Введение

Балтиморский конгресс-центр — это конгрессный и выставочный зал, расположенный в центре Балтимора, штат Мэриленд. Центр является муниципальным зданием, принадлежащим и управляемым городом Балтимор. Объект был построен в два этапа: первоначальный центр с выставочной и конференц-площадью открылся в августе 1979 года, его стоимость составила 51,4 миллиона долларов. В апреле 1997 года было завершено расширение стоимостью 151 миллион долларов, увеличившее общую площадь центра до . Городской отель Hilton Baltimore на 752 номера открылся в августе 2008 года и соединен с конгресс-центром крытым переходом-мостом. В марте 2016 года штат Мэриленд объявил о планах изучить возможность расширения Балтиморского конгресс-центра, предварительная стоимость которого оценивается в 600 миллионов долларов, а также строительство нового отеля, примыкающего к расширению. По состоянию на август 2016 года предложение также включало строительство новой арены. 4 февраля 2020 года Baltimore Business Journal сообщила, что планируемое расширение не состоится, поскольку пересмотренная смета только на расширение конгресс-центра превысила 1,5 миллиарда долларов, поэтому предложение было существенно сокращено и теперь предусматривает только модернизацию конгресс-центра, а не его расширение, как планировалось ранее.

Будущее

Несмотря на продолжающийся рост и развитие района, расширенный Конвент-центр не оправдал ожиданий в отношении количества проводимых конвенций и числа посетителей ежегодно. Ирен Э. Ван Сант, в то время менеджер проекта отеля при Конвент-центре для Корпорации развития Балтимора, бывший мэр Балтимора Шейла Диксон и губернатор штата Мэриленд Мартин О’Мэлли полагают, что отель, расположенный рядом с Конвент-центром, сделает его более привлекательным местом для проведения конвенций. Завершение строительства Конвент-центра имени Уолтера Вашингтона в Вашингтоне, округ Колумбия, и проекта National Harbor в округе Принц-Джордж обострило дискуссию. В целом, сторонники строительства конгресс-отеля утверждают, что для обеспечения жизнеспособности Конвент-центра в будущем и конкурентоспособности с другими городами за право проведения конвенций необходим новый отель типа "штаб-квартира", гарантирующий достаточное количество номеров для групповых мероприятий. Противники проекта отеля либо ставят под сомнение необходимость строительства нового отеля в принципе, либо возражают против использования государственных средств для его финансирования. Строительство отеля при Балтиморском конвент-центре, получившего название Hilton Baltimore, началось в феврале 2006 года и завершилось в августе 2008 года. Отель располагает 752 номерами и является самым большим в городе, соединенным с Конвент-центром напрямую посредством надземного перехода. Город Балтимор использовал государственные облигации для покрытия затрат на строительство отеля в размере 301,7 миллиона долларов.

Первый проект арены-отеля-конвенционного центра (20102016)

Когда в 1996 году открылось расширение Балтиморского конгресс-центра, он занимал 28-е место в стране по площади выставочных и конференц-пространств. К 2011 году конгресс-центр опустился до 73-го места, и в результате Балтимор теряет возможности для проведения конвенций. Visit Baltimore сообщает, что отель Hilton Baltimore Convention Center, открывшийся в августе 2008 года, оказывает помощь, но с момента открытия Hilton город потерял более 700 000 ночей в отелях из-за того, что конгресс-центр был слишком мал для удовлетворения потребностей групп или желаемые даты были недоступны. Утверждается, что если Балтимор не расширит свой конгресс-центр, город может "исчезнуть с карты как потенциальное место для проведения конвенций". Ближайшие города расширяют или планируют расширить свои конгресс- и гостиничные площади, такие как Вашингтон (открыл Центр конвенций Уолтера Э. Вашингтона в 2003 году и планирует открыть отель Marriott Marquis на 1175 номеров с выставочными и конференц-пространствами в 2013 году) и Филадельфия (расширила Пенсильванский конгресс-центр в 2011 году, увеличив площадь конференц-пространств более чем на 100 000 квадратных футов). Visit Baltimore предлагает расширить конгресс-центр, полагая, что это позволит городу одновременно принимать несколько крупных мероприятий или конвенций. Кроме того, Комитет Большого Балтимора считает, что с предлагаемым комплексом конгресс-центра, отеля и арены, Балтимор сможет принять до 300 новых групп, которые в настоящее время не могут использовать Балтимор из-за ограниченной площади конгресс-центра. Осенью 2010 года Комитет Большого Балтимора, влиятельная местная бизнес-группа, предложил проект стоимостью около 900 миллионов долларов, который предусматривал снос крыла Балтиморского конгресс-центра 1979 года, расположенного к востоку от улицы Шарп, а также отеля Sheraton Inner Harbor на том же квартале, и замену этих зданий четырехэтажным расширением конгресс-центра, ареной на 18 500 мест, которая заменит существующую 1st Mariner Arena, двумя уровнями подземной парковки, новым отелем Sheraton на 500 номеров, а также магазинами и ресторанами, выходящими на улицы Пратт, Чарльз и Конвей. В то время единственным препятствием для реализации предложения была цена в 900 миллионов долларов. Однако 25 мая 2011 года на ежегодном собрании Комитета Большого Балтимора владелец отеля Sheraton Inner Harbor, местный бизнесмен и строительный магнат Уиллард Хакерман предложил профинансировать более половины предлагаемой суммы в 900 миллионов долларов и построить отель и арену, стоимость которых оценивается в 500 миллионов долларов, а оставшиеся 400 миллионов долларов для расширения конгресс-центра должны быть профинансированы штатом Мэриленд и городом Балтимор. Предложение зависит от того, смогут ли город и штат продвинуть проект расширения конгресс-центра. Предложение было положительно воспринято мэром Балтимора Стефани Роулингс Блейк и губернатором Мэриленда Мартином О'Мэлли, которые направили запросы в Управление стадиона Мэриленда о проведении технико-экономического обоснования проекта, которое должно быть завершено к концу 2011 года. Visit Baltimore, архитекторы и другие заявили, что этот проект уникален тем, что ни в одном другом городе страны нет комплекса арены, отеля и конгресс-центра такого масштаба, как предлагаемый в Балтиморе. 2 июня 2011 года газета Baltimore Sun сообщила, что мэр Стефани Роулингс Блейк и губернатор Мартин О'Мэлли хотят, чтобы Управление стадиона штата Мэриленд оплатило оценочное исследование целесообразности стоимостью 150 000 долларов, которое определит "оценку налоговых поступлений от проекта", и если исследование покажет, что проект жизнеспособен, О'Мэлли и Роулингс Блейк хотят "анализ потенциальных вариантов финансирования и стратегию дальнейших действий". 14 июня 2011 года MSA единогласно одобрила запрос на технико-экономическое обоснование голосами 7:0, однако MSA хотела, чтобы город Балтимор оплатил часть расходов на исследование целесообразности в размере 150 000 долларов. 18 июля 2011 года газета Baltimore Sun сообщила, что Совет по туризму и конвенциям Балтимора одобрил выделение 50 000 долларов из бюджета Visit Baltimore для оплаты исследования целесообразности стоимостью 150 000 долларов, которое Управление стадиона Мэриленда одобрило 14 июня 2011 года. По состоянию на 10 октября 2011 года Управление стадиона Мэриленда опубликовало на своем веб-сайте технико-экономическое обоснование, одобренное 14 июня 2011 года. Ожидается, что проект будет включать "исследование рынка и экономики расширения конгресс-центра, а также расчет дополнительных налоговых льгот для всех трех объектов, а также стратегию финансирования". Согласно информации на странице MSA, "ожидается, что исследование будет завершено к зиме [2011–2012 годов]". 5 марта 2012 года отчет об исследовании целесообразности был опубликован и обнародован совместно Управлением стадиона Мэриленда и городом Балтимор, в котором настоятельно рекомендуется расширить Балтиморский конгресс-центр и заменить 1st Mariner Arena, подчеркивая, что туристическая индустрия Балтимора пострадает в долгосрочной перспективе, если не будут предприняты никакие действия. Кроме того, 11 апреля 2012 года Baltimore Business Journal опубликовала статью, в которой говорится, что Генеральная ассамблея Мэриленда одобрила 2,5 миллиона долларов на проект конгресс-центра, выделенные на "предварительное проектирование [расширения конгресс-центра стоимостью 400 миллионов долларов (предполагается финансирование за счет государственных средств штата Мэриленд и города Балтимор), а также проекта арены и отеля стоимостью 500 миллионов долларов (предполагается финансирование за счет частных средств группы во главе с бизнес-магнатом Уиллардом Хакерманом)", однако бюджетные комитеты Генеральной ассамблеи Мэриленда добавили предварительное условие перед одобрением выделения 2,5 миллиона долларов. Это условие требовало, чтобы штат Мэриленд, город Балтимор и частные финансисты проекта представили в бюджетные комитеты Генеральной ассамблеи Мэриленда меморандум о взаимопонимании с подробным объяснением того, как будет финансироваться проект, какая часть 400 миллионов долларов будет распределена между штатом Мэриленд и городом Балтимором, и кто именно будет управлять новой ареной. Дональд Фрай, сторонник проекта и генеральный директор Комитета Большого Балтимора, заявил в интервью Baltimore Business Journal, что одобрение Генеральной ассамблеей Мэриленда средств на предварительное проектирование дает "зеленый свет" Комитету Большого Балтимора и Уилларду Хакерману для начала серьезных переговоров с частными инвесторами относительно "прав на название или соглашений о предоставлении услуг для арены", и он считает, что это хороший знак того, что Генеральная ассамблея Мэриленда в будущем предоставит еще больше государственных средств на этот проект. 22 октября 2012 года Том Нунан, президент и генеральный директор Visit Baltimore, выразил свою поддержку этому предложению. Для реализации 2,5 миллиона долларов Управлению стадиона Мэриленда необходимо будет провести ряд исследований для определения целесообразности и стоимости проекта. Однако строительство, как ожидается, не начнется ранее 2016 года. Летом 2013 года предложение Комитета Большого Балтимора о строительстве расширенного Балтиморского конгресс-центра и новой арены было поднято в средствах массовой информации Балтимора в связи с объявлением о том, что крупнейшее мероприятие города, Otakon, покинет Балтимор в 2017 году и переедет в Вашингтон, округ Колумбия, из-за того, что в Балтиморском конгресс-центре быстро заканчивается место. Согласно The Baltimore Sun от 11 августа 2013 года, предложение "далеко не стало реальностью", и, по словам представителя GBC Джина Брэкена, финансирование предложения "совсем не проработано". 16 августа 2013 года The Baltimore Sun сообщила, что мало прогресса было достигнуто в реализации предложения Комитета Большого Балтимора, сообщив, что с апреля 2012 года городские и штатные чиновники ведут переговоры с Уиллардом Хакерманом относительно того, как именно оплатить общую сумму в 900 миллионов долларов, предусмотренную предложением, и что если город, штат и г-н Хакерман смогут прийти к соглашению...

Предлагаемое расширение Балтиморского конгресс-центра и новый отель на 600 миллионов долларов (2016)

8 марта 2016 года Baltimore Business Journal сообщила, что штат Мэриленд рассматривает возможность строительства расширения Балтиморского конференц-центра стоимостью 600 миллионов долларов, которое удвоит существующую площадь и позволит построить новый отель. Представители штата намерены весной 2016 года обратиться к губернатора Ларри Хогана и Генеральную Ассамблею штата Мэриленд с просьбой о выделении 3 миллионов долларов в качестве стартового капитала для проведения исследования по расширению конференц-центра. Это исследование позволит инженерам и архитекторам определить оптимальное место для расширения. Министр торговли штата Мэриленд Майк Гилл сообщил, что генеральный директор Visit Baltimore недавно встретился с представителями Министерства торговли штата Мэриленд, чтобы запросить стартовый капитал для изучения возможности расширения конференц-центра. Одним из рассматриваемых вариантов является снос существующего отеля Sheraton Inner Harbor и размещение расширения на его месте, а также строительство нового отеля на юго-западном углу улиц Пратт и Чарльз. Все это является частью продолжающихся обсуждений о расширении Балтиморского конференц-центра, которое было в центре внимания текущей законодательной сессии 2016 года в Генеральной Ассамблее штата Мэриленд. Данное предложение штата Мэриленд и акцент на расширении Балтиморского конференц-центра в Генеральной Ассамблее штата Мэриленд приходятся на последний год [2016], когда в Балтиморе будет проходить крупнейшая конвенция города – Otakon. В 2017 году Otakon переедет из Балтимора в Вашингтон, округ Колумбия, в более крупный конференц-центр Walter E. Washington Convention Center. По состоянию на 00:00 по восточному времени 12 апреля 2016 года, официального окончания законодательной сессии штата Мэриленд в 2016 году в Генеральной Ассамблее штата Мэриленд, ни в Сенате штата, ни в Палате делегатов не был представлен законопроект о выделении 3 миллионов долларов стартового капитала для проведения исследования по расширению Балтиморского конференц-центра. В настоящее время неясно, почему в ходе законодательной сессии 2016 года не был внесен соответствующий законопроект, хотя в марте 2016 года сообщалось о намерении обратиться с таким запросом. Также неизвестно, будет ли этот запрос сделан в рамках законодательной сессии штата Мэриленд в 2017 году, которая начнется в среду, 11 января 2017 года, в 12:00 по восточному времени. В четверг, 14 апреля 2016 года, Baltimore Business Journal сообщила, что 3 миллиона долларов на исследование расширения Балтиморского конференц-центра должны были войти в состав одного из трех дополнительных бюджетов, утвержденных губернатором штата Мэриленд. Однако, по словам Карен Глен Худ, пресс-секретаря Департамента торговли штата Мэриленд, официальный запрос на 3 миллиона долларов так и не был направлен губернатору штата Мэриленд Ларри Хогану, и она не объяснила причин, по которым запрос не был сделан, перенаправив этот вопрос местным чиновникам, работающим с Балтиморским конференц-центром. Генеральный директор Visit Baltimore Том Нунан, давний сторонник расширения Балтиморского конференц-центра, выразил "разочарование" тем, что финансирование не было обеспечено к концу законодательной сессии штата Мэриленд в 2016 году. Связаться с исполнительным директором конференц-центра Пегги Дайдакис для получения комментариев не удалось. Министр торговли штата Мэриленд Майк Гилл сообщил Baltimore Business Journal, что заинтересованные стороны в расширении Балтиморского конференц-центра продолжают "обсуждать" дальнейшие шаги по проведению исследования, но не стал приводить конкретных деталей. Генеральный директор Visit Baltimore Нунан сообщил, что по крайней мере 30% заинтересованных в проведении городских конвенций, требующих не менее 1200 гостиничных номеров в пиковый период, отказываются от Балтимора в пользу других городов из-за недостаточной площади конференц-центра или его загруженности на желаемые даты. В Baltimore Business Journal сообщается, что при открытии в 1979 году Балтиморский конференц-центр был "одним из лучших в стране", но со временем его престиж снизился из-за модернизации конференц-центров в таких городах, как Филадельфия, Вашингтон, округ Колумбия, и Атланта. Таким образом, начиная с 14 апреля 2016 года, заинтересованным сторонам, выступающим за расширение конференц-центра, придется либо дождаться законодательной сессии 2017 года, либо искать альтернативные источники финансирования. По состоянию на 2 августа 2016 года, проект строительства расширенного конференц-центра, примыкающего к новой арене и отелю, был возобновлен, и исследование технико-экономической обоснованности на сумму 1 миллион долларов было фактически одобрено (см. ниже).

Расширение/реконструкция Балтиморского конгресс-центра и второй проект отеля Конгресс-центра (2018-2020)

6 июля 2018 года Управление стадиона Мэриленда опубликовало первую фазу технико-экономического обоснования (ТЭО) для изучения возможности расширения и реконструкции Балтиморского конференц-центра, а также строительства нового отеля для конференций и арены. Первая фаза ТЭО пришла к окончательному выводу о финансовой и операционной целесообразности расширения Балтиморского конференц-центра. Предлагаемый сценарий расширения предусматривает снос части конференц-центра, построенной в 1979 году и расположенной на углу Уэст-Пратт и Южной Чарльз-стрит, а также снос отеля Sheraton Inner Harbor, находящегося в квартале 300 по Южной Чарльз-стрит, с последующим использованием освободившейся территории для строительства расширения, соединенного со вторым отелем для конференций, и полной реконструкции части конференц-центра, построенной в 1996 году. Арена была признана имеющей "значительные операционные и строительные сложности", поэтому она была исключена из проекта. В ходе законодательной сессии 2019 года Сенат штата Мэриленд представил законопроект № 799, а Палата делегатов штата Мэриленд – соответствующий законопроект № 801, предусматривающие финансирование строительства проекта в размере 600 миллионов долларов. По состоянию на конец законодательной сессии Генеральной Ассамблеи штата Мэриленд в 2019 году, законопроект № 801 был принят обеими палатами и вступил в силу без подписи губернатора Хогана. Окончательный закон, принятый как глава 695, исключил ранее предусмотренные 600 миллионов долларов на строительство расширения и реконструкции, изменил границы территории конференц-центра, включив в них отель Sheraton Inner Harbor и прилегающий паркинг, и установил, что планирование и проектирование должны начаться в финансовом году 2020, который начинается 1 июля 2019 года, а финансирование этапа планирования и проектирования будет распределено между штатом (2/3 от общей стоимости) и городом Балтимор (оставшиеся 1/3 от общей стоимости). По состоянию на 16 июня 2019 года вторая фаза ТЭО не была опубликована, и сроки ее публикации остаются неизвестными. 4 февраля 2020 года Baltimore Business Journal сообщила о публикации пересмотренной сметы стоимости только расширения конференц-центра, которая значительно превышает ранее заявленные 600 миллионов долларов. Согласно информации Управления стадиона штата Мэриленд, пересмотренная смета составляет "более 1,5 миллиарда долларов" и включает в себя приобретение земли под отель Sheraton Inner Harbor, а также связанные с этим работы по расширению конференц-центра и переносу инфраструктуры, расположенной в южном направлении движения по Чарльз-стрит. В результате предложение будет значительно сокращено, и расширение больше не планируется. В дальнейшем это помещение использовалось в качестве пункта тестирования и вакцинации. Управление учреждением осуществлялось совместно больницей имени Джона Хопкинса и больницей Университета Мэриленда.

Местоположение

Балтиморский конгресс-центр расположен в суперблоке, ограниченном улицами Чарльз, Пратт-стрит, Конвей-стрит и Говард-стрит. Восточная и западная половины Балтиморского конгресс-центра соединены крытым переходом над Шарп-стрит. Общая площадь территории Балтиморского конгресс-центра составляет , или , а общая площадь застройки – . Структурными инженерами проекта расширения являлись Leslie E. Robertson Associates. Западный конец комплекса – угол улиц Пратт и Говард – обслуживается станцией Convention Center/Pratt Street, обеспечивающей прямое сообщение с аэропортом BWI и станцией Балтимор Пенн (поезда линий MARC Penn Line и Amtrak Northeast Corridor). Крупная автобусная остановка Maryland Transit Administration расположена на пересечении улиц Пратт и Шарп перед Балтиморским конгресс-центром, рядом с западной половиной комплекса (вход на Пратт-стрит). Станции Camden Yards Light Rail Stop и Camden Line (MARC) также находятся в пешей доступности от комплекса.