Введение

Американская федерация труда (A. F. of L.) была национальной федерацией профсоюзов в Соединенных Штатах, которая существует и сегодня как AFL–CIO. Она была основана в Колумбусе, штат Огайо, в 1886 году альянсом профсоюзов ремесленников, стремившихся к взаимной поддержке и разочарованных в организации «Рыцари труда». Сэмюэл Гомперс был избран полноправным президентом на учредительном съезде и переизбирался каждый год, за исключением одного, до своей смерти в 1924 году. Он стал главным представителем профсоюзного движения. А. F. of L. оставалась крупнейшей профсоюзной группировкой даже после создания Конгресса промышленных организаций (CIO) профсоюзами, исключенными из А. F. of L. в 1935 году. А. F. of L. была основана и находилась под влиянием профсоюзов ремесленников, особенно в строительной отрасли. В конце 1930-х годов профсоюзные организации ремесленников расширились, начав организовываться на основе промышленных профсоюзов, чтобы противостоять вызову со стороны CIO. А. F. of L. и CIO ожесточенно конкурировали в конце 1930-х годов, но затем сотрудничали во время Второй мировой войны и после ее окончания. В 1955 году они объединились, образовав AFL–CIO, которая и по сей день является самой долговечной и влиятельной федерацией труда в Соединенных Штатах.

Происхождение

Американская федерация труда (АФЛ) была организована как ассоциация профсоюзов в 1886 году. Организация возникла из-за спора с организацией «Рыцари труда» (K of L), в котором руководство этой организации обращалось к местным отделениям различных ремесленных союзов с просьбой выйти из своих международных организаций и напрямую присоединиться к K of L, что привело бы к перенаправлению средств из различных союзов в K of L. Федерация организованных профсоюзов и профсоюзов также объединилась в то, что впоследствии стало Американской федерацией труда. Одной из организаций, вовлеченных в этот спор, был Международный союз производителей сигар (CMIU), который подвергался конкуренции со стороны «двойного союза», соперничающего «Прогрессивного союза производителей сигар», организованного членами, отстраненными или исключенными из CMIU. Эти два союза производителей сигар конкурировали друг с другом в заключении контрактов с различными производителями сигар, которые в то же время объединялись в свои ассоциации производителей в Нью-Йорке, Детройте, Цинциннати, Чикаго и Милуоки. Как раз когда казалось, что забастовку можно выиграть, Нью-Йоркская окружная ассамблея «Рыцарей труда» вмешалась, предложив урегулировать вопрос с 19 фабриками на условиях более низкой заработной платы, чем предлагала CMIU, при условии, что будет нанят только «Прогрессивный союз сигароделов». Таким образом, Американская федерация труда была первоначально сформирована как альянс ремесленных союзов, находящихся вне «Рыцарей труда», в качестве средства защиты от подобных посягательств. 25 апреля 1886 года Адольф Штрассер из союза «Производители сигар» и П. Дж. МакГайр из союза «Плотники» разослали циркулярное письмо всем национальным профсоюзам, призывая их принять участие в конференции в Филадельфии 18 мая. В обращении указывалось, что часть «Рыцарей труда» занимается «злонамеренной деятельностью» и причиняет «неоценимый ущерб, разжигая вражду и разногласия в рабочем движении». На этом предварительном собрании, состоявшемся в Дональдсон-холле на углу улиц Брод и Филберт, K of L был обвинен в сговоре с антипрофсоюзными работодателями с целью предоставления рабочей силы по ставкам ниже действующих в профсоюзах, а также в использовании лиц, перешедших пикетные линии или не уплативших членские взносы. Организация разработала «договор», который должен был быть представлен на предстоящей 24 мая 1886 года конвенции «Рыцарей труда», требуя, чтобы K of L прекратил попытки организации членов международных союзов в свои собственные ассамблеи без разрешения соответствующих союзов, и чтобы организаторы K of L, нарушающие это положение, немедленно отстранялись. Переговоры с несогласными профсоюзами были пресечены правящей Генеральной Ассамблеей K of L, однако Великий мастер организации Теренс В. Паудерли отказался вступать в серьезные обсуждения по этому вопросу. Действия Нью-Йоркской окружной ассамблеи K of L были поддержаны.

Формирование и ранние годы

Убежденные в невозможности какого-либо соглашения с руководством рыцарей труда, главы пяти рабочих организаций, выступившие с призывом к апрельской конференции 1886 года, издали новый призыв к проведению конгресса 8 декабря 1886 года в Колумбусе, штат Огайо, с целью создания «американской федерации союза всех национальных и международных профсоюзов». Сорок два делегата, представляющие 13 национальных профсоюзов и различные другие местные рабочие организации, откликнулись на призыв, согласившись сформировать Американскую федерацию труда. Доход для новой организации должен был формироваться на основе «членских взносов» организаций-членов, установленных в размере полуцента на одного члена в месяц (то есть шесть центов в год, что эквивалентно 0,06 доллара в 1886 году, или примерно <расчетная сумма> в современных условиях). Управление организацией должно было осуществляться на ежегодных конгрессах, с выделением одного делегата на каждые 4000 членов аффилированного профсоюза. Поддержка со стороны различных местных рабочих организаций способствовала прогрессу. Некоторые собрания рыцарей труда поддержали позицию производителей сигар и вышли из организации: в Балтиморе 30 местных ячеек покинули организацию, а членство рыцарей в Чикаго сократилось с 25 000 в 1886 году до всего лишь 3500 в 1887 году. В рыцарях труда разгорелась фракционная борьба, при этом Теренс Паудерли обвинил в бедах организации «радикалов» в ее рядах, а его оппоненты призвали положить конец тому, что они считали «автократическим руководством». На фоне неуклонного распада своего соперника, зарождающаяся Американская федерация труда с трудом поддерживала свое существование, демонстрируя очень медленный и постепенный рост в первые годы, и лишь в 1892 году превысив отметку в 250 000 членов. С самого начала группа сосредоточилась на доходах и условиях труда своих членов, как на своей практически единственной цели. Учредительный съезд АФТ провозгласил «более высокую заработную плату и сокращенный рабочий день» «предварительными шагами к значительному и сопутствующему улучшению положения трудящихся». Участие в партийной политике избегалось как внутренне разделяющее, и конституция организации была разработана таким образом, чтобы предотвратить принятие политических партий в качестве аффилированных членов. Этот принципиально консервативный, «чистый и простой» подход ограничивал деятельность АФТ вопросами, касающимися условий труда и оплаты, передавая политические цели своим союзникам в политической сфере. Федерация отдавала предпочтение удовлетворению немедленных требований рабочих, а не оспариванию прав собственности владельцев, и придерживалась прагматичного взгляда на политику, предпочитая тактическую поддержку отдельных политиков созданию партии, посвященной интересам рабочих. Руководство АФТ считало расширение капиталистической системы путем к улучшению положения трудящихся, что позволяло АФТ представлять себя как то, что один историк назвал «консервативной альтернативой рабочему классу радикализма».

Начало XX века

В 1903 году работодатели развернули движение за «открытые предприятия», целью которого было вытеснение профсоюзов из строительной, горнодобывающей, портовой и других отраслей. Членство в аффилированных с АФЛ профсоюзах сократилось в период с 1904 по 1914 год из-за этой согласованной антипрофсоюзной кампании, которая эффективно использовала судебные запреты на забастовки и судебные решения, подкрепленные военной силой государства. На своем ноябрьском съезде 1907 года в Норфолке, штат Вирджиния, АФЛ учредила будущие Объединенные строительные профсоюзы Северной Америки (NABTU) в качестве своего Отдела строительных специальностей. Гомперс, будучи всегда прагматиком, утверждал, что рабочие должны «вознаграждать своих друзей и наказывать своих врагов» в обеих основных партиях. Однако в 1900-е годы (десятилетие) обе партии начали перегруппировку, при этом основная фракция Республиканской партии стала отождествлять себя с интересами банков и промышленников, а значительная часть конкурирующей Демократической партии заняла более лояльную позицию по отношению к трудящимся. Не запрещая своим членам вступать в Социалистическую партию или сотрудничать с ее членами, АФЛ традиционно отказывалась от тактики независимых политических действий рабочих в форме существующей Социалистической партии или создания новой рабочей партии. После 1908 года связь организации с Демократической партией становилась все более прочной.

Национальная гражданская федерация

Некоторые профсоюзы в составе АФЛ помогли сформировать и участвовали в Национальной гражданской федерации. Национальная гражданская федерация была создана несколькими прогрессивными работодателями, стремившимися избежать трудовых споров путем развития коллективных переговоров и "ответственного" профсоюзного движения. Участие рабочих в этой федерации, поначалу нерешительное, вызвало внутренний раскол в АФЛ. Социалисты, полагавшие, что единственный способ помочь рабочим – это вывести крупную промышленность из частной собственности, резко критиковали попытки рабочих сотрудничать с капиталистами в Национальной гражданской федерации. Тем не менее, АФЛ продолжала сотрудничество с этой организацией, которая утратила свою значимость к концу 1910-х годов.

Канада

К 1890-м годам Гомперс планировал создание международной федерации труда, начиная с расширения присутствия А. Ф. of L. в Канаде, особенно в провинции Онтарио. Он оказывал финансовую и организационную поддержку Канадскому конгрессу профсоюзов, и к 1902 году А. Ф. of L. стала доминировать в канадском профсоюзном движении.

Ограничение иммиграции

АФЛ решительно выступала против нерегулируемой иммиграции из Европы по моральным, культурным и расовым соображениям. Этот вопрос объединил рабочих, опасавшихся, что наплыв новых работников переполнит рынок труда и приведет к снижению заработной платы. Нативизм не играл существенной роли, поскольку более половины членов профсоюза сами были иммигрантами или детьми иммигрантов из Ирландии, Германии и Великобритании. Нативизм стал фактором, когда АФЛ еще более активно выступала против иммиграции из Азии, поскольку она представляла (для ее членов европейского происхождения) чуждую культуру, которую невозможно было ассимилировать в американское общество. АФЛ усилила свое противодействие после 1906 года и сыграла ключевую роль в принятии законов об ограничении иммиграции с 1890-х по 1920-е годы, таких как Закон о чрезвычайных квотах 1921 года и Иммиграционный закон 1924 года, а также добивалась их строгого соблюдения. Минк (1986) заключает, что связь между АФЛ и Демократической партией была частично обусловлена вопросами иммиграции, отмечая, что крупные корпорации, поддерживавшие республиканцев, стремились к увеличению иммиграции для расширения своей рабочей силы. Движение за запрет алкоголя набирало силу, когда немецко-американское сообщество подверглось критике. АФЛ выступала против запрета, считая употребление алкоголя культурным правом рабочего класса.

Коалиция против детского труда

Детский труд был вопросом, по которому АФЛ нашла общий язык с реформаторами среднего класса, которые в противном случае держались от неё в стороне. АФЛ присоединилась к кампаниям на уровне штатов и страны, направленным на ограничение трудоустройства детей младше 14 лет. В 1904 году возникла крупная национальная организация – Национальный комитет по борьбе с детским трудом (NCLC). В штате за штатом реформаторы развернули кампании по принятию законов, ограничивающих детский труд, с конечной целью защиты юных работников и повышения посещаемости школ. Среди проблем были решения Верховного суда, признавшего два федеральных закона неконституционными, и слабое применение законодательства штатов из-за политического влияния работодателей.

Первая мировая война и после: 19171921

АФЛ и ее филиалы были решительными сторонниками военных усилий. Риск срыва военного производства со стороны рабочих-радикалов предоставил АФЛ политический рычаг для получения признания и посредничества в трудовых спорах, зачастую в пользу улучшения условий труда рабочих. Профсоюзы АФЛ избегали забастовок, предпочитая арбитраж. Заработная плата резко возросла по мере достижения почти полной занятости в разгар войны. Профсоюзы АФЛ активно призывали молодых людей поступать на военную службу и яростно выступали против попыток пацифистов, антивоенной организации «Промышленные рабочие мира» (IWW) и радикального крыла социалистов сократить набор новобранцев и замедлить военное производство. Для обеспечения бесперебойной работы заводов президент Вильсон в 1918 году учредил Национальный совет по военным трудовым вопросам, который обязал руководство вести переговоры с существующими профсоюзами. Вильсон также назначил президента АФЛ Гомперса в могущественный Совет национальной обороны, где тот создал Комитет по труду при военном ведомстве. АФЛ была твердо привержена национальным военным целям и тесно сотрудничала с Вашингтоном. Она использовала возможность для быстрого роста. Был заключен неформальный договор с правительством Соединенных Штатов, согласно которому АФЛ координировала бы свои действия с правительством как для поддержки военных усилий, так и для объединения «в альянс для подавления радикальных рабочих групп», выступавших против военных усилий, особенно «Промышленных рабочих мира» и Социалистической партии Америки. Гомперс возглавлял Военный консультативный совет по труду. Он участвовал в Парижской мирной конференции 1919 года в качестве официального советника по трудовым вопросам. В 1920 году АФЛ обратилась в Вашингтон с просьбой об освобождении заключенных, осужденных по законам о военном положении. Вильсон не предпринял никаких действий, но президент Уоррен Гардинг это сделал. 1919 год, первый год мира, был годом потрясений в рабочем движении. Членство в АФЛ выросло до 2,4 миллиона в 1917 году и до 4,1 миллиона к концу 1919 года. Профсоюзы АФЛ стремились закрепить свои достижения и объявили серию крупных забастовок в мясоперерабатывающей, сталелитейной и других отраслях промышленности. Забастовки в конечном итоге провалились. Многие афроамериканцы получили работу на военных предприятиях; другие стали штрейкбрехерами в 1919 году. Расовая напряженность была высокой, что привело к крупным расовым беспорядкам. Экономика процветала во время войны, но после войны пережила рецессию. В целом, рабочие проиграли, а влияние АФЛ ослабло.

20-е годы

В 1920-х годах, в благоприятной для бизнеса обстановке, предприниматели развернули масштабную кампанию в поддержку так называемого "открытого предприятия", что означало, что для трудоустройства не требовалось членства в профсоюзе. Профсоюзы А. Ф. Л. неуклонно теряли членов до 1933 года. В 1924 году, после смерти Сэмюэля Гомперса, член UMWA и вице-президент А. Ф. Л. Уильям Грин стал президентом федерации профсоюзов. Организация поддержала прогрессивного кандидата Роберта М. Ла Фоллета, лояльного к трудящим, на президентских выборах 1924 года. Он одержал победу только в своем родном штате Висконсин. Однако эта кампания не смогла создать постоянную независимую партию, тесно связанную с рабочим движением, и впоследствии федерация все более активно сотрудничала с Демократической партией, несмотря на то, что многие лидеры профсоюзов оставались республиканцами. Герберт Гувер в 1928 году завоевал голоса многих протестантских членов А. Ф. Л.

Новый курс

Великая депрессия была тяжелым временем для профсоюзов, и членство резко упало по всей стране. Когда национальная экономика начала восстанавливаться в 1933 году, восстановилось и членство в профсоюзах. «Новый курс» президента Франклина Д. Рузвельта, демократа, решительно поддерживал профсоюзы. Он позаботился о том, чтобы программы помощи, такие как Гражданский корпус охраны природы, не включали в себя компоненты обучения, которые могли бы подготовить квалифицированных рабочих, конкурирующих с членами профсоюзов на все еще перенасыщенном рынке. Основным законодательным актом стал Национальный закон о трудовых отношениях 1935 года, известный как Закон Вагнера. Он значительно укрепил организованные профсоюзы, особенно ослабив корпоративные профсоюзы, к которым принадлежало много рабочих. Членам было выгодно преобразовать корпоративный профсоюз в местную организацию АФЛ, и тысячи так и сделали, резко увеличив численность членов. Закон Вагнера также учредил Национальный совет по трудовым отношениям, который использовал свои полномочия для вынесения решений в пользу профсоюзов и против компаний. В начале 1930-х годов президент АФЛ Уильям Грин (президент, 1924–1952 гг.) экспериментировал с промышленным подходом к организации в автомобильной и сталелитейной промышленности. АФЛ предприняла попытки в области промышленного профсоюзного движения, учреждая федеральные профсоюзы, которые организовывали работников по всей отрасли и получали устав от Федерации, а не через существующие профессиональные союзы, гильдии или братства. Еще в 1923 году АФЛ учредила федеральные профсоюзы, в том числе шесть местных организаций журналистов, которые ранее входили в Международный союз типографов. Однако в 1930-х годах АФЛ начала учреждать эти федеральные профсоюзы как стратегию промышленной организации. Взносы в эти федеральные профсоюзы (ФЛУ) намеренно держали низкими, чтобы сделать их более доступными для низкооплачиваемых промышленных рабочих; однако эти низкие взносы впоследствии позволили международным организациям в Федерации отказывать членам ФЛУ в праве голоса на съездах. В 1933 году Грин направил Уильяма Коллинза в Детройт для организации автомобильных рабочих в федеральный профсоюз. В 1933 году АФЛ получила 1205 заявок на уставы для федеральных профсоюзов, 1006 из которых были удовлетворены. К 1934 году АФЛ успешно организовала 32 500 авторабочих, используя модель федерального профсоюза. Большинство руководителей профессиональных международных организаций, составляющих федерацию, выступали за поглощение ФЛУ существующими профессиональными международными организациями и за верховенство юрисдикции этих международных организаций. В 1934 году сто ФЛУ собрались отдельно и потребовали, чтобы АФЛ продолжала выдавать уставы профсоюзам, организующимся на промышленной основе независимо от существующих профессиональных международных организаций. В 1935 году ФЛУ, представляющие работников автомобильной и резиновой промышленности, провели свои съезды независимо от профессиональных международных организаций. К 1935 году на съезде АФЛ Грин и сторонники традиционного профессионального профсоюзного движения столкнулись с растущим разногласием во главе с Джоном Л. Льюисом из горнорабочих, Сидни Хиллманом из Amalgamated, Дэвидом Дубинским из работников швейной промышленности, Чарльзом Говардом из ITU, Томасом Макмахоном из текстильных рабочих и Максом Зарицким из рабочих шляп, шапок и головных уборов, в дополнение к самим членам ФЛУ. Льюис утверждал, что АФЛ слишком сильно ориентирована на традиционных ремесленников и упускает возможность организовать миллионы полуквалифицированных рабочих, особенно на промышленных предприятиях, производящих автомобили, резину, стекло и сталь. В 1935 году Льюис возглавил несогласные профсоюзы в создании нового Конгресса промышленных организаций (КПО) в рамках АФЛ. Как новые промышленные союзы КПО, так и старые профессиональные союзы АФЛ быстро росли после 1935 года. Президент Франклин Д. Рузвельт стал для них героем. Он одержал убедительную победу на переизбрании в 1936 году и победил с меньшим отрывом в 1940 году. Профсоюзы оказали сильную поддержку в 1940 году по сравнению с очень сильной поддержкой в 1936 году. Опрос общественного мнения, проведенный Gallup, показал, что число избирателей КПО снизилось с 85% в 1935 году до 79% в 1940 году. Число избирателей АФЛ снизилось с 80% до 71%. Другие члены профсоюзов снизились с 74% до 57%. Рабочие, не являющиеся членами профсоюзов, снизились с 72% до 64%.

Вторая мировая война и слияние

В течение 1940-х годов АФЛ сохраняла тесные связи с демократическими организациями в крупных городах. Членство в профсоюзе резко возросло во время войны, и ему удалось сохранить большинство новых членов после прекращения юридической поддержки труда со стороны государства в военное время. Несмотря на тесные связи со многими конгрессменами, АФЛ не смогла предотвратить принятие Закона Тафта-Хартли в 1947 году. Также в 1947 году профсоюз оказал поддержку забастовке тысяч телеграфисток, выделив на это тысячи долларов. В 1955 году АФЛ и CIO объединились в AFL-CIO, во главе с Джорджем Мини.

Расизм

В первые годы своего существования в А. Ф. Л. принимали почти всех желающих. Гомперс открыл АФЛ для радикальных и социалистических рабочих, а также для некоторых полуквалифицированных и неквалифицированных рабочих. Женщины, афроамериканцы и иммигранты присоединялись небольшими группами. К 1890-м годам Федерация начала организовывать только квалифицированных рабочих в профессиональных союзах и превратилась в организацию, состоящую преимущественно из белых мужчин. Хотя АФЛ провозглашала политику эгалитаризма по отношению к афроамериканским рабочим, на практике она активно их дискриминировала. АФЛ санкционировала существование сегрегированных местных отделений внутри своих организаций, особенно в строительной и железнодорожной отраслях, что часто полностью исключало чернокожих рабочих из членства в профсоюзе и, следовательно, из трудоустройства в организованных отраслях промышленности. В 1901 году АФЛ лоббировала Конгресс с целью повторного утверждения Закона об исключении китайцев 1882 года и опубликовала брошюру под названием «Некоторые причины для исключения китайцев. Мясо против риса. Американское достоинство против азиатского кулизма. Кто победит?». АФЛ также инициировала один из первых организованных трудовых бойкотов, начав наклеивать белые наклейки на сигары, изготовленные белыми членами профсоюза, одновременно отговаривая потребителей от покупки сигар, скрученных китайскими рабочими.

Сексизм

В большинстве случаев отношение АФЛ к женщинам-работницам было параллельным ее политике по отношению к чернокожим работникам. АФЛ никогда не проводила строгой политики гендерного исключения и временами даже выступала в поддержку женского профсоюзного движения. Однако, несмотря на подобную риторику, она лишь вяло поддерживала попытки женщин организоваться и, чаще всего, прилагала усилия, чтобы держать женщин вне профсоюзов и рабочей силы в целом. Лишь два национальных союза, аффилированных с АФЛ при ее основании, открыто принимали женщин, а другие приняли уставы, полностью запрещающие членство женщин. АФЛ наняла свою первую организаторшу, Мэри Кенни О’Салливан, только в 1892 году, уволила ее через пять месяцев и не заменила ее, а также не наняла другую национальную организаторшу до 1908 года. Женщины, которые организовывали собственные союзы, часто получали отказ в присоединении к Федерации, и даже те, кто вступал в профсоюзы, сталкивались с враждебностью или намеренной недоступностью. Профсоюзы часто проводили собрания по ночам или в барах, куда женщинам было бы трудно попасть и где они могли бы чувствовать себя некомфортно, а мужчины-профсоюзники перебивали женщин, пытавшихся выступить на собраниях. В целом, АФЛ рассматривала женщин-работниц как конкуренток, штрейкбрехеров или резерв неквалифицированной рабочей силы, сдерживающий рост заработной платы. В связи с этим она часто выступала против занятости женщин вообще. Когда она организовывала женщин-работниц, то делала это в основном для защиты рабочих мест и доходов мужчин, а не для улучшения условий труда, жизни или заработной платы женщин. В ответ большинство женщин-работниц оставались вне рабочего движения. В 1900 году лишь 3,3% работающих женщин были организованы в профсоюзы. В 1910 году, даже при резком росте членства в АФЛ, эта цифра снизилась до 1,5%. В течение следующего десятилетия она выросла до 6,6%, но женщины в основном оставались вне профсоюзов и практически невидимыми внутри них до середины 1920-х годов. Отношение внутри АФЛ постепенно менялось под давлением организованных работниц. Женское влияние начало проявляться в первые два десятилетия 20-го века, особенно в Международном союзе работников швейной промышленности. Женщины организовали независимые местные отделения среди нью-йоркских шляпников, на чикагских скотобойнях, а также среди еврейских и итальянских мастериц по пошиву одежды, чтобы привести лишь три примера. Благодаря усилиям реформаторов и активистов среднего класса, часто из Лиги женских профсоюзов, эти союзы присоединились к АФЛ.

Конфликты между связанными профсоюзами

С самого начала профсоюзы, входящие в АФЛ, оказывались в конфликте, когда оба профсоюза претендовали на юрисдикцию над одними и теми же группами рабочих: как пивовары, так и водители пивных грузовиков заявляли о представительстве водителей пивных грузовиков, как машинисты, так и Международный союз типографов – о представительстве определенных сотрудников типографии, а машинисты и начинающий профсоюз, известный как "Союз работников по производству экипажей, вагонов и автомобилей", стремились организовать одних и тех же работников, хотя ни один из союзов ранее не предпринимал усилий по их организации или ведению коллективных переговоров. В некоторых случаях АФЛ выступала посредником в спорах, как правило, отдавая предпочтение более крупному или влиятельному профсоюзу. АФЛ часто пересматривала свои решения о юрисдикции со временем, что наглядно демонстрировали продолжающиеся споры между пивоварами и водителями. Профсоюзы, входящие в АФЛ, создали "департаменты" для разрешения этих юрисдикционных конфликтов и обеспечения более эффективного представительства интересов членских организаций в отдельных отраслях. Департамент металлопромышленности самостоятельно занимался организацией, в основном в судостроении, где профсоюзы, такие как трубопроводчики, машинисты и монтажники металлоконструкций, объединялись через местные советы металлургов для представительства широкого круга рабочих. Департамент железнодорожников решал как юрисдикционные споры между входящими в АФЛ организациями, так и продвигал единую законодательную программу для всех них.

Организация и координация

В первые годы своего существования АФЛ прилагала усилия для оказания помощи своим филиалам в организации: предоставляла финансовые средства, направляла организаторов или, в некоторых случаях, как с Международным братством электриков, Teamsters и Американской федерацией музыкантов, способствовала созданию профсоюза. АФЛ также использовала свое влияние, включая отказ в выдаче устава или исключение из организации, для разрешения расколов внутри аффилированных профсоюзов, для объединения отдельных профсоюзов, претендующих на представительство в одной и той же или смежных отраслях, или для посредничества в спорах между враждующими группировками, каждая из которых заявляла о представительстве руководства аффилированного профсоюза. АФЛ также учреждала «федеральные профсоюзы» – местные профсоюзы, не входящие ни в одну международную организацию – в тех сферах, где ни один из филиалов не заявлял о своей юрисдикции. АФЛ также поощряла создание местных трудовых объединений, известных как центральные советы профсоюзов, в крупных городах, где могли участвовать все филиалы. В некоторых случаях эти местные советы приобрели значительное влияние. Например, Чикагская федерация труда возглавила усилия по организации рабочих мясокомбинатов и сталелитейщиков во время и сразу после Первой мировой войны. Местные советы строительных профсоюзов также стали влиятельными в некоторых регионах. В Сан-Франциско местный совет строительных профсоюзов во главе с представителем плотников П. Х. Маккарти не только доминировал в местном совете трудящихся, но и помог избрать Маккарти мэром Сан-Франциско в 1909 году. В немногих случаях на раннем этапе истории АФЛ государственные и местные органы выступали против политики АФЛ или решили выйти из организации из-за разногласий по политическим вопросам.

Политические действия

Хотя Гомперс поддерживал контакты с социалистами, в том числе с соучредителем АФЛ Питером Дж. Макгуайром, АФЛ приняла философию "бизнес-юнионизма", подчеркивавшую вклад профсоюзов в прибыль предприятий и национальный экономический рост. Этот подход бизнес-юнионизма также был сосредоточен на немедленных производственных интересах квалифицированных рабочих, отказываясь "бросаться на поддержку любой из многочисленных схем спасения или разрушения общества", связанных с более широкими политическими вопросами. Этот курс задал Гомперс, находившийся под влиянием коллеги-сигарника (и бывшего социалиста) Фердинанда Лорреля. Несмотря на контакты с социалистами, сам Гомперс не был социалистом. Работодатели обнаружили эффективность судебных запретов, впервые эффективно применённых администрацией Кливленда во время забастовки Пуллмана в 1894 году. В то время как АФЛ стремилась запретить "жёлтые контракты", ограничить полномочия судов по введению "правления через судебные запреты" и получить освобождение от антимонопольного законодательства, которое использовалось для криминализации организации рабочих, суды отменяли немногочисленные законодательные успехи, достигнутые рабочим движением. В последние десятилетия руководства Гомперса АФЛ сосредоточила свои политические усилия на обеспечении свободы профсоюзов от государственного контроля – в частности, на прекращении использования судами судебных запретов для блокирования права на организацию или забастовку и применения антимонопольного законодательства для криминализации использования рабочими пикетов, бойкотов и забастовок. АФЛ считала, что добилась последнего с принятием Антимонопольного закона Клейтона в 1914 году, который Гомперс называл "Магна Харта труда". Однако в деле Duplex Printing Press Co. против Deering, 254 U.S. 443 (1921), Верховный суд США дал закону узкую интерпретацию и закрепил существующую власть федеральных судов по выдаче судебных запретов, вместо того чтобы её ограничивать. Суд истолковал фразу "между работодателем и работниками" (содержащуюся в первом абзаце закона) как относящуюся только к делам, в которых участвуют работодатель и его собственные работники, оставляя судам свободу наказывать профсоюзы за участие в солидарных забастовках или вторичных бойкотах. Пессимистическое отношение АФЛ к политике, однако, не помешало аффилированным профсоюзам преследовать собственные цели. Строительные профсоюзы поддерживали законодательство, регулирующее допуск подрядчиков в отрасль и защищающее права работников на оплату труда, железнодорожные и массовые производства добивались принятия законодательства по охране труда, а профсоюзы в целом агитировали за принятие законов о компенсациях работникам. Одновременно АФЛ прилагала усилия в интересах женщин, поддерживая защитное законодательство. Она выступала за сокращение рабочего времени для женщин, основывая свои аргументы на предположениях о женской слабости. Как и усилия по организации профсоюзов, большая часть поддержки защитного законодательства для женщин исходила из желания защитить рабочие места мужчин. Если бы рабочее время женщин было ограничено, рассуждали чиновники АФЛ, это меньше повлияло бы на мужскую занятость и потенциальный заработок. Но АФЛ также предпринимала и более бескорыстные усилия. Еще с 1890-х годов АФЛ открыто выступала в поддержку избирательного права для женщин. Она часто печатала статьи в поддержку избирательного права в своем периодическом издании и в 1918 году поддержала Национальный союз женщин-избирательниц. АФЛ смягчила свою жёсткую позицию по отношению к законодательству после смерти Гомперса. Тем не менее, она оставалась осторожной. Её предложения по пособиям по безработице (сделанные в конце 1920-х годов) были слишком скромными, чтобы иметь практическую ценность, как вскоре показала Великая депрессия. Толчком к принятию основных федеральных трудовых законов 1930-х годов стал "Новый курс". Огромный рост членства в профсоюзах произошел после того, как Конгресс принял Национальный закон о восстановлении промышленности в 1933 году и Национальный закон о трудовых отношениях в 1935 году. АФЛ отказалась санкционировать или участвовать в массовых забастовках, возглавляемых Джоном Л. Льюисом из Объединенных горняков и других левых профсоюзов, таких как Объединенные швейные рабочие Америки. После исключения КОИ из АФЛ в 1936 году КОИ предприняла масштабную организационную работу. В 1947 году, с принятием закона Тафта-Хартли, политическая активность усилилась. В знак протеста против нового закона КОИ объединилась с АФЛ, и политическое сотрудничество проложило путь к объединению профсоюзов. Через восемь лет две группы объединились в коалицию АФЛ-КОИ, во главе с новым президентом Джорджем Мини.

Первичные источники

Американская Федерация Труда. Некоторые причины для исключения китайцев. Мясо против риса. Американское мужество против азиатского подённого труда. Что выживет? Вашингтон, округ Колумбия: Американская Федерация Труда, 1901. Гомперс, Сэмюэл. Американский труд и война. Нью-Йорк: George H. Doran Co., без даты [1918]. Гомперс, Сэмюэл. Труд и работодатель. Нью-Йорк: E. P. Dutton & Co., 1920. Гомперс, Сэмюэл. Семьдесят лет жизни и труда: Автобиография. В двух томах. Нью-Йорк: E. P. Dutton & Co., 1925. Сборник документов Сэмюэля Гомперса. В настоящее время издается в 11 томах, охватывающих период до 1921 года. Урбана: Издательство Иллинойского университета, 1991–2009.

Вторичные источники

Арнесен, Эрик, ред. Энциклопедия истории труда и рабочего класса США (2006), 2064 стр.; 650 статей экспертов, выдержки и поиск по тексту.
Бейкер, Джей Н. "Американская федерация труда" (1912) https://www. jstor. org/stable/10.2307/785647
Бейк, Милли, ред. Трудовые отношения: основные вопросы в истории США (2005), более 100 аннотированных первичных документов, выдержки и поиск по тексту.
Борис, Эйлин, Лихтенштейн, Нельсон и Патерсон, Томас. Основные проблемы в истории американских рабочих: документы и эссе (2002).
Броди, Дэвид. В интересах труда: основные темы в истории американского рабочего (1993), выдержки и поиск по тексту.
Брукс, Джордж У.; Дербер, Милтон; Маккейб, Дэвид А.; и Тафт, Филипп (ред.). Интерпретация рабочего движения. Мэдисон: Исследовательская ассоциация в области трудовых отношений, 1952.
Браун, Уолдо Ральф. Что есть что в рабочем движении: словарь трудовых дел и труда (1921), 577 стр.; энциклопедия трудовых терминов, организаций и истории. Полный текст онлайн.
Коммонс, Джон Р. и др. История труда в Соединенных Штатах. Особенно т. 2: 1860–1896 (1918); т. 4: Трудовые движения, 1896–1932 (1935).
Куррарино, Розанна. "Политика "большего": вопрос о труде и идея экономической свободы в промышленной Америке". Журнал американской истории, т. 93, № 1 (июнь 2006 г.).
Дубофски, Мелвин и Маккартин, Джозеф. История труда в Америке (9-е изд., 2017), учебник; первоначально написан Фостером Даллесом.
Дубофски, Мелвин и Ван Тайн, Уоррен, ред. Лидеры труда в Америке (1987), биографии ключевых лидеров, написанные учеными, выдержки и поиск по тексту.
Фонер, Филипп С. История рабочего движения в Соединенных Штатах. В 10 томах. Нью-Йорк: International Publishers, 1947–1994; т. 2: От основания Американской федерации труда до возникновения американского империализма (1955); т. 3: Политика и практика Американской федерации труда, 1900–1909 (1964); т. 5: AFL в эпоху прогрессизма, 1910–1915 (1980); т. 6: Накануне вступления Америки в Первую мировую войну, 1915–1916 (1982); т. 7: Труд и Первая мировая война, 1914–1918 (1987); т. 8: Послевоенная борьба, 1918–1920 (1988). Взгляд с левых позиций, враждебный Гомперсу.
Галенсон, Уолтер. Вызов CIO к AFL: история американского рабочего движения, 1935–1941 (1960).
Грин, Джули. Чистая и простая политика: Американская федерация труда и политический активизм, 1881–1917 (1998).
Карсон, Марк. Американские профсоюзы и политика, 1900–1918. Карбондейл, Иллинойс: Southern Illinois University Press, 1958.
Керстен, Эндрю Э. Домашний фронт труда: Американская федерация труда во время Второй мировой войны (NYU Press, 2006). Онлайн.
Лихтенштейн, Нельсон. Состояние Союза: столетие американского труда (2003), выдержки и поиск по тексту.
Ливси, Гарольд К. Сэмюэль Гомперс и организованный труд в Америке (1993), краткая биография онлайн.
Маккартин, Джозеф А. Великая война труда: борьба за промышленную демократию и истоки современных американских трудовых отношений, 1912–21. Чапел-Хилл: University of North Carolina Press, 1997.
Мандель, Бернард. Сэмюэль Гомперс: биография (1963), очень подробная негативная биография.
Минк, Гвендолин. Старый труд и новые иммигранты в американском политическом развитии: Союз, партия и государство, 1875–1920 (1986).
Орт, Сэмюэл Питер. Армии труда: хроника организованных наемных работников. Нью-Хейвен, Коннектикут: Yale University Press, 1919.
Робертс, Уильям К. (ред.). Американская федерация труда: история, энциклопедия, справочник. Вашингтон, округ Колумбия: American Federation of Labor, 1919.
Тафт, Филипп. А. Ф. Л. во времена Гомперса (Harper, 1957). Онлайн.
Тафт, Филипп. А. Ф. Л. от смерти Гомперса до слияния (Harper, 1959). Онлайн, т. 2. Основные научные исследования.
Уокер, Роджер В. "AFL и законодательство о детском труде: упражнение в разочаровании". Labor History, 11.3 (1970): 323–340.

Коллекции

Архивные записи Федерации труда штата Вашингтон. 1881–1967. 45,44 кубических фута (включая 2 микрофильмовые катушки, 1 папку и 1 картотеку). В Архиве труда Вашингтона, специальная коллекция библиотек Университета Вашингтона. Бумаги Гарри Э. Б. Олта, 1899–1965. 5,46 кубических фута. В Архиве труда Вашингтона, специальная коллекция библиотек Университета Вашингтона. Бумаги Лео Ф. Флинна, 1890–1970. 1,09 кубических фута (2 коробки). В Архиве труда Вашингтона, специальная коллекция библиотек Университета Вашингтона. Бумаги Джорджа Э. Реннара, 1933–1972. Около 34,73 кубических фута. В Архиве труда Вашингтона, специальная коллекция библиотек Университета Вашингтона.