедленный и полный разрыв с Оси, а также за признание СССР, который они рассматривали как свой вклад в мировую борьбу против фашизма. Дипломатическое и, особенно, экономическое давление со стороны Соединенных Штатов в конечном итоге вынудило его разорвать отношения со странами Оси 20 января 1943 года. Однако он объявил войну только Германии и Италии, и, начав арестовывать японских граждан, не объявил войну Японии до 1945 года. Таким образом, Чили получила возможность участвовать в программе ленд-лиза и смогла получить необходимые займы для восстановления экономики, а в 1945 году Чили вошла в число стран-победительниц и, следовательно, получила право участвовать в послевоенных международных конференциях.

Смерть

Президент Риос вернулся из государственного визита и вновь приступил к исполнению обязанностей 3 декабря 1945 года, но к тому времени он уже страдал от неизлечимого рака. 17 января 1946 года он передал свои президентские полномочия министру внутренних дел Альфредо Дуальде, который принял на себя обязанности вице-президента. Хуан Антонио Риос провел свои последние дни в Вилле Пайдахуэ, в Ла-Рейне, где скончался 27 июня 1946 года, не завершив свой конституционный срок.